Mis on avaliku organisatsiooni määratlus. Ühiskondlikud ühendused, liigid, struktuur, registreerimine

Avalik organisatsioon - vabatahtlikkuse põhimõtetel põhinev ühendus, mida iseloomustab omavalitsussüsteemi olemasolu, tegevuse mitteärilised eesmärgid, moodustamine kodanike algatusel.

Selliste organisatsioonide eesmärk on kogukonna põhikirjaga välja kuulutatud huvide realiseerimine ilma ärilist kasu saamata. Mittetulundusühingute ülesanne on ka kodanike vaimsete vajaduste rahuldamine.

Õigus moodustada mittetulunduslikke struktuure on kinnitatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega ja seda reguleerivad tsiviilõiguse normid.

Põhilised avalike organisatsioonide sätted sisalduvad tsiviilseadustikus ja määrustes. Avalik ühendus saab eksisteerida ainult vabatahtlikkuse alusel, keegi ei saa neid sundida sellise organisatsiooni tegevuses osalema.

Korraldaja kriteeriumi järgi jagunevad avalikud organisatsioonid:

• Ühendused (üksikute poolt moodustatud);
• Ühendused (juriidiliste isikute moodustatud).

Sõltuvalt tegevuse eesmärgist eristatakse järgmist tüüpi avalikke organisatsioone:

• Erakonnad.
• sotsiaalsed liikumised.
• Ametiühingud.
• Amatöörorganisatsioonid.
• Avalik omavalitsus territoriaalsel alusel.

Need tüübid on kantud mittetulundusühingute loendisse, mille tegevust reguleerivad tsiviilseadustiku normid, föderaalseadused "Mittetulundusühingute kohta", "Avalike ühenduste kohta".

Avalike organisatsioonide loomise eesmärgid, nende tegevus

Avalik-õiguslikud organisatsioonid tegutsevad eesmärgiga täita ülesannet, mille eesmärk on rahuldada kodanike immateriaalseid, vaimseid huve.

Ühingud on mittetulunduslikud, seega ei ole materiaalse kasu saamine esmatähtis ülesanne, kuid seaduse normide kohaselt võib neil siiski olla rahalist kasumit.

Kui MTÜ saadud varalist kasu kasutatakse tegevuse põhieesmärgi saavutamiseks, saab seda kasutada õigusteenuse osutamise, toodete müügi osana.

Avalik-õiguslike organisatsioonide tegevuse peamised eesmärgid ja eesmärgid on sätestatud juriidilise isiku põhikirjas - hartas. Avaliku ühenduse moodustamise aluseks on kogukonna liikmete huvide kogukond.

Tegevuse põhieesmärk sõltub avaliku organisatsiooni tüübist:

• Teatud erialade esindajate ametialaste huvide kaitse;
• Kodanike usuliste ja kultuuriliste õiguste realiseerimine;
• Haridus- ja teavitustegevus;
• Poliitiline tegevus;
• Kohaliku omavalitsuse süsteemi arendamine;
• Kunsti ja näputöö, kirjanduse, muusika ja teiste kunstivaldkondade areng.

Avalik-õiguslike organisatsioonide toimimise õiguslik alus

Avalike organisatsioonide toimimise aluseks on Venemaa tsiviilõiguse valdkonna õigusaktide normid.

Põhipunktid on fikseeritud põhiseaduses - Vene Föderatsiooni põhiseaduses.

Tegevuse tunnuseid reguleerivad föderaaltasandi seadused, regulatiivsed õigusaktid.

Avaliku ühenduse riiklik registreerimine

Jõulise tegevuse alustamiseks on vajalik avalike ühenduste riiklik registreerimine. Juriidilise isiku õiguste saamiseks ja seaduse raames toimuva tegevuse täielikuks teostamiseks on selle ühingu jaoks vajalik registreerimine.

Föderaalseadus "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta" sätestab, et otsuse registreerimise võimaluse kohta peaksid tegema föderaalasutused, kellel on selles valdkonnas volitus.

Sellise otsuse tegemisel kantakse ettevõte ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse. Registreerimisel mängib õigusaktide alusel olulist rolli föderaalne maksuteenistus.

Seaduse järgi toimub mitteäriliste juriidiliste isikute registreerimine juriidiliste isikute registreerimise üldreeglite järgi. Teavitamise korras kantakse registrisse ettevõtted, mille põhieesmärk on ametiühingutegevus, tegemist on ametiühingute ühendusega.

Avalike organisatsioonide omandisuhete tunnused

See juriidiliste isikute olemasolu vorm kujuneb välja tingimusel, et sellises kogukonnas osalejatel ei ole materiaalseid (varalisi) õigusi. Põhitegevus on mitteäriline.

Need juriidilised isikud võivad juriidilisest tegevusest saada kasumit, kuid see ei ole peamine eesmärk, vaid seda saab kasutada põhikirjalise ülesande täitmiseks.

Tuleb märkida, et teenuste osutamisest või toodete müügist saadud tulu ei saa jagada kogukonna liikmete vahel.

Juriidiline isik võib lasta vabatahtlikult tasuda liikmemaksudest moodustatud vara. Kõik tegevused ja sissemaksete kogumise korraldamise kord on reguleeritud organisatsiooni põhikirjaga.

Avalik-õiguslike organisatsioonide koondamine ühendusteks (liitudeks)

Seaduse järgi saab ühiskondliku organisatsiooni kogukonna liikmete otsusel ühinemise teel ümber kujundada liiduks või ühinguks.

Tegevuse eesmärgid võivad olla suunatud kodanikele sotsiaalselt olulise idee, huvide ja hüvede saavutamisele, mis ei ole seotud hüvede saamisega.

Füüsilised ja juriidilised isikud võivad ühineda ametiühinguteks.

Ühinemisotsuse alusel moodustatakse pärast ametlikku menetlust ja harta väljatöötamist uus juriidiline isik.

Avaliku organisatsiooni ümberkujundamine

Vastavalt organisatsiooni liikmete otsusele on kogukonna ümberkujundamine võimalik.

Seda tüüpi juriidilise isiku ümberkujundamine on võimalik järgmist tüüpi kogukondades:

• Liit või ühendus;
• Fond;
• Autonoomne mittetulundusühing.

Reorganiseerimist ühiskondlikuks organisatsiooniks vastupidises suunas saab läbi viia ainult ühingust.

Ümberkujundamine on võimalik ainult seaduses ettenähtud viisil.

Küsimus Vastus

Tasuta veebipõhine õigusnõustamine kõigis õigusküsimustes

Esitage küsimus tasuta ja saate advokaadilt vastuse 30 minuti jooksul

Küsi advokaadilt

ühiskondliku organisatsiooni loomine

Olen autonoomse mittetulundusühingu direktor, olen ka üksikettevõtja, see tähendab, et mul on oma üksikettevõtja. Nüüd huvitab mind avalik-õigusliku organisatsiooni registreerimise küsimus, tõenäoliselt ühingu loomine. Kuidas seda teha?

Sandra 16.06.2019 09:47

Tere! Avaliku organisatsiooni registreerimine Venemaal toimub vastavalt Vene Föderatsiooni 19. mai 1995. aasta föderaalseaduse nr 82-FZ “Avalike ühenduste kohta” ja Vene Föderatsiooni 8. augusti föderaalseaduse kehtestatud reeglitele. , 2001 nr 129-FZ “Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta”. Seaduse järgi on avaliku ühenduse registreerimiseks täitevvõimu struktuurides vaja vähemalt kolme füüsilise isiku-asutaja tahet ja vastavaid dokumente. Samal ajal toimub sellise ettevõtte registreerimine pärast seda, kui asutajad otsustasid üldhääletusel luua juriidilise isiku, kinnitasid põhikirja ja moodustasid juhtkonna. Praegu tegeleb avalik-õiguslike organisatsioonide registreerimisega Vene Föderatsiooni justiitsministeerium. Justiitsministeerium ja selle piirkondlikud filiaalid teevad otsuseid ühingu riikliku registreerimise, sealhulgas selle loomise, ümberkorraldamise või likvideerimise küsimustes. Kõik muudatused asutamisdokumentatsioonis ja teatud liidu lisamine juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse. Meie spetsialistid on valmis teid aitama avaliku organisatsiooni registreerimisel. Tasuta õigusnõustamise teenuse sooduskoodi kasutades on teile 50% allahindlus.

Sazonov Sergei Vladimirovitš 17.06.2019 13:20

Esitage lisaküsimus

Võtke meiega ühendust, me aitame teid.

21.06.2019 10:30

Esitage lisaküsimus

Piirkondliku organisatsiooni liikmete rühma volitused munitsipaalringkonnas

On olemas piirkondlik avalik organisatsioon. Milliseid volitusi saab antud organisatsiooni liikmete rühmale antud piirkonnas anda? Millised dokumendid võivad tagada selle rühma tegevuse?

Piirkondliku ühiskondliku organisatsiooni liikmete rühma volitused 17.05.2019 19:22

Tere pärastlõunal! Kõik volitused on kirjas asutamisdokumentides. Vastavalt Art. 14 Föderaalseadus "Mitteäriliste organisatsioonide kohta", 12.01.1996 N 7-FZ, Mittetulundusühingute asutamisdokumendid on:

asutajate (osalejate, kinnisvaraomaniku) poolt kinnitatud põhikiri avalikule organisatsioonile (ühingule), sihtasutusele, mittetulundusühingule, autonoomsele mittetulundusühingule, era- või eelarveasutusele;

Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse harta või seadusega kehtestatud juhtudel normatiivaktid, määrused, mille on heaks kiitnud avalik-õigusliku asutuse asutaja ülesandeid ja volitusi täitev asjaomane organ;

nende liikmete poolt sõlmitud asutamisleping ja nende poolt ühingule või liidule kinnitatud põhikiri;

Asutamislepingu sõlmimise õigus on mittetulundusühingute, aga ka autonoomsete mittetulundusühingute asutajatel (osalistel).

Seaduses sätestatud juhtudel võib MTÜ tegutseda antud liiki ja liiki organisatsioonide üldmääruse alusel.

3. MTÜ asutamisdokumentides peab olema määratletud MTÜ nimi, mis sisaldab märget tema tegevuse laadi ning organisatsioonilise ja juriidilise vormi kohta, MTÜ asukoht, juhtimise kord. tegevused, tegevuse teema ja eesmärgid, teave filiaalide ja esinduste kohta, liikmete õigused ja kohustused, MTÜ liikmeks vastuvõtmise ja sellest väljaastumise tingimused ja kord (juhul kui mittetulundusühingu organisatsioonil on liikmeskond), MTÜ vara moodustamise allikad, MTÜ asutamisdokumentide muutmise kord, MTÜ likvideerimise korral vara kasutamise kord ja muud käesolevas föderaalseaduses ja teistes föderaalseadustes sätestatud sätted.

Asutamislepingus kohustuvad asutajad asutama MTÜ, määrama kindlaks MTÜ asutamise ühistegevuse korra, sellele oma vara üleandmise ja tegevuses osalemise tingimused, MTÜ loomise tingimused ja korra. asutajad (osalised) selle koosseisust välja astuma.

Fondi põhikirjas peab olema ka fondi nimi, sealhulgas sõna "fond", andmed fondi eesmärgi kohta; juhendid sihtasutuse organite, sealhulgas hoolekogu, ja nende moodustamise korra kohta, sihtasutuse ametnike ametisse nimetamise ja ametist vabastamise korra, sihtasutuse asukoha, sihtasutuse vara saatuse kohta Eesti Vabariigis. selle likvideerimise korral.

Ühingu (liidu), mittetulundusühingu asutamisdokumendid peavad sisaldama ka tingimusi nende juhtorganite koosseisu ja pädevuse, nende otsuste tegemise korra kohta, sealhulgas küsimustes, mille kohta otsused tehakse ühehäälselt või kvalifitseeritud häälteenamusega. häältest ning ühingu (liidu), mitteärilise ühingu likvideerimisel järelejäänud vara jaotamise korra kohta.

Eelarve- või riigiasutuse põhikirjas peab olema ka asutuse nimi, märge asutuse liigi kohta, andmed tema vara omaniku kohta, ammendav loetelu tegevustest, mida eelarve- või riigiasutusel on õigus teha vastavalt eesmärkidele, milleks see loodi, juhised asutuse struktuuri, pädevusjuhtimisorganite, nende moodustamise korra, volituste ja nende organite tegevuse korra kohta.

MTÜ asutamisdokumendid võivad sisaldada ka muid sätteid, mis ei ole vastuolus seadusega.

20.06.2019 21:49

Esitage lisaküsimus

kohtutäituri talituse poolt vara arestimine

Kas kohtutäitur võib nõuda sundraha avalik-õiguslikule organisatsioonile põhikirjalise tegevuse elluviimiseks üle antud avalik-õiguslikule organisatsioonile kuuluva vara ja raha eest? täitemenetlus viiakse läbi kriminaaltrahvi kohta kohtuotsusega

Dmitri 07.05.2019 08:57

Tere õhtust! FSSP rakendus https://fssprus.ru/fssp_mobile

Täitekutse täitmise tähtaeg kohtutäiturite poolt

Mida saavad kohtutäiturid korteris kirjeldada

Et mitte raisata aega kohtutäituritele, on võlgade tasumiseks suurepärane võimalus, nimelt: võlgnik küsib võlausaldajalt pangarekvisiidid ja teeb igakuiselt ülekandeid (elektrooniliselt või täiendab kreeditori kaarti sularahas), säilitades alati kviitungid. ÜLEKANDMISEL VÕI TÄIENDAMISEL PEAMISE – MÄRKA ÜLEKANDE NIMETUS. NÄITEKS "MAKSEMINE OTSUSEGA / OTSUSEGA (kohtu nimi) 9. novembril 2018. See inkassoga arveldamise võimalus loob kõige mugavamad tingimused võlgade tagasimaksmiseks ja tasumiseks. Elatise ülekandmiseks avage isiklik konto / laste kontod pangas ja kanda neile elatisraha.

Kohtutäiturid võtavad auto kinni, mis teha

Kas kohtutäiturid saavad kirjeldada vanemate vara laste võlgade eest

Kui palju saavad kohtutäiturid laste olemasolul palgast kinni pidada

Kas kohtutäituritel on õigus pensionist raha välja võtta

Kas kohtutäituritel on õigus avada korter ilma üürileandjata. (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 388. Nõude loovutamise tingimused, osa 2. Ilma võlgniku nõusolekuta ei ole lubatud loovutada nõuet kohustuse alusel, mille puhul on võlausaldaja isikusamasus oluline võlgnik).

Kas kohtutäitur võib krediidikonto arestida

Milliseid kontosid ei saa kohtutäiturid arestida

Vajalik on ette näidata vara omandiõigust kinnitavad dokumendid (tšekid, kviitungid). Näidake teisele isikule kuulumist tõendavad dokumendid: müügitšekid, lepingud, aktid, elektroonilised kviitungid, pangaväljavõtted, pärandi üleandmise tõendid, vormistada lihtmüügi-müügileping; dokumentide puudumisel on vaja paluda töötajatel saata taotlused organisatsioonidele, kus nad saavad kinnitada konkreetse vara omandiõigust. See menetlus võib võtta kaua aega, mille jooksul vara arestitakse; kui omandit ei ole võimalik kindlaks teha, on õigus nõuda vara väljaarvamist, arestist vabastamist ja kaitset müügi eest. Selleks peate saatma kehtestatud vormis avalduse ja ootama kohtuasja algust. Oluline on märkida, et sellise kirja saatja võib olla lisaks asja omanikule ka selle pandipidaja või muu sellest huvitatud isik. Nimekiri, mis jääb igal juhul võlgniku valdusse ja kasutusse, on kinnitatud 01.02.2008 seadusega FZ nr 229. Nimekiri on järgmine: korter, maja või muu eluruum, mida loetakse ainsaks elukohaks (kui see ei ole pandi esemeks); isiklikuks kasutamiseks mõeldud asjad koduses mõttes igapäevaseks kasutamiseks; isiklikud medalid, ordenid ja muud autasud; rahateenimiseks, töötamiseks kasutatav transpordivahend; kütte- ja toiduvalmistamise materjalid; piirkonnas kehtestatud elatusmiinimumiga võrdsed rahalised vahendid.

Pool saab FSSP esindaja mis tahes ebaseadusliku sammu edasi kaevata 10 päeva jooksul mille suhtes on algatatud täitemenetlus või muu isik, kelle õigusi on rikutud. Nõue kirjutatakse talituse juhile või kohe hagi vormis kohtusse. Iga juhtumit käsitletakse eraldi ning volituste ületamise tõendamisel tagastatakse asjad taotlejale.

Vene Föderatsiooni 30. detsembri 2001. aasta tööseadustiku N 197-FZ (muudetud 11. oktoobril 2018, muudetud 19. detsembril 2018) Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 138. palgad. Kõigi palgamaksete mahaarvamiste kogusumma ei tohi ületada 20 protsenti ja föderaalseadustega ettenähtud juhtudel 50 protsenti töötajale makstavast töötasust. Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksile arvutatakse võlgade arvelt kinnipeetud töötasu summa järgmistes proportsioonides: vastavalt seadusele - 20% palgast; vastavalt föderaalseadusele või kohtu otsusele - 50% palgast; reeglite erandid (näiteks aliment) - 70%. Kõige tavalisem määr on 50% krediidivõla mahaarvamine palgast. Kui laenusaajal on lapsed, siis mahaarvamist vähendatakse: 1-2 lapse saamine - kohtutäituritel ei ole õigust maha arvata rohkem kui 30%; Ülikoolis mitteeelarvelisel alusel õppiva lapse olemasolu - 30%. Abikaasa surm ja alaealiste laste olemasolu - 25%. Abikaasa surm ja alaealiste laste puudumine - 50%. Seaduse järgi ei saa kohus maha arvata järgmistest kasumiliikidest: 1. Sünnituskapital ja muud lapse ülalpidamiseks makstavad maksed; 2. Hüvitis töö eest ohtlikus tootmises või rasketes ilmastikutingimustes; 3. Seoses võlgniku tööga saadud tervisekahjustuse hüvitamine (tasuvad kindlustusseltsid või tööandjad); 4. Sularahamaksed tööl lahkunu perele; 5. Maksed I grupi puudega isikut hooldavale kodanikule; 6. Viitvõlad töötaja vallandamise perioodil. Vastavalt artikli 1. osa lõike 12 normidele. 2. oktoobri 2007. aasta föderaalseaduse "Täitemenetlus" nr 229-FZ artikkel 101 lastega kodanike hüvitiste kohta, mis kogutakse föderaal- või piirkondlikust eelarvest (sealhulgas riigieelarvevälised vahendid - FSS, PFR). ja MHIF) ei saa nõuda täitedokumentide pealt.

Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikkel 446 ja täitemenetluse seaduse artikkel 101 sisaldavad teavet selle kohta, millist vara ei arestita: ainus eluase, kui see ei ole ostetud laenuga ega ole hüpoteegiga (kui tegemist on eramaja, siis maad, millel see asub, ei saa samuti arestida); hädavajalikud asjad, isiklikud asjad, kodumasinad normaalsete elutingimuste tagamise osana; ametiülesannete täitmiseks vajalikud asjad, mille maksumus ei ületa 100-kordset töötasu alammäära; mittetulunduslikul eesmärgil peetavad koduloomad ja kodulinnud, samuti karjamaad, sööt ja neile vajalikud ehitised; seemnefond tulevaste istutuste jaoks; küttepuud, kivisüsi ja muud ruumide kütmiseks vajalikud ained ühe hooaja jooksul; puudega inimesele kuuluv ja tema liikumiseks vajalik transport; võlgnikule kuuluvad aumärgid, medalid, ordenid jms Teades, millist vara arestida ei saa, tasub meeles pidada, et on olemas üsna ulatuslik hüvitiste, lisatasude ja sissenõudmise eest kaitstud maksete loetelu, sealhulgas: tervisekahjustuse hüvitamine; tasu toitja kaotuse, ametikohustuste täitmisel tekkinud vigastuse või surma eest, katastroofi ohvrite eest; toetus puudega isiku hooldamiseks; föderaalsed kaasmaksed ravimite ostmiseks, reisikulud jne; aliment; reisimine ja amortisatsioon; sünni-, surmatoetus (matusetoetus) või abiellumise korral; sotsiaalkindlustusmaksed (erandid - pensionid ja haiguslehed); lastetoetused ja materjalid, riigi abi terrorirünnaku või lähedase surma ohvritele; filantroopide pakutav rahaline abi; reisikulude hüvitamine.

Lugege hoolikalt täitemenetluses olevaid dokumente. Pildistage kõik tootmises olevad dokumendid. Kui te ei nõustu menetluse materjalidega, esitage kaebus kohtutäituri peale veebis http://fssprus.ru/form või esitage kaebus büroo kaudu, teie piirkonna juhtivkohtutäitur kohtutäituri peale, kes on kohustatud kohtutäituri peale täitma. kohtuotsus. Trükkige kahele lehele, üks asutusele, teine ​​teile märkega (kuupäev, avalduse vastu võtnud isiku allkiri) vastuvõtutempliga. Kui te 10 päeva jooksul vastust ei saa, esitage kaebus oma piirkonna FSSP kontorile. Kui te 10 päeva jooksul vastust ei saa, pöörduge oma registreerimiskoha kohtusse avaldusega kohtutäituri tegevuse/tegevusetuse vaidlustamiseks.

Tähelepanu! Sooduskoodi allahindlused enam ei kehti

Saybotalov Vadim Vladimirovitš 11.05.2019 21:30

Esitage lisaküsimus

Nõus kolleegiga.

Fedorova Ljubov Petrovna 12.05.2019 09:50

Esitage lisaküsimus

Haridustegevus

Tere päevast. Kas ühiskondlikul organisatsioonil on õigus korraldada koolis laste seas küsitlusi ja küsimustikke. Kuidas viisakalt keelduda.

Natalja 23.04.2019 11:10

Õigusaktid ei keela uuringute läbiviimist õppeasutuste õpilaste seas.

Vastavalt artikli lõikele 3 2829. detsembri 2012. aasta föderaalseadus N 273-FZ"Haridus Vene Föderatsioonis", kuniharidusorganisatsiooni pädevused kehtestatud tegevusalal hõlmavad:

1) õpilaste sisekorraeeskirja, töösisekorraeeskirja, muude kohalike eeskirjade väljatöötamine ja vastuvõtmine;

2) õppetegevuse materiaalne ja tehniline toetamine, ruumide varustus vastavalt osariigi ja kohalikele normidele ja nõuetele, sealhulgas vastavalt liidumaa haridusstandarditele, liidumaa nõuetele, haridusstandarditele;

3) asutajale ja avalikkusele rahaliste ja materiaalsete vahendite laekumise ja kulutamise aastaaruande, samuti enesekontrolli tulemuste aruande esitamine;

4) personalitabeli koostamine, kui Vene Föderatsiooni normatiivaktidega ei ole sätestatud teisiti;

5) töötajate palkamine, nendega töölepingute sõlmimine ja lõpetamine, kui käesolevas föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti, tööülesannete jaotamine, tingimuste loomine ja töötajate täiendava erialase koolituse korraldamine;

6) haridusorganisatsiooni haridusprogrammide väljatöötamine ja kinnitamine;

7) haridusorganisatsiooni arendusprogrammi väljatöötamine ja kinnitamine kokkuleppel asutajaga, kui käesolevas föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti;

8) õpilaste vastuvõtmine õppeorganisatsiooni;

9) õpikute loetelu kindlaksmääramine vastavalt kinnitatud föderaalsele õpikute loetelule, mida soovitatakse kasutada riiklikult akrediteeritud üld-, põhi- ja keskhariduse haridusprogrammide elluviimisel haridustegevusega tegelevates organisatsioonides, samuti õppetöös. abivahendid, mis on heaks kiidetud kasutamiseks selliste organisatsioonide haridusprogrammide elluviimisel;

10) pideva edasijõudmise monitooringu ja õpilaste vaheatesteerimise rakendamine, nende vormide, sageduse ja läbiviimise korra kehtestamine;

10.1) õpilaste julgustamine vastavalt haridusorganisatsiooni kehtestatud julgustamise tüüpidele ja tingimustele edu saavutamiseks haridus-, kehakultuuri-, spordi-, sotsiaal-, teadus-, teadus- ja tehnikaalases, loomingulises, eksperimentaalses ja uuenduslikus tegevuses, kui käesolevas föderaalriigis ei ole sätestatud teisiti. Seadus;

11) üliõpilaste haridusprogrammide omandamise tulemuste individuaalne arvestus ja õpilaste soodustused, samuti nende tulemuste ja soodustuste kohta teabe arhiivides säilitamine paberkandjal ja (või) elektroonilisel andmekandjal;

12) õppe- ja kasvatusmeetodite, haridustehnoloogiate, e-õppe kasutamine ja täiustamine;

13) enesekontrolli läbiviimine, hariduse kvaliteedi hindamise sisemise süsteemi toimimise tagamine;

14) internaatkooli omavas haridusorganisatsioonis õpilaste ülalpidamiseks vajalike tingimuste tagamine;

15) tervise kaitseks ja edendamiseks vajalike tingimuste loomine, õpilaste ja haridusorganisatsiooni töötajate toitlustamine;

15.1) õpilaste sotsiaal-psühholoogilise testimise korraldamine narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseadusliku tarbimise varajaseks avastamiseks riikliku hariduspoliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid täitva föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil. ;

16) õpilastele kehakultuuri ja spordiga tegelemiseks tingimuste loomine;

17) haridust ja (või) kvalifikatsiooni tõendavate dokumentide, medalite «Eriliste saavutuste eest õppetöös» omandamine või valmistamine;

19) õpilaste, alaealiste õpilaste vanemate (seaduslike esindajate) avalike ühenduste tegevuse edendamine haridusorganisatsioonis, mis ei ole keelatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega;

20) teadusliku ja metoodilise töö korraldamine, sealhulgas teaduslike ja metoodiliste konverentside, seminaride korraldamine ja läbiviimine;

21) haridusorganisatsiooni ametliku veebilehe loomise ja pidamise tagamine Internetis;

22) muud küsimused vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Saybotalov Vadim Vladimirovitš 11.06.2019 21:19

Esitage lisaküsimus

Nõus kolleegiga.

Fedorova Ljubov Petrovna 12.06.2019 09:05

Esitage lisaküsimus

Avalikud organisatsioonid

Tere. Töötan osariigis Institutsioon. Olen oma tegevuse iseloomult ühiskondliku organisatsiooni liige. Lisaks minu tööülesannetele käskisid ametivõimud mul täita selle avaliku organisatsiooni jaoks teatud dokumente. Põhitöö suure töökoormuse tõttu täidan dokumentatsiooni aeglaselt. Kas mu ülemusel on õigus võtta minult ergutusmakseid, mis moodustavad suurema osa minu palgast? Aitäh.

Eugene 22.04.2019 10:29

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 135,tasustamissüsteemid, sealhulgas tariifimäärade suurus, palgad (ametlikud palgad), lisatasud ja kompenseeriva iseloomuga toetused, sealhulgas tavapärasest kõrvalekalduvates tingimustes töötamise eest, lisatasude ja stimuleeriva iseloomuga lisatasude süsteemid ning preemiasüsteemid. kehtestatud kollektiivlepingute, lepingute, kohalike normatiivaktidega vastavalt tööseadusandlusele ja muudele tööõiguse norme sisaldavatele normatiivaktidele.

Soodustuste kogunemise tingimused, maksmise ja väljavõtmise korra ning nende suuruse määrab tööandja.

See on võimalik, kui see on ette nähtud lisatasude määrusega.

Tähelepanu! Sooduskoodi allahindlused enam ei kehti

Saybotalov Vadim Vladimirovitš 14.06.2019 20:10

Esitage lisaküsimus

Nõus kolleegiga.

Fedorova Ljubov Petrovna 15.06.2019 08:50

Esitage lisaküsimus

palk

Kas juhid või asutajad peavad saama palka? Kui jah, siis milline on selle miinimum?

Victor 29.03.2019 12:11

Avalik organisatsioon

Tere päevast. Luuakse piirkondlik mesinike selts. Seltsi asutajaid on viis. Ülejäänud osalejad on lihtsalt selle ühiskonna liikmed. Kas selline ühiskond on tõesti sotsiaalne või juhitakse meid tavalisi inimesi lihtsalt ninapidi. Victor

Victor 08.12.2018 13:15

Tähelepanu! Sooduskoodi allahindlused enam ei kehti

Dubrovina Svetlana Borisovna 08.12.2018 13:21

Esitage lisaküsimus

Nõus kolleegiga.

Zakharova Jelena Aleksandrovna 09.12.2018 11:00

Esitage lisaküsimus

ühiskondliku organisatsiooni tegevuse õiguslik alus

Catherine 20.11.2018 23:11

Tere! Avalik-õiguslike ühenduste liitude tegevust reguleerivad 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseaduse nr 7-FZ "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" ja 19. mai 1995. aasta föderaalseaduse nr 82-FZ "Avalikkuse kohta" sätted. Ühendused". 19. mai 1995. aasta föderaalseaduse nr 82-FZ "Avalike ühenduste kohta" (edaspidi seadus nr 82-FZ) reguleerimise objektiks on avalikud suhted, mis tekivad seoses kodanike ühinemisõiguse teostamisega, avalik-õiguslike ühenduste loomine, tegevus, reorganiseerimine ja (või) likvideerimine. Välisriikide kodanikel ja kodakondsuseta isikutel on seadusega nr 82-FZ reguleeritud suhetes Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsed õigused, välja arvatud föderaalseadustes või Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes sätestatud juhud. Seadus nr 82-FZ kehtib kõigi kodanike algatusel loodud avalike ühenduste kohta, välja arvatud usuorganisatsioonid, samuti nende loodud äriorganisatsioonid ja mittetulundusühingud (ühendused). Vastavalt seaduse nr 82-FZ artiklile 3 on kodanikel õigus luua omal valikul avalikke ühendusi ilma riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste eelneva loata, samuti on õigus ühineda selliste avalike ühendustega.

Andrei Predtechensky 21.11.2018 10:51

Esitage lisaküsimus

Olen kolleegiga täiesti nõus.

Šafir Mihhail Semenovitš 22.11.2018 16:22

Esitage lisaküsimus

Abiks on ka järgmised artiklid

Kodanikuühiskonna loomise idee tekkis iidsetel aegadel. Vana-Kreeka filosoof Platon (427-347) kirjutas ühiskonna harmoonilise struktuuri põhimõtetest, Aristoteles (384-322) inimese ja kodaniku staatusest, omandi rollist avalike ja riiklike institutsioonide stabiilsuse hoidmisel. , Cicero (106-43) riigist kui rahva ühisest asjast , kodanikukohustuste ja õiguse rollist.

Esimeste avalik-õiguslike organisatsioonide tekkimisest on möödunud palju aega ning oluline on märkida, et nende tegevus ja mõju on vahepeal kasvanud ülemaailmseks. Tänapäeval mängivad nad maailma praktikas tohutut rolli sotsiaalsete ja muude probleemide lahendamisel planeedi mastaabis. Nad on ühenduslüli riigi ja üksikute kodanike vahel. Nad osalevad aktiivselt kodanikuühiskonna kujunemises ja iseorganiseerumises.

Avalike organisatsioonide tegevus on tavaliselt omistatud nn "kolmandale sektorile", kuna arvatakse, et demokraatlikud ühiskonnad jagunevad kolmeks sektoriks:

• riik;
• turg;
• mitteäriline.

"Kodanikuühiskond": põhimõisted

Mõiste "kodanikuühiskond" määratlusi on palju. Kodanikuühiskonnal on neli peamist ideoloogilist ja poliitilist doktriini:

• "riiklik-bürokraatliku sotsialismi" doktriin - kodanikuühiskonda mõistetakse süsteemi lahutamatu osana (näiteks ametiühingute olukord NSV Liidus);
• "riigikapitalismi" doktriin - kodanikuühiskonda käsitletakse kui eraettevõtluse, pere- ja sugulus- ning muude mitteriiklike suhete sfääri, mis koos moodustavad kapitalistliku riigi sotsiaal-majandusliku baasi; sel juhul ei ole kodanikuühiskond tegelikult poliitika subjekt;
• "liberaalse demokraatia" doktriini - kodanikuühiskonda esitletakse ennekõike "majandusühiskonnana", milles riigi suutlikkus majanduselu reguleerida on piiratud ning mida kontrollivad avalikud ühendused ja liikumised;
• "demokraatliku sotsialismi" doktriin - siin on kodanikuühiskond ühiskondlik-poliitiliste organisatsioonide ja institutsioonide kogum, mis koos demokraatliku riigiga moodustavad sotsiaalse (majandusliku, poliitilise jne) demokraatia aluse.

Destruktiivsed ühiskondlikud organisatsioonid: "mittekodanikuühiskond"

Iga ühiskonna elus tekivad hävitavad sotsiaalsed moodustised. Näiteks poliitilise kogukonna jaoks on need ebaseaduslikud terroristlikud organisatsioonid; majanduse jaoks - maffia ja kuritegelikud jõugud; MTÜ kogukonna jaoks - totalitaarsed ususektid jne.

Destruktiivsed avalik-õiguslikud organisatsioonid kui mittetulundusühingute liigid võib liigitada "mittekodanikuühiskonnaks". Mittekodanikuühiskonna all mõistetakse inimeste ühenduste kogumit, kes ei austa ega täida riigi seadusi.

Nagu märgib Valgevene ja Venemaa Liidu Parlamentaarse Assamblee ekspert Yu. Toma, „loodi lääne initsiatiivil nii postsovetlikus ruumis kui ka Venemaal endas piisavalt tõhus valitsusväliste struktuuride süsteem ning siis arenenud. USA endise välisministri M. Albrighti sõnul on umbes 37 000 avalikku ja poliitilist organisatsiooni, teabe- ja analüütilist struktuuri. Tänapäeval on nende ülesanneteks aidata kaasa riigi elanikkonna kultuurilise ja ajaloolise identiteedi ja eneseidentiteedi hävitamisele, seista vastu Venemaa riikluse kujunemisele ja arengule ning takistada Venemaa mõju tugevnemist lähivälismaa piirkondades. .

Seetõttu on Venemaa kodanikuühiskonna usaldusväärse ühiskondliku organisatsiooni olemasolu võimatu ilma venemeelsete, aktiivsete ja elujõuliste avalike ühendusteta.

Avalikud ühendused: terminoloogia

Venemaa põhiseaduslikus õiguses kasutatav mõiste "avalik ühendus" vastab välisriikide põhiseaduslikus õiguses "ühenduse" mõistele.

Läänemaailmas nimetatakse avalik-õiguslikke ühendusi valitsusvälisteks organisatsioonideks, mida nimetatakse lühemalt vabaühendusteks – valitsusvälised organisatsioonid. Venemaal ei kasutata valitsusväliste organisatsioonide mõistet laialdaselt ja see ei ole seadusandlikku praktikasse jõudnud. Põhimõtteliselt kasutavad seda terminit Lääne päritolu avalik-õiguslikud ühendused, mis tegelevad inimõiguste ja keskkonnaga. Koduses leksikonis on tavaks nimetada kodanike vabatahtlikke liitusid avalik-õiguslikeks või mittetulundusühinguteks (MTÜ).

Vene Föderatsiooni avalike ühenduste tegevuse põhiseaduslikud alused

Avalike ühenduste asutamise ja tegevuse õiguslikuks aluseks on Vene Föderatsiooni põhiseadusega tagatud ühinemisõigus, sealhulgas õigus moodustada oma huvide kaitseks ametiühinguid (artikkel 30). Põhiseadus kehtestab avalik-õiguslike ühenduste loomise ja tegevuse aluspõhimõtted: vabatahtlikkus - kedagi ei saa sundida ühegi ühinguga liituma ega sinna jääma; tegevusvabadus; avalike ühenduste võrdsus seaduse ees (artiklid 13, 30).

Põhiseadus keelab avalike ühenduste loomise ja tegevuse, mille eesmärgid ja tegevus on suunatud põhiseadusliku korra aluste sunniviisilisele muutmisele ja Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumisele, riigi julgeoleku õõnestamisele, relvastatud koosseisude loomisele, sotsiaalsete, rassiliste, rahvuslikku ja usulist vihkamist (artikkel 13, 5. osa).

Kõik avalikud ühendused on seaduse ees võrdsed. Nad võivad vabalt määrata oma sisemise struktuuri, eesmärgid, tegevuse vormid ja meetodid. See tegevus peab olema avalik. Sellesse sekkumine riigiasutuste ja ametnike poolt ei ole lubatud, samuti avalike ühenduste sekkumine riigiorganite tegevusse.

Samal ajal, nagu märgib entsüklopeediline sõnaraamat "Vene Föderatsiooni põhiseadus", "ühtendada ühte seadusandlikku kontseptsiooni ja anda samasugune õiguslik staatus sellistele erinevatele avalikele ühendustele nagu parteid (aktiivne osalemine poliitilises protsessis ja võimuvõitluses). ) on ühelt poolt vaevalt õigustatud, teiselt poolt aga mitmesugused spordi-, tehnika- ja muud sarnased ühiskondlikud ühendused.

MITTEtulundusorganisatsioonid VENEMAA FÖDERATSIOONIS: SEADUSANDLIK MÄÄRUS JA PRAKTIKA

Venemaa avalike ühenduste kui tärkava kodanikuühiskonna vormi tekkimisega kaasnes riigi poliitilise struktuuri muutumise protsess. 1990. aastate algust iseloomustas Venemaal avalike organisatsioonide kiire kasv. Kodanikud hakkasid looma spordi-, kultuuri-, sotsiaal-, haridus-, ametiühingu- ja muid ühiskondlikke organisatsioone. Seega oli 2002. aasta alguseks Venemaal registreeritud juba umbes 200 000 ühiskondlikku organisatsiooni. Tänu sellele on Venemaa avalike ühenduste arvult miljoni elaniku kohta teiste riikidega võrreldes jäänud kaugele viimasele kohale.

Venemaa seadusandluses kasutatakse kolme põhimõistet: "mittetulundusorganisatsioon", "avalik ühendus", "vabaühendus".

Mõiste "mittetulundusühing" (edaspidi MTÜ) on põhimõiste. Juriidiliselt loetakse mittetulundusühinguteks selliseid organisatsioone, kelle tegevuse põhieesmärgiks ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel.

Avalik-õiguslik ühendus on vabatahtlik, omavalitsuslik mittetulunduslik moodustis, mis on loodud kodanike algatusel, mis on ühinenud ühise huvi alusel ühiste eesmärkide saavutamiseks.

Mõistet "välismaa mittetulunduslik valitsusväline organisatsioon" kasutatakse Venemaa õigusaktides väljaspool Venemaad vastavalt välisriigi seadustele asutatud mittetulundusühingute kohta, mille asutajad (osalised) ei ole riigiorganid. . Välisallohvitserid saavad Venemaal tegutseda oma struktuuriliste allüksuste (osakonnad, filiaalid, esindused) kaudu.

Vabaühenduste seadusandlik regulatsioon

Mittetulundusühingute tegevust reguleerivad mitmed föderaalõigused. Peamised neist on:

• Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimene osa (kehtestab kõigi juriidiliste isikute, sealhulgas mittetulundusühingute staatuse üldise õigusliku regulatsiooni);
• Avalike ühenduste seadus;
• Seadus "Mitteäriühingute kohta".

Allohvitseride erinevate organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide reguleerimise valdkonnas kehtivad järgmised seadused: "Autonoomsetest asutustest", "Mitteriiklikest pensionifondidest", "Rahvuslik-kultuurilise autonoomia kohta", "Heategevuste ja heategevusorganisatsioonide kohta" ; Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Vene Föderatsiooni territooriumil välismaiste kultuuri- ja teabekeskuste asutamise korra ja töötingimuste määruse kinnitamise kohta".

Märkimist väärib ka seadus "Mittetulundusühingute sihtkapitali moodustamise ja kasutamise korra kohta". Seadus lõi eeldused sihtkapitali instituudi – vabaühenduste mitteriikliku rahastamise allika – arendamiseks Venemaal.

Mittetulundusühingute juriidilised piirangud ja vastutus

Mittetulundusühingute piirangud, kohustused ja vastutus on seotud selliste küsimustega nagu MTÜde registreerimine ja aruandlus, MTÜ tegevuse vastavus kehtivale seadusandlusele ja seatud eesmärkidele, rahaliste vahendite kulutamine.

Välismaiste valitsusväliste organisatsioonide struktuuriüksuste registrisse kandmisest võidakse keelduda, kui nende eesmärgid ja eesmärgid ohustavad Venemaa suveräänsust, poliitilist sõltumatust, terviklikkust, rahvuslikku ühtsust ja identiteeti, kultuuripärandit ja rahvuslikke huve. Suletud haldusterritoriaalse üksuse territooriumil ei ole lubatud luua ja tegutseda välisriikide vabaühenduste, rahvusvaheliste organisatsioonide filiaale.

Välisriigi allohvitseri filiaali võib likvideerida, kui vastav välisallohvitser likvideeritakse; teabe esitamata jätmine oma programmide, rahaliste vahendite ja vara laekumise ja kulutamise kohta; kui tema tegevus ei vasta asutamisdokumentides sätestatud eesmärkidele.

Sihtasutuse võib likvideerida, kui sihtasutuse varast ei piisa tema eesmärkide täitmiseks; kui fondi eesmärke ei ole võimalik saavutada ja fondi eesmärkides vajalikke muudatusi teha; fondi kõrvalekaldumise korral oma tegevuses põhikirjalistest eesmärkidest.

Avaliku ühenduse registreerimisest võib keelduda, kui selle põhikiri on vastuolus põhiseaduse ja Vene Föderatsiooni õigusaktidega; kui registreerimiseks vajalikud dokumendid ei ole esitatud täielikult, on vormistatud vales järjekorras või sisaldavad valeandmeid. Organisatsioon saab registreerimisest keeldumise edasi kaevata kohtus või taotleda registreerimist uuesti pärast dokumentide vormistamist.

Vastavalt seadusele "Äärmusliku tegevuse vastu võitlemise kohta" on keelatud avalike ja usuliste ühenduste, MTÜ-de tegevus, mille tegevust tunnistatakse äärmuslikuks.

Ühiskondlikud ühendused on kohustatud: avaldama igal aastal aruannet oma vara kasutamise kohta; teavitama registreerimisasutust oma tegevuse jätkamisest või muudatustest põhikirjalistes eesmärkides; esitama oma tegevuse kohta aruandeid volitatud asutustele; abistab registreerimisasutuse esindajaid ühingu tegevusega tutvumisel.

Samuti on avalik-õiguslikel ühendustel kohustus teavitada riiklikku registreerimisasutust välismaalt saadud rahaliste vahendite suurusest, nende kasutamise eesmärgist ja tegelikust kulutamisest. Selle nõude korduv rikkumine on aluseks sellele, et registreerimisasutus pöördub kohtusse taotlusega tunnustada avalik-õiguslik ühendus oma tegevuse lõpetanuks ja arvata see ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist välja.

Registreerimisasutustel on õigus kontrollida ühiskondliku ühenduse tegevuse vastavust selle põhikirjalistele eesmärkidele (mitte sagedamini kui üks kord aastas). Ja rikkumiste tuvastamisel - teha kirjalik hoiatus ühingu juhtorganitele, märkides ära rikkumise kõrvaldamise tähtaja. Rikkumise ettenähtud tähtaja jooksul kõrvaldamata jätmine on aluseks ühiskondliku ühenduse tegevuse peatamisele.

Arutelud ja muudatused vabaühendusi puudutavas seadusandluses viimastel aastatel

“Maailma globaalse pehme valitsemise” strateegia raames on kontrollil mittetulundusühingute üle oluline koht koos mõjuga riikide valitsusstruktuuridele ja otse otsustajatele.

Kõige teravam probleem mõne vabaühenduse ebakorrektse tegevuse kohta tõstatati Venemaa presidendi V. V. pöördumises. Putin 2004. aastal föderaalassambleele: „Meie riigis eksisteerivad ja töötavad konstruktiivselt tuhanded kodanikuühendused ja ametiühingud. Kuid mitte kõik neist ei ole keskendunud inimeste tegelike huvide kaitsmisele. Mõnede organisatsioonide jaoks on prioriteetseks ülesandeks saanud rahaliste vahendite saamine mõjukatelt välismaistelt sihtasutustelt, teiste jaoks - kahtlaste kontserni- ja ärihuvide teenimine, samas kui riigi ja selle kodanike kõige teravamad probleemid jäävad märkamatuks.

2005. aasta mais riigiduumas toimunud valitsustunnil FSB direktor N.P. Patrušev tegi ettepaneku tugevdada vabaühenduste tegevuse õiguslikku regulatsiooni: "Õigusliku raamistiku ebatäiuslikkus ja tõhusad riiklikud kontrollimehhanismid loovad aluse luureaktsioonide läbiviimiseks heategevusliku ja muu tegevuse sildi all." Mittetulundusühingute tegevuse seadusandliku tõhustamise vajadust põhjendasid ka: MTÜde läbipaistmatu rahastamine ja nende poolt saadavate vahendite kulutamine; vabaühenduste kasutamine tulude legaliseerimiseks ja maksudest kõrvalehoidumiseks; katsed valitsusväliste organisatsioonide kaudu välispoliitiliselt mõjutada Venemaa siseolukorda; nende roll "värvilistes revolutsioonides" SRÜ riikides; võitlus äärmusluse ja terrorismi vastu.

Aastatel 2005-2006 viidi läbi rida muudatusi allohvitseride seadusandluses (seadused “Mitteäriühingute”, “Avalike ühenduste”, “Kinnise haldusterritoriaalse üksuse seadused”). Peamised muudatused on toodud võrdlustabelis.

ENNE MUUDATUSED	PÄRAST MUUDATUSED
MTÜ REGISTREERIMINE
Määratud on 5 avaliku ühenduse registreerimisest keeldumise alust.	Määratud on 6 avaliku ühenduse registreerimisest keeldumise alust.
Seadus "Mitteäriühingute kohta" ei näinud ette, et see määrab kindlaks välismaiste vabaühenduste filiaalide tegevuse.	Mitteäriliste organisatsioonide seadus reguleerib välisriikide valitsusväliste organisatsioonide filiaalide tegevust.
Täpsemalt ei kirjeldatud välismaise MTÜ filiaali registreerimise nõudeid.	Täpsustatud on välismaa MTÜ filiaali registreerimise nõudeid, registreerimisest keeldumise aluseid.
Kehtestatud on nõuded avalike ühenduste asutajatele.	Laiendatud on piiranguid avalike ühenduste asutajatele, sealhulgas välisriikide kodanikele.
Mõistet "välismaa valitsusväline mittetulundusühing" ei määratleta.	Antakse välisriigi mittetulundusühingu ja selle struktuurilise allüksuse mõisted.
NPOSTE TEGEVUSE PIIRANGUD JA NENDE LIKVIDEERIMISE ALUSED
Välismaiste mittetulundusühingute filiaalide asutamine ja tegutsemine ZATOde territooriumil ei ole keelatud.	ZATOde territooriumil on keelatud asutada ja tegutseda välisriikide valitsusväliste organisatsioonide filiaalides.
Mittetulundusühingute vahendite kulutamisel pole piiranguid.	— volitatud asutus võib välisriigi allohvitseril keelata raha saatmise teatud saajatele Venemaa territooriumil; - Seadusandlus võib kehtestada vabaühendustele piirangud annetuste tegemisel erakondadele ja nende filiaalidele, valimisfondidele ja rahvahääletuse vahenditele.
Selgunud on 5 ühiskondliku ühenduse likvideerimise alust.	Laiendatud on avalik-õigusliku ühenduse likvideerimise aluste hulka, sealhulgas ühingu tegevuse peatamise aluseks olnud rikkumiste õigeaegse kõrvaldamata jätmise eest.
MTÜ ARUANDLUS
Registreerimisasutused, kes kontrollivad MTÜ tegevuse vastavust seatud eesmärkidele, võivad nõuda haldusdokumente, saata oma esindajaid MTÜ üritustele.	Registreerimisasutuste volitusi on laiendatud. Nad saavad läbi viia kulutuste finantseerimise auditeid, küsida teavet teistelt järelevalve- ja kontrollorganitelt.
Avalik-õiguslike ühenduste raamatupidamisaruannete esitamise kord ei ole määratletud; tegevusaruanne esitatakse registreerimisasutustele nende nõudmisel.	Kehtestatud on, et avalik-õiguslikud ühendused peavad esitama aruandeid oma tegevuse, rahastamisallikate ja raha kulutamise, vara kasutamise kohta.
MTÜ positsiooni muutumise kohta teabe esitamata jätmine, millega kaasneb muudatusi tema põhikirjalistes dokumentides, on MTÜ kohtu otsusega likvideerimise aluseks.	Täiustatud on vabaühenduste poolt esitatava teabe loetelu.

Samuti tehti 2006. aasta detsembris muudatused erakondade seadusesse, mis keelab vabaühendustel sponsoreerida erakondi sellistelt Venemaa juriidilistelt isikutelt saadud vahenditest, mille põhikapitalis on riigi, munitsipaal- või välismaise osalus. üle 30% rahaülekande päeval.

Peamised rahvusvaheliste institutsioonide ja avaliku elu tegelaste väited vabaühenduste seadusandlusele ja praktikale Venemaal

Muudatused Venemaa vabaühendusi käsitlevas seadusandluses aastatel 2005-2006 põhjustas mitmeid pretensioone Euroopa Nõukogult, PACE-lt, Euroopa Parlamendilt, USA Kongressilt. Esitati järgmised pretensioonid: probleemid vabaühenduste registreerimisel ja aruannete koostamisel; järelevalveasutuste poolt kuritarvitamise suur tõenäosus; piirangud välismaistele valitsusvälistele organisatsioonidele võrreldes Venemaa omadega.

Vabaühenduste esindajad toovad välja 5 levinumat probleemi:

• ebapiisavalt põhjendatud allohvitseride registreerimisest keeldumine, seaduse subjektiivne tõlgendamine ja valikuline rakendamine. Rangemaks registreerimisprotseduuriks on vaja dokumentide paketi koostamisse kaasata allohvitseride seadusandluse valdkonnale spetsialiseerunud juristid. Kasvanud on MTÜ registreerimise rahalised kulud (riigilõiv, tasu eriteenuste eest);
• pikad bürokraatlikud protseduurid allohvitseride põhikirjalistes dokumentides muudatuste registreerimisel;
• Rosregistri struktuuride poolt valitsusvälistele organisatsioonidele põhjendamatute hoiatuste tegemine põhjustel, mida varem tõlgendati tehniliste vigadena ja mis ei toonud kaasa sanktsioone. Sageli kaasneb sellega mittetulundusühingute kontrollimine volitatud riigiorganite poolt (kestusega kuni 30 päeva), sh plaanivälised kontrollid, mis takistavad MTÜde tööd;
• uued aruandlusnõuded, mida olulisel osal vabaühendustel (eriti väikestel, kellel ei ole oma juriste, raamatupidajaid) on raske täita;
• allohvitseride väljaarvamine juriidiliste isikute registrist.

Märkida võib mitmeid kõrgetasemelisi juhtumeid, kui vabaühendused (sh välis- ja rahvusvaheliste organisatsioonide struktuuriüksused) sattusid konfliktiolukordadesse.

4. juulil 2007 teatas SA Haritud Meedia oma likvideerimisest. 2007. aasta jaanuaris peeti kinni fondi peadirektor M. Aslamazyan, kes toimetas Venemaale deklareerimata summas 9,5 tuhat eurot. Sihtasutus Haritud Meedia oli Internewsi organisatsiooni õigusjärglane, mis kuulus rahvusvahelisse assotsiatsiooni Internews International.

2006. aasta jaanuaris esitas Rosregistration hagi Venemaa ühiskondliku organisatsiooni Sõdurite Emade Komiteede Liit tegevuse lõpetamiseks (organisatsioon ei esitanud oma tegevuse kohta õigeaegseid aruandeid). Seejärel võeti nõue tagasi.

2006. aastal tegi Rahvusvaheline Selts "Memorial" Föderaalse Registreerimisteenistuse poolt hoiatuse seaduse rikkumise (organisatsiooni tegevuse vastuolu põhikirjaliste eesmärkidega) eest. Seejärel tunnistas Moskva Tverskoi ringkonnakohus hoiatuse alusetuks.

2007. aasta detsembris esitas Rosregistration hagi valijate õiguste kaitse ühenduse "Voice" Samara piirkondliku osakonna likvideerimiseks. Ettekäändeks oli aruandlusreeglite korralduslik rikkumine. MTÜ Golos Samara filiaali põhikirjalise tegevuse kontrollimise tulemuste põhjal selle töö peatati. Samara piirkonnakohus keeldus Rosregistrist MTÜ filiaali likvideerimisest, seda otsust kinnitas Vene Föderatsiooni ülemkohus.

2007. aasta detsembris teatas Venemaa välisministeerium Briti Nõukogu piirkondlike filiaalide tegevuse peatamisest alates 1. jaanuarist 2008, välja arvatud Moskva esindus. Briti Nõukogu filiaalide tegevuse lõpetamise põhjuseks oli organisatsiooni tööks Venemaal vajaliku regulatiivse ja õigusliku raamistiku puudumine.

Arvestada tuleb sellega, et pärast vabaühenduste põhiseaduste muudatuste sisseviimist 2006. aastal registreeris enamik Venemaal tegutsevaid suuri mittetulundusühinguid edukalt ümber.

01. augusti 2007 seisuga oli föderaalses registreerimisteenistuses ja selle territoriaalsetes asutustes registreeritud 218 730 mittetulundusühingut.

2007. aasta 7 kuu jooksul võtsid Rosregistri territoriaalsed organid vastu 37 560 otsust mittetulundusühingute riikliku registreerimise kohta (2006. aastal - umbes 32 000), 6 845 riiklikust registreerimisest keeldumise otsust (15,4% riikliku registreerimise otsuste koguarvust). .

Vabaühendusi käsitlevate õigusaktide lihtsustamise võimalust kaalusid Vene Föderatsiooni presidendi juures tegutsev inimõiguste nõukogu, avalik koda ja justiitsministeerium. 2007. aastal valmistasid Majandusarenguministeerium ja Rahandusministeerium ette seaduseelnõu, millega nähakse ette maksusoodustused heategevusega ja sotsiaalteenuseid osutavatele vabaühendustele.

Mittetulundusühingute tegevuse tõhustamine Venemaal

Mittetulundusühinguid peetakse kodanikuühiskonna kõige olulisemaks elemendiks. V.V. Putin märkis Vene Föderatsiooni presidendina töötades, et mittetulundusühingutest "võivad saada head, tõeliselt asendamatud partnerid riigile kõige pakilisemate probleemide lahendamisel, nagu AIDS, narkomaania, kodutus, abistamine puuetega inimeste sotsiaalne rehabilitatsioon ja territoriaalse omavalitsuse arendamine.

Samas tegutseb mitmete hinnangute kohaselt enam kui 300 000 registreeritud mittetulundusühingust aktiivselt alla 50 000.

2006. aastal alustas tööd Vene Föderatsiooni Avalik Koda. Kodanikuühiskonna institutsioonide ja inimõiguste arengu edendamiseks on olemas piirkondlikud avalikud kojad, Venemaa Föderatsiooni presidendi alluvuses olev nõukogu. 12. detsembril 2007 toimus Venemaa Föderatsiooni Avaliku Koja osalusel korraldatud inimõigusliikumise "Inimene ja õigus" asutamiskongress. Liikumine on ette nähtud ülevenemaalise võrgustikustruktuurina, millel on filiaalid igas omavalitsuses.

2007. aasta föderaaleelarves oli kodanikuühiskonna institutsioonide arendamisel osalevate valitsusväliste organisatsioonide toetamiseks ette nähtud riigitoetuste eraldamine 1,25 miljardi rubla ulatuses. 2008. aastal eraldati selleks otstarbeks juba 1,5 miljardit rubla.

Peamised toetuste eraldamise valdkonnad on: sotsioloogilised uuringud ja kodanikuühiskonna seisundi monitooring (60 miljonit rubla); humanitaarprojektid kultuuri, kunsti, hariduse ja avaliku diplomaatia valdkonnas (270 miljonit rubla); inimõigusalane tegevus (umbes 136 miljonit rubla); tervisliku eluviisi edendamine (150 miljonit rubla); madala sissetulekuga kodanike sotsiaalteenused (400 miljonit rubla); noorteprojektide toetus (230 miljonit rubla).

2008. aasta jaanuaris avati Pariisis ja New Yorgis mittetulundusühingu staatusega Venemaa Demokraatia ja Koostöö Instituudi filiaalid. Selle põhiülesanne on uurida kodanikuühiskonna olukorda, valimisprotsessi, inimõiguste ja rände olukorda USA-s ja Euroopas.

Vaatamata võetud meetmetele on jätkuvalt tungiv vajadus parandada mittetulundusühingutega seotud õiguskaitset, õigeid õigusakte (eelkõige põhimäärusi), riigi rahalist ja institutsionaalset toetust mittetulundusühingutele ning maksusoodustusi. Vabaühendusi käsitlevate õigusaktide täiustamise võimalust kaalusid Vene Föderatsiooni presidendi juures tegutsev inimõiguste nõukogu, avalik koda, justiitsministeerium, majandusarengu ja kaubanduse ministeerium.

KAITSEÕIGUSEGA

Dmitri Medvedev tõstatas valitsusväliste organisatsioonide valdkonna uute õigusaktide küsimuse

Vladimir Kuzmin

President Dmitri Medvedev püüdis eile luua dialoogi valitsuse ja valitsusväliste organisatsioonide vahel. Kutsudes Kremlisse inimõiguslaste rühma, soovitas riigipea leida ühised suunad viljakaks tööks.

Kodanikuühiskonna institutsioonide ja inimõiguste arendamise edendamise nõukogu koosolekud on riigiametnikele alati olnud raske sündmus. Kuidas riik ka ei pingutaks, mis signaale ta ka ei annaks, vabaühenduste esindajad on alati leidnud ja leiavad riigi elus negatiivseid külgi, mis tegelikult kuulub nende tööülesannete hulka.

Riik aga sooviks inimõiguslastelt mitte niivõrd leppimist ja mõistmist, kuivõrd abi. Igal juhul üritas Dmitri Medvedev eile luua dialoogi uuenenud nõukogu liikmetega, pakkudes ühistööks tohutut põldu. President hakkab nüüd koostööd tegema näiteks selliste tegelastega nagu tuntud telesaatejuht Svetlana Sorokina, kunagi Jukose loodud Avatud Venemaa Fondi juhtinud Irina Jasina, liberaalne politoloog Dmitri Oreškin ja tuntud inimõiguste spetsialist. Valentin Gefter.

Samas andis president mõista, et riik ei kavatse mittetulundusühingutelt ainult küsida, vaid on valmis neile ka midagi vastu andma. Medvedev ise tõstatas vabaühenduste valdkonna seadusandluse teema, mida inimõiguslased igal võimalikul moel kritiseerivad. "Ma arvan, et teil on selle seaduse kohta küsimusi," ütles ta. "See pole ilmselgelt täiuslik, hoolimata sellest, et oleme viimastel aastatel kulutanud selle täiustamisele üsna palju aega. Arvan, et mõned muudatused selles on võimalikud ja mõned isegi vajalikud.

Dmitri Medvedev mõistab ka seda, kui raske on vabaühendustel töötada ametnike sageli seatud barjääride valguses. Ja nad teevad seda, on riigipea kindel, vaid seetõttu, et näevad inimõiguslastes ohtu nende jagamatule valitsemisele.

Samal ajal näeb riik vabaühendustes presidendi sõnul igal juhul mitte vaenlase, vaid partnerina, kuid pole kaugeltki valmis kõiki partneriteks pidama. "Tuleb aru saada ühest lihtsast asjast – õiguste kaitsega peaks tegelema riik ise, õiguste kaitsega peaksid tegelema inimesed, kes seda teha tahavad," ütles Medvedev. "Seega võib ühistegevuse tulemusena olla võimalik saavutada paremaid tulemusi."

Traditsiooni kohaselt jäi edasiseks vestluseks tooni andma nõukogu esinaine Ella Pamfilova. "Valmistasime selle kohtumise põhjalikult ette," naeratas ta, kuigi presidendile näidatud paberivirn näis ähvardav.

Pamfilova julgustas presidenti: vabaühendused on tõesti valmis võtma enda kanda palju probleeme, nad on valmis inimõigusi jälgima. Kuid näib, et inimõiguste kaitsjate jaoks jääb üks küsimus vastuseta: kas nad vajavad seda seadusandlikes tingimustes, milles nad peavad eksisteerima? Taas on kriitika alla sattunud vabaühendusi käsitlevad õigusaktid, mida inimõigusaktivistid pidevalt kritiseerivad. “Isegi seadusandjate seatud eesmärk – ja paljud seadsid eesmärgiks valitsusväliste organisatsioonide kontrolli alla võtmine – osutus täitmata,” märkis Pamfilova rahulikult, kuigi oleks võinud selle kolleegide rõõmuks võidukalt välja öelda.

"Venemaal päästab halvad seadused nende mittetäitmine," ütles ta. See on halb, kuid paljud organisatsioonid valisid selle tee – nad ei registreerunud ja töötavad poollegaalselt. Lõppkokkuvõttes tekitas uus seadusandlus umbusalduse inimõiguslaste ja riigi vahel.

"Tõstatame küsimuse vabaühendustele teistsuguse õigusraamistiku loomisest, mis ei põhineks kahtlusel, vaid usaldusel," lõpetas Pamfilova.

See oli omamoodi signaal tegutsemiseks, mille järel nõukogu liikmed hakkasid süstemaatiliselt ja selgelt presidendile edastama ideed, miks on vaja korrigeerida riigi strateegiat ühiskonna ja mittetulundusühingute suhtes.

Pärast pikki aastaid, esmalt sellise strateegia täielikku puudumist ja seejärel 2001. aastal välja kuulutatud võrdset dialoogi, asendus 2004. aastal järjekindel riigijoon järjekindla riigiliiniga, millele paljud inimõiguslased ei olnud südameasi. See kestis kuni 2008. "See on riigi domineerimise ja kodanikuühiskonna sotsiaalpoliitilisse süsteemi kinnistamise strateegia," ütles sõltumatute majandusanalüüsi keskuste liidu president Alexander Auzan. Selle strateegia kaks verstaposti on Avaliku Koja loomine ainsa riigi ja ühiskonna suhtluskanalina ning 2006. aasta vabaühendusi käsitlevate seaduste muudatused, mida Auzan nimetas otseselt mittetulundussektori suhtes repressiivseteks.

Inimõiguste keskkonnas on seletus, miks selline poliitika on vabalt saanud eksisteerimisõiguse. "Praktiliselt oli aluseks väljaütlemata ühiskondlik leping: elanike lojaalsus vastutasuks sellele elanikkonnale majandusliku kasu eest," selgitas Auzan. See väitekiri kõlas presidendi administratsiooni juhi esimese asetäitja Vladislav Surkovi juuresolekul, kes hoiatas varem ühel kohtumisel klubi Strateegia 2020 ekspertidega, et pole täiesti eetiline võrrelda vene rahvust kõige põlastusväärsema piibliga. tegelane Eesau, kes loobus oma esmasünniõigusest läätsehautise pärast.

Täna, kriisi taustal, on Auzani hinnangul riigil viimane aeg mõelda oma strateegia muutmisele. Esiteks seetõttu, et riigi funktsioone laiendati, kuid täitmise kõrget efektiivsust ei täheldata. Sellises olukorras võiksid osa funktsioone ja seega ka vastutust kanda iseorganiseerunud kodanike rühmad. See on esimene kolmest valitsuse kodanikuühiskonna strateegia muudatusest, mille Auzan presidendile ettepaneku tegi. Ametivõimud peavad toetama ühiskonna eneseorganiseerumist, mis tähendab, et on vaja parandada 2006. aasta vead aruandluse, registreerimise ja vabaühenduste kontrollimise osas.

Kõrgema majanduskooli rektor Jaroslav Kuzminov asus selgitama tohutu paberitöö mõttetust. Ta rõhutas, et paljud MTÜ-d on arvult täiesti tühised ning aruandlusega seotud bürokraatia ainult aeglustab nende tegevust. Ja Aleksander Auzan leiab, et riik peaks toetama avaliku kontrolli ja järelevalve süsteemi, mille protseduurid on suures osas loodud, kuid nõuavad regulatiivsete ja eelarveliste otsuste vastuvõtmist. Peaasi, et selle kontrolli tulemuste põhjal tuleks teha mõned otsused. Ja kolmas ülesanne on kodanikuosaluse arendamine erinevates eluvaldkondades.

- Sellest tulenevalt tundub mulle, et me ei tegeleks sel juhul ainult kriisi probleemiga, vaid Venemaa tulevikuga, sest me räägime väärtusnihketest, et kui riik pöörab rohkem tähelepanu avalikkusele, anda rohkem ruumi vabadusele ja kui ühiskonnas on tugevamad solidaarsuse, vastastikuse abistamise ja õigluse väärtused, siis on meil paremad tingimused moderniseerumiseks,” lõpetas Aleksander Auzan.

Jaroslav Kuzminov täiendas kolleegi strateegilisi mõtisklusi konkreetsete seadusandlike ettepanekutega valitsusväliste organisatsioonide üle kontrolli nõrgendamiseks, mis tegelikult võrdsustaks vabaühendused väikeettevõtetega. „Esiteks peaksid oma tegevusvaldkonna vabaühendused saama riigihangetel ja munitsipaalhangetel samad õigused ja soodustused kui väikeettevõtjad,“ ütles TTÜ rektor.

Teine ettepanek puudutab vabaühenduste omandiõiguste kaitset. Kuzminov märkis, et viimase 10 aasta jooksul on paljud piirkondlikud ühiskondlikud organisatsioonid kesklinnast äärelinna üüripindadest välja tõstetud, mis loomulikult mõjutab nende tööd. Ja lõpuks palus nõukogu presidendil luua kerge režiim väikese igapäevase heategevuse jaoks.

Nõukogu liikmed rääkisid presidendile palju probleeme, kuid ükski neist ei saanud uudiseks. Aeg-ajalt arutatakse koosolekutel paljusid küsimusi. Nagu näiteks korruptsioon, mis läbib ühiskonda ülalt alla ja on settinud enamikus eluvaldkondades. "See on vastutavate isikute poolt tõenäoliselt tuum, millel on omavoli ja kodanike õiguste rikkumine igas valdkonnas – alates keskkonnast, lastevastase vägivalla jõhkratest faktidest kuni poliitiliste ja kodanikuõiguste piiramiseni," rõhutas volikogu esimees Ella Pamfilova.

Võitlus korruptsiooniga kõigi ja kõige suhtes täieliku usaldamatuse tingimustes saab tulemuslikuks muutuda ainult laiaulatusliku tsiviilkontrolliga. "Selle usalduskriisi osana luuakse omamoodi uus Bütsants, kus tõelised asjad asenduvad täiesti uute tähendustega ja need asjad, mida vajame tõeliseks võitluseks korruptsiooniga, tõeliseks tsiviilkontrolli kehtestamiseks, näiteks kui läbipaistvus, vastutus, sündsus, asendatakse mingite täiesti muude tähendustega,” ütles Transparency International Venemaa korruptsioonivastaste uuringute ja algatuste keskuse direktor Jelena Panfilova. Ja kodanikud ei saa aru, kui tegemist on kodanikuühiskonnaga ja millal kodanikukontrolliga. Ta märkis, et isegi uutes korruptsioonivastastes õigusaktides mainitakse avaliku ja tsiviilkontrolli ideed rohkem kui üks kord, kuid selle kohta ei öelda midagi konkreetset.

Kõige huvitavam märkis Panfilova, et kõik konkreetsed näited korruptsioonist on enamasti pealiskaudsed, tuleb lihtsalt internetti minna ja tavaliste inimeste blogisid lugeda. Ja selles osas töötab tsiviilkontroll vaatlusena täielikult enda kasuks. Kuid kontroll kui järelevalve ja kontrollimine seda ei ole. "Mis puudutab vastutust – see on täpselt see, millest me räägime, kui kasutame sõna "tsiviilkontroll" -, ma arvan, et peame seda väga tõsiselt võtma ja suunama selle täiesti uuele rajale," ütles ta.

Inimõiguslased teavad hästi, et tsiviilkontrolli peamised vastased olid, on ja jäävad korrumpeerunud ametnikud ning tänapäeval otsivad paljud võimu mitte selleks, et töötada riigi ja ühiskonna hüvanguks, vaid olla lähemal ebaseadusliku rikastumise allikatele.

"Nn Vene eliit, ilmselt on vaja uus kasvatada," ohkas Ella Pamfilova kohtumise alguses saatuslikult. Kui see on olemas, rõhutas nõukogu esimees, siis peaks see olema eeskujuks keskendumisest edule, ühiskonna humaniseerimisele, riigi õiguslikele alustele, sotsiaalsele õiglusele, sõnade vastavusele tegelikele tegudele.

Selles mõttes on Venemaa valitseva eliidi tulude ja varade avatud deklareerimine samm õiges suunas, kuid inimõiguste kogukonnas peetakse seda tähtsusetuks, sest puudub tsiviilkontroll esitatavate andmete usaldusväärsuse üle. "Oluline on ka see, kus see kinnisvara asub, kas riigis või välismaal," märkis Pamfilova. - Ja mis veelgi olulisem, kus õpivad ja töötavad meie eliidi lapsed ning kas nad lähevad Vene armeesse teenima, analoogselt Inglise kuninganna lapselastega, ja kas nad on üldse valmis oma tulevikku Venemaaga siduma, kas nad hakkavad siin juured maha panema või on nad veel Londonis ja mujal.

"Need on võtmeprobleemid, ilma milleta on võimatu luua vastastikuse usalduse süsteemi ühiskonna ja meie saatust määravate inimeste vahel," lõpetas ta oma emotsionaalse kõne.

Võttes vastu Dmitri Medvedevi ettepaneku arutada väga erinevaid küsimusi, ei lasknud nõukogu liikmed riigipead pikka aega lahti. Konstitutsioonikohtu esimehe nõunik Tamara Morštšakova tõstatas loomulikult kohtusüsteemi ebatäiuslikkuse probleemi. Sõduremade Liidu koordinatsiooninõukogu liige Ida Kuklina - sõjaväereformi küsimused ja sõjaväe olukord. Moskva Helsingi grupi esimees Ljudmila Aleksejeva kurtis kodanike põhiseadusliku õiguse puudumise üle koosolekutele, miitingutele ja marssidele ning Svetlana Sorokina võttis sõna laste kaitseks. Irina Yasina eelistas rääkida eksprompt Venemaa ühiskonna kui terviku humaniseerimisest ja küsis eraldi abikaasade Natalia Morari ja Ilja Barabanovi saatust, kes tema arvates on lahus, sealhulgas meie riigi süül.

MITTEtulundusühingute VORMI VENEMAA FÖDERATSIOONIS

Vastavalt seadusele "Mittetulundusühingute kohta" kehtestatakse järgmised mittetulundusühingute organisatsioonilised ja õiguslikud vormid.

Välisriigi mittetulundusühingu filiaal (struktuurne allüksus).

Avalikud ja usuorganisatsioonid (ühendused)- vabatahtlikud kodanike ühendused, mis on seadusega ettenähtud viisil ühinenud oma ühiste huvide alusel vaimsete või muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks. Avalike ühenduste hulka kuuluvad ka kutse- ja loomeliidud, kaubandus- ja tööstuskojad.

Vene Föderatsiooni põlisrahvaste kogukonnad- Vene Föderatsiooni põlisrahvaste hulka kuuluvate ja sugulus- või territoriaal-naabruspõhimõtete järgi ühendatud isikute eneseorganiseerumise vormid. Koosluse loomise eesmärk on kaitsta põliselupaika, säilitada ja arendada väikerahvaste traditsioonilist eluviisi, majandamist, käsitööd ja kultuuri.

Fond— kodanike ja (või) juriidiliste isikute poolt vabatahtliku varalise sissemakse alusel asutatud mittetulundusühing, millel on sotsiaalsed, heategevuslikud, kultuurilised, hariduslikud või muud ühiskondlikult kasulikud eesmärgid.

Riigikorporatsioon- Vene Föderatsiooni poolt varalise sissemakse alusel asutatud liikmelisuseta mittetulundusühing, mis on loodud sotsiaalsete, juhtimis- või muude ühiskondlikult kasulike funktsioonide täitmiseks.

Mitteäriline partnerlus- liikmelisusel põhinev mittetulundusühing, mille on asutanud kodanikud ja (või) juriidilised isikud, et abistada oma liikmeid ühiskondlikult kasulike eesmärkide saavutamisele suunatud tegevuste läbiviimisel.

institutsioon- omaniku (kodaniku või juriidilise isiku) poolt juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulunduslike funktsioonide täitmiseks loodud mittetulundusühing (näiteks heategevusasutus, haridusasutus). Institutsioonid jagunevad era- ja riiklikeks (omavalitsuslikeks), viimased võivad olla kahte tüüpi - eelarvelised ja autonoomsed.

Autonoomne asutus- Vene Föderatsiooni, Föderatsiooni moodustava üksuse või omavalitsuse asutatud mittetulundusühing. Selle eesmärk on tööde tegemine, teenuste osutamine riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse volituste teostamiseks teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas.

Autonoomne mittetulundusühing- kodanike ja (või) juriidiliste isikute poolt vabatahtlike varaliste sissemaksete alusel asutatud liikmelisuseta mittetulundusühing. Selle eesmärk on osutada teenuseid hariduse, tervishoiu, kultuuri, teaduse, õiguse, kehakultuuri valdkonnas (näiteks mitteriiklik ülikool, spordiklubi, ravi- ja tervishoiuasutus).

Juriidiliste isikute ühendused(ühingud ja liidud) - tulundus- ja mittetulundusühingute vabatahtlikud ühendused nende tegevuse koordineerimiseks, ühisvaraliste huvide esindamiseks ja kaitsmiseks.

VENEMAA, USA, PRANTSUSMAA, SOOME, IISRAELI JA POOLA ÕIGUSAKTIDES, REGULEERIVAD TEGEVUSED

VALITSUSLIKUD ORGANISATSIOONID (VVOd)

Riik	Venemaa	Prantsusmaa	USA	Soome	Iisrael	Poola
küsimus
MTÜ režiim	Vastavalt seadusele "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" kehtivad välismaised valitsusvälised organisatsioonid Venemaal riiklikust erinevalt. Välisriigi valitsusväliseks organisatsiooniks loetakse väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi asutatud organisatsiooni, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit oma osalejate vahel, mis on asutatud väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi vastavalt välisriigi seadustele. riik, mille asutajad (osalised) ei ole riigiorganid.		Ameerika Ühendriikides on föderaalsel tasandil üks vabaühenduste harta näidis. Õigusliku regulatsiooni põhiosa sisaldub riikide seadusandluses. Siin on näiteks New Yorgi osariigi seadus, mis kohtleb välismaiseid valitsusväliseid organisatsioone erinevalt siseriiklikest. Välisriigi valitsusvälist organisatsiooni defineeritakse kui "ettevõtet", mis on loodud muude kui New Yorgi osariigi seaduste alusel ja mis muul viisil kuulub selle osariigi seaduste kohaselt riikliku ettevõtte määratluse alla.	Välisriikide valitsusväliseid organisatsioone koheldakse riiklikult.	Välisriikide valitsusväliseid organisatsioone koheldakse riiklikult.	Välisriikide valitsusväliseid organisatsioone koheldakse riiklikult.
Välisriikide kodanike osalemine vabaühendustes	Venemaal seaduslikult elavatel välisriikide kodanikel ja kodakondsuseta isikutel on õigus olla MTÜ asutaja ja liige. Vabaühenduste asutajad ei saa aga olla välisriigi kodanikud, keda kahtlustatakse äärmuslikus tegevuses või kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimises vms.	Välisriigi kodanikud võivad Prantsusmaa kodanikega võrdsetel alustel olla valitsusväliste organisatsioonide asutajad ja liikmed.	New Yorgi osariigi seadused lubavad välisriikide kodanikel osaleda valitsusvälistes organisatsioonides ilma piiranguteta. USA välisagentide seaduse kohaselt läbivad välisriikide juhitud valitsusvälised organisatsioonid, mis tegelevad poliitilise tegevusega, spetsiaalse registreerimisprotsessi osariigi peaprokuröri juures.	Kui MTÜ eesmärgiks on avalike suhetega seotud tegevuste elluviimine, siis liikmeks saavad olla ainult Soome kodanikud või Soomes alaliselt elavad välismaalased. MTÜ juht peab alaliselt elama Soomes.	Iisraeli seadused ei erine välisriikide kodanike ja Iisraeli kodanike vabaühenduse loomise võimaluse osas.	Välisriigi kodanikud võivad Poola kodanikega võrdsetel alustel olla valitsusväliste organisatsioonide asutajad ja liikmed.
Registreerimise kord	Lubav kord. Riigi kogumine kohustusi.	Märka tellimust. MTÜ asutamiseks ei ole vaja eelnevat luba. Registreerimine toimub riigilõivu võtmata.	Range loamenetlus välisriikide vabaühenduste tegevuseks riigis.	Registreerimisest teatamise kord. Soome seadus ei sisalda sätteid tempelmaksu sissenõudmise kohta.	Registreerimisest teatamise kord. Iisraeli seadused ei sisalda sätteid riigi kogumise kohta. kohustusi.	Välisriigi vabaühenduste registreerimisest teavitamise kord.
Registreerimiseks vajalikud dokumendid	Välisriigi vabaühenduse registreerimiseks on vajalik: - volitatud isiku allkirjastatud avaldus, milles on märgitud tema perekonnanimi, eesnimi, isanimi, elukoht ja kontaktnumbrid; — mittetulundusühingu asutamisdokumendid kolmes eksemplaris; — otsus mittetulundusühingu asutamise ja asutamisdokumentide kinnitamise kohta, näidates ära valitud organite koosseis kahes eksemplaris; - asutajate andmed kahes eksemplaris; - riigilõivu tasumist kinnitav dokument; — MTÜ alalise asutuse aadress; - mittetulundusühingu nimel intellektuaalomandi kaitse seadustega kaitstud sümbolite kasutamisel dokumente, mis kinnitavad nende kasutamise volitusi; — väljavõte vastava päritoluriigi välisriigi juriidiliste isikute registrist.	Registreerimiseks on vaja avaldust, milles on märgitud: - nimi; - elukoht; – asutajate nimed, ametid, kodakondsus; Dokumentide notariaalne kinnitamine pole vajalik. Dokumendid esitatakse vastava osakonna prefektuurile.	Riiklike vabaühenduste jaoks on tegevuse peamiseks tingimuseks riigiametist registreerimistunnistuse saamine, mis väljastatakse avalduse alusel. Taotlus sisaldab üldist teavet MTÜ tegevuse kohta (aadress, nimi, tegevuse eesmärk jne). Samuti on vaja saada vastava riigi luba. asutus olenevalt MTÜ tegevusvaldkonnast (nt haridus, tervishoid jne). Välismaa vabaühendustele kehtestatakse registreerimiseks lisatingimused. Registreerimistaotluses peavad nad märkima: - nimi; - registreerimise koht ja kuupäev; - teave, et "ettevõte" on välismaa; — tegevuse eesmärk, kinnitus selle kohta, et tegevus on lubatud; - teave riigisekretäri tema agendiks nimetamise kohta; - tõend selle kohta, et "ettevõte" on tõesti olemas; - teave mis tahes riigi nõutavate tingimuste täitmise kohta. riigiasutus.	MTÜ registreerimiseks on vajalik avaldus. Taotlus peab sisaldama: — MTÜ nimi; - asutajate nimed. Avaldusele on lisatud ühingu põhikiri. Dokumentide notariaalne kinnitamine pole vajalik. Taotlus esitatakse Soome Patendi- ja Registreerimisametile.	Välisriigi MTÜ registreerimiseks vajalike dokumentide loetelu taandub registreerimisasutusele esitatavale avaldusele. Apellatsioonkaebus peab sisaldama: - ettevõtte nimi; - aadress Iisraelis; — asutajate nimed, aadressid ja identifitseerimisnumbrid. Registreerimisdokumentide notariaalne kinnitamine ei ole vajalik.	Registreerimise "tahteavaldus" peaks sisaldama üldist teavet MTÜ kohta. Notari kinnitus on vajalik.
Registreerimisest keeldumise põhjused	Registreerimisest keeldumiseks on esitatud järgmised põhjused: — valitsusväliste organisatsioonide asutamisdokumentide vastuolu põhiseaduse ja teiste Venemaa seadustega; — teise samanimelise valitsusvälise organisatsiooni olemasolu; - MTÜ nimetus, mis riivab kodanike moraali, rahvuslikke ja usulisi tundeid; – kui registreerimiseks nõutavad dokumendid ei vasta seaduse nõuetele; — kui MTÜ asutaja seaduse kohaselt selline ei ole. Välisriigi valitsusvälise organisatsiooni filiaali riiklikust registreerimisest võib keelduda ka järgmistel põhjustel: - kui MTÜ filiaali loomise eesmärgid ohustavad Venemaa suveräänsust, poliitilist iseseisvust; — kui varem Venemaal registreeritud välisriigi MTÜ filiaal likvideeriti Venemaa põhiseaduse ja teiste seaduste jämeda rikkumise tõttu.	Registreerimisest võib keelduda, kui organisatsioon on asutatud ebaseaduslikel eesmärkidel. Oma tähenduses on registreerimisest keeldumise põhjused sarnased Venemaa seadustes sätestatud alustega.	Registreerimisest keeldumise põhjused on üldjoontes sarnased Venemaa seadustes sätestatud alustega. Registreerimisest võib keelduda, kui MTÜ on asutatud kuritegelikul eesmärgil või kui registreerimisel esitati valedokumente.	MTÜ registreerimisest keeldumise põhjused langevad oma tähenduselt üldiselt kokku Venemaa õigusaktides sätestatud alustega.	Registreerimisest keeldumise põhjused on põhimõtteliselt samad, mis Venemaa seadustes. Samuti on selline alus nagu organisatsiooni nimi, mis kahjustab rahva tundeid.	Registreerimisest keeldumise põhjused on sarnased Venemaa seadustes sätestatud alustega.
Finantskontrolli protseduur	Finantskontrolli peamiseks vormiks on vabaühendustele finantsaruannete esitamine maksu- ja statistikaametitele. Volitatud asutusel on ka õigus: — nõuda valitsusväliste organisatsioonide juhtorganitelt finantsdokumente; — saata oma esindajad osalema valitsusväliste organisatsioonide üritustel; — kontrollib igal aastal MTÜ-de rahaliste vahendite ja muu vara kulusid; - anda kirjalikke hoiatusi Venemaa seaduste rikkumise või valitsusvälise organisatsiooni tegevuse korral, mis ei vasta selle põhikirjale.	Finantsaruandluse peamiseks vormiks on majandusaasta aruande esitamine keskasutusele osakonnas. Valitsusvälised organisatsioonid peavad oma põhikirja lisama sätted, mille kohaselt nad kohustuvad siseministri või osakonna keskasutuse nõudmisel esitama raamatupidamisdokumente.	Finantskontroll toimub vastavalt kõigile juriidilistele isikutele sätestatud üldisele korrale. Riigi peaprokurör võib anda likvideeritud "ettevõtte" direktorile ja töötajatele korralduse anda tunnistusi ettevõtte varade kohta. Välisriikide valitsusvälised organisatsioonid võivad olla riigi peaprokuröri kontrolli all.	Vabaühenduste tegevuse finantskontroll toimub Soomes kõigile juriidilistele isikutele ettenähtud üldistel alustel. Välist finantsauditit ei pakuta.	Kontrolli vabaühenduste finantstegevuse üle teostavad välisaudiitorid. Vabaühenduselt saab igal ajal küsida finantsteavet. Iga vabaühendust puudutavat finantsotsust saab vaidlustada kohtus. Lisaks võib registreerimisasutus läbi viia MTÜ finantstegevuse kontrolli.	Valitsusvälised organisatsioonid, sh välismaised, kuuluvad finantsauditile seoses suurte toetuste (üle 16 tuhande USA dollari) saamisega või juhtudel, kui nende aastane sissetulek ületab 1 miljonit USA dollarit. Kohustuslikku välisauditit ei ole.
Põhjused ja kord likvideerimine	MTÜ likvideerimise üle on õigus otsustada kohtul ja registriasutusel. Hagiavalduse õigusasutusele esitab prokurör vastavalt seadusele "Prokuratuur". Välisriigi MTÜ sundlikvideerimise alused on: — vastava välisriigi valitsusvälise organisatsiooni likvideerimine; - Vabaühenduste üle finantskontrolli teostamiseks vajaliku teabe andmisest keeldumine; — valitsusvälised organisatsioonid rikuvad Venemaa seadusi; MTÜ tegevuse vastuolu põhikirjaliste eesmärkidega.	MTÜ likvideerimine toimub ainult kohtuotsuse alusel. Menetlus kohtus võib alata huvitatud isiku algatusel või prokuröri taotlusel. Kohus võib otsustada MTÜ likvideerimise, kui see on seotud tsiviilõiguslikes suhetes registreerimisasutustele oma tegevuse algusest teatamata. Kohtu otsuse saab edasi kaevata. Likvideerimiskohtu otsuse täitmata jätmise eest on ette nähtud kriminaalvastutus (vangistus kuni 3 aastat ja/või rahatrahv 45 tuhat eurot).	MTÜde likvideerimine toimub riigi peaprokuröri ettepanekul kohtuotsusega. Likvideerimise põhjused on: — MTÜ loomine valeandmete esitamise kaudu; — tegevuste läbiviimine pettuse või seadust rikkudes; — tegevused, mis väljuvad MTÜ põhikirjast; - Riikliku poliitika rikkumine. Peaprokuröril on valitsusväliste organisatsioonidega seoses üsna laiad volitused. Eelkõige saab ta algatada kohtus hagi MTÜ juhi ametist vabastamiseks.	MTÜ likvideerimise viib läbi ainult kohus Siseministeeriumi, prokuratuuri või MTÜ liikme hagi alusel. Organisatsiooni tegevuse sunniviisilise lõpetamise alused on üldjuhul sarnased Venemaa seadustes sätestatud alustega.	MTÜ likvideerimine toimub ainult kohtuotsusega peaprokuröri ettepanekul. Pealegi saab sellise avalduse kohtule esitada alles pärast seda, kui MTÜ on registreerimisasutuse hoiatust eiranud. Likvideerimise alused on sisult sarnased Venemaal omadega, kuid MTÜ saab uurimise läbiviija ettepanekul likvideerida ka kohtuotsusega võlgade eest.	MTÜ likvideerimine toimub kohtuotsusega. Poola seaduste alusel MTÜ likvideerimise alused ei erine oluliselt Venemaa seaduste vastavatest sätetest.

MITTEtulundusorganisatsioonid: TEADLIKKUS JA SUHTUMINE

Väljend "mittetulundusühingud" näib venelaste igapäevasest sõnavarast ja meediast tasapisi kaduvat. Viimase kuue aasta jooksul on suurenenud nende vastajate osakaal, kes kuulsid seda fraasi esimest korda intervjueerijalt (35% 26% vastu 2001. aastal). Vastupidi, mittetulundusühingutest „midagi kuulnute“ osakaal selle aja jooksul vähenes (35% versus 42%). Seda fraasi tunneb tänapäeval vaid 20% venelastest (varem oli see 21%).

Vastajatelt küsiti, kuidas nad mõistavad väljendit “mittetulundusühing”, mida see nende arvates tähendab (küsimus esitati avatud vormis, vastas 46% vastanutest).

Sarnaselt kuue aasta tagusele seostavad paljud seda mõistet riigi- ja munitsipaalstruktuuridega (24%): „kohalikust või riigieelarvest doteeritav organisatsioon“; “mitte era-, vaid riigiettevõte”; "Tegemist on organisatsiooniga, milles on 51% riigi osalusest." Nad ütlesid, et see on organisatsioon, mille eesmärk ei ole kasumi teenimine või mis ei tegele kaubanduse, äri või kaubandusega - 10% vastanutest ("organisatsioon, mis ei tööta ärilise kasu saamiseks"; "ei müü, ei osta") "Ära tooda midagi ega müü). Eeldati, et tegemist pole riigi, vaid eraorganisatsiooniga, 2% vastanutest. Mõned (2%) väitsid, et tegemist on registreerimata või lihtsalt kuritegeliku organisatsiooniga: "see on organisatsioon, millel puudub tegevusluba ja mis ei maksa makse"; “põranda-alune organisatsioon, keegi piitsutab vitsat, müüb näiteks põletatud viina”; "Ebaseaduslik metsaraie on mittetulundusühing."

Umbes 9% vastanutest seostas seda fraasi avalik-õiguslike organisatsioonidega või nimetas konkreetseid näiteid sellistest organisatsioonidest (kirik, dacha kooperatiiv, ametiühingud, heategevusfondid, erakonnad): „kus inimesed töötavad vabatahtlikkuse alusel“; “tõenäoliselt viitab kirik sellele”; "heategevusfondid"; "igasugused" rohelised "ja nii edasi."

Kuue aastaga on märgatavalt vähenenud nende vastajate osakaal, kes on kindlad, et mittetulundusühingutest on tavakodanikule palju kasu. Nüüd jagab seda arvamust 11% vastanutest (oli 21%). 14% näeb oma tegevusest vähe kasu (18% vastu). Ligikaudu viiendik küsitluses osalejatest (19%) ütles, et kasu ei olnud (20%). Enamikul (56%) oli raske öelda, kas nende organisatsioonide tegevusest on kasu või mitte ja kui suur see on.

Oma piirkonna mittetulundusühingute tööst teab 8% vastanutest (kuus aastat tagasi - 12%). Sama palju "on midagi kuulnud" sellest (see oli 15%). Neid, kellele piirkondlike mittetulundusühingute tegevus on täiesti nähtamatu, osutus vastajate hulgas kaks kolmandikku - 67% (oli 48%). 17%-l oli sellele küsimusele raske vastata.

Neil, kes teavad või vähemalt kuulsid midagi oma piirkonna mittetulundusühingute tegevusest, paluti need organisatsioonid nimetada. Küsimusele vastas 13% vastanutest. Asulate sotsiaalse infrastruktuuri toimimist tagavaid organisatsioone (haigla, politsei, sotsiaalteenistus, postkontor, lasteaiad, sotsiaalteenused jne) nimetas 6% vastanutest. Nimetasid tootmisettevõtted, pangad, kauplused jne – 2%. Erinevad ühiskondlikud organisatsioonid (peamiselt heategevusorganisatsioonid) nimetasid 4%: "Memorial"; "Piirideta arstid"; "Noorte perede kaitsefond"; "kooli ökoloogiline meeskond"; Kirik ilmselt.

Küsitluses osalenutest 5% olid teadlikud mittetulundusühingute tööst teistes Venemaa piirkondades; need, kes sellest “midagi kuulsid” – 8%. Enamik vastanutest (70%) ütles, et ei tea selliste organisatsioonide tegevusest midagi; 17%-l oli sellele küsimusele raske vastata.

Kas teate, kuulsite või kuulete esimest korda väljendit "mittetulundusühing"?

Kuidas mõistate väljendit "mittetulundusühing", mida see teie arvates tähendab? (Avatud küsimus. Küsisid need, kes ütlesid teadvat väljendit "mittetulundusühing" – 55% vastanutest.)

(% vastajate arvust)
Riik, munitsipaalasutus, föderaal- või kohalikust eelarvest finantseeritav asutus, riigi kontrolli all olev ettevõte	24
"Riik"; "tähendab omavalitsust"; "mis on riigi kontrolli all"; “ eksisteerib riigi investeeringute arvelt ”; "valitsuseasutusele kõige lähemal"; “organisatsioonide rahastamine eelarvest”; „kohaliku või riigieelarvest doteeritav organisatsioon”; “mitte era-, vaid riigiettevõte”; "Tegemist on organisatsiooniga, milles on 51% riigi osalusest."
Organisatsioon, mille eesmärk ei ole kasumi teenimine, ei tegele ettevõtluse, kaubanduse, kaubandusega	10
"Organisatsioon, mis ei saa oma tegevusest tulu"; "organisatsioon, mis ei taotle materiaalse rikkuse saamise eesmärki"; "organisatsioon, mis ei tegutse ärilise kasu saamiseks"; „organisatsioon tegeleb tegevusega, mille eesmärk ei ole kasumi teenimine”; "nad ei ole kasumile orienteeritud"; "ilmselt ilma igasuguse äritegevuseta"; “ära tegele müügi, ostuga”; "ei ole seotud kaubandusega"; "kaubandusest kaugel asuv organisatsioon"; "see ei ole äri"; "see on organisatsioon, mis ei tegele ostmise ja edasimüügiga"; "Midagi ei toodeta ega müüda."
Avalik organisatsioon, organisatsioon, kus inimesed töötavad vabatahtlikkuse alusel	5
“Tee ühiskondlikku tööd”; "võimalik, et avalikud organisatsioonid"; "kus inimesed töötavad vabatahtlikkuse alusel"; "sellised organisatsioonid on kutsutud kaitsma avalikke huve, mitte otsima endale kasu"; kus nad töötavad vabatahtlikkuse alusel.
Mitte riik, mitte eelarveline organisatsioon, eraettevõte	2
"Mis töötab iseenesest"; "see on vara"; "ei ole riik"; "tähendab privaatset"; "ei ole eelarveorganisatsioon."
Inimesi abistav organisatsioon, heategevuslik, usuline organisatsioon	2
"Heategevus"; "teeb ​​heategevust"; "vaimsed kogukonnad, heategevus"; "ühiskondlikud organisatsioonid"; “tõenäoliselt viitab kirik sellele”; "Raha annetamine heale eesmärgile"
Organisatsioon, mis eksisteerib annetuste, sissemaksete jms pealt.	1
“Mis ise raha ei teeni, vaid on kellegi poolt rahastatud”; "...olev annetustest"; “Ise nad ei tööta, aga raha saavad kuskilt”; "on olemas annetuste pealt"; "olema sponsorpanustest"; "need on liikmemaksudel tegutsevad organisatsioonid."
Poliitiline organisatsioon	1
"Igasugused rohelised ja nii edasi"; "organisatsioonid, erakonnad"; "poliitiline tegevus"; parteiorganisatsioonid.
Ärikorraldus	1
"Seotud müügi ja ostuga"; "pooläriline ettevõte"; "kaubandusel põhinevad tegevused"; "kauplejad"; "diilerid".
Need on fondid	1
"Mitmesugused fondid"; "mingi fond"; "fondid - mis tahes"; "kuulnud mittetulundusfondidest"; mõned fondid.
Registreerimata organisatsioon, organisatsioon, mis varjab oma tulusid riigi eest	1
"Volitamata"; "see on organisatsioon, millel pole litsentsi, mis ei maksa makse"; "... need, kes varjavad oma sissetulekuid"; “maksa ümbrikus, mitte kviitungil”; "organisatsioon, mis pole kuskil registreeritud"; "need, kes ei allu Venemaa maksuinspektsioonile"; maa-alune, illegaalne.
Organisatsioon, mis tegeleb inimeste petmisega, vargustega	1
“Petus, lubavad rohkem, aga kui tuled, ei anna nad midagi”; "kes tegelevad spekulatsioonidega"; "pettur"; "kõik vargad"; "kelmid"; "Mõeldud inimeste petmiseks."
muud	2
"Ei kehti tegelikult millegi kohta"; “organisatsioonidel, mille sissetulekud on avatud, ei ole musta sularaha”; “illegaalne metsaraie on mittetulundusühing”; "neid pole olemas, niikuinii on igal pool väljapressimisi"; "kes töötab ausalt"; välisrahastusega.
	54

Kas arvate, et mittetulundusühingud on teiesugustele inimestele kasulikud või mitte? Ja kui jah, siis kas see kasu on suur või väike?

Kas teate, kuulsite või ei tea midagi mittetulundusühingute tööst teie piirkonnas (piirkond, territoorium, vabariik)?

Milliseid mittetulundusühinguid teie piirkonnas (oblast, krai, vabariik) teate või olete kuulnud? (Avatud küsimus. Küsisid need, kes ütlesid, et teavad piirkonna mittetulundusühingute tööst - 17% vastanutest.)

(% vastajate arvust)
Riigi- ja munitsipaalorganisatsioonid		6
"Haiglad, polikliinikud"; "sotsiaalkindlustus, postkontor, lasteaed, kool"; "Elamukontor, küttesüsteem, veevärk"; "sotsiaalteenused"; "sotsiaalkindlustus"; "Pensionifond"; "politsei"; "avaliku sektori üksus"; "kommunaalbussid"; "Gorgaz"; "ZAGS, ZhEK"; "põllumajandusülikool"
Avalikud organisatsioonid		4
Heategevusorganisatsioonid ja rühmad, mis tegelevad sotsiaalabi, inimõiguste kaitse, keskkonnaküsimustega		3
"Sihtasutus Narkootikumideta Linn", Sõdurite Emade Komitee; "Tšernobõli ohvrid, afgaanid, Suure Isamaasõja veteranid"; "rohelised, keskkonnakaitsjad, kuid nad töötavad halvasti"; "heategevuslik, kaitsev"; "tarbijaõiguste kaitse"; "erinevate rühmade õiguste kaitse"; "teeb ​​heategevust"; "fondid loomade, looduse kaitseks, hotelli kodututele"; "mitteriiklikud fondid"; ""Mälestusmärk""; "Piirideta arstid"; "Noorte perede kaitsefond"; "Kooli ökosalk".
Usuorganisatsioonid, ametiühingud, erakonnad jne.		1
"Ametiühingud, fondid, seltsid eri suundades"; "ametiühingud"; "professionaalse suunitlusega ametiühingud ja seltsid"; "kirik, vaimukasvatus juhib"; "religioosne, poliitiline"; "kirik ilmselt"; "peod".
Tootmisettevõtted, finants-, kaubandusorganisatsioonid		2
"Luga abrasiivtehas"; "talud"; ""Kopeyka" - pood"; "turul erataksojuhid"; "pangad"; "<…>KamAZ, KamGES<…>»; "lennukite tehas"; "Hrunitševi nimeline taim"; "Zvezda taim"; "äriettevõtted".
muud		1
"Kõik organisatsioonid on vähehaaval mittetulunduslikud"; "meil pole sellist, isegi KamAZ on juba LLC"; "mitte ükski"; "geograafiaõpetajatega seotud MTÜ"; "aiandus".
Raske vastata, vastust pole		4

Kas teate, kuulsite midagi või ei tea midagi mittetulundusühingute tööst teistes Venemaa piirkondades?

Olga Nagornyuk

Miks on ühiskondlikke organisatsioone vaja?

Ühiskonna postindustriaalse arenguetapi üks eristavaid tunnuseid on sotsiaalse liikumise tugevnemine. Pärit Vana-Kreekast, sai see laialt levinud alles 20. sajandi teisel poolel. Tänapäeval on avalik-õiguslikel organisatsioonidel tohutu kaal ning neil on koos erakondadega käegakatsutav mõju üksikute riikide ja kogu maailma kogukonna elule.

Mis on avalik organisatsioon?

Avalik-õiguslikud organisatsioonid on sarnaste huvidega ja samu eesmärke taotlevad vabatahtlikud mittetulunduslikud valitsusvälised ühendused.

On vaja eristada mõisteid "ühiskondlik organisatsioon" ja "ühiskondlik liikumine".

Avalik-õiguslikel organisatsioonidel on oma struktuur, juhtorganid ja põhikiri, mille järgi nad oma tegevust üles ehitavad. Selliste koosseisude liikmed maksavad liikmemaksu ja alluvad valitud juhtorganile.

Ühiskondlikku liikumist iseloomustab selge organisatsioonilise struktuuri puudumine ning liikmelisuse mõiste on siin formaalsem, kuna sellega ei kaasne osamaksude tasumist.

Avalike organisatsioonide tekkimise põhjused

Miks avalikud organisatsioonid ilmuvad? Kas erakondade ja valitsusorganite olemasolust ei piisa? Selgub, et nad ei tule alati neile usaldatud missiooniga toime ja siis tekivad valitsusvälised formatsioonid, kes seavad endale eesmärgiks olemasolevale probleemile avalikkuse tähelepanu juhtida ja selle lahendamiseks võimalusi leida. Sotsioloogid tuvastavad avalike organisatsioonide tekkimise mitu põhjust:

• lahendamata sotsiaalsete probleemide olemasolu, näiteks keskkonnaseisundi halvenemine, HIV-epideemia, haruldaste loomaliikide kadumine;

• avaliku võimu, erakondade ja ametiühingute diskrediteerimine avalikkuse silmis. Üldsuse usalduskriis nende struktuuride vastu toob kaasa avalike ühenduste loomise sama elanikkonna esindajatest. Näitena võib tuua rahvakontrolli, tarbijaõiguste kaitse seltsi, ajakirjanike ühenduse;

• rahulolematus demokraatliku süsteemi kaasaegse vormiga, mis eeldab kodanike kaudset osalemist valitsemises ja selle tulemusena alternatiivse struktuuri loomist, mis võimaldab teil otseselt mõjutada riigiküsimuste lahendamist. Nii sündisid ettevõtjate liidud, korruptsioonivastased ühendused ja kodanikualgatuse sihtasutused.

Avalike organisatsioonide funktsioonid

Sotsiaalse formatsioonina täidavad avalikud organisatsioonid mitmeid sotsiaalselt olulisi funktsioone:

• anda tavakodanikele võimaluse osaleda poliitiliste otsuste tegemisel. Mõelge sõjavastastele Ameerika ühiskondlikele organisatsioonidele, mis mängisid Vietnami sõja lõpetamisel otsustavat rolli;

• esindavad teatud elanikkonnarühmade huve. Näiteks võib tuua üksikemade ühendused, Tšernobõli ellujäänute liidu, petetud investorite ühiskonna;

• teostada avalikku kontrolli inimõiguste ja -vabaduste järgimise üle. Seda funktsiooni täidavad organisatsioonid, mis kaitsevad naiste, vangide, pagulaste ja migrantide õigusi;

• mõjutada avaliku arvamuse kujunemist. See on eranditult kõigi ühiskondlike formatsioonide ülesanne.

Avalike organisatsioonide liigid ja tähendus

Avalikud ühendused territoriaalsel alusel jagunevad kohalikeks (linn, piirkond), piirkondlikeks, riiklikeks ja rahvusvahelisteks organisatsioonideks. Tegevuse tüübi järgi jagunevad need koosseisud poliitilisteks ja mittepoliitilisteks. Neid liigitatakse ka tegevusmeetodite (vägivaldne ja vägivallatu), sotsiaalsete ning soo- ja vanusetunnuste järgi.

Avalik-õiguslikud organisatsioonid ei asenda riigiasutusi ega saa neile tingimusi dikteerida. Näiteks ei saa tarbijakaitseselts tarbijat petnud müüjat vastutusele võtta, ta saab kannatanut vaid nõustada ja soovitada, kuhu oma huvide kaitseks pöörduda. Rahvakontroll ei ole volitatud karistama hoolimatuid tootjaid või turustajaid, tema esindajad saavad vaid sellised juhtumid tuvastada ja politseile teada anda.

Selliste liitude ja ühenduste rolli ei saa aga alahinnata. Mõjutades avalikku arvamust, sunnivad nad valitsusi sageli tegema vajalikke otsuseid. Ilmekas näide on ÜRO tegevus, mis on juba 60 aastat tegutsenud rahukohtunikuna sõjaliste konfliktide lahendamisel.

Kahjuks kasutatakse avalikke organisatsioone mõnikord kuritegeliku tegevuse rindena. Seega kasutati vahendite pesemiseks ideed luua heategevusfondid eesmärgiga koguda vahendeid sotsiaalselt kaitsmata elanikkonnarühmade toetamiseks.

Kuna avalik-õiguslikke organisatsioone peetakse mittetulunduslikeks (mittetulunduslikeks) struktuurideks, mis eksisteerivad tänu liikmemaksudele, vabatahtlikele annetustele ja sponsorlusele, siis nende tulusid ei maksustata. Seda kasutavad ärimehed, kes suunavad oma tulu maksudest kõrvale.

On veel üks võimalus avalik-õiguslikku organisatsiooni "muudeks eesmärkideks" kasutada: see on teatud kodanikerühma huvide lobitöö. Mõelge olukorrale. Suurärimees ehitas linnaosa territooriumile puhkekeskuse, paar aastat hiljem leiti selle lähedalt tsirkooniumimaakide maardlad.

Mõistes, et tööstusettevõtte lähedus peletab puhkajad eemale, käivitab pansionaadi omanik PR-kampaania ja loob ühiskondliku organisatsiooni, mis nõuab keskkonnale korvamatu kahju tekitamise ettekäändel maardla arendamise keelustamist.

Tsirkooniumi kaevandamist seostatakse tõepoolest ohuga loodusele ja inimeste tervisele, kuid me seisame silmitsi avaliku arvamusega manipuleerimisega materiaalse kasu saamise nimel. Avalik-õiguslike organisatsioonide "pimesi" kasutamise juhtumid ei ole üksikud. Seetõttu olge sellisesse assotsiatsiooni astudes ettevaatlik, sest tõenäoliselt ei taha te petta saada.

Võtke see, rääkige oma sõpradele!

Loe ka meie kodulehelt:

Näita rohkem

Milliseid enesekaitserelvi saab osta ilma loata ja litsentsita? Millised on iga tüübi puudused ja milline neist on rünnaku vastu kõige tõhusam? Vastame neile küsimustele, samuti räägime teile enesekaitseks relvade kasutamise reeglitest.

«Igaühel on õigus ühineda, sealhulgas õigus moodustada oma huvide kaitseks ametiühinguid. Avalike ühenduste tegevusvabadus on tagatud.» Nii ütleb Venemaa põhiseaduse artikli 30 lõige 1. Käesolevas artiklis peatuksin põhjalikumalt põhiseaduse ülaltoodud lõikes nimetatud ühiskondlikel ühendustel.

Millised ühiskondlikud ühendused need on ja kuidas saame meie, Vene Föderatsiooni tavalised kodanikud, kasutada oma põhiseaduslikku õigust ja ühineda oma heade eesmärkide saavutamiseks konkreetses organisatsioonis? Püüan sellele ja teistele päevakajalistele küsimustele üksikasjaliku vastuse anda.

Avalik-õiguslik ühendus on vabatahtlik, iseseisev, mittetulunduslik asutus, mis on loodud kodanike algatusel, mis on ühinenud ühiste huvide alusel, et saavutada avalik-õiguslike ühenduste põhikirjas sätestatud ühised eesmärgid. Avalikud ühendused”). See tähendab, et igaüks meist saab koondada mõttekaaslasi ja luua avaliku ühenduse. Peaasi, et mõttekaaslasi oleks vähemalt kolm, sest üks või kaks inimest ei saa enam organisatsiooni luua ja registreerida.

Avalik-õiguslikud ühendused võivad eksisteerida erinevates organisatsioonilistes vormides, nimelt ühiskondliku organisatsiooni, avaliku liikumise, avaliku fondi, avalik-õigusliku asutuse, avaliku amatööretenduse organi või erakonna vormis. Samuti on võimalik luua avalike ühenduste liite (ühendusi). Kõigil seda tüüpi avalik-õiguslikel ühendustel on oma eripärad ja erinevused, kuid ma peatun üksikasjalikumalt kõige levinumal vormil - avalik-õiguslikul organisatsioonil.

Avalik organisatsioon on liikmelisusel põhinev avalik-õiguslik ühendus, mis on loodud ühistegevuse alusel ühiste huvide kaitseks ja ühtsete kodanike põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks. Avalik-õiguslik organisatsioon loetakse asutatuks pärast selle asutamise otsuse tegemist asutajate konverentsil või üldkoosolekul. Juriidilise isiku õiguste saamiseks on vajalik asutatud avaliku organisatsiooni riiklik registreerimine. Registreerimisel on vaja määrata tegevusala territoriaalne ulatus. Kui kavatsete töötada ühe Venemaa subjekti raames, registreeritakse teie organisatsioon piirkondlikuks, kui loote filiaalid, esindused või osakonnad kahe või enama Venemaa subjekti territooriumil, luuakse vastavalt piirkondadevaheline avalik-õiguslik organisatsioon. . Samuti on võimalik luua ülevenemaaline või rahvusvaheline organisatsioon, selleks on vaja struktuurilisi allüksusi vastavalt rohkem kui poolte Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil või vähemalt kahe riigi territooriumil. Mis tahes organisatsioonilise ja juriidilise vormiga ühiskondliku ühenduse nimele tuleb märkida tegevusala territoriaalne ulatus. Avalik-õigusliku organisatsiooni asutajad saavad pärast selle loomist automaatselt võrdseteks liikmeteks ning edaspidi on kõigil organisatsiooni liikmetel võrdsed õigused ja kohustused võrdselt, sõltumata sellest, kas nad olid asutajad või mitte. Avalik-õiguslikus organisatsioonis on erinevalt äriettevõtetest võimatu asutajat tagasi kutsuda või uut asutada. Muutuda saavad ainult liikmed. Avaliku organisatsiooni liikmete õigused ja kohustused kehtestatakse organisatsiooni põhikirja ja avalike ühenduste seadusega.

Avalik-õigusliku organisatsiooni asutajateks võivad olla nii üksikisikud kui ka juriidilised isikud, juriidilised isikud aga avalik-õiguslikke ühendusi. See tähendab, et muud juriidiliste isikute vormid (ärilised ja isegi mitteärilised) ei saa luua avalikku ühendust.

Avaliku organisatsiooni organite tüüpstruktuur on järgmine. Kõrgeimaks juhtorganiks ühiskondlikus organisatsioonis on alati organisatsiooni liikmete üldkoosolek või piirkondlike filiaalide delegaatide konverents. Ainult kõrgeim organ on volitatud lahendama selliseid küsimusi nagu asutamisdokumentide (harta) muutmine, põhitegevuse suundade määramine, juhi vahetus, samuti ühiskondliku organisatsiooni reorganiseerimine või likvideerimine. Alalist juhtorganit, mis tegutseb üldkoosolekute vahelisel ajal ja otsustab muid organisatsiooni tegevuse küsimusi, mis ei kuulu kõrgeima juhtorgani ainupädevusse, võib nimetada erinevalt - juhatuseks, eestseisuseks või näiteks nõukoguks. Nimetus sel juhul mingit rolli ei mängi, samas kui täitevorgani funktsioonid ja tähendus jäävad muutumatuks.

Ühiskondliku organisatsiooni jooksvat juhtimist teostab juhatuse (eestseisuse, nõukogu jt) juhataja. Nagu täitevorgani puhul, võib juht olla president, esimees või direktor, kuidas iganes seda nimetada. Tuleb märkida, et avalik-õiguslikel organisatsioonidel peab olema audiitori ametikoht või eriorgan - revisjonikomisjon. Organisatsiooni täitevorgan, samuti selle juht ja audiitor (revisjonikomisjon) valitakse ühiskondliku organisatsiooni liikmete hulgast kindlaks perioodiks. Soovi korral on võimalik luua täiendavaid organeid, näiteks hoolekogu, kuid sel juhul peate hartas üksikasjalikult kirjeldama, milleks seda organit vaja on ja millised on selle funktsioonid.

Avaliku organisatsiooni registreerimisel esitatakse dokumendid Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi territoriaalsele asutusele, mitte maksuametile. Justiitsministeerium on organ, mis otsustab, kas organisatsioon registreerida või registreerimisest keelduda. Justiitsministeeriumile esitatavad dokumendid läbivad 30 kalendripäeva jooksul põhjaliku kontrolli, mille tulemusena avastatakse väga sageli hartas olevaid vigu. Seetõttu on aja ja jõupingutuste säästmiseks parem võtta ühendust kvalifitseeritud spetsialistidega, kes aitavad teil pädevalt koostada kõik vajalikud dokumendid ja registreerida teie avalik-õiguslik organisatsioon.

Peamine / Peatoimetaja blogi / Avalik-õigusliku organisatsiooni loomine registreerimata

Avalik-õigusliku organisatsiooni loomine ilma registreerimiseta

Eelmises postituses kirjutasin kohtumisest Jekaterinburgi (ja mitte ainult) avaliku elu tegelastega MTÜ loomise teemal. Üheks kõneaineks oli avaliku ühenduse loomine registreerimata. Kirjeldan, kuidas sellist ühendust luua.

Esiteks selgitan, mis vahe on registreeritud ja registreerimata avalik-õiguslikel ühendustel (need on mittetulundusühingute sordid).

Kodanikud saavad oma ühinemisõigust (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 30) kasutada kolmel viisil.

Kodanike lihtsa ühenduse staatus

See tekib selle põhjal, et kodanikud on grupiks ühendatud. See tähendab, et niipea, kui inimesed said kokku ja otsustasid, et neil on teatud eesmärkidega ühendus, on selline ühendus juba tekkinud.

Näitena võib tuua mõned grupid sotsiaalvõrgustikes (eriti suletud liikmeskonnaga), näiteks grupp Civilistics - see koondab tsiviilõiguse huvilisi. Teine näide - Filharmoonia Sõprade Liiga - on omamoodi filharmooniakuulajate ühendus, mille liikmetel on kaart, mis annab õiguse allahindlustele, samuti kogub filharmoonia mõnikord Sõprade Liiga liikmeid, et näiteks rääkida uuest muusikahooajast või arutada midagi.

Kuid me peame meeles pidama, et 19. mai 1995. aasta föderaalseaduse nr 82-FZ “Avalike ühenduste kohta” normid sellistele ühendustele ei kehti.

Avalik-õigusliku ühenduse staatus juriidilist isikut moodustamata

Seaduse nr 82-FZ “Avalike ühenduste kohta” artiklis 5 on avalik-õiguslik ühendus määratletud kui “vabatahtlik, omavalitsuslik mittetulundusühing, mis on loodud kodanike algatusel, mis on ühinenud ühiste huvide alusel, et saavutada nimetatud ühiseid eesmärke. avaliku ühenduse põhikirjas.

Sellise avaliku ühenduse loomiseks on vaja:

- vähemalt kolm osalejat;

- korraldada üldkoosolek, millel otsustatakse ühingu asutamine, koostades üldkoosoleku protokolli, koostades ja kinnitades põhikirja.

Selle vormi eelised lihtsa ühingu ees seisnevad selles, et sellele hakkavad kehtima kõik avalik-õiguslikke ühendusi käsitlevate õigusaktide normid (näiteks õigus omada pitsatit, kirjaplanki, sümboolikat, taotleda riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses, meedia asutaja jne). Samas ei pea kulutama raha ja närve registreerimisele, raamatupidamisele, maksuaruandlusele ja justiitsministeeriumile aruandlusele.

Sel juhul omandab selline ühing juba õigussubjekti staatuse, eriõigused ja kohustused, kuid ei oma veel tsiviilõiguse subjekti staatust - näiteks ei saa avada kontosid ja tegutseda vara subjektina. suhted.

Avalikud organisatsioonid

Selgub, et kui selline ühing kogub raha, siis juriidiliselt ei kuulu nad kõik talle kui organisatsioonile, vaid selle liikmetele ning nende vahenditega soetatud vara jääb tema liikmete kaasomandisse.

Fakt on see, et vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 2 lõikele 1 osalevad kodanikud ja juriidilised isikud tsiviilõigusega reguleeritud suhetes. Seega on tsiviilõiguse subjektide loetelu ammendav, ühendusi selles loetelus ei ole (see kehtib ka esimese ühinguliigi kohta).

Avalik-õigusliku ühenduse staatus juriidilise isikuna

Selleks, et ühing saaks juriidilise isikuna tegutseda, peab ta olema registreeritud ettenähtud korras. Sellise juriidilise isiku organisatsioonilised ja juriidilised vormid võivad olla erinevad: avalik-õiguslik fond, avalik-õiguslik organisatsioon jne.

Sel juhul tunnustatakse ühingut täieõigusliku tsiviilõiguse subjektina, mis tähendab, et ta võib:

- korraldada täielik kontroll lapsevanemate laekuvate rahaliste vahendite üle ja jagada need ühingu vajadusteks;

- määrata vastutavad isikud, tagada kõigi laekumiste arvestus;

- avada pangakonto;

- sõlmida ühingu nimel lepinguid.

Juriidilise isiku staatusega avalik-õigusliku ühenduse loomine on mõttekas ainult siis, kui on laekunud märkimisväärsed rahalised vahendid või kui kavatsete osaleda toetuse saamiseks konkursil (paljud annetajad nõuavad registreerimist juriidilise isikuna). Vastasel juhul on jõudude ja rahaliste vahendite kulutamine loomiseks sobimatu.

Avaliku ühenduse loomise etapid ilma registreerimiseta

1. Õigusliku vormi valik
2. Nime määratlus, eesmärgid, ülesanded
3. Harta väljatöötamine
4. Ühingu asutamine üldkoosolekul, organite valimine ja põhikirja kinnitamine

Sellest ajast on ühing loodud!

• Nimi
• Organisatsiooniline ja juriidiline vorm
• tegevusterritoorium
• struktuur, juhtorganid, nende pädevus ja moodustamise kord
• liikmelisuse saamise ja kaotamise tingimused ja kord
• liikmete õigused ja kohustused
• rahaliste vahendite ja muu vara moodustamise allikad
• avaliku ühenduse ja selle struktuuriliste allüksuste õigused vara haldamiseks
• harta muutmise ja täiendamise kord
• saneerimise ja (või) likvideerimise kord

Loomisotsus peab sisaldama:

• Tegelikult otsus luua selline ja selline ühendus (märkige täisnimi)
• Otsus harta kinnitamise kohta
• Juht- ning kontroll- ja auditeerimisorganite kinnitamise otsus

Näidisena võin pakkuda avaliku organisatsiooni asutamise põhikirja ja protokolli valmis vorme (see on üks avaliku ühenduse tüüpe):

Loomulikult peate seda kõike oma organisatsiooniga kohandama. On oluline, et lõpuks oleks kohustuslik teave, mis tuleb hartas märkida (vt nende loendit ülal). Kuid isegi kui hiljem selgub, et mõned harta punktid teile ei sobi või soovite midagi muud lisada, on harta muutmise protseduur äärmiselt lihtne - peate lihtsalt välja töötama uue versiooni ja kinnitama selle üldkoosolek (muide, võite ette näha mõne muu korra, näiteks kinnitamise mitte üldkoosoleku, vaid juhatuse poolt). Ja te ei pea midagi registreerima.

Materjalide kopeerimine saidilt on lubatud ainult siis, kui allikale on märgitud aktiivne link saidile http://gazeta-status.ru/

Avalike ühenduste loomine Venemaal

Avalik ühendus on üksikisikutest koosnev moodustis, mis on loodud ühiste huvide saavutamiseks ning tegutseb mitteärilistel ja vabatahtlikel alustel. Juhtimine toimub iseseisvalt. Avalike ühenduste vormid on organisatsioon, liikumine, sihtasutus, asutus, erakond, ametiühing ja avalik amatööresindus. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 30 kohaselt on igaühel õigus ühineda. Samal ajal on kogu vajalik teave Venemaal avaliku organisatsiooni loomise kohta föderaalseaduses "Avalike ühenduste kohta", föderaalseaduses "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" ja muudes õigusaktides.

Avaliku ühenduse loomise ja registreerimise protsess

Avaliku ühenduse (edaspidi PA) loomise aluseks on põhikirja ja juhtorgani vastuvõtmine selle asutajate poolt. Organisatsioonile juriidilise isiku ametliku staatuse andmiseks tuleb see registreerida seadusega kehtestatud korras.

Avaliku organisatsiooni asutamine: kuidas protsessi alustada 2018. aastal

Avalike ühenduste registreerimise kord näeb ette vajaliku dokumendipaketi kogumise, juriidilise aadressi registreerimise ja riigilõivu tasumise.

Alustada tuleks sellest, kes registreerib Venemaal avalikke organisatsioone. See on Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi eesõigus. Sellise MTÜ moodustamine on võimalik 3 asutaja olemasolul. PA toimimine põhineb liikmelisusel ning osalejate arv ei ole piiratud.

Otsuse avalik-õigusliku ühenduse riikliku registreerimise kohta teeb vahetult Justiitsministeerium pärast esitatud dokumentidega tutvumist. Ja positiivse otsuse korral sisestab föderaalne maksuteenistus uue organisatsiooni juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse.

Registreerimispakett

Justiitsministeeriumile esitamiseks vajalike dokumentide loetelu sisaldab:

• volitatud isiku avaldus;
• asutaval assambleel vastu võetud harta;
• asutava kogu protokoll, mis sisaldab teavet avaliku ühenduse loomise otsuse, valitud juht- ja kontroll- ja revisjoniorgani kohta (piirkondadevahelise organisatsiooni loomisel peate esitama kõigi struktuuriüksuste protokollid);
• teave asutajate kohta;
• riigilõivu tasumise kviitung (avalik-õigusliku organisatsiooni registreerimise tasu on 6500 rubla, kogu teave summa kohta sisaldub Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 333.33);
• juriidilise aadressi tõend.

Niisiis saime teada, millised dokumendid esitatakse avaliku ühenduse riiklikuks registreerimiseks. Siinkohal tasub tähele panna ka seda, et kui organisatsiooni nimi sisaldab sümboolseid elemente, mis on seadusega kaitstud, on vaja esitada PA nende kasutusõigust tõendavad dokumendid.

Kui dokumentide uurimine õnnestus, teeb avalike ühenduste registreerimisasutus positiivse otsuse ja föderaalne maksuteenistus kannab uue koosseisu juriidiliste isikute ühtsesse riiklikusse registrisse. Asutajatelt ei nõuta muid toiminguid.

Kõik Vene Föderatsiooni uued avalikud ühendused saavad pärast registreerimist automaatselt TIN-i, samuti registreeritakse need PFR-is, FSS-is ja MHIF-is. Avalike ühenduste riiklik registreerimine toimub 1,5 kuu jooksul, mis on vajalik esitatud dokumentide üksikasjalikuks uurimiseks.

Avalik-õiguslikud ühendused ja organisatsioonid tegutsevad Vene Föderatsiooni territooriumil iseseisvalt ning nende tegevusvabaduse tagab riik. Muidugi eeldusel, et see ei lähe vastuollu kehtiva seadusandlusega.

Olles käsitlenud küsimust, kuidas Venemaal avalik-õiguslikku organisatsiooni registreerida, väärib märkimist, et sellel protseduuril on palju ühist ühenduste registreerimisega. Avalik-õigusliku ühenduse riikliku registreerimise dokumendid on samad, mis ühingute puhul, kaalumise ja uue moodustamise kohta teabe sisestamise periood on sarnane.

Rohkem seotud artikleid

Kuidas luua avalikku organisatsiooni

G. nr 82-FZ "Avalike ühenduste kohta" ütleb:

"Ühiskondlik organisatsioon on liikmelisusel põhinev avalik-õiguslik ühendus, mis on loodud ühistegevuse alusel ühiste huvide kaitseks ja ühinenud kodanike põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks."

Avaliku organisatsiooni liikmed võivad vastavalt selle põhikirjale olla üksikisikud ja juriidilised isikud - avalik-õiguslikud ühendused, kui käesolevas föderaalseaduses ja teatud tüüpi avalike ühenduste seadustes ei ole sätestatud teisiti.

Liikmelisusega erineb avalik organisatsioon ühiskondlikust liikumisest, millesse kuulumine pole nõutav.

Avaliku organisatsiooni kõrgeim juhtorgan on kongress (konverents) või üldkoosolek. Avaliku organisatsiooni alaline juhtorgan on kongressi (konverentsi) või üldkoosoleku ees aruandekohustuslik valitud kollegiaalne organ.

Avalik-õigusliku organisatsiooni riikliku registreerimise korral teostab selle alaline juhtorgan avaliku organisatsiooni nimel juriidilise isiku õigusi ja täidab oma ülesandeid vastavalt põhikirjale.

Rahvusvaheline avalik organisatsioon- valitsusväline / valitsusväline ühendus, mille liikmed (ühistegevuse alusel ühiste huvide kaitseks ja põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks) on erinevatest riikidest pärit üksused, mis on registreeritud riigis, mille seadusandlus lubab välismaa üksikisikuid või juriidilisi isikuid (ilma igasuguse diskrimineerimiseta). rahvuse alusel) luua avalik-õiguslikke organisatsioone ja olla valitud sellise organisatsiooni juhtorganisse. Näiteks Lätis peavad avalik-õiguslike organisatsioonide seaduse järgi pooled organisatsiooni juhatuse liikmetest koosnema eranditult Läti Vabariigi kodanikest, mis välistab juhatuse rahvusvahelise koosseisu valimise võimaluse ja võimaldab valida juhatuse liikmed. avalike organisatsioonide toimimine ainult riiklikul tasandil. Sellisest natsionalistlikust barjäärist mööda hiilimine võimaldab registreerida organisatsiooni mõnes demokraatlikumas riigis (näiteks Austrias) ja asutada organisatsiooni esinduse Lätis: kuna INGO asub väljaspool Läti jurisdiktsiooni, siis on Läti kohus õigustatud. ei ole enam pädev otsustama organisatsiooni likvideerimise üle - sellise otsuse saab teha ainult selle riigi kohus, kelle jurisdiktsioonis organisatsioon asub. Selle tegevusvormi valik – kui organisatsioon on registreeritud ühes riigis, kuid tegutseb teistes riikides, võimaldab avalikul organisatsioonil säilitada oma juriidilise isiku staatuse ka võimaliku konflikti korral konkreetse riigi ametiasutustega. INGO tegevuste ruum (territoorium) on määratud organisatsiooni põhikirjaga. Rahvusvahelistel avalik-õiguslikel organisatsioonidel on rahvusvaheline juriidiline isik niivõrd, kuivõrd selline juriidiline isik on määratletud ühe või teise rahvusvahelise lepinguga, näiteks õigus edasi kaevata Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni normide rikkumiste peale. või näiteks õigus Euroopa sotsiaalharta normide rikkumiste peale edasi kaevata.

Wikimedia sihtasutus. 2010 .

• Schwartz, Isaac Iosifovitš
• Java (täpsustus)

Vaadake, mis on "avalik organisatsioon" teistes sõnaraamatutes:

Avalik organisatsioon- liikmelisusel põhinev avalik-õiguslik ühendus, mis on loodud ühistegevuse alusel ühiste huvide kaitseks ja ühinenud kodanike põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks. Avaliku organisatsiooni liikmed võivad vastavalt selle põhikirjale olla ... ... Raamatupidamise entsüklopeedia

Avalik organisatsioon- (Inglise seltskondlik organisatsioon) Vene Föderatsioonis, liikmelisusel põhinev mittetulundusühing, ühistegevuse alusel loodud avalik ühendus ühiste huvide kaitsmiseks ja ... Õiguse entsüklopeedia

AVALIK KORRALDUS Õigussõnaraamat

AVALIK KORRALDUS- AVALIK ORGANISATSIOON, liikmelisusel põhinev avalik ühendus, mis on loodud ühiste huvide kaitseks ja ühtsete kodanike põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks (vt KODANIKE (väljaanne)). Avaliku organisatsiooni liikmed vastavalt oma ... ... entsüklopeediline sõnaraamat

Avalik organisatsioon- kodanike vabatahtlik ühendus, mis tekkis nende initsiatiivil oma huvide realiseerimiseks. Politoloogia: Sõnastiku viide. komp. Prof. korrus Sanzharevsky I.I.. 2010 ... Politoloogia. Sõnastik.

AVALIK KORRALDUS Õiguslik entsüklopeedia

Avalik organisatsioon- kodanike vabatahtlik ühendus, mis aitab kaasa nende organisatsioonilise initsiatiivi arendamisele erinevates avaliku elu valdkondades, nende huvide rahuldamisele. Avalik-õiguslikud organisatsioonid luuakse poliitilises elus osalemiseks, vastavalt ... ... Riigi ja õiguse teooria skeemides ja definitsioonides

avalik organisatsioon- ▲ organisatsiooni (kogukonna) avalik-õiguslik funktsionäär. vara on organisatsiooni kõige aktiivsem osa. aktivist. avalik. sotsiaaltöötaja. klubi on organisatsioon, mis koondab samade huvidega inimesi. autoklubi. jahtklubi. ühiskond (spordiselts). ... ... Vene keele ideograafiline sõnaraamat

avalik organisatsioon- liikmelisusel põhinev avalik-õiguslik ühendus, mis on loodud ühinenud kodanike ühiste huvide kaitseks ja põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks (FZ Avalik-õiguslike ühenduste kohta, 14. aprill 1995). O.o. liikmed. vastavalt selle hartale võib ... ... Suur õiguse sõnastik

AVALIK KORRALDUS- liikmelisusel põhinev avalik-õiguslik ühendus, mis on loodud ühistegevuse alusel ühiste huvide kaitseks ja ühinenud kodanike põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks. O.o. liikmed. vastavalt selle hartale võivad olla üksikisikud ja ... ... Majanduse ja õiguse entsüklopeediline sõnastik

Raamatud

• Inimkonna avalik organisatsioon, K. E. Tsiolkovski. Reprodutseeritud 1928. aasta väljaande (kirjastus `Peterburg`) algses kirjapildis ...