सार्वजनिक संगठन की परिभाषा क्या है. सार्वजनिक संघ, प्रकार, संरचना, पंजीकरण

एक सार्वजनिक संगठन स्वैच्छिक आधार पर आधारित एक संघ है, जो स्वशासन, गैर-लाभकारी लक्ष्यों और नागरिकों की पहल के आधार पर गठन की एक प्रणाली की उपस्थिति की विशेषता है।

ऐसे संगठनों का लक्ष्य व्यावसायिक लाभ प्राप्त किए बिना, सामुदायिक चार्टर द्वारा घोषित हितों को साकार करना है। गैर-लाभकारी संघों का कार्य नागरिकों की आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करना भी है।

गैर-लाभकारी संरचनाएं बनाने का अधिकार रूसी संघ के संविधान द्वारा पुष्टि की गई है और नागरिक कानून द्वारा विनियमित है।

सार्वजनिक संगठनों पर मुख्य प्रावधान नागरिक संहिता और विनियमों में निहित हैं। एक सार्वजनिक संघ केवल स्वैच्छिक आधार पर मौजूद हो सकता है, कोई भी किसी को ऐसे संगठन की गतिविधियों में भाग लेने के लिए मजबूर नहीं कर सकता है।

आयोजक की कसौटी के अनुसार सार्वजनिक संगठनों को इसमें विभाजित किया गया है:

• संघ (व्यक्तियों द्वारा गठित);
• एसोसिएशन (कानूनी संस्थाओं द्वारा गठित)।

उनकी गतिविधि के उद्देश्य के आधार पर, निम्नलिखित प्रकार के सार्वजनिक संगठन हैं:

• राजनीतिक दल।
• सामाजिक आंदोलन।
• ट्रेड यूनियन।
• शौकिया संगठन.
• क्षेत्रीय आधार पर सार्वजनिक स्वशासन।

ये प्रकार गैर-लाभकारी संगठनों की सूची में शामिल हैं जिनकी गतिविधियाँ नागरिक संहिता, संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर", "सार्वजनिक संघों पर" द्वारा विनियमित होती हैं।

सार्वजनिक संगठन बनाने के लक्ष्य, उनकी गतिविधियाँ

सार्वजनिक संगठन नागरिकों के अमूर्त, आध्यात्मिक हितों को संतुष्ट करने के उद्देश्य से एक कार्य को लागू करने के उद्देश्य से कार्य करते हैं।

एसोसिएशन गैर-लाभकारी हैं, इसलिए भौतिक लाभ प्राप्त करना प्राथमिक लक्ष्य नहीं है, लेकिन, कानून के अनुसार, उन्हें अभी भी कुछ मौद्रिक लाभ हो सकता है।

यदि किसी गैर-लाभकारी संगठन द्वारा प्राप्त भौतिक लाभ का उपयोग उसकी गतिविधि के मुख्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए किया जाता है, तो इसका उपयोग कानूनी सेवाओं और उत्पादों की बिक्री के प्रावधान में किया जा सकता है।

सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों के मुख्य लक्ष्य और उद्देश्य कानूनी इकाई के वैधानिक दस्तावेज़ - चार्टर में निर्धारित किए गए हैं। सार्वजनिक संघ के गठन का आधार समुदाय के सदस्यों के हितों का समुदाय है।

गतिविधि का मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक संगठन के प्रकार पर निर्भर करता है:

• कुछ विशिष्टताओं के प्रतिनिधियों के व्यावसायिक हितों की सुरक्षा;
• नागरिकों के धार्मिक और सांस्कृतिक अधिकारों की प्राप्ति;
• शैक्षिक और आउटरीच गतिविधियाँ;
• राजनीतिक गतिविधि;
• स्थानीय सरकार प्रणाली का विकास;
• कला एवं शिल्प, साहित्य, संगीत एवं कला के अन्य क्षेत्रों का विकास।

सार्वजनिक संगठनों के कामकाज का कानूनी आधार

सार्वजनिक संगठनों के कामकाज का आधार नागरिक कानून के क्षेत्र में रूसी कानून के मानदंड हैं।

मुख्य बिंदु संविधान में दर्ज हैं - रूसी संघ का मौलिक कानून।

गतिविधि की विशिष्टताएँ संघीय कानूनों और विनियमों द्वारा विनियमित होती हैं।

एक सार्वजनिक संघ का राज्य पंजीकरण

सक्रिय गतिविधियाँ शुरू करने के लिए सार्वजनिक संघों का राज्य पंजीकरण आवश्यक है। इस एसोसिएशन को कानूनी इकाई के अधिकार प्राप्त करने और कानून के ढांचे के भीतर अपनी गतिविधियों को पूरी तरह से चलाने के लिए पंजीकरण आवश्यक है।

संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर" कहता है कि पंजीकरण की संभावना पर निर्णय संघीय अधिकारियों द्वारा किया जाना चाहिए जिनके पास इस क्षेत्र में अधिकार हैं।

जब ऐसा निर्णय लिया जाता है, तो कंपनी को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में दर्ज किया जाता है। संघीय कर सेवा कानून के आधार पर पंजीकरण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

कानून के अनुसार, गैर-व्यावसायिक कानूनी संस्थाओं का पंजीकरण कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण के सामान्य नियमों के अनुसार किया जाता है। जिन कंपनियों का मुख्य उद्देश्य ट्रेड यूनियन गतिविधि है, उन्हें अधिसूचना प्रक्रिया द्वारा रजिस्टर में दर्ज किया जाता है; वे ट्रेड यूनियनों का एक संघ हैं।

सार्वजनिक संगठनों के भीतर संपत्ति संबंधों की विशेषताएं

कानूनी संस्थाओं के अस्तित्व का यह रूप इस शर्त के साथ बनता है कि ऐसे समुदाय के प्रतिभागियों के पास भौतिक (संपत्ति) अधिकार नहीं हैं। मुख्य गतिविधि गैर-लाभकारी है.

इन कानूनी संस्थाओं को कानूनी गतिविधियों से लाभ हो सकता है, लेकिन यह मुख्य लक्ष्य नहीं है, बल्कि इसका उपयोग वैधानिक कार्य को लागू करने के लिए किया जा सकता है।

यह ध्यान देने योग्य है कि सेवाओं के प्रावधान या उत्पादों की बिक्री से प्राप्त आय को समुदाय के सदस्यों के बीच वितरित नहीं किया जा सकता है।

एक कानूनी इकाई के पास स्वैच्छिक आधार पर भुगतान की गई सदस्यता शुल्क से बनी संपत्ति हो सकती है। योगदान के संग्रह के आयोजन की सभी गतिविधियाँ और प्रक्रिया संगठन के चार्टर द्वारा विनियमित होती हैं।

सार्वजनिक संगठनों को संघों (यूनियनों) में एकजुट करना

कानून के अनुसार, एक सार्वजनिक संगठन, समुदाय के सदस्यों के निर्णय से, विलय के माध्यम से एक संघ या संघ में बदल सकता है।

गतिविधि के लक्ष्यों का उद्देश्य नागरिकों के लिए सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण विचारों, हितों और लाभों को प्राप्त करना हो सकता है जो लाभ प्राप्त करने से संबंधित नहीं हैं।

व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं यूनियनों में एकजुट हो सकते हैं।

विलय के निर्णय के आधार पर, आधिकारिक प्रक्रिया और चार्टर के विकास के बाद, एक नई कानूनी इकाई का गठन किया जाता है।

सार्वजनिक संगठन का परिवर्तन

संगठन के प्रतिभागियों के निर्णय के अनुसार समुदाय का परिवर्तन संभव है।

इस प्रकार की कानूनी इकाई का निम्नलिखित प्रकार के समुदायों में परिवर्तन संभव है:

• संघ या संघ;
• निधि;
• स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन.

विपरीत दिशा में एक सार्वजनिक संगठन में पुनर्गठन केवल एक संघ से ही किया जा सकता है।

धर्म परिवर्तन केवल कानून द्वारा निर्धारित तरीके से ही संभव है।

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एक सार्वजनिक संगठन का निर्माण

मैं एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन का निदेशक हूं, मैं एक व्यक्तिगत उद्यमी भी हूं, यानी मेरा अपना व्यक्तिगत उद्यमी है। अब मुझे एक सार्वजनिक संगठन को पंजीकृत करने, संभवतः एक एसोसिएशन बनाने के मुद्दे में दिलचस्पी है। यह कैसे किया जाना चाहिए?

सैंड्रा 06/16/2019 09:47

नमस्ते! रूस में एक सार्वजनिक संगठन का पंजीकरण 19 मई, 1995 के रूसी संघ के संघीय कानून संख्या 82-एफजेड "सार्वजनिक संघों पर" और 8 अगस्त के रूसी संघ के संघीय कानून के स्थापित नियमों के अनुसार किया जाता है। , 2001 नंबर 129-एफजेड "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर"। कानून के अनुसार, कार्यकारी शाखा की संरचनाओं में एक सार्वजनिक संघ को औपचारिक बनाने के लिए, कम से कम तीन व्यक्तिगत संस्थापकों की इच्छा की अभिव्यक्ति और प्रासंगिक दस्तावेजों की आवश्यकता होती है। इस मामले में, ऐसी कंपनी का पंजीकरण तब किया जाता है जब संस्थापकों ने सामान्य वोट में एक कानूनी इकाई बनाने का फैसला किया, चार्टर को मंजूरी दी और प्रबंधन का गठन किया। फिलहाल, रूसी संघ का न्याय मंत्रालय सार्वजनिक संगठनों के पंजीकरण के मुद्दों से निपट रहा है। न्याय मंत्रालय और इसकी क्षेत्रीय शाखाएँ किसी संघ के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेती हैं, जिसमें इसके निर्माण, पुनर्गठन या परिसमापन के मुद्दे भी शामिल हैं। घटक दस्तावेज़ीकरण में सभी परिवर्तन और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में एक निश्चित संघ को शामिल करना। हमारे विशेषज्ञ किसी सार्वजनिक संगठन को पंजीकृत करने में आपकी मदद करने के लिए तैयार हैं। मुफ़्त कानूनी सलाह सेवा के प्रचार कोड का उपयोग करने पर आपको 50% की छूट मिलती है।

सज़ोनोव सर्गेई व्लादिमीरोविच 17.06.2019 13:20

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21.06.2019 10:30

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नगरपालिका क्षेत्र में क्षेत्रीय संगठन के सदस्यों के समूह की शक्तियाँ

एक क्षेत्रीय सार्वजनिक संगठन है. क्षेत्र में इस संगठन के सदस्यों के समूह को क्या शक्तियाँ निहित हो सकती हैं? कौन से दस्तावेज़ इस समूह की गतिविधियों का समर्थन कर सकते हैं?

एक क्षेत्रीय सार्वजनिक संगठन के सदस्यों के समूह की शक्तियाँ 17.05.2019 19:22

शुभ दोपहर! सभी शक्तियां घटक दस्तावेजों में निर्दिष्ट हैं। कला के अनुसार. 14 संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" दिनांक 12 जनवरी 1996 एन 7-एफजेड, गैर-लाभकारी संगठनों के घटक दस्तावेज़ हैं:

एक सार्वजनिक संगठन (संघ), फाउंडेशन, गैर-लाभकारी साझेदारी, स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन, निजी या बजटीय संस्थान के लिए संस्थापकों (प्रतिभागियों, संपत्ति के मालिक) द्वारा अनुमोदित चार्टर;

चार्टर या, कानून द्वारा स्थापित मामलों में, रूसी संघ के राष्ट्रपति या रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कार्य, सरकारी संस्थान के लिए संस्थापक के कार्यों और शक्तियों का प्रयोग करने वाले संबंधित निकाय द्वारा अनुमोदित नियम;

उनके सदस्यों द्वारा संपन्न घटक समझौता और एसोसिएशन या संघ के लिए उनके द्वारा अनुमोदित चार्टर;

गैर-लाभकारी भागीदारी के संस्थापकों (प्रतिभागियों), साथ ही स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठनों को एक घटक समझौते को समाप्त करने का अधिकार है।

कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, एक गैर-लाभकारी संगठन इस प्रकार और प्रकार के संगठनों पर सामान्य नियमों के आधार पर कार्य कर सकता है।

3. एक गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों में गैर-लाभकारी संगठन का नाम परिभाषित होना चाहिए, जिसमें उसकी गतिविधियों की प्रकृति और संगठनात्मक और कानूनी रूप, गैर-लाभकारी संगठन का स्थान, प्रबंधन की प्रक्रिया का संकेत होना चाहिए। गतिविधियाँ, गतिविधि का विषय और लक्ष्य, शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों के बारे में जानकारी, सदस्यों के अधिकार और दायित्व, गैर-लाभकारी संगठन की सदस्यता में प्रवेश के लिए शर्तें और प्रक्रिया और इससे वापसी (यदि गैर-लाभकारी संगठन की सदस्यता है) ), गैर-लाभकारी संगठन की संपत्ति के गठन के स्रोत, गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों में परिवर्तन करने की प्रक्रिया, गैर-लाभकारी संगठन के परिसमापन की स्थिति में संपत्ति का उपयोग करने की प्रक्रिया और अन्य प्रावधान , इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किया गया।

घटक समझौते में, संस्थापक एक गैर-लाभकारी संगठन बनाने का कार्य करते हैं, एक गैर-लाभकारी संगठन बनाने के लिए संयुक्त गतिविधियों की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, अपनी संपत्ति को उसमें स्थानांतरित करने और उसकी गतिविधियों में भागीदारी के लिए शर्तें, शर्तें और प्रक्रिया निर्धारित करते हैं। इसकी सदस्यता से संस्थापकों (प्रतिभागियों) की वापसी।

फंड के चार्टर में फंड का नाम, "फंड" शब्द, फंड के उद्देश्य के बारे में जानकारी भी शामिल होनी चाहिए; ट्रस्टी बोर्ड सहित फाउंडेशन के निकायों और उनके गठन की प्रक्रिया पर, फाउंडेशन के अधिकारियों की नियुक्ति और उनकी बर्खास्तगी की प्रक्रिया पर, फाउंडेशन के स्थान पर, घटना में फाउंडेशन की संपत्ति के भाग्य पर निर्देश इसके परिसमापन का.

किसी एसोसिएशन (संघ), गैर-लाभकारी साझेदारी के घटक दस्तावेजों में उनके प्रबंधन निकायों की संरचना और क्षमता, उनके निर्णय लेने की प्रक्रिया, उन मुद्दों पर भी शर्तें शामिल होनी चाहिए जिन पर निर्णय सर्वसम्मति से या योग्य बहुमत से किए जाते हैं। वोटों की संख्या, और एक संघ (संघ), गैर-लाभकारी साझेदारी के परिसमापन के बाद शेष संपत्ति के वितरण की प्रक्रिया पर।

एक बजटीय या राज्य के स्वामित्व वाली संस्था के चार्टर में संस्था का नाम, संस्था के प्रकार का संकेत, उसकी संपत्ति के मालिक के बारे में जानकारी, बजटीय या राज्य के स्वामित्व वाली संस्था की गतिविधियों की एक विस्तृत सूची भी शामिल होनी चाहिए। उन लक्ष्यों के अनुसार कार्य करने का अधिकार है जिनके लिए इसे बनाया गया था, संरचना पर निर्देश, संस्था के शासी निकायों की क्षमता, उनके गठन की प्रक्रिया, कार्यालय की शर्तें और ऐसे निकायों की गतिविधियों की प्रक्रिया।

एक गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों में अन्य प्रावधान शामिल हो सकते हैं जो कानून का खंडन नहीं करते हैं।

20.06.2019 21:49

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बेलीफ़ सेवा द्वारा संपत्ति की ज़ब्ती

क्या जमानतदार वैधानिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए किसी सार्वजनिक संगठन को हस्तांतरित किसी सार्वजनिक संगठन के सदस्य की संपत्ति और धन के स्वामित्व पर रोक लगा सकते हैं? अदालत के फैसले के आधार पर आपराधिक जुर्माने पर प्रवर्तन कार्यवाही की जाती है

दिमित्री 05/07/2019 08:57

शुभ संध्या! एफएसएसपी आवेदन https://fssprus.ru/fssp_mobile

जमानतदारों द्वारा निष्पादन की रिट के निष्पादन की समय सीमा

एक अपार्टमेंट में जमानतदार क्या वर्णन कर सकते हैं?

जमानतदारों पर समय बर्बाद न करने के लिए, ऋण चुकाने का एक शानदार तरीका है, अर्थात्: देनदार देनदार से बैंक विवरण मांगता है और मासिक रूप से (इलेक्ट्रॉनिक रूप से या लेनदार के कार्ड को नकदी के साथ टॉप अप करता है) स्थानांतरित करता है, रसीदें रखना सुनिश्चित करता है . स्थानांतरण या जमा करते समय स्थानांतरण का नाम बताना महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, "निर्णय/आदेश (न्यायालय का नाम) दिनांक 09 नवंबर, 2018 द्वारा भुगतान। लेनदार के साथ निपटान का यह विकल्प ऋणों के पुनर्भुगतान और निपटान के लिए सबसे आरामदायक स्थिति बनाएगा। गुजारा भत्ता हस्तांतरित करने के लिए, एक व्यक्तिगत खाता खोलें/ बच्चों के लिए बैंक में खाते और उन्हें गुजारा भत्ता हस्तांतरित करना।

कार जमानतदारों द्वारा गिरफ़्तार है, क्या करें?

क्या जमानतदार बच्चों के ऋण के लिए माता-पिता की संपत्ति का वर्णन कर सकते हैं?

यदि बच्चे हैं तो जमानतदार वेतन से कितना कटौती कर सकते हैं?

क्या जमानतदारों को पेंशन से पैसे निकालने का अधिकार है?

क्या जमानतदारों को मालिक के बिना एक अपार्टमेंट खोलने का अधिकार है? (रूसी संघ का नागरिक संहिता अनुच्छेद 388। दावे के असाइनमेंट के लिए शर्तें, भाग 2। एक दायित्व के तहत दावे का असाइनमेंट जिसमें देनदार के लिए लेनदार की पहचान आवश्यक है, देनदार की सहमति के बिना अनुमति नहीं है ).

क्या जमानतदार क्रेडिट खाता जब्त कर सकते हैं?

जमानतदारों द्वारा कौन से खाते जब्त नहीं किए जा सकते?

आपको संपत्ति के स्वामित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ (चेक, रसीदें) दिखाने होंगे। किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व को साबित करने वाले दस्तावेज़ दिखाएं: बिक्री रसीदें, अनुबंध, उपहार के कार्य, इलेक्ट्रॉनिक रसीदें, बैंक विवरण, विरासत के कार्य, एक साधारण खरीद और बिक्री समझौता तैयार करें; किसी दस्तावेज़ के अभाव में, कर्मचारियों से उन संगठनों को अनुरोध भेजने के लिए कहना आवश्यक है जहां वे संपत्ति की किसी विशेष वस्तु के स्वामित्व की पुष्टि कर सकें। इस प्रक्रिया में लंबा समय लग सकता है, इस दौरान संपत्ति जब्त कर ली जाएगी; जब स्वामित्व निर्धारित करना असंभव है, तो संपत्ति के बहिष्कार, जब्ती से छूट और बिक्री से सुरक्षा की मांग करने का अधिकार है। ऐसा करने के लिए, आपको स्थापित फॉर्म का एक आवेदन भेजना होगा और अदालत में मामला शुरू होने की प्रतीक्षा करनी होगी। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ऐसा पत्र भेजने वाला व्यक्ति न केवल उस चीज़ का मालिक हो सकता है, बल्कि उसे गिरवी रखने वाला या उसमें रुचि रखने वाला कोई अन्य व्यक्ति भी हो सकता है। किसी भी मामले में देनदार के कब्जे और उपयोग में क्या रहेगा इसकी सूची 02/01/2008 के संघीय कानून संख्या 229 द्वारा अनुमोदित है। सूची इस प्रकार है: एक अपार्टमेंट, घर या अन्य आवासीय परिसर, जिसे निवास का एकमात्र स्थान माना जाता है (यदि यह संपार्श्विक का विषय नहीं है); रोजमर्रा के अर्थ में रोजमर्रा के उपयोग के लिए व्यक्तिगत वस्तुएं; व्यक्तिगत पदक, आदेश और अन्य पुरस्कार; आय या कार्य अर्जित करने के लिए उपयोग किया जाने वाला परिवहन का साधन; हीटिंग और खाना पकाने के लिए सामग्री; क्षेत्र में स्थापित रहने की लागत के बराबर वित्त।

एफएसएसपी के किसी प्रतिनिधि के किसी भी गैरकानूनी कदम के खिलाफ पार्टी द्वारा 10 दिनों के भीतर अपील की जा सकती हैजिसके विरुद्ध प्रवर्तन कार्यवाही शुरू की गई है या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा जिसके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है। दावा सेवा प्रमुख को या सीधे अदालत में मुकदमे के रूप में लिखा जाता है। प्रत्येक मामले पर अलग से विचार किया जाता है, और यदि अधिकार का दुरुपयोग साबित होता है, तो आइटम आवेदक को वापस कर दिए जाएंगे।

रूसी संघ का श्रम संहिता दिनांक 30 दिसंबर, 2001 एन 197-एफजेड (11 अक्टूबर, 2018 को संशोधित, 19 दिसंबर, 2018 को संशोधित) रूसी संघ का श्रम संहिता अनुच्छेद 138। मजदूरी से कटौती की राशि पर सीमा। वेतन के प्रत्येक भुगतान के लिए सभी कटौतियों की कुल राशि 20 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकती है, और संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में - कर्मचारी को देय वेतन का 50 प्रतिशत। रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुसार, ऋण के कारण रोके गए वेतन की राशि की गणना निम्नलिखित अनुपात में की जाती है: कानून के अनुसार - वेतन का 20%; संघीय कानून या अदालत के फैसले के अनुसार - वेतन का 50%; नियमों के अपवाद (उदाहरण के लिए, गुजारा भत्ता) - 70%। सबसे आम दर क्रेडिट ऋण के लिए वेतन से 50% की कटौती है। यदि उधारकर्ता के बच्चे हैं, तो रोक की राशि कम हो जाती है: 1-2 बच्चों की उपस्थिति - जमानतदारों को 30% से अधिक रोकने का अधिकार नहीं है; किसी ऐसे विश्वविद्यालय में पढ़ने वाले बच्चे की उपस्थिति जो बजटीय आधार पर नहीं है - 30%। जीवनसाथी की मृत्यु और नाबालिग बच्चों की उपस्थिति - 25%। जीवनसाथी की मृत्यु और नाबालिग बच्चों की अनुपस्थिति - 50%। कानून के अनुसार, अदालत निम्नलिखित प्रकार के लाभ को रोक नहीं सकती: 1. मातृत्व पूंजी और बाल सहायता के लिए अन्य भुगतान; 2. खतरनाक उद्योगों या कठिन जलवायु परिस्थितियों में काम के लिए मुआवजा; 3. देनदार की कार्य गतिविधि के संबंध में प्राप्त स्वास्थ्य क्षति के लिए मुआवजा (बीमा कंपनियों या नियोक्ताओं द्वारा भुगतान); 4. काम पर मारे गए लोगों के परिवार को नकद भुगतान; 5. समूह I विकलांग व्यक्ति की देखभाल करने वाले नागरिक को भुगतान; 6.किसी कर्मचारी की बर्खास्तगी की अवधि के दौरान उपार्जन। कला के खंड 12, भाग 1 के मानदंडों के अनुसार। 2 अक्टूबर 2007 के संघीय कानून "प्रवर्तन कार्यवाही पर" संख्या 229-एफजेड के 101, संघीय या क्षेत्रीय बजट (अतिरिक्त-बजटीय राज्य निधि - एफएसएस, पेंशन फंड और अनिवार्य चिकित्सा बीमा सहित) से अर्जित बच्चों वाले नागरिकों को लाभ के लिए फंड) प्रवर्तन दस्तावेजों के तहत नहीं लगाया जा सकता है।

रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 446 और प्रवर्तन कार्यवाही पर कानून के अनुच्छेद 101 में इस बारे में जानकारी शामिल है कि कौन सी संपत्ति जब्ती के अधीन नहीं है: एकमात्र आवास, अगर इसे क्रेडिट पर नहीं खरीदा गया है और गिरवी नहीं रखा गया है (जब यह आता है) एक निजी घर में, फिर जिस जमीन पर यह इसके लायक है, वे भी गिरफ्तार नहीं कर सकते); सामान्य जीवन स्थितियों को सुनिश्चित करने के हिस्से के रूप में बुनियादी आवश्यकताएं, व्यक्तिगत सामान, घरेलू उपकरण; पेशेवर कर्तव्यों को पूरा करने के लिए चीजें, जिनकी लागत न्यूनतम मजदूरी से 100 गुना से अधिक नहीं है; लाभ के लिए नहीं रखे गए घरेलू जानवर और मुर्गे, साथ ही उनके लिए आवश्यक चारागाह, चारा और इमारतें; भविष्य के रोपण के लिए बीज निधि; एक मौसम के लिए परिसर को गर्म करने के लिए आवश्यक जलाऊ लकड़ी, कोयला और अन्य पदार्थ; विकलांग व्यक्ति से संबंधित परिवहन और उसके आने-जाने के लिए आवश्यक; देनदार से संबंधित मानद बैज, पदक, आदेश आदि। यह जानते हुए कि किस संपत्ति को जब्त नहीं किया जा सकता है, यह याद रखने योग्य है कि लाभ, अतिरिक्त भुगतान, संग्रह से संरक्षित भुगतान की काफी व्यापक सूची है, जिसमें शामिल हैं: स्वास्थ्य क्षति के लिए मुआवजा; कमाने वाले की हानि के लिए भुगतान, पेशेवर कर्तव्य निभाते समय चोट या मृत्यु के लिए, आपदाओं के पीड़ितों के लिए भुगतान; विकलांग व्यक्ति की देखभाल के लिए सब्सिडी; दवाओं, यात्रा व्यय आदि की खरीद के लिए संघीय अधिभार; निर्वाह निधि; यात्रा और मूल्यह्रास भत्ते; जन्म, मृत्यु (अंतिम संस्कार लाभ) या विवाह के अवसर पर लाभ; सामाजिक बीमा भुगतान (अपवाद - पेंशन और बीमारी की छुट्टी); बाल लाभ और मातृत्व पूंजी, आतंकवादी हमले के पीड़ितों या किसी करीबी रिश्तेदार की मृत्यु के लिए राज्य सहायता; परोपकारियों द्वारा प्रदान की गई वित्तीय सहायता; एक पर्यटक पैकेज के लिए मुआवजा.

प्रवर्तन कार्यवाही में दस्तावेज़ों को ध्यानपूर्वक पढ़ें। उत्पादन में सभी दस्तावेज़ों की तस्वीरें लें। यदि आप कार्यवाही की सामग्री से असहमत हैं, तो बेलीफ के खिलाफ ऑनलाइन http://fssprus.ru/form पर शिकायत दर्ज करें या अपने क्षेत्र के मुख्य बेलीफ के कार्यालय के माध्यम से बेलीफ के खिलाफ शिकायत दर्ज करें, जो अदालत को निष्पादित करने के लिए बाध्य है। फ़ैसला। कागज की दो शीटों पर प्रिंट करें, एक संस्था के लिए, दूसरी आपके लिए, स्वीकृति की मोहर (दिनांक, आवेदन स्वीकार करने वाले व्यक्ति के हस्ताक्षर) के साथ। यदि आपको 10 दिनों के भीतर प्रतिक्रिया नहीं मिलती है, तो अपने क्षेत्र के एफएसएसपी कार्यालय में शिकायत करें। यदि आपको 10 दिनों के भीतर कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है, तो बेलीफ के कार्यों/निष्क्रियताओं को चुनौती देने के लिए एक बयान के साथ अपने पंजीकरण के स्थान पर अदालत से संपर्क करें।

ध्यान! प्रोमो कोड छूट अब मान्य नहीं हैं

सैबोटालोव वादिम व्लादिमीरोविच 11.05.2019 21:30

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मैं अपने सहकर्मी से सहमत हूं.

फेडोरोवा ह्युबोव पेत्रोव्ना 12.05.2019 09:50

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शैक्षणिक गतिविधियां

शुभ दोपहर। क्या किसी सार्वजनिक संगठन को स्कूल में बच्चों के बीच सर्वेक्षण और प्रश्नावली आयोजित करने का अधिकार है? सक्षम रूप से कैसे मना करें।

नताल्या 04/23/2019 11:10

शैक्षणिक संस्थानों के छात्रों के बीच सर्वेक्षण करने पर कोई कानूनी रोक नहीं है।

कला के अनुच्छेद 3 के अनुसार। 2829 दिसंबर 2012 का संघीय कानून एन 273-एफजेड"रूसी संघ में शिक्षा पर", सेगतिविधि के स्थापित क्षेत्र में एक शैक्षिक संगठन की दक्षताओं में शामिल हैं:

1) छात्रों के लिए आंतरिक नियमों, आंतरिक श्रम नियमों और अन्य स्थानीय नियमों का विकास और अपनाना;

2) शैक्षिक गतिविधियों के लिए सामग्री और तकनीकी सहायता, राज्य और स्थानीय मानदंडों और आवश्यकताओं के अनुसार परिसर के उपकरण, जिसमें संघीय राज्य शैक्षिक मानकों, संघीय राज्य आवश्यकताओं, शैक्षिक मानकों के अनुसार शामिल हैं;

3) संस्थापक और जनता को वित्तीय और भौतिक संसाधनों की प्राप्ति और व्यय पर एक वार्षिक रिपोर्ट, साथ ही आत्म-परीक्षा के परिणामों पर एक रिपोर्ट प्रदान करना;

4) एक स्टाफिंग टेबल की स्थापना, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित न हो;

5) कर्मचारियों को काम पर रखना, उनके साथ रोजगार अनुबंध समाप्त करना और समाप्त करना, जब तक कि इस संघीय कानून द्वारा अन्यथा स्थापित न किया गया हो, नौकरी की जिम्मेदारियां बांटना, स्थितियां बनाना और कर्मचारियों के लिए अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा का आयोजन करना;

6) एक शैक्षिक संगठन के शैक्षिक कार्यक्रमों का विकास और अनुमोदन;

7) एक शैक्षिक संगठन के लिए एक विकास कार्यक्रम के संस्थापक के साथ समझौते में विकास और अनुमोदन, जब तक कि इस संघीय कानून द्वारा अन्यथा स्थापित न किया गया हो;

8) एक शैक्षिक संगठन में छात्रों का प्रवेश;

9) शैक्षिक गतिविधियों में लगे संगठनों द्वारा प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, माध्यमिक सामान्य शिक्षा के राज्य मान्यता प्राप्त शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में उपयोग के लिए अनुशंसित पाठ्यपुस्तकों की अनुमोदित संघीय सूची के अनुसार पाठ्यपुस्तकों की सूची का निर्धारण, साथ ही शिक्षण सहायता भी। ऐसे संगठनों द्वारा इन शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में उपयोग के लिए अनुमोदित;

10) छात्रों के शैक्षणिक प्रदर्शन और मध्यवर्ती प्रमाणीकरण की निरंतर निगरानी करना, उनके फॉर्म, आवृत्ति और प्रक्रिया की स्थापना करना;

10.1) शैक्षिक, शारीरिक शिक्षा, खेल, सामाजिक, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, रचनात्मक, प्रयोगात्मक और अभिनव गतिविधियों में सफलता के लिए शैक्षिक संगठन द्वारा स्थापित प्रोत्साहन के प्रकार और शर्तों के अनुसार छात्रों को प्रोत्साहन, जब तक कि इस संघीय द्वारा अन्यथा स्थापित न किया जाए। कानून;

11) शैक्षिक कार्यक्रमों और छात्रों के लिए प्रोत्साहनों में छात्रों की महारत के परिणामों की व्यक्तिगत रिकॉर्डिंग, साथ ही कागज और (या) इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर इन परिणामों और प्रोत्साहनों के बारे में जानकारी के संग्रह में भंडारण;

12) शिक्षण और शैक्षिक विधियों, शैक्षिक प्रौद्योगिकियों, ई-लर्निंग का उपयोग और सुधार;

13) आत्म-परीक्षा आयोजित करना, शिक्षा की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए आंतरिक प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करना;

14) एक बोर्डिंग स्कूल वाले शैक्षिक संगठन में छात्रों को रखने के लिए आवश्यक शर्तें सुनिश्चित करना;

15) स्वास्थ्य की रक्षा और प्रचार के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण, एक शैक्षिक संगठन के छात्रों और कर्मचारियों के लिए पोषण का आयोजन;

15.1) शिक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के कार्यों को करने वाले संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों की अवैध खपत का शीघ्र पता लगाने के उद्देश्य से छात्रों के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक परीक्षण का संगठन;

16) छात्रों के लिए शारीरिक शिक्षा और खेल में संलग्न होने के लिए परिस्थितियाँ बनाना;

17) शिक्षा और (या) योग्यता, पदक "सीखने में विशेष उपलब्धियों के लिए" पर दस्तावेजों के रूपों का अधिग्रहण या उत्पादन;

19) छात्रों, नाबालिग छात्रों के माता-पिता (कानूनी प्रतिनिधियों) के सार्वजनिक संघों की गतिविधियों में सहायता, एक शैक्षिक संगठन में की गई और रूसी संघ के कानून द्वारा निषिद्ध नहीं;

20) वैज्ञानिक और पद्धति संबंधी कार्यों का संगठन, जिसमें वैज्ञानिक और पद्धति संबंधी सम्मेलनों, सेमिनारों का आयोजन और आयोजन शामिल है;

21) इंटरनेट पर शैक्षिक संगठन की आधिकारिक वेबसाइट का निर्माण और रखरखाव सुनिश्चित करना;

22) रूसी संघ के कानून के अनुसार अन्य मुद्दे।

सैबोटालोव वादिम व्लादिमीरोविच 11.06.2019 21:19

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मैं अपने सहकर्मी से सहमत हूं.

फेडोरोवा ह्युबोव पेत्रोव्ना 12.06.2019 09:05

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सार्वजनिक संगठन

नमस्ते। मैं सरकार में काम करता हूं. संस्थान। मैं अपने काम की प्रकृति के कारण एक सार्वजनिक संगठन का सदस्य हूं। अधिकारियों ने मुझे अपने कर्तव्यों के अलावा, इस सार्वजनिक संगठन के लिए कुछ दस्तावेज़ भरने के लिए बाध्य किया। अपने मुख्य कार्य के अत्यधिक कार्यभार के कारण, मैं दस्तावेज़ीकरण धीरे-धीरे भरता हूँ। क्या मेरे बॉस को मुझसे प्रोत्साहन भुगतान वापस लेने का अधिकार है, जो मेरे वेतन का अधिकांश हिस्सा बनता है? धन्यवाद।

एवगेनिया 04/22/2019 10:29

कला के अनुसार. 135 रूसी संघ का श्रम संहिता,पारिश्रमिक प्रणाली, जिसमें टैरिफ दरें, वेतन (आधिकारिक वेतन), अतिरिक्त भुगतान और प्रतिपूरक प्रकृति के भत्ते शामिल हैं, जिसमें सामान्य से विचलित परिस्थितियों में काम करना, अतिरिक्त भुगतान की प्रणाली और प्रोत्साहन भत्ते और बोनस प्रणाली शामिल हैं, सामूहिक समझौतों, समझौतों द्वारा स्थापित की जाती हैं। श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार स्थानीय नियामक अधिनियम।

नियोक्ता शर्तों, भुगतान की प्रक्रिया और प्रोत्साहन उपार्जन की निकासी, साथ ही उनका आकार निर्धारित करता है।

यह तभी संभव है जब बोनस नियमों में इसका प्रावधान किया जाए।

ध्यान! प्रोमो कोड छूट अब मान्य नहीं हैं

सैबोटालोव वादिम व्लादिमीरोविच 14.06.2019 20:10

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मैं अपने सहकर्मी से सहमत हूं.

फेडोरोवा ह्युबोव पेत्रोव्ना 15.06.2019 08:50

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वेतन

क्या प्रबंधकों या संस्थापकों को वेतन प्राप्त करना आवश्यक है? यदि हां, तो इसकी न्यूनतम राशि क्या है?

विक्टर 03/29/2019 12:11

सार्वजनिक संगठन

शुभ दोपहर। एक क्षेत्रीय मधुमक्खी पालन समाज बनाया जा रहा है। समाज के प्रमुख पांच संस्थापक हैं। शेष प्रतिभागी मात्र इस समाज के सदस्य हैं। क्या ऐसा समाज वास्तव में सामाजिक है या हम साधारण लोग केवल नाक के बल पर नेतृत्व कर रहे हैं? विजेता

विक्टर 08.12.2018 13:15

ध्यान! प्रोमो कोड छूट अब मान्य नहीं हैं

डबरोविना स्वेतलाना बोरिसोव्ना 08.12.2018 13:21

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मैं अपने सहकर्मी से सहमत हूं.

ज़खारोवा ऐलेना अलेक्जेंड्रोवना 09.12.2018 11:00

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एक सार्वजनिक संगठन की गतिविधियों का कानूनी आधार

एकातेरिना 20.11.2018 23:11

नमस्ते! सार्वजनिक संघों की यूनियनों की गतिविधियों को 12 जनवरी, 1996 के संघीय कानून संख्या 7-एफजेड "गैर-लाभकारी संगठनों पर" और 19 मई, 1995 के संघीय कानून संख्या 82-एफजेड "सार्वजनिक पर" के प्रावधानों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। एसोसिएशन” 19 मई 1995 के संघीय कानून संख्या 82-एफजेड "सार्वजनिक संघों पर" (बाद में कानून संख्या 82-एफजेड के रूप में संदर्भित) के विनियमन का विषय नागरिकों द्वारा अधिकार के प्रयोग के संबंध में उत्पन्न होने वाला जनसंपर्क है। सार्वजनिक संघों का संघ, निर्माण, गतिविधि, पुनर्गठन और (या) परिसमापन। विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों को रूसी संघ के संघीय कानूनों या अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, कानून संख्या 82-एफजेड द्वारा विनियमित संबंधों के क्षेत्र में रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान अधिकार हैं। कानून संख्या 82-एफजेड धार्मिक संगठनों के साथ-साथ वाणिज्यिक संगठनों और उनके द्वारा बनाए गए गैर-लाभकारी संघों (संघों) को छोड़कर, नागरिकों की पहल पर बनाए गए सभी सार्वजनिक संघों पर लागू होता है। कानून संख्या 82-एफजेड के अनुच्छेद 3 के अनुसार, नागरिकों को राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की पूर्व अनुमति के बिना अपनी पसंद के सार्वजनिक संघ बनाने का अधिकार है, साथ ही ऐसे सार्वजनिक संघों में शामिल होने का भी अधिकार है।

प्रेडटेकेंस्की एंड्री 21.11.2018 10:51

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मैं अपने सहकर्मी से पूरी तरह सहमत हूं.

शफ़ीर मिखाइल सेमेनोविच 22.11.2018 16:22

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नागरिक समाज बनाने का विचार प्राचीन काल में उत्पन्न हुआ। प्राचीन यूनानी दार्शनिक प्लेटो (427-347) ने समाज की सामंजस्यपूर्ण संरचना के सिद्धांतों के बारे में लिखा, अरस्तू (384-322) ने मनुष्य और नागरिक की स्थिति, सार्वजनिक और राज्य संस्थानों की स्थिरता बनाए रखने में संपत्ति की भूमिका, सिसरो के बारे में लिखा। (106-43) लोगों के सामान्य कारण के रूप में राज्य के बारे में, नागरिक कर्तव्यों और कानून की भूमिका पर।

पहले सार्वजनिक संगठनों के उद्भव के बाद से बहुत समय बीत चुका है, और यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि उनकी गतिविधियाँ और प्रभाव तब से वैश्विक स्तर पर बढ़ गए हैं। आज विश्व अभ्यास में वे ग्रह पैमाने के सामाजिक और अन्य मुद्दों को हल करने में बहुत बड़ी भूमिका निभाते हैं। वे राज्य और व्यक्तिगत नागरिकों के बीच की कड़ी हैं। वे नागरिक समाज के गठन और स्व-संगठन में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं।

सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों को आमतौर पर तथाकथित "तीसरे क्षेत्र" के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, क्योंकि ऐसा माना जाता है कि लोकतांत्रिक समाज तीन क्षेत्रों में विभाजित हैं:

• राज्य;
• बाज़ार;
• गैर-लाभकारी.

"नागरिक समाज": बुनियादी अवधारणाएँ

"नागरिक समाज" की अवधारणा की कई परिभाषाएँ हैं। हम नागरिक समाज के चार मुख्य वैचारिक और राजनीतिक सिद्धांतों में अंतर कर सकते हैं:

• "राज्य-नौकरशाही समाजवाद" का सिद्धांत - नागरिक समाज को व्यवस्था के अभिन्न अंग के रूप में समझा जाता है (एक उदाहरण यूएसएसआर में ट्रेड यूनियनों की स्थिति है);
• "राज्य पूंजीवाद" का सिद्धांत - नागरिक समाज को निजी व्यवसाय, परिवार, रिश्तेदारी और अन्य गैर-राज्य संबंधों का क्षेत्र माना जाता है, जो मिलकर पूंजीवादी राज्य का सामाजिक-आर्थिक आधार बनाते हैं; इस मामले में, नागरिक समाज वास्तव में राजनीति का विषय नहीं है;
• "उदार लोकतंत्र" का सिद्धांत - नागरिक समाज को, सबसे पहले, एक "आर्थिक समाज" के रूप में प्रस्तुत किया जाता है जिसमें राज्य आर्थिक जीवन को विनियमित करने की क्षमता में सीमित है और सार्वजनिक संघों और आंदोलनों द्वारा नियंत्रित होता है;
• "लोकतांत्रिक समाजवाद" का सिद्धांत - यहां नागरिक समाज सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और संस्थानों का एक समूह है, जो एक लोकतांत्रिक राज्य के साथ, सामाजिक (आर्थिक, राजनीतिक, आदि) लोकतंत्र का आधार बनता है।

विनाशकारी सार्वजनिक संगठन: "असभ्य समाज"

किसी भी समाज के जीवन में विनाशकारी सामाजिक संरचनाएँ उत्पन्न होती हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, राजनीतिक समुदाय के लिए ये अवैध, आतंकवादी संगठन हैं; आर्थिक के लिए - माफिया और आपराधिक समूह; एनजीओ समुदाय के लिए - अधिनायकवादी धार्मिक संप्रदाय, आदि।

एक प्रकार के गैर-लाभकारी संगठनों के रूप में विनाशकारी सार्वजनिक संगठनों को "असभ्य समाज" के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। असभ्य समाज को ऐसे लोगों के संघों के समूह के रूप में समझा जाता है जो राज्य के कानूनों का सम्मान या अनुपालन नहीं करते हैं।

जैसा कि बेलारूस और रूस संघ की संसदीय सभा के विशेषज्ञ यू. टोमा ने कहा, "एक समय में, पश्चिम की पहल पर, गैर-सरकारी संरचनाओं की एक पर्याप्त प्रभावी प्रणाली बनाई गई और फिर पोस्ट में विकसित की गई" -सोवियत अंतरिक्ष और रूस में ही। पूर्व अमेरिकी विदेश मंत्री एम. अलब्राइट के अनुसार, यह लगभग 37 हजार सार्वजनिक और राजनीतिक संगठन, सूचना और विश्लेषणात्मक संरचनाएं हैं। आज, उनका कार्य देश की आबादी की सांस्कृतिक और ऐतिहासिक पहचान और आत्म-पहचान के विनाश को बढ़ावा देना, रूसी राज्य के गठन और विकास का मुकाबला करना और पड़ोसी क्षेत्रों में रूस के प्रभाव को मजबूत होने से रोकना है।

इसलिए, रूसी समर्थक, सक्रिय और लचीले सार्वजनिक संघों के बिना रूसी नागरिक समाज के एक विश्वसनीय सामाजिक संगठन का अस्तित्व असंभव है।

सार्वजनिक संघ: शब्दावली

शब्द "सार्वजनिक संघ", जिसका उपयोग रूसी संवैधानिक कानून द्वारा किया जाता है, विदेशी देशों के संवैधानिक कानून में "संघ" की अवधारणा से मेल खाता है।

पश्चिमी दुनिया में, सार्वजनिक संघों को गैर-सरकारी संगठनों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, जिन्हें संक्षेप में एनजीओ - गैर-सरकारी संगठन कहा जाता है। रूस में, गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) शब्द का व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया जाता है और इसने विधायी अभ्यास में प्रवेश नहीं किया है। यह शब्द मुख्य रूप से मानवाधिकार और पारिस्थितिकी में शामिल पश्चिमी मूल के सार्वजनिक संगठनों द्वारा उपयोग किया जाता है। घरेलू शब्दावली में, नागरिकों के स्वैच्छिक संघों को सार्वजनिक या गैर-लाभकारी संगठन (एनपीओ) कहने की प्रथा है।

रूसी संघ में सार्वजनिक संघों की गतिविधियों का संवैधानिक आधार

सार्वजनिक संघों के गठन और गतिविधियों का कानूनी आधार रूसी संघ के संविधान द्वारा गारंटीकृत संघ का अधिकार है, जिसमें उनके हितों की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियन बनाने का अधिकार भी शामिल है (अनुच्छेद 30)। संविधान सार्वजनिक संघों के गठन और गतिविधियों के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित करता है: स्वैच्छिकता - किसी को भी किसी भी संघ में शामिल होने या बने रहने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है; गतिविधि की स्वतंत्रता; कानून के समक्ष सार्वजनिक संघों की समानता (अनुच्छेद 13, 30)।

संविधान सार्वजनिक संघों के निर्माण और गतिविधियों पर रोक लगाता है जिनके लक्ष्य और कार्यों का उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था की नींव को हिंसक रूप से बदलना और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन करना, राज्य की सुरक्षा को कमजोर करना, सशस्त्र समूह बनाना, सामाजिक, नस्लीय भड़काना है। राष्ट्रीय और धार्मिक घृणा (अनुच्छेद 13, भाग 5)।

कानून के समक्ष सभी सार्वजनिक संगठन समान हैं। वे अपनी आंतरिक संरचना, लक्ष्य, रूप और अपनी गतिविधियों के तरीके निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं। यह गतिविधि पारदर्शी होनी चाहिए. सरकारी निकायों और अधिकारियों द्वारा इसमें हस्तक्षेप की अनुमति नहीं है, साथ ही राज्य निकायों की गतिविधियों में सार्वजनिक संघों के हस्तक्षेप की भी अनुमति नहीं है।

उसी समय, जैसा कि विश्वकोश शब्दकोष "रूसी संघ का संविधान" नोट करता है, "एक विधायी अवधारणा में एकजुट होना और पार्टियों के रूप में ऐसे विभिन्न सार्वजनिक संघों को समान कानूनी दर्जा देना (राजनीतिक प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेना) और राजनीतिक प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेना शायद ही उचित है। सत्ता के लिए संघर्ष), एक ओर, और विभिन्न प्रकार के खेल, तकनीकी और अन्य समान सार्वजनिक संघ - दूसरी ओर।"

आरएफ में गैर-लाभकारी संगठन: विधायी विनियमन और अभ्यास

उभरते नागरिक समाज के रूप में रूसी सार्वजनिक संघों के उद्भव के साथ-साथ देश की राजनीतिक संरचना में बदलाव की प्रक्रिया भी हुई। 90 के दशक की शुरुआत रूस में सार्वजनिक संगठनों के तेजी से विकास द्वारा चिह्नित की गई थी। नागरिकों ने खेल, सांस्कृतिक, सामाजिक, शैक्षिक, ट्रेड यूनियन और अन्य सार्वजनिक संगठन बनाना शुरू किया। इस प्रकार, 2002 की शुरुआत तक, रूस में लगभग 200 हजार सार्वजनिक संगठन पहले ही पंजीकृत हो चुके थे। इसके लिए धन्यवाद, प्रति मिलियन निवासियों पर सार्वजनिक संघों की संख्या के मामले में, रूस, अन्य देशों की तुलना में, अंतिम स्थान से बहुत दूर है।

रूसी कानून तीन मुख्य अवधारणाओं का उपयोग करता है: "गैर-लाभकारी संगठन", "सार्वजनिक संघ", "गैर-सरकारी संगठन"।

मूल अवधारणा "गैर-लाभकारी संगठन" (इसके बाद एनपीओ के रूप में संदर्भित) है। कानूनी तौर पर, गैर-लाभकारी संगठनों में वे संगठन शामिल होते हैं जिनकी गतिविधियों का मुख्य लक्ष्य लाभ नहीं होता है और प्राप्त लाभ को प्रतिभागियों के बीच वितरित नहीं किया जाता है।

एक सार्वजनिक संघ को सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सामान्य हितों के आधार पर एकजुट नागरिकों की पहल पर बनाई गई एक स्वैच्छिक, स्वशासी, गैर-लाभकारी संस्था के रूप में समझा जाता है।

रूसी कानून में "विदेशी गैर-लाभकारी गैर-सरकारी संगठन" की अवधारणा का उपयोग विदेशी राज्य के कानूनों के अनुसार रूस के बाहर बनाए गए गैर-लाभकारी संगठनों के संबंध में किया जाता है, जिनके संस्थापक (प्रतिभागी) सरकारी एजेंसियां ​​​​नहीं हैं . विदेशी एनपीओ रूस में अपनी संरचनात्मक इकाइयों (शाखाओं, शाखाओं, प्रतिनिधि कार्यालयों) के माध्यम से काम कर सकते हैं।

एनपीओ का विधायी विनियमन

गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों को कई संघीय कानूनी कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इनमें से मुख्य हैं:

• रूसी संघ का नागरिक संहिता, भाग एक (गैर-लाभकारी संगठनों सहित सभी कानूनी संस्थाओं की स्थिति का सामान्य कानूनी विनियमन स्थापित करता है);
• कानून "सार्वजनिक संघों पर";
• कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर"।

एनपीओ के विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों के विनियमन के क्षेत्र में, निम्नलिखित कानून लागू होते हैं: कानून "स्वायत्त संस्थानों पर", "गैर-राज्य पेंशन फंड पर", "राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता पर", "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर" ”; रूसी संघ की सरकार का फरमान "रूसी संघ के क्षेत्र में विदेशी सांस्कृतिक और सूचना केंद्रों की स्थापना की प्रक्रिया और संचालन की शर्तों पर नियमों के अनुमोदन पर।"

इसे "गैर-लाभकारी संगठनों की बंदोबस्ती पूंजी के गठन और उपयोग की प्रक्रिया पर" कानून पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए। कानून ने रूस में बंदोबस्ती संस्था के विकास के लिए आवश्यक शर्तें तैयार कीं - एनपीओ के लिए गैर-राज्य वित्त पोषण का एक स्रोत।

गैर-लाभकारी संगठनों के कानूनी प्रतिबंध और जिम्मेदारियाँ

गैर-लाभकारी संगठनों के प्रतिबंध, कर्तव्य और जिम्मेदारियां एनपीओ के पंजीकरण और उनकी रिपोर्टिंग, वर्तमान कानून और घोषित लक्ष्यों के साथ एनपीओ गतिविधियों का अनुपालन और वित्तीय संसाधनों के व्यय जैसे मुद्दों से संबंधित हैं।

विदेशी एनपीओ की संरचनात्मक इकाइयों को रजिस्टर में प्रवेश से इनकार किया जा सकता है यदि उनके लक्ष्य और उद्देश्य रूस की संप्रभुता, राजनीतिक स्वतंत्रता, अखंडता, राष्ट्रीय एकता और पहचान, सांस्कृतिक विरासत और राष्ट्रीय हितों के लिए खतरा पैदा करते हैं। किसी बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई के क्षेत्र पर विदेशी एनपीओ और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की शाखाओं के निर्माण और संचालन की अनुमति नहीं है।

किसी विदेशी एनपीओ की एक शाखा को संबंधित विदेशी एनपीओ के परिसमापन की स्थिति में समाप्त किया जा सकता है; उनके कार्यक्रमों, धन और संपत्ति की प्राप्ति और व्यय के बारे में जानकारी प्रदान करने में विफलता; यदि इसकी गतिविधियाँ घटक दस्तावेजों द्वारा प्रदान किए गए लक्ष्यों के अनुरूप नहीं हैं।

यदि फंड की संपत्ति उसके लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपर्याप्त है तो फंड को समाप्त किया जा सकता है; यदि फंड के लक्ष्यों को प्राप्त नहीं किया जा सकता है और फंड के लक्ष्यों में आवश्यक परिवर्तन नहीं किए जा सकते हैं; यदि फाउंडेशन अपनी गतिविधियों में अपने वैधानिक लक्ष्यों से भटक जाता है।

यदि किसी सार्वजनिक संघ का चार्टर रूसी संघ के संविधान और कानून का खंडन करता है तो उसके पंजीकरण से इनकार किया जा सकता है; यदि पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ पूरी तरह से प्रस्तुत नहीं किए गए हैं, अनुचित तरीके से निष्पादित किए गए हैं या गलत जानकारी है। कोई संगठन पंजीकरण से इंकार करने पर अदालत में अपील कर सकता है या दस्तावेजों को अंतिम रूप देने के बाद पंजीकरण के लिए दोबारा आवेदन कर सकता है।

"चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर" कानून के अनुसार, सार्वजनिक और धार्मिक संघों और गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियाँ जिनकी गतिविधियों को चरमपंथी के रूप में मान्यता प्राप्त है, निषिद्ध हैं।

सार्वजनिक संघों को निम्नलिखित की आवश्यकता है: वार्षिक रूप से अपनी संपत्ति के उपयोग पर एक रिपोर्ट प्रकाशित करें; पंजीकरण प्राधिकारी को उसकी गतिविधियों की निरंतरता या वैधानिक उद्देश्यों में परिवर्तन के बारे में सूचित करें; अधिकृत निकायों को अपनी गतिविधियों पर रिपोर्ट जमा करें; पंजीकरण प्राधिकारी के प्रतिनिधियों को एसोसिएशन की गतिविधियों से परिचित होने में सहायता करना।

साथ ही, सार्वजनिक संघों को राज्य पंजीकरण प्राधिकरण को विदेश से प्राप्त वित्तीय संसाधनों की मात्रा, उनके उपयोग के उद्देश्यों और वास्तविक व्यय के बारे में सूचित करना आवश्यक है। इस आवश्यकता का बार-बार उल्लंघन पंजीकरण प्राधिकारी के लिए सार्वजनिक संघ को उसकी गतिविधियों को बंद करने के रूप में मान्यता देने और इसे कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से बाहर करने के लिए एक आवेदन के साथ अदालत में आवेदन करने के आधार के रूप में कार्य करता है।

पंजीकरण अधिकारियों को किसी सार्वजनिक संघ की गतिविधियों के उसके वैधानिक लक्ष्यों के अनुपालन का निरीक्षण करने का अधिकार है (वर्ष में एक बार से अधिक नहीं)। और यदि उल्लंघन का पता चलता है, तो उल्लंघन को समाप्त करने की समय सीमा का संकेत देते हुए एसोसिएशन के शासी निकायों को एक लिखित चेतावनी जारी करें। निर्धारित अवधि के भीतर उल्लंघन को समाप्त करने में विफलता सार्वजनिक संघ की गतिविधियों को निलंबित करने के आधार के रूप में कार्य करती है।

हाल के वर्षों में एनपीओ पर चर्चा और कानून में बदलाव

"दुनिया के वैश्विक नरम शासन" की रणनीति के ढांचे के भीतर, राष्ट्रीय सरकारी संरचनाओं और सीधे निर्णय निर्माताओं पर प्रभाव के साथ-साथ एनपीओ पर नियंत्रण एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है।

कुछ गैर सरकारी संगठनों की अनुचित गतिविधियों के बारे में सबसे गंभीर मुद्दा रूस के राष्ट्रपति वी.वी. के संबोधन में उठाया गया था। 2004 में संघीय असेंबली में पुतिन ने कहा: “हमारे देश में हजारों नागरिक संघ और यूनियन मौजूद हैं और रचनात्मक रूप से काम करते हैं। लेकिन उनमें से सभी लोगों के वास्तविक हितों की रक्षा पर केंद्रित नहीं हैं। इनमें से कुछ संगठनों के लिए, प्राथमिकता कार्य प्रभावशाली विदेशी फाउंडेशनों से धन प्राप्त करना बन गया है, दूसरों के लिए - संदिग्ध समूह और वाणिज्यिक हितों की सेवा करना, जबकि देश और उसके नागरिकों की सबसे गंभीर समस्याओं पर किसी का ध्यान नहीं जाता है।

मई 2005 में, राज्य ड्यूमा में "सरकारी समय" पर, एफएसबी निदेशक एन.पी. पेत्रुशेव ने एनपीओ गतिविधियों के कानूनी विनियमन को मजबूत करने का प्रस्ताव दिया: "विधायी ढांचे और प्रभावी सरकारी नियंत्रण तंत्र में खामियां धर्मार्थ और अन्य गतिविधियों की आड़ में खुफिया गतिविधियों के संचालन के लिए जमीन तैयार करती हैं।" एनपीओ की गतिविधियों के विधायी विनियमन की आवश्यकता को भी उचित ठहराया गया था: एनपीओ के वित्तपोषण में पारदर्शिता की कमी और वे प्राप्त धन को कैसे खर्च करते हैं; आय और कर चोरी को वैध बनाने के लिए एनपीओ का उपयोग; एनपीओ के माध्यम से रूस में आंतरिक स्थिति पर विदेश नीति को प्रभावित करने का प्रयास; सीआईएस देशों में "रंग क्रांतियों" में उनकी भूमिका; उग्रवाद और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई।

2005-2006 में, एनपीओ पर कानून में कई संशोधन किए गए (कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर", "सार्वजनिक संघों पर", "बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं पर")। मुख्य परिवर्तन तुलनात्मक तालिका में प्रस्तुत किए गए हैं।

परिवर्तन किए जाने से पहले	परिवर्तन किए जाने के बाद
एनपीओ पंजीकरण
सार्वजनिक संघ को पंजीकृत करने से इनकार करने के लिए 5 आधारों की पहचान की गई है।	सार्वजनिक संघ को पंजीकृत करने से इनकार करने के लिए 6 आधारों की पहचान की गई है।
कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" यह निर्धारित नहीं करता है कि यह विदेशी एनपीओ की शाखाओं की गतिविधियों को निर्धारित करता है।	कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" विदेशी गैर-लाभकारी संगठनों की शाखाओं की गतिविधियों को निर्धारित करता है।
किसी विदेशी एनपीओ की शाखा को पंजीकृत करने की आवश्यकताओं का विस्तार से वर्णन नहीं किया गया था।	विदेशी एनपीओ की एक शाखा को पंजीकृत करने की आवश्यकताएं और पंजीकरण से इनकार करने के आधार को स्पष्ट किया गया है।
सार्वजनिक संघों के संस्थापकों के लिए आवश्यकताएँ स्थापित की गई हैं।	विदेशी नागरिकों सहित सार्वजनिक संघों के संस्थापकों के लिए प्रतिबंधों का विस्तार किया गया है।
"विदेशी गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठन" की अवधारणा परिभाषित नहीं है।	एक विदेशी गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठन और उसके संरचनात्मक विभाजन की परिभाषाएँ दी गई हैं।
एनपीओ की गतिविधियों पर सीमाएं और उनके परिसमापन के लिए आधार
बंद प्रशासनिक शहरों के क्षेत्र में विदेशी एनपीओ की शाखाओं का निर्माण और संचालन निषिद्ध नहीं है।	बंद प्रशासनिक क्षेत्रों के क्षेत्र में विदेशी एनपीओ की शाखाओं का निर्माण और संचालन निषिद्ध है।
एनपीओ धनराशि कैसे खर्च कर सकते हैं, इस पर कोई प्रतिबंध नहीं है।	- अधिकृत निकाय किसी विदेशी एनपीओ को रूस में कुछ प्राप्तकर्ताओं को धन भेजने से रोक सकता है; - कानून एनपीओ के लिए राजनीतिक दलों और उनकी शाखाओं, चुनाव निधि और जनमत संग्रह निधि के दान पर प्रतिबंध स्थापित कर सकता है।
एक सार्वजनिक संघ के परिसमापन के लिए 5 आधारों की पहचान की गई है।	एक सार्वजनिक संघ के परिसमापन के लिए आधारों की संख्या का विस्तार किया गया है, जिसमें उल्लंघनों को तुरंत समाप्त करने में विफलता भी शामिल है जो संघ की गतिविधियों को निलंबित करने के आधार के रूप में कार्य करती है।
एनजीओ रिपोर्टिंग
पंजीकरण प्राधिकारी, बताए गए लक्ष्यों के साथ एनपीओ की गतिविधियों के अनुपालन की जांच करते हुए, प्रशासनिक दस्तावेजों का अनुरोध कर सकते हैं और एनपीओ कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए अपने प्रतिनिधियों को भेज सकते हैं।	पंजीकरण प्राधिकारियों की शक्तियों का विस्तार किया गया है। वे वित्तीय व्ययों का ऑडिट कर सकते हैं और अन्य पर्यवेक्षी और नियंत्रण अधिकारियों से जानकारी का अनुरोध कर सकते हैं।
सार्वजनिक संघों के लिए वित्तीय विवरण प्रस्तुत करने की प्रक्रिया परिभाषित नहीं है; गतिविधि रिपोर्ट पंजीकरण अधिकारियों को उनके अनुरोध पर प्रदान की जाती है।	यह स्थापित किया गया है कि सार्वजनिक संघों को अपनी गतिविधियों, वित्तपोषण के स्रोतों और धन के व्यय और संपत्ति के उपयोग पर रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।
किसी एनपीओ की स्थिति में बदलाव, उसके वैधानिक दस्तावेजों में परिवर्तन के बारे में जानकारी प्रदान करने में विफलता, अदालत के फैसले द्वारा एनपीओ के परिसमापन का आधार है।	एनपीओ द्वारा प्रदान की जाने वाली जानकारी की सूची का विस्तार किया गया है।

इसके अलावा दिसंबर 2006 में, "राजनीतिक दलों पर" कानून में संशोधन किए गए, जिसमें एनपीओ को ऐसी रूसी कानूनी संस्थाओं से प्राप्त धन से पार्टियों को प्रायोजित करने से रोक दिया गया, जिनकी अधिकृत (शेयर) पूंजी में राज्य, नगरपालिका या विदेशी भागीदारी का हिस्सा 30% से अधिक है। धन हस्तांतरण का दिन.

रूस में एनपीओ के कानून और अभ्यास के संबंध में अंतरराष्ट्रीय संस्थानों और सार्वजनिक हस्तियों की मुख्य शिकायतें

2005-2006 में एनपीओ पर रूसी कानून में बदलाव। यूरोप की परिषद, PACE, यूरोपीय संसद और अमेरिकी कांग्रेस से कई शिकायतें हुईं। निम्नलिखित शिकायतें व्यक्त की गईं: एनपीओ को पंजीकृत करने और रिपोर्ट तैयार करने में समस्याएं; पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा दुरुपयोग की उच्च संभावना; रूसी एनपीओ की तुलना में विदेशी एनपीओ के लिए प्रतिबंध।

गैर सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों ने 5 सबसे आम समस्याओं की पहचान की:

• एनपीओ को पंजीकृत करने से अपर्याप्त रूप से उचित इनकार, कानून की व्यक्तिपरक व्याख्या और इसके चयनात्मक अनुप्रयोग। अधिक सख्त पंजीकरण प्रक्रिया के लिए दस्तावेजों के पैकेज की तैयारी में एनपीओ कानून के क्षेत्र में विशेषज्ञता वाले वकीलों की भागीदारी की आवश्यकता होती है। एनपीओ के पंजीकरण के लिए वित्तीय लागत में वृद्धि हुई है (राज्य शुल्क, विशेषज्ञ सेवाओं के लिए भुगतान);
• एनपीओ के वैधानिक दस्तावेजों में परिवर्तन दर्ज करते समय लंबी नौकरशाही प्रक्रियाएं;
• Rosregistration संरचनाएं एनपीओ को उन आधारों पर निराधार चेतावनियां जारी कर रही हैं जिन्हें पहले तकनीकी त्रुटियों के रूप में समझा गया था और उन पर प्रतिबंध नहीं लगाया गया था। इसमें अक्सर अधिकृत सरकारी निकायों द्वारा एनपीओ का निरीक्षण (30 दिनों तक चलने वाला) शामिल होता है, जिसमें अनिर्धारित भी शामिल होता है, जो एनपीओ के काम को जटिल बनाता है;
• नई रिपोर्टिंग आवश्यकताएँ, जिनका बड़ी संख्या में एनपीओ (विशेष रूप से छोटे जिनके पास अपने वकील या एकाउंटेंट नहीं हैं) को अनुपालन करना मुश्किल लगता है;
• कानूनी संस्थाओं के रजिस्टर से एनपीओ का बहिष्कार।

ऐसे कई हाई-प्रोफाइल मामले हैं जहां एनपीओ (विदेशी और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संरचनात्मक प्रभागों सहित) ने खुद को संघर्ष स्थितियों में पाया।

4 जुलाई 2007 को, एजुकेटिड मीडिया फाउंडेशन ने अपने स्व-परिसमापन की घोषणा की। फंड के महानिदेशक एम. असलमज़्यान को जनवरी 2007 में रूस में 9.5 हजार यूरो की अघोषित राशि का आयात करते समय हिरासत में लिया गया था। एजुकेटेड मीडिया फ़ाउंडेशन इंटरन्यूज़ संगठन का कानूनी उत्तराधिकारी था, जो अंतर्राष्ट्रीय एसोसिएशन इंटरन्यूज़ इंटरनेशनल का हिस्सा था।

जनवरी 2006 में, रोज़रजिस्ट्रेशन ने रूसी सार्वजनिक संगठन "यूनियन ऑफ़ कमेटियों ऑफ़ सोल्जर्स मदर्स" की गतिविधियों को समाप्त करने के लिए एक मुकदमा दायर किया (संगठन ने अपनी गतिविधियों पर समय पर रिपोर्ट नहीं दी)। बाद में दावा वापस ले लिया गया।

2006 में, Rosregistration ने अंतर्राष्ट्रीय सोसायटी "मेमोरियल" को कानून के उल्लंघन (संगठन की गतिविधियों का उसके वैधानिक लक्ष्यों के साथ गैर-अनुपालन) के बारे में चेतावनी जारी की। इसके बाद, मॉस्को के टावर्सकोय जिला न्यायालय द्वारा चेतावनी को निराधार माना गया।

दिसंबर 2007 में, रोज़रजिस्ट्रेशन ने मतदाताओं के अधिकारों "गोलोस" की रक्षा में एसोसिएशन की समारा क्षेत्रीय शाखा को समाप्त करने के लिए मुकदमा दायर किया। बहाना संगठन द्वारा रिपोर्टिंग नियमों का उल्लंघन था। एनजीओ "वॉयस" की समारा शाखा की वैधानिक गतिविधियों के निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, इसका काम निलंबित कर दिया गया था। समारा क्षेत्रीय न्यायालय ने एनपीओ की रोज़रजिस्ट्रेशन शाखा को समाप्त करने से इनकार कर दिया; इस निर्णय की पुष्टि रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने की थी।

दिसंबर 2007 में, रूसी विदेश मंत्रालय ने 1 जनवरी 2008 से मॉस्को कार्यालय को छोड़कर, ब्रिटिश काउंसिल की क्षेत्रीय शाखाओं की गतिविधियों को निलंबित करने की घोषणा की। ब्रिटिश काउंसिल की शाखाओं की गतिविधियों की समाप्ति का आधार रूस में संगठन के काम के लिए आवश्यक नियामक ढांचे की कमी थी।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 2006 में एनपीओ पर बुनियादी कानूनों में बदलाव किए जाने के बाद, रूस में संचालित अधिकांश बड़े गैर-लाभकारी संगठन सफलतापूर्वक फिर से पंजीकृत हो गए।

1 अगस्त 2007 तक, 218,730 गैर-लाभकारी संगठन रोज़रजिस्ट्रेशन और इसके क्षेत्रीय निकायों के साथ पंजीकृत थे।

2007 के 7 महीनों के लिए, रोज़रजिस्ट्रेशन के क्षेत्रीय निकायों ने गैर-लाभकारी संगठनों के राज्य पंजीकरण पर 37,560 निर्णय लिए (2006 में - लगभग 32,000), 6,845 - राज्य पंजीकरण से इनकार करने पर (राज्य पंजीकरण पर निर्णयों की कुल संख्या का 15.4%) .

एनपीओ पर कानून को सरल बनाने की संभावना पर रूसी संघ के राष्ट्रपति, सार्वजनिक चैंबर और न्याय मंत्रालय के तहत मानवाधिकार परिषद द्वारा विचार किया गया था। 2007 में, आर्थिक विकास मंत्रालय और वित्त मंत्रालय ने दान और सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाले एनपीओ के लिए कर छूट प्रदान करने वाला एक विधेयक तैयार किया।

रूस में गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों में सुधार

गैर-लाभकारी संगठनों को नागरिक समाज के एक आवश्यक तत्व के रूप में देखा जाता है। वी.वी. रूसी संघ के राष्ट्रपति के रूप में कार्य करते हुए पुतिन ने कहा कि गैर-लाभकारी संगठन "एड्स के खिलाफ लड़ाई, नशीली दवाओं की लत, बेघर होने, सहायता जैसी सबसे गंभीर समस्याओं को हल करने में राज्य के अच्छे, वास्तव में अपूरणीय भागीदार बन सकते हैं।" विकलांग लोगों का सामाजिक पुनर्वास, और क्षेत्रीय स्वशासन का विकास।

वहीं, कुछ अनुमानों के मुताबिक, 300 हजार से ज्यादा पंजीकृत गैर-लाभकारी संगठनों में से 50 हजार से भी कम सक्रिय रूप से काम कर रहे हैं।

2006 में, रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर ने अपना काम शुरू किया। नागरिक समाज संस्थानों और मानवाधिकारों के विकास को बढ़ावा देने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन क्षेत्रीय सार्वजनिक कक्ष और परिषद हैं। 12 दिसंबर, 2007 को, रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर की भागीदारी के साथ आयोजित मानवाधिकार आंदोलन "मैन एंड द लॉ" की संस्थापक कांग्रेस हुई। इस आंदोलन की कल्पना प्रत्येक नगर पालिका में शाखाओं के साथ एक अखिल रूसी नेटवर्क संरचना के रूप में की गई है।

2007 के संघीय बजट में 1.25 बिलियन रूबल की राशि में नागरिक समाज संस्थानों के विकास में शामिल गैर सरकारी संगठनों का समर्थन करने के लिए राज्य अनुदान के आवंटन का प्रावधान किया गया था। 2008 में, इन उद्देश्यों के लिए 1.5 बिलियन रूबल पहले ही आवंटित किए जा चुके थे।

अनुदान आवंटन के मुख्य क्षेत्र हैं: समाजशास्त्रीय अनुसंधान और नागरिक समाज की स्थिति की निगरानी (60 मिलियन रूबल); संस्कृति, कला, शिक्षा और सार्वजनिक कूटनीति के क्षेत्र में मानवीय परियोजनाएं (270 मिलियन रूबल); मानवाधिकार गतिविधियाँ (लगभग 136 मिलियन रूबल); एक स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देना (150 मिलियन रूबल); कम आय वाले नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाएं (400 मिलियन रूबल); युवा परियोजनाओं के लिए समर्थन (230 मिलियन रूबल)।

जनवरी 2008 में, रूसी लोकतंत्र और सहयोग संस्थान की शाखाएँ, जिसे एक गैर-लाभकारी संगठन का दर्जा प्राप्त है, पेरिस और न्यूयॉर्क में खोली गईं। इसका मुख्य कार्य संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप में नागरिक समाज की स्थिति, चुनावी प्रक्रिया, मानवाधिकारों की स्थिति और प्रवासन का अध्ययन करना है।

उठाए गए कदमों के बावजूद, यह एनपीओ के संबंध में कानून प्रवर्तन में सुधार, कानून में संशोधन (मुख्य रूप से उप-कानून), राज्य से एनपीओ के लिए वित्तीय और संस्थागत समर्थन और कर लाभ के लिए प्रासंगिक बना हुआ है। एनपीओ पर कानून में सुधार की संभावना पर रूसी संघ के राष्ट्रपति, सार्वजनिक चैंबर, न्याय मंत्रालय और आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय के तहत मानवाधिकार परिषद द्वारा विचार किया गया था।

सुरक्षा के अधिकार के साथ

दिमित्री मेदवेदेव ने एनपीओ के क्षेत्र में नए कानून का सवाल उठाया

व्लादिमीर कुज़मिन

कल, राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने अधिकारियों और गैर-सरकारी संगठनों के बीच संवाद स्थापित करने का प्रयास किया। क्रेमलिन में मानवाधिकार कार्यकर्ताओं के एक समूह को आमंत्रित करते हुए, राज्य के प्रमुख ने फलदायी कार्यों के लिए सामान्य दिशा-निर्देश खोजने का प्रस्ताव रखा।

नागरिक समाज संस्थाओं और मानवाधिकारों के विकास को बढ़ावा देने के लिए परिषद की बैठकें सरकारी अधिकारियों के लिए हमेशा एक कठिन कार्य रही हैं। राज्य चाहे कितनी भी कोशिश कर ले, चाहे जो भी संकेत दे, गैर-सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों ने हमेशा देश के जीवन में नकारात्मक पहलू ढूंढे हैं और ढूंढेंगे, जो संक्षेप में उनकी जिम्मेदारियों का हिस्सा है।

राज्य अनुपालन और समझ के बजाय मानवाधिकार रक्षकों से मदद चाहेगा। किसी भी मामले में, इसी भावना के साथ दिमित्री मेदवेदेव ने कल नवीनीकृत परिषद के सदस्यों के साथ संवाद बनाने की कोशिश की और संयुक्त कार्य के लिए एक विशाल क्षेत्र की पेशकश की। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति अब प्रसिद्ध टीवी प्रस्तोता स्वेतलाना सोरोकिना, जो कभी युकोस द्वारा स्थापित ओपन रशिया फाउंडेशन की प्रमुख थीं, इरीना यासीना, उदारवादी राजनीतिक वैज्ञानिक दिमित्री ओरेश्किन और प्रसिद्ध मानवाधिकार विशेषज्ञ वैलेन्टिन गेफ्टर जैसी हस्तियों के साथ मिलकर काम करेंगे।

साथ ही, राष्ट्रपति ने यह स्पष्ट कर दिया कि राज्य का इरादा केवल गैर-लाभकारी संगठनों से पूछने का नहीं है, बल्कि बदले में उन्हें कुछ देने के लिए तैयार है। मेदवेदेव ने स्वयं गैर सरकारी संगठनों के क्षेत्र में कानून का विषय उठाया, जिसकी मानवाधिकार कार्यकर्ताओं ने कड़ी आलोचना की है। उन्होंने कहा, "मुझे लगता है कि आपके पास इस कानून के बारे में प्रश्न हैं।" “यह स्पष्ट रूप से सही नहीं है, इस तथ्य के बावजूद कि हमने पिछले वर्षों में इसे सुधारने में काफी समय बिताया है। मुझे लगता है कि इसमें कुछ बदलाव संभव हैं और कुछ ज़रूरी भी हैं।”

दिमित्री मेदवेदेव यह भी समझते हैं कि अधिकारियों द्वारा अक्सर लगाई जाने वाली बाधाओं के आलोक में गैर सरकारी संगठनों के लिए काम करना कितना कठिन है। और वे ऐसा करते हैं, राज्य के मुखिया को यकीन है, केवल इसलिए क्योंकि वे मानवाधिकार रक्षकों को अपने अविभाजित शासन के लिए खतरे के रूप में देखते हैं।

इस बीच, राज्य, कम से कम राष्ट्रपति के अनुसार, गैर-सरकारी संगठनों को दुश्मन के रूप में नहीं, बल्कि एक भागीदार के रूप में देखता है, लेकिन हर कोई उन्हें भागीदार मानने के लिए तैयार नहीं है। मेदवेदेव ने कहा, "आपको एक साधारण बात समझने की जरूरत है: राज्य को स्वयं अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए, जो लोग ऐसा करना चाहते हैं उन्हें अपने अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए।" "इस प्रकार, संयुक्त गतिविधियों के परिणामस्वरूप, बेहतर परिणाम प्राप्त करना संभव हो सकता है।"

परंपरागत रूप से, आगे की बातचीत के लिए माहौल तैयार करने की जिम्मेदारी परिषद की अध्यक्ष एला पामफिलोवा पर आती है। "हमने इस बैठक के लिए पूरी तरह से तैयारी की," वह मुस्कुराईं, हालांकि राष्ट्रपति को दिखाए गए कागजात का ढेर खतरनाक लग रहा था।

पैम्फिलोवा ने राष्ट्रपति को आश्वस्त किया: एनजीओ वास्तव में कई समस्याओं का सामना करने के लिए तैयार हैं और मानवाधिकारों की निगरानी के लिए तैयार हैं। लेकिन ऐसा लगता है कि मानवाधिकार कार्यकर्ताओं के पास एक प्रश्न अनुत्तरित रह गया है: क्या उन्हें विधायी परिस्थितियों में इसकी आवश्यकता है जिसमें उन्हें अस्तित्व में रहना है? गैर सरकारी संगठनों पर कानून, जिसकी पहले से ही मानवाधिकार कार्यकर्ताओं द्वारा लगातार आलोचना की जा रही थी, एक बार फिर आलोचना के घेरे में आ गया है। पैम्फिलोवा ने शांति से कहा, "यहां तक ​​कि विधायकों ने जो लक्ष्य निर्धारित किया था - और कई ने गैर-सरकारी संगठनों को नियंत्रण में रखने का लक्ष्य रखा था - वह भी पूरा नहीं हुआ," हालांकि वह इसे अपने सहयोगियों की खुशी के लिए विजयी रूप से कह सकती थी।

उन्होंने कहा, "रूस में लोग बुरे कानूनों को लागू न करके खुद को उनसे बचाते हैं।" यह बुरा है, लेकिन कई संगठनों ने बिल्कुल यही रास्ता चुना - उन्होंने पंजीकरण नहीं कराया और अर्ध-कानूनी रूप से काम नहीं किया। अंततः, नए कानून ने मानवाधिकार कार्यकर्ताओं और राज्य के बीच अविश्वास पैदा कर दिया।

पैम्फिलोवा ने निष्कर्ष निकाला, "हम एनजीओ के लिए एक अलग कानूनी ढांचा बनाने का सवाल उठा रहे हैं, जो संदेह पर नहीं, बल्कि विश्वास पर बनाया जाएगा।"

यह कार्रवाई के लिए एक प्रकार का संकेत था, जिसके बाद परिषद के सदस्यों ने राष्ट्रपति को व्यवस्थित और स्पष्ट रूप से यह विचार देना शुरू किया कि समाज और गैर-लाभकारी संगठनों के संबंध में राज्य की रणनीति को सही करना क्यों आवश्यक है।

कई वर्षों तक पहले ऐसी रणनीति की पूर्ण अनुपस्थिति और फिर 2001 में घोषित समान संवाद के बाद, 2004 में एक सुसंगत सरकारी लाइन को बदल दिया गया, जिसके प्रति कई मानवाधिकार कार्यकर्ताओं का कोई दिल नहीं था। यह 2008 तक जारी रहा. एसोसिएशन ऑफ इंडिपेंडेंट सेंटर्स फॉर इकोनॉमिक एनालिसिस के अध्यक्ष अलेक्जेंडर औज़ान ने कहा, "यह राज्य के प्रभुत्व और नागरिक समाज को सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था में एकीकृत करने की एक रणनीति है।" इस रणनीति के दो मील के पत्थर हैं राज्य और समाज के बीच संचार के एकमात्र चैनल के रूप में सार्वजनिक चैंबर का निर्माण और 2006 में एनपीओ पर कानून में संशोधन, जिसे औज़न ने सीधे तौर पर गैर-लाभकारी क्षेत्र के प्रति दमनकारी कहा।

मानवाधिकार समुदाय में इस बात की व्याख्या है कि ऐसी नीति ने स्वतंत्र रूप से अस्तित्व का अधिकार क्यों प्राप्त किया। "व्यावहारिक रूप से, आधार एक अनकहा सामाजिक अनुबंध था: इस आबादी के लिए आर्थिक लाभ के बदले में आबादी की वफादारी," औज़ान ने समझाया। इस थीसिस को राष्ट्रपति प्रशासन के पहले उप प्रमुख व्लादिस्लाव सुरकोव की उपस्थिति में व्यक्त किया गया था, जिन्होंने पहले, रणनीति 2020 क्लब के विशेषज्ञों के साथ एक बैठक में चेतावनी दी थी कि रूसी राष्ट्र की तुलना पूरी तरह से नैतिक नहीं है। सबसे घृणित बाइबिल चरित्र एसाव, जिसने दाल पकाने के लिए अपना जन्मसिद्ध अधिकार त्याग दिया।

आज, संकट के मद्देनजर, औज़ान का मानना ​​है, राज्य के लिए अपनी रणनीति बदलने के बारे में सोचने का समय आ गया है। सबसे पहले, क्योंकि सरकारी कार्यों का विस्तार हुआ है, लेकिन कार्यान्वयन में उच्च दक्षता नहीं देखी गई है। ऐसी स्थिति में, कुछ कार्य, और इसलिए जिम्मेदारी, नागरिकों के स्व-संगठित समूहों द्वारा ग्रहण की जा सकती है। यह नागरिक समाज के संबंध में राज्य की रणनीति में तीन बदलावों में से पहला है जो औज़ान ने राष्ट्रपति को प्रस्तावित किया था। अधिकारियों को समाज में स्व-संगठन का समर्थन करना चाहिए, जिसका अर्थ है कि एनपीओ की रिपोर्टिंग, पंजीकरण और निरीक्षण के संबंध में 2006 की गलतियों को सुधारना आवश्यक है।

हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स के रेक्टर, यारोस्लाव कुज़मिनोव ने विशाल कागजी काम की व्यर्थता को समझाने का काम किया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि कई गैर-लाभकारी संगठन संख्या में पूरी तरह से महत्वहीन हैं, और रिपोर्टिंग के साथ लालफीताशाही केवल उनकी गतिविधियों को धीमा करती है। और अलेक्जेंडर औज़न का मानना ​​है कि राज्य को सार्वजनिक नियंत्रण और निगरानी की एक प्रणाली का समर्थन करना चाहिए, जिसके लिए प्रक्रियाएं काफी हद तक बनाई गई हैं, लेकिन नियामक और बजटीय निर्णयों को अपनाने की आवश्यकता है। मुख्य बात यह है कि इस नियंत्रण के परिणामों के आधार पर कुछ निर्णय लिये जाने चाहिए। और तीसरा कार्य जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में नागरिक भागीदारी का विकास करना है।

-अंत में, मुझे ऐसा लगता है कि इस मामले में हम न केवल संकट की समस्या पर, बल्कि रूस के भविष्य पर भी काम करेंगे, क्योंकि हम मूल्य बदलाव के बारे में बात कर रहे हैं, कि अगर राज्य खुलेपन पर अधिक ध्यान देता है, स्वतंत्रता के लिए अधिक स्थान प्रदान करता है, और यदि समाज में एकजुटता, पारस्परिक सहायता और न्याय के मूल्य मजबूत हैं, तो हमारे पास आधुनिकीकरण में प्रवेश के लिए बेहतर स्थितियां हैं, ”अलेक्जेंडर औज़ान ने निष्कर्ष निकाला।

यारोस्लाव कुज़मिनोव ने एनपीओ पर नियंत्रण को कमजोर करने के लिए विशिष्ट विधायी प्रस्तावों के साथ अपने सहयोगी के रणनीतिक विचारों को पूरक किया, जो वास्तव में गैर-सरकारी संगठनों को छोटे व्यवसायों के बराबर कर देगा। एचएसई रेक्टर ने कहा, "सबसे पहले, अपने गतिविधि क्षेत्र में एनपीओ को सरकारी और नगरपालिका खरीद में छोटे व्यवसायों के समान अधिकार और लाभ मिलना चाहिए।"

दूसरा प्रस्ताव एनपीओ के संपत्ति अधिकारों की सुरक्षा से संबंधित है। पिछले 10 वर्षों में, कुज़मिनोव ने कहा, कई क्षेत्रीय सार्वजनिक संगठनों को शहर के केंद्र से बाहरी इलाके तक किराए के परिसरों से बेदखल कर दिया गया है, जो स्वाभाविक रूप से उनके काम को प्रभावित करता है। और अंत में, परिषद ने राष्ट्रपति से छोटे दैनिक दान के लिए एक आसान व्यवस्था बनाने के लिए कहा।

परिषद के सदस्यों द्वारा राष्ट्रपति को कई समस्याएं बताई गईं, लेकिन उनमें से कोई भी खबर नहीं बन पाई। समय-समय पर बैठकों में कई मुद्दों पर चर्चा होती रहती है. उदाहरण के लिए, भ्रष्टाचार, जो समाज में ऊपर से नीचे तक व्याप्त है और जीवन के अधिकांश क्षेत्रों में रच-बस गया है। "यह, प्रभारी लोगों की ओर से, संभवतः वह मूल है जिस पर किसी भी क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों की मनमानी और उल्लंघन जुड़ा हुआ है - पर्यावरण से लेकर, बच्चों के खिलाफ हिंसा के स्पष्ट तथ्य से लेकर राजनीतिक और नागरिक अधिकारों पर प्रतिबंध तक," तनावग्रस्त परिषद अध्यक्ष एला पामफिलोवा।

सभी के प्रति पूर्ण अविश्वास की स्थिति में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई व्यापक नागरिक नियंत्रण से ही प्रभावी हो सकती है। "विश्वास के इस संकट के हिस्से के रूप में, एक प्रकार का नया बीजान्टियम बनाया जा रहा है, जब वास्तविक चीजों को पूरी तरह से नए अर्थों के साथ बदल दिया जाता है, और उन चीजों को जिनकी हमें वास्तव में भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए, नागरिक नियंत्रण स्थापित करने के लिए, जैसे पारदर्शिता, जवाबदेही की आवश्यकता होती है , शालीनता, को कुछ पूरी तरह से अन्य अर्थों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, ”सेंटर फॉर एंटी-करप्शन रिसर्च एंड इनिशिएटिव्स ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल रूस के निदेशक एलेना पैन्फिलोवा ने कहा। और नागरिक यह नहीं समझ पाते कि कब यह नागरिक समाज के बारे में है और कब नागरिक नियंत्रण के बारे में है। उन्होंने कहा कि नए भ्रष्टाचार विरोधी कानून में भी सार्वजनिक और नागरिक नियंत्रण के विचार का एक से अधिक बार उल्लेख किया गया है, लेकिन इसके बारे में कुछ खास नहीं कहा गया है।

पैन्फिलोवा ने कहा कि सबसे दिलचस्प बात यह है कि भ्रष्टाचार के सभी विशिष्ट उदाहरण ज्यादातर सतह पर हैं; आपको बस इंटरनेट पर जाकर आम लोगों के ब्लॉग पढ़ने की जरूरत है। और इस संबंध में, निगरानी के रूप में नागरिक नियंत्रण काफी अच्छा काम करता है। लेकिन पर्यवेक्षण और निरीक्षण के रूप में नियंत्रण नहीं है. वह कहती हैं, "जवाबदेही के साथ - जब हम 'नागरिक नियंत्रण' शब्द का उपयोग करते हैं तो हम बिल्कुल इसी बारे में बात कर रहे हैं - मुझे लगता है कि हमें इसे बहुत गंभीरता से देखने और इसे पूरी तरह से नए रास्ते पर लाने की जरूरत है।"

मानवाधिकार कार्यकर्ता अच्छी तरह से जानते हैं कि नागरिक नियंत्रण के मुख्य विरोधी भ्रष्ट अधिकारी थे, हैं और रहेंगे, और आज कई लोग देश और समाज की भलाई के लिए काम करने के लिए नहीं, बल्कि अवैध संवर्धन के स्रोतों के करीब रहने के लिए सत्ता चाहते हैं।

"तथाकथित रूसी अभिजात वर्ग, हमें शायद एक नया विकसित करने की ज़रूरत है," एला पामफिलोवा ने बैठक की शुरुआत में निराशा भरी आह भरी। यदि वह मौजूद है, परिषद के अध्यक्ष ने जोर दिया, तो उसे सफलता पर ध्यान देने, समाज के मानवीकरण पर, राज्य की कानूनी नींव पर, सामाजिक न्याय पर, वास्तविक कार्यों के लिए शब्दों के पत्राचार पर ध्यान देने का एक उदाहरण दिया जाना चाहिए।

इस अर्थ में, रूसी शासक अभिजात वर्ग की आय और संपत्ति की खुली घोषणा सही दिशा में एक कदम है, लेकिन मानवाधिकार समुदाय में इसे महत्वहीन माना जाता है, क्योंकि प्रदान किए गए डेटा की विश्वसनीयता पर कोई नागरिक नियंत्रण नहीं है। पैम्फिलोवा ने बताया, "यह भी महत्वपूर्ण है कि यह संपत्ति कहां स्थित है, देश में या विदेश में।" - और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि हमारे कुलीन वर्ग के बच्चे कहाँ पढ़ते हैं और काम करते हैं, और क्या वे इंग्लैंड की रानी के पोते-पोतियों के समान रूसी सेना में सेवा करने जाते हैं, और क्या वे अपने भविष्य को रूस के साथ जोड़ने के लिए भी तैयार हैं, हैं वे यहां जड़ें जमाएंगे या नहीं? लंदन में और कहीं और।"

"ये प्रमुख समस्याएं हैं, जिनके बिना समाज और हमारे भाग्य का निर्धारण करने वाले लोगों के बीच आपसी विश्वास की व्यवस्था बनाना असंभव है," उन्होंने अपने भावनात्मक भाषण का अंत किया।

कई मुद्दों पर चर्चा करने के दिमित्री मेदवेदेव के प्रस्ताव को स्वीकार करने के बाद, परिषद के सदस्यों ने लंबे समय तक राज्य के प्रमुख को रिहा नहीं किया। संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष के सलाहकार तमारा मोर्शचकोवा ने स्वाभाविक रूप से न्यायिक प्रणाली की अपूर्णता की समस्याओं को उठाया। सैनिकों की माताओं के संघ की समन्वय परिषद की सदस्य इडा कुकलिना - सैन्य सुधार और सेना की स्थिति के मुद्दे। मॉस्को हेलसिंकी समूह के अध्यक्ष ल्यूडमिला अलेक्सेवा ने बैठकों, रैलियों और जुलूसों में नागरिकों के संवैधानिक अधिकार की आभासी अनुपस्थिति के बारे में शिकायत की और स्वेतलाना सोरोकिना ने बच्चों के बचाव में बात की। इरीना यासीना ने सामान्य तौर पर रूसी समाज के मानवीकरण के बारे में अचानक बात करना पसंद किया और अलग से पति-पत्नी नतालिया मोरार और इल्या बारबानोव के भाग्य के बारे में पूछा, जो उन्हें लगता है, हमारे देश की गलती के कारण अलग हो गए थे।

आरएफ में गैर-लाभकारी संगठनों के रूप

"गैर-लाभकारी संगठनों पर" कानून के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठनों के निम्नलिखित संगठनात्मक और कानूनी रूप स्थापित किए गए हैं।

एक विदेशी गैर-लाभकारी गैर-सरकारी संगठन (संरचनात्मक इकाई) की शाखा।

सार्वजनिक और धार्मिक संगठन (संघ)- नागरिकों के स्वैच्छिक संघ, जो कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, आध्यात्मिक या अन्य गैर-भौतिक जरूरतों को पूरा करने के लिए अपने सामान्य हितों के आधार पर एकजुट होते हैं। सार्वजनिक संघों में पेशेवर और रचनात्मक संघ, वाणिज्य और उद्योग मंडल भी शामिल हैं।

रूसी संघ के स्वदेशी लोगों के समुदाय- रूसी संघ के स्वदेशी लोगों से संबंधित व्यक्तियों के स्व-संगठन के रूप और आम सहमति या क्षेत्रीय-पड़ोस सिद्धांतों के अनुसार एकजुट। समुदाय बनाने का उद्देश्य छोटे लोगों के मूल निवास स्थान की रक्षा करना, जीवन के पारंपरिक तरीके, खेती, शिल्प और संस्कृति को संरक्षित और विकसित करना है।

निधि- एक गैर-लाभकारी संगठन जिसकी सदस्यता नहीं है, जो नागरिकों और (या) कानूनी संस्थाओं द्वारा स्वैच्छिक संपत्ति योगदान के आधार पर स्थापित किया गया है और सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक, शैक्षिक या अन्य सामाजिक रूप से लाभकारी लक्ष्यों को प्राप्त करता है।

राज्य निगम- एक गैर-लाभकारी संगठन जिसकी सदस्यता नहीं है, रूसी संघ द्वारा संपत्ति योगदान के आधार पर स्थापित किया गया है और सामाजिक, प्रबंधकीय या अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी कार्यों को करने के लिए बनाया गया है।

गैर-व्यावसायिक साझेदारी- सामाजिक रूप से लाभकारी लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से गतिविधियों को पूरा करने में अपने सदस्यों की सहायता के लिए नागरिकों और (या) कानूनी संस्थाओं द्वारा स्थापित एक सदस्यता-आधारित गैर-लाभकारी संगठन।

स्थापना- गैर-लाभकारी प्रकृति के प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक या अन्य कार्यों को करने के लिए मालिक (नागरिक या कानूनी इकाई) द्वारा बनाया गया एक गैर-लाभकारी संगठन (उदाहरण के लिए, एक धर्मार्थ संस्थान, शैक्षणिक संस्थान)। संस्थानों को निजी और सार्वजनिक (नगरपालिका) में विभाजित किया गया है, जबकि बाद वाले दो प्रकार के हो सकते हैं - बजटीय और स्वायत्त।

स्वायत्त संस्था- रूसी संघ द्वारा बनाया गया एक गैर-लाभकारी संगठन, फेडरेशन का एक विषय या एक नगरपालिका इकाई। इसका उद्देश्य विज्ञान, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, सामाजिक सुरक्षा, रोजगार, भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए कार्य करना और सेवाएं प्रदान करना है।

स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन- एक गैर-लाभकारी संगठन जिसकी सदस्यता नहीं है, स्वैच्छिक संपत्ति योगदान के आधार पर नागरिकों और (या) कानूनी संस्थाओं द्वारा स्थापित किया गया है। इसका लक्ष्य शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, विज्ञान, कानून, भौतिक संस्कृति (उदाहरण के लिए, एक गैर-राज्य विश्वविद्यालय, एक खेल क्लब, एक चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थान) के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करना है।

कानूनी संस्थाओं के संघ(संघ और संघ) - अपनी गतिविधियों के समन्वय, सामान्य संपत्ति हितों का प्रतिनिधित्व और सुरक्षा करने के उद्देश्य से वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों के स्वैच्छिक संघ।

रूस, अमेरिका, फ्रांस, फिनलैंड, इज़राइल और पोलैंड की गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानून के बारे में

गैर सरकारी संगठन (एनजीओ)

एक देश	रूस	फ्रांस	यूएसए	फिनलैंड	इजराइल	पोलैंड
सवाल
गैर सरकारी संगठनों के लिए शासन	"गैर-लाभकारी संगठनों पर" कानून के अनुसार, रूस में विदेशी एनजीओ राष्ट्रीय से अलग शासन का आनंद लेते हैं। एक विदेशी एनजीओ को "एक ऐसे संगठन के रूप में परिभाषित किया गया है जिसकी गतिविधियों का मुख्य उद्देश्य लाभ नहीं है और प्राप्त लाभ को विदेशी राज्य के कानून के अनुसार रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर बनाए गए प्रतिभागियों के बीच वितरित नहीं करता है।" जिसके संस्थापक (प्रतिभागी) सरकारी एजेंसियां ​​नहीं हैं।”		संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय स्तर पर एक एकल मानक एनजीओ चार्टर संचालित होता है। अधिकांश कानूनी विनियमन राज्य विधान में निहित है। उदाहरण के तौर पर, हम न्यूयॉर्क राज्य का कानून ले सकते हैं, जिसके अनुसार विदेशी एनजीओ राष्ट्रीय से भिन्न शासन के अधीन हैं। एक विदेशी एनजीओ को न्यूयॉर्क राज्य के कानूनों के अलावा अन्य कानूनों के तहत संगठित एक "निगम" के रूप में परिभाषित किया गया है और अन्यथा उस राज्य के कानूनों के तहत एक घरेलू निगम की परिभाषा को पूरा करता है।	विदेशी गैर सरकारी संगठनों को राष्ट्रीय उपचार प्रदान किया जाता है।	विदेशी गैर सरकारी संगठनों को राष्ट्रीय उपचार प्रदान किया जाता है।	विदेशी गैर सरकारी संगठनों को राष्ट्रीय उपचार प्रदान किया जाता है।
गैर सरकारी संगठनों में विदेशी नागरिकों की भागीदारी	रूस में कानूनी रूप से रहने वाले विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों को गैर सरकारी संगठनों के संस्थापक और भागीदार होने का अधिकार है। हालाँकि, गैर सरकारी संगठनों के संस्थापक विदेशी नागरिक नहीं हो सकते हैं जिन पर चरमपंथी गतिविधियों या अपराध से प्राप्त आय को वैध बनाने आदि का संदेह हो।	विदेशी नागरिक, फ्रांसीसी नागरिकों के समान ही, गैर सरकारी संगठनों के संस्थापक और भागीदार हो सकते हैं।	न्यूयॉर्क राज्य का कानून विदेशी नागरिकों को बिना किसी प्रतिबंध के गैर सरकारी संगठनों में भाग लेने की अनुमति देता है। अमेरिकी विदेशी एजेंट अधिनियम के तहत, राजनीतिक गतिविधियों में संलग्न विदेशियों द्वारा संचालित गैर सरकारी संगठन राज्य अटॉर्नी जनरल के साथ एक विशेष पंजीकरण प्रक्रिया के अधीन हैं।	यदि किसी एनजीओ का उद्देश्य सार्वजनिक मामलों से संबंधित गतिविधियों को अंजाम देना है, तो इसके सदस्य केवल फ़िनिश नागरिक या फ़िनलैंड में स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी ही हो सकते हैं। किसी एनजीओ के प्रमुख को फ़िनलैंड में स्थायी रूप से निवास करना चाहिए।	इजरायली कानून विदेशी नागरिकों और इजरायली नागरिकों द्वारा एनजीओ बनाने की संभावना के संदर्भ में कोई फर्क नहीं पड़ता है।	विदेशी नागरिक, पोलिश नागरिकों के समान ही, गैर सरकारी संगठनों के संस्थापक और भागीदार हो सकते हैं।
पंजीकरण प्रक्रिया	अनुमति देने की प्रक्रिया. इसमें राज्य शुल्क एकत्र करने की परिकल्पना की गई है। कर्तव्य.	अधिसूचना प्रक्रिया. एनजीओ बनाने के लिए किसी पूर्व अनुमति की आवश्यकता नहीं है। पंजीकरण राज्य शुल्क लिए बिना किया जाता है।	राज्य में विदेशी गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियों के लिए सख्त अनुमति प्रक्रिया।	पंजीकरण हेतु अधिसूचना प्रक्रिया. फिनिश कानून में राज्य शुल्क के संग्रह के प्रावधान नहीं हैं।	पंजीकरण हेतु अधिसूचना प्रक्रिया. इज़राइली कानून में राज्य शुल्क के संग्रह पर प्रावधान नहीं हैं। कर्तव्य.	विदेशी गैर सरकारी संगठनों के पंजीकरण के लिए अधिसूचना प्रक्रिया.
रजिस्ट्रेशन के लिए आवश्यक दस्तावेज	एक विदेशी एनजीओ को पंजीकृत करने के लिए निम्नलिखित की आवश्यकता है: - एक अधिकृत व्यक्ति द्वारा हस्ताक्षरित एक आवेदन, जिसमें उसका अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक, निवास स्थान और संपर्क नंबर दर्शाया गया हो; - तीन प्रतियों में एक गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेज; - एक गैर-लाभकारी संगठन के निर्माण और दो प्रतियों में निर्वाचित निकायों की संरचना को दर्शाने वाले इसके घटक दस्तावेजों के अनुमोदन पर निर्णय; — दो प्रतियों में संस्थापकों के बारे में जानकारी; - राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़; - एनजीओ के स्थायी निकाय का पता; - गैर-लाभकारी संगठन के नाम पर बौद्धिक संपदा की सुरक्षा पर कानूनों द्वारा संरक्षित प्रतीकों का उपयोग करते समय, उनके उपयोग के अधिकार की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़; - संबंधित मूल देश की विदेशी कानूनी संस्थाओं के रजिस्टर से एक उद्धरण।	पंजीकरण के लिए एक आवेदन की आवश्यकता है जो दर्शाता हो: - नाम; - निवास की जगह; - संस्थापकों के नाम, पेशे, नागरिकता; दस्तावेज़ों के नोटरीकरण की आवश्यकता नहीं है। दस्तावेज़ संबंधित विभाग के प्रीफेक्चर को प्रस्तुत किए जाते हैं।	राष्ट्रीय गैर सरकारी संगठनों के लिए, गतिविधि के लिए मुख्य शर्त राज्य प्रशासन से पंजीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त करना है, जो एक आवेदन के आधार पर जारी किया जाता है। एप्लिकेशन में एनजीओ की गतिविधियों (पता, नाम, गतिविधि के लक्ष्य, आदि) के बारे में सामान्य जानकारी शामिल है। संबंधित सरकार से अनुमति लेना भी आवश्यक है। एनजीओ की गतिविधि के क्षेत्र के आधार पर प्राधिकरण (उदाहरण के लिए, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आदि के लिए प्राधिकरण)। विदेशी गैर सरकारी संगठनों के लिए अतिरिक्त पंजीकरण शर्तें स्थापित की गई हैं। पंजीकरण के लिए आवेदन में उन्हें यह बताना आवश्यक है: - नाम; - पंजीकरण का स्थान और तारीख; — जानकारी कि "निगम" विदेशी है; - गतिविधि के लक्ष्य, एक बयान कि गतिविधि की अनुमति है; - राज्य सचिव की उनके एजेंट के रूप में नियुक्ति के बारे में जानकारी; - एक प्रमाण पत्र कि "निगम" वास्तव में मौजूद है; - किसी भी राज्य द्वारा अपेक्षित शर्तों की पूर्ति के बारे में जानकारी। राज्य संस्था।	एनजीओ को पंजीकृत करने के लिए एक आवेदन की आवश्यकता होती है। एप्लिकेशन में शामिल होना चाहिए: - एनजीओ का नाम; - संस्थापकों के नाम. एसोसिएशन का चार्टर आवेदन के साथ संलग्न है। दस्तावेज़ों के नोटरीकरण की आवश्यकता नहीं है। आवेदन फ़िनिश राष्ट्रीय पेटेंट और पंजीकरण बोर्ड को प्रस्तुत किया गया है।	एक विदेशी एनजीओ के पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची पंजीकरण प्राधिकारी के पास आवेदन करने तक आती है। आवेदन में यह अवश्य दर्शाया जाना चाहिए: - कंपनी का नाम; — इज़राइल में पता; - संस्थापकों के नाम, उनके पते और पहचान संख्या। पंजीकरण दस्तावेजों के नोटरीकरण की आवश्यकता नहीं है।	पंजीकरण के लिए "वसीयत का बयान" में एनजीओ के बारे में सामान्य जानकारी होनी चाहिए। नोटरीकरण आवश्यक है.
पंजीकरण से इनकार करने का आधार	पंजीकरण से इनकार करने के लिए निम्नलिखित आधार प्रदान किए गए हैं: - रूस के संविधान और अन्य कानूनों के साथ गैर सरकारी संगठनों के घटक दस्तावेजों का विरोधाभास; - इसी नाम से किसी अन्य एनजीओ की उपस्थिति; - एक एनजीओ का नाम जो नागरिकों की नैतिकता, राष्ट्रीय और धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुँचाता है; - यदि पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं; - यदि एनजीओ का संस्थापक कानून के मुताबिक ऐसा नहीं है। किसी विदेशी एनजीओ की शाखा के राज्य पंजीकरण को निम्नलिखित आधारों पर भी अस्वीकार किया जा सकता है: — यदि एनजीओ शाखा बनाने के लक्ष्य रूस की संप्रभुता और राजनीतिक स्वतंत्रता के लिए खतरा पैदा करते हैं; - यदि रूस में पहले पंजीकृत किसी विदेशी एनजीओ की शाखा को रूस के संविधान और अन्य कानूनों के घोर उल्लंघन के कारण समाप्त कर दिया गया था।	यदि संगठन की स्थापना अवैध उद्देश्यों के लिए की गई है तो पंजीकरण से इनकार किया जा सकता है। उनके अर्थ में, पंजीकरण से इनकार करने के आधार रूसी कानून द्वारा प्रदान किए गए आधारों के समान हैं	पंजीकरण से इनकार करने के आधार आम तौर पर रूसी कानून में स्थापित आधारों के समान होते हैं। यदि एनजीओ की स्थापना आपराधिक उद्देश्यों के लिए की गई हो या पंजीकरण के दौरान गलत दस्तावेज उपलब्ध कराए गए हों तो पंजीकरण से इनकार किया जा सकता है।	किसी एनजीओ को पंजीकृत करने से इनकार करने के आधार आम तौर पर रूसी कानून द्वारा प्रदान किए गए आधारों के साथ उनके अर्थ में मेल खाते हैं।	पंजीकरण से इनकार करने का आधार मूल रूप से रूसी कानून के तहत आधार से मेल खाता है। संगठन का नाम ऐसा भी एक कारण है, जो जनभावनाओं के लिए हानिकारक है।	पंजीकरण से इनकार करने के आधार रूसी कानून के समान हैं।
वित्तीय नियंत्रण प्रक्रिया	वित्तीय नियंत्रण का मुख्य रूप गैर-सरकारी संगठनों द्वारा कर और सांख्यिकीय अधिकारियों को वित्तीय विवरण प्रदान करना है। अधिकृत निकाय के पास यह भी अधिकार है: - एनजीओ प्रबंधन निकायों से वित्तीय दस्तावेजों का अनुरोध करें; - गैर सरकारी संगठनों द्वारा आयोजित कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए अपने प्रतिनिधियों को भेजें; - एनजीओ के धन और अन्य संपत्ति के व्यय का वार्षिक ऑडिट करना; - रूसी कानूनों के उल्लंघन या उसके चार्टर का अनुपालन नहीं करने वाले गैर सरकारी संगठनों के कार्यों के मामलों में लिखित चेतावनी जारी करें।	वित्तीय रिपोर्टिंग का मुख्य रूप विभाग में केंद्रीय प्राधिकरण को वार्षिक वित्तीय रिपोर्ट प्रस्तुत करना है। गैर सरकारी संगठनों को अपने क़ानून प्रावधानों में शामिल करना होगा कि वे आंतरिक मंत्री या विभाग में केंद्रीय प्राधिकरण के किसी प्रतिनिधि के किसी भी अनुरोध पर खाते तैयार करने का दायित्व लेते हैं।	वित्तीय नियंत्रण सभी कानूनी संस्थाओं के लिए प्रदान की गई सामान्य प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है। राज्य अटॉर्नी जनरल किसी विघटित "निगम" के निदेशकों और अधिकारियों को निगम की संपत्ति के बारे में गवाही देने के लिए बाध्य कर सकता है। विदेशी एनजीओ राज्य अटॉर्नी जनरल द्वारा निरीक्षण के अधीन हो सकते हैं।	गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियों पर वित्तीय नियंत्रण फिनलैंड में सभी कानूनी संस्थाओं के लिए प्रदान किए गए सामान्य आधार पर किया जाता है। बाहरी वित्तीय लेखापरीक्षा प्रदान नहीं की जाती है।	गैर सरकारी संगठनों की वित्तीय गतिविधियों पर नियंत्रण बाहरी लेखा परीक्षकों द्वारा किया जाता है। गैर सरकारी संगठनों से किसी भी समय वित्तीय जानकारी का अनुरोध किया जा सकता है। गैर सरकारी संगठनों को प्रभावित करने वाले किसी भी वित्तीय निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। इसके अलावा, पंजीकरण प्राधिकारी एनजीओ की वित्तीय गतिविधियों का निरीक्षण कर सकता है।	विदेशी सहित एनजीओ, बड़ी सब्सिडी (16 हजार अमेरिकी डॉलर से अधिक) प्राप्त करने के संबंध में या ऐसे मामलों में जहां उनकी वार्षिक आय 1 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है, वित्तीय लेखापरीक्षा के अधीन हैं। अनिवार्य बाहरी ऑडिट प्रदान नहीं किया गया है।
कारण एवं व्यवस्था परिसमापन	किसी एनजीओ के परिसमापन पर निर्णय लेने का अधिकार न्यायालय और पंजीकरण प्राधिकारी को है। न्यायिक प्राधिकारी के समक्ष दावा अभियोजक द्वारा "अभियोजक के कार्यालय पर" कानून के अनुसार दायर किया जाता है। किसी विदेशी एनजीओ के जबरन परिसमापन के आधार हैं: - प्रासंगिक विदेशी एनजीओ का परिसमापन; - एनजीओ पर वित्तीय नियंत्रण रखने के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करने से इनकार; - गैर सरकारी संगठनों द्वारा रूसी कानून का उल्लंघन; एनजीओ की गतिविधियों और उसके वैधानिक लक्ष्यों के बीच विसंगति।	गैर सरकारी संगठनों का परिसमापन केवल अदालत के फैसले के आधार पर किया जाता है। अदालती कार्यवाही किसी इच्छुक व्यक्ति की पहल पर या अभियोजक के अनुरोध पर शुरू हो सकती है। अदालत किसी एनजीओ के परिसमापन पर फैसला दे सकती है यदि एनजीओ अपनी गतिविधियों की शुरुआत के बारे में पंजीकरण अधिकारियों को सूचित किए बिना नागरिक कानूनी संबंधों में शामिल है। अदालत के फैसले के खिलाफ अपील की जा सकती है। परिसमापन पर अदालत के फैसले का पालन करने में विफलता आपराधिक दायित्व (3 साल तक की कैद और/या 45 हजार यूरो का जुर्माना) के अधीन है।	किसी एनजीओ का परिसमापन राज्य अटॉर्नी जनरल के प्रस्ताव पर अदालत के फैसले द्वारा किया जाता है। परिसमापन के आधार हैं: - झूठी जानकारी प्रदान करके गैर सरकारी संगठनों का निर्माण; - धोखे से या कानून का उल्लंघन करके गतिविधियों का संचालन करना; - एनजीओ चार्टर के दायरे से परे गतिविधियाँ; — राज्य की नीति का उल्लंघन. अभियोजक जनरल के पास गैर सरकारी संगठनों के संबंध में काफी विस्तृत शक्तियां हैं। विशेष रूप से, वह किसी एनजीओ के प्रमुख को पद से हटाने के लिए अदालत में मुकदमा दायर कर सकता है।	किसी एनजीओ का परिसमापन केवल आंतरिक मामलों के मंत्रालय, अभियोजक के कार्यालय या एनजीओ के सदस्य के दावे के आधार पर अदालत द्वारा किया जाता है। किसी संगठन की गतिविधियों को जबरन समाप्त करने के आधार आम तौर पर रूसी कानून द्वारा प्रदान किए गए आधारों के समान होते हैं।	किसी एनजीओ का परिसमापन केवल अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर अदालत के फैसले से ही किया जा सकता है। इसके अलावा, अदालत में ऐसा निवेदन तभी किया जा सकता है जब एनजीओ ने पंजीकरण प्राधिकारी द्वारा जारी चेतावनी को नजरअंदाज कर दिया हो। परिसमापन के आधार रूसी आधारों के समान हैं, हालांकि, एक एनजीओ, जांच करने वाले व्यक्ति की सिफारिश पर, ऋण के लिए अदालत के फैसले द्वारा भी समाप्त किया जा सकता है।	गैर सरकारी संगठनों का परिसमापन अदालत के फैसले द्वारा किया जाता है। पोलिश कानून के तहत गैर सरकारी संगठनों के परिसमापन के आधार रूसी कानूनों के संबंधित प्रावधानों से महत्वपूर्ण रूप से भिन्न नहीं हैं।

गैर-लाभकारी संगठन: जागरूकता और दृष्टिकोण

वाक्यांश "गैर-लाभकारी संगठन" धीरे-धीरे रूसियों की रोजमर्रा की शब्दावली और मीडिया से गायब होता जा रहा है। पिछले छह वर्षों में, किसी साक्षात्कारकर्ता से पहली बार इस वाक्यांश को सुनने वाले उत्तरदाताओं का अनुपात बढ़ गया है (2001 में 35% बनाम 26%)। इसके विपरीत, गैर-लाभकारी संगठनों के बारे में "कुछ सुनने" वालों की हिस्सेदारी इस दौरान घट गई (35% बनाम 42%)। आज केवल 20% रूसी इस वाक्यांश से परिचित हैं (पहले 21%)।

उत्तरदाताओं से पूछा गया कि वे "गैर-लाभकारी संगठन" अभिव्यक्ति को कैसे समझते हैं और वे इसका क्या अर्थ समझते हैं (प्रश्न खुले रूप में पूछा गया था; 46% उत्तरदाताओं ने इसका उत्तर दिया)।

छह साल पहले की तरह, कई लोग इस अवधारणा को राज्य और नगरपालिका संरचनाओं (24%) से जोड़ते हैं: "स्थानीय या राज्य बजट द्वारा सब्सिडी प्राप्त एक संगठन"; "एक निजी नहीं, बल्कि एक राज्य उद्यम"; "यह 51% राज्य हिस्सेदारी वाला एक संगठन है।" उन्होंने कहा कि यह एक ऐसा संगठन है जिसका लक्ष्य लाभ कमाना नहीं है या यह वाणिज्य, व्यवसाय, व्यापार में संलग्न नहीं है - 10% उत्तरदाताओं ("एक संगठन जो व्यावसायिक लाभ के लिए काम नहीं करता है"; "बिक्री में संलग्न नहीं है, खरीद"; "कुछ भी उत्पादन नहीं करते हैं और वे बेचते नहीं हैं")। यह मान लिया गया कि यह एक राज्य नहीं है, बल्कि एक निजी संगठन है, उत्तरदाताओं का 2%। कुछ (2%) ने कहा कि यह एक अपंजीकृत या सीधे तौर पर आपराधिक संगठन है: "यह एक ऐसा संगठन है जिसके पास लाइसेंस नहीं है और यह करों का भुगतान नहीं करता है"; "एक भूमिगत संगठन, उदाहरण के लिए, कोई गरीबों को कोड़े मारता है, जला हुआ वोदका बेचता है"; "अवैध लॉगिंग एक गैर-लाभकारी संगठन है।"

लगभग 9% उत्तरदाताओं ने इस वाक्यांश को सार्वजनिक संगठनों के साथ सहसंबंधित किया या ऐसे संगठनों (चर्च, डाचा सहकारी, ट्रेड यूनियन, धर्मार्थ नींव, पार्टियां) के विशिष्ट उदाहरण दिए: "जहां लोग स्वैच्छिक आधार पर काम करते हैं"; "शायद चर्च इसी से संबंधित है"; "धर्मार्थ नींव"; "सभी प्रकार के" हरे "वगैरह।"

पिछले छह वर्षों में, उत्तरदाताओं का अनुपात जो आश्वस्त हैं कि गैर-लाभकारी संगठन आम नागरिकों को बहुत लाभ पहुंचाते हैं, उनमें उल्लेखनीय कमी आई है। अब 11% उत्तरदाता इस राय को साझा करते हैं (21% से)। 14% को अपनी गतिविधियों में बहुत कम लाभ दिखता है (पहले 18%)। सर्वेक्षण प्रतिभागियों में से लगभग पांचवें (19%) ने कहा कि कोई लाभ नहीं हुआ (यह 20%) था। बहुमत (56%) को यह कहना कठिन लगा कि इन संगठनों की गतिविधियों से कोई लाभ है या नहीं, और यह कितना बढ़िया है।

8% उत्तरदाता अपने क्षेत्र में गैर-लाभकारी संगठनों के काम के बारे में जानते हैं (छह साल पहले - 12%)। अन्य समान संख्या में लोगों ने इसके बारे में "कुछ सुना" है (यह 15% था)। जिन लोगों के लिए क्षेत्रीय गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियाँ पूरी तरह से अदृश्य हैं, वे दो-तिहाई उत्तरदाता थे - 67% (48% से)। 17% को इस प्रश्न का उत्तर देना कठिन लगा।

जो लोग अपने क्षेत्र में गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों के बारे में जानते हैं या कम से कम कुछ सुना है, उनसे इन संगठनों का नाम बताने के लिए कहा गया। 13% उत्तरदाताओं ने प्रश्न का उत्तर दिया। 6% उत्तरदाताओं ने ऐसे संगठनों का नाम दिया जो बस्तियों के सामाजिक बुनियादी ढांचे (अस्पताल, पुलिस, सामाजिक सुरक्षा, डाकघर, किंडरगार्टन, सामाजिक सेवाएं इत्यादि) के कामकाज को सुनिश्चित करते हैं। उल्लिखित विनिर्माण उद्यम, बैंक, दुकानें, आदि - 2%। विभिन्न सार्वजनिक संगठनों (मुख्य रूप से दान) ने 4% नाम दिया: "मेमोरियल"; बिन डॉक्टर की सरहद; "युवा परिवार संरक्षण कोष"; "स्कूल पर्यावरण दस्ता"; "चर्च, शायद।"

सर्वेक्षण प्रतिभागियों में से, 5% रूस के अन्य क्षेत्रों में गैर-लाभकारी संगठनों के काम से अवगत थे; जिन लोगों ने इसके बारे में "कुछ सुना" - 8%। अधिकांश उत्तरदाताओं (70%) ने कहा कि वे ऐसे संगठनों की गतिविधियों के बारे में कुछ नहीं जानते थे; 17% को इस प्रश्न का उत्तर देना कठिन लगा।

क्या आप जानते हैं, "गैर-लाभकारी संगठन" शब्द सुना है या पहली बार सुन रहे हैं?

आप "गैर-लाभकारी संगठन" अभिव्यक्ति को कैसे समझते हैं, आपके अनुसार इसका क्या अर्थ है? (एक खुला प्रश्न। उन लोगों द्वारा पूछा गया जिन्होंने कहा कि वे "गैर-लाभकारी संगठन" अभिव्यक्ति जानते हैं - सर्वेक्षण में शामिल लोगों में से 55%।)

(उत्तरदाताओं की संख्या का%)
राज्य, नगरपालिका संस्था, संघीय या स्थानीय बजट से वित्तपोषित संस्था, राज्य के नियंत्रण में उद्यम	24
"राज्य"; "इसका मतलब है नगरपालिका"; "जो राज्य के नियंत्रण में हैं"; "राज्य निवेश के कारण अस्तित्व में है"; "किसी सरकारी एजेंसी के सबसे करीब"; "बजट से वित्तपोषण संगठन"; "स्थानीय या राज्य बजट द्वारा अनुदानित एक संगठन"; "एक निजी नहीं, बल्कि एक राज्य उद्यम"; "यह 51% राज्य हिस्सेदारी वाला एक संगठन है।"
ऐसा संगठन जिसका लक्ष्य लाभ कमाना नहीं है और जो व्यवसाय, वाणिज्य या व्यापार में संलग्न नहीं है।	10
"एक संगठन जो अपनी गतिविधियों से आय प्राप्त नहीं करता है"; "एक संगठन जो भौतिक धन प्राप्त करने के लक्ष्य का पीछा नहीं करता है"; "एक ऐसा संगठन जो व्यावसायिक लाभ के लिए काम नहीं करता"; "संगठन लाभ कमाने के उद्देश्य से नहीं गतिविधियों में लगा हुआ है"; "वे लाभ-उन्मुख नहीं हैं"; "जाहिरा तौर पर, जिसमें किसी भी व्यावसायिक गतिविधि का अभाव है"; "बिक्री या खरीद में संलग्न न हों"; "व्यापार से संबंधित नहीं"; "एक संगठन जो वाणिज्यिक से बहुत दूर है"; "यह कोई व्यवसाय नहीं है"; "यह एक ऐसा संगठन है जो खरीद और पुनर्विक्रय में संलग्न नहीं है"; "वे कुछ भी उत्पादन या बिक्री नहीं करते हैं।"
सार्वजनिक संगठन, ऐसा संगठन जहां लोग स्वैच्छिक आधार पर काम करते हैं	5
"सामाजिक कार्य में संलग्न"; "संभवतः सार्वजनिक संगठन"; "जहां लोग स्वैच्छिक आधार पर काम करते हैं"; "ऐसे संगठनों का उद्देश्य सार्वजनिक हितों की रक्षा करना है, न कि अपने लिए लाभ प्राप्त करना"; "जहां वे स्वैच्छिक आधार पर काम करते हैं।"
कोई राज्य नहीं, कोई बजटीय संगठन नहीं, कोई निजी उद्यम नहीं	2
"जो अपने लिए काम करता है"; "यह संपत्ति है"; "राज्य के स्वामित्व वाली नहीं"; "इसका मतलब है निजी"; "बजट संगठन नहीं।"
लोगों को सहायता प्रदान करने वाला संगठन, धर्मार्थ, धार्मिक संगठन	2
"दान"; "दान का काम करता है"; "आध्यात्मिक समुदाय, दान"; "सामाजिक संगठन"; "शायद चर्च इसी से संबंधित है"; "अच्छे कार्यों के लिए धन दान करना।"
एक संगठन जो दान, अंशदान आदि पर अस्तित्व में है।	1
"जो स्वयं पैसा नहीं कमाता, बल्कि किसी के द्वारा वित्तपोषित होता है"; "...दान से अस्तित्व में है"; "वे स्वयं काम नहीं करते, लेकिन उन्हें कहीं न कहीं से पैसा मिल जाता है"; "दान पर मौजूद है"; "प्रायोजन शुल्क पर मौजूद"; "वे ऐसे संगठन हैं जो सदस्यों के योगदान पर काम करते हैं।"
राजनीतिक संगठन	1
"सभी प्रकार के हरे वगैरह"; "संगठन, पार्टियाँ"; "राजनीतिक गतिविधि"; "पार्टी संगठन"।
व्यावसायिक गतिविधियों में संलग्न संगठन	1
"खरीद और बिक्री से संबंधित"; "अर्ध-वाणिज्यिक उद्यम"; "गतिविधि वाणिज्य पर आधारित है"; "व्यापारी"; "पुनर्विक्रेता"।
ये फंड हैं	1
"विविध निधि"; "किसी प्रकार का फंड"; "फंड - कोई भी"; "गैर-लाभकारी संस्थाओं के बारे में सुना"; "कुछ फंड।"
एक अपंजीकृत संस्था, अपनी आय राज्य से छिपाने वाली संस्था	1
"अवैध"; "यह एक ऐसा संगठन है जिसके पास लाइसेंस नहीं है और यह करों का भुगतान नहीं करता है"; "...वे जो अपनी आय छिपाते हैं"; "भुगतान लिफाफे में करें, रसीद के साथ नहीं"; "एक संगठन जो कहीं भी पंजीकृत नहीं है"; "वे जो रूसी कर निरीक्षणालय का पालन नहीं करते हैं"; "भूमिगत, अवैध।"
लोगों को धोखा देने और चोरी करने में लगी एक संस्था	1
"यह एक धोखा है, वे अधिक वादा करते हैं, लेकिन जब आप सामने आते हैं, तो वे आपको कुछ नहीं देते"; "जो अटकलें लगाते हैं"; "घोटाला"; "किसी प्रकार के चोर"; "बदमाश"; "लोगों को धोखा देने के लिए बनाया गया।"
अन्य	2
"किसी भी चीज़ पर बिल्कुल भी लागू नहीं होता"; "ऐसे संगठन जिनकी आय खुली है, उनके पास कोई काला धन नहीं है"; "अवैध लॉगिंग एक गैर-लाभकारी संगठन है"; "वे अस्तित्व में नहीं हैं, वैसे भी हर जगह मांगें हैं"; "जो ईमानदारी से काम करता है"; "विदेशी वित्तपोषण के साथ।"
	54

क्या आपको लगता है कि गैर-लाभकारी संगठन आप जैसे लोगों के लिए फायदेमंद हैं या नहीं? और यदि है, तो क्या यह लाभ बड़ा है या छोटा?

क्या आप जानते हैं, आपने अपने क्षेत्र (क्षेत्र, क्षेत्र, गणतंत्र) में गैर-लाभकारी संगठनों के काम के बारे में कुछ सुना है या कुछ नहीं जानते हैं?

आप अपने क्षेत्र (क्षेत्र, क्षेत्र, गणतंत्र) में किन गैर-लाभकारी संगठनों को जानते हैं या उनके बारे में सुना है? (एक खुला प्रश्न। उन लोगों से पूछा गया जिन्होंने कहा कि वे क्षेत्र में गैर-लाभकारी संगठनों के काम के बारे में जानते हैं - उत्तरदाताओं का 17%।)

(उत्तरदाताओं की संख्या का%)
राज्य और नगरपालिका संगठन		6
"अस्पताल, क्लीनिक"; "सामाजिक सुरक्षा, डाकघर, किंडरगार्टन, स्कूल"; "आवास कार्यालय, हीटिंग नेटवर्क, जल उपयोगिता"; "सामाजिक सेवाएं"; "सामाजिक सुरक्षा"; "पेंशन निधि"; "पुलिस"; "सार्वजनिक क्षेत्र इकाई"; "नगरपालिका बसें"; "गोर्गाज़"; "रजिस्ट्रार कार्यालय, आवास कार्यालय"; "कृषि तकनीकी विद्यालय"
सार्वजनिक संगठन		4
सामाजिक सहायता, मानवाधिकार, पर्यावरण संबंधी मुद्दों में शामिल धर्मार्थ संगठन और समूह		3
"सिटी विदाउट ड्रग्स" फाउंडेशन, सैनिकों की माताओं की समिति"; "चेरनोबिल पीड़ित, अफगान, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दिग्गज"; "हरित, पर्यावरणविद, लेकिन वे खराब काम करते हैं"; "धर्मार्थ, सुरक्षात्मक"; "उपभोक्ता अधिकार संरक्षण"; "विभिन्न समूहों के अधिकारों की रक्षा"; "वे दान कार्य करते हैं"; "बेघरों के लिए जानवरों, प्रकृति और होटलों की सुरक्षा के लिए धन"; "गैर-राज्य निधि"; ""शहीद स्मारक""; "बिन डॉक्टर की सरहद"; "युवा परिवार संरक्षण कोष"; "स्कूल पर्यावरण दस्ता"।
धार्मिक संगठन, ट्रेड यूनियन, राजनीतिक दल आदि।		1
"विभिन्न क्षेत्रों में संघ, फ़ाउंडेशन, समाज"; "संघ"; "व्यावसायिक अभिविन्यास वाले संघ और समाज"; "चर्च आध्यात्मिक शिक्षा का नेतृत्व करता है"; "धार्मिक, राजनीतिक"; "चर्च, शायद"; "दलों"।
विनिर्माण उद्यम, वित्तीय, वाणिज्यिक संगठन		2
"लूगा एब्रेसिव प्लांट"; "खेत"; "कोपेयका - स्टोर"; "बाजार में, निजी टैक्सी चालक"; "बैंक"; "<…>कामाज़, कामएचपीपी<…>"; "विमान संयंत्र"; "ख्रुनिचेव के नाम पर रखा गया पौधा"; "ज़्वेज़्दा" पौधा" "व्यापारिक उद्यम"।
अन्य		1
"हर चीज़ का थोड़ा सा, गैर-लाभकारी"; "हमारे पास वे नहीं हैं, यहां तक ​​कि कामाज़ पहले से ही एलएलसी है"; "कोई नहीं"; "भूगोल शिक्षकों से संबद्ध एनपीओ"; "बागवानी"।
जवाब देना मुश्किल, कोई जवाब नहीं		4

क्या आप जानते हैं, रूस के अन्य क्षेत्रों में गैर-लाभकारी संगठनों के काम के बारे में कुछ सुना है या कुछ नहीं जानते हैं?

ओल्गा नागोर्न्युक

सार्वजनिक संगठनों की आवश्यकता क्यों है?

समाज के विकास के उत्तर-औद्योगिक चरण की विशिष्ट विशेषताओं में से एक सामाजिक आंदोलन का सुदृढ़ीकरण है। प्राचीन ग्रीस में उत्पन्न, यह केवल 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में व्यापक हो गया। आज, सार्वजनिक संगठनों का भारी महत्व है, और राजनीतिक दलों के साथ-साथ, व्यक्तिगत देशों और संपूर्ण विश्व समुदाय के जीवन पर एक ठोस प्रभाव पड़ता है।

एक सार्वजनिक संगठन क्या है?

सार्वजनिक संगठन ऐसे लोगों के स्वैच्छिक, गैर-लाभकारी, गैर-सरकारी संगठन हैं जिनके समान हित होते हैं और समान लक्ष्य होते हैं।

"सामाजिक संगठन" और "सामाजिक आंदोलन" की अवधारणाओं के बीच अंतर करना आवश्यक है।

सार्वजनिक संगठनों की अपनी संरचना, शासी निकाय और चार्टर होते हैं, जिसके अनुसार वे अपनी गतिविधियों का आयोजन करते हैं। ऐसी संरचनाओं में भाग लेने वाले सदस्यता शुल्क का भुगतान करते हैं और एक निर्वाचित शासी निकाय को रिपोर्ट करते हैं।

सामाजिक आंदोलन की विशेषता एक स्पष्ट संगठनात्मक संरचना का अभाव है, और यहां सदस्यता की अवधारणा प्रकृति में अधिक औपचारिक है, क्योंकि इसमें बकाया का भुगतान शामिल नहीं है।

सार्वजनिक संगठनों के उद्भव के कारण

सार्वजनिक संगठन क्यों दिखाई देते हैं? क्या राजनीतिक दलों और सरकारी निकायों का अस्तित्व पर्याप्त नहीं है? यह पता चला है कि वे हमेशा उन्हें सौंपे गए मिशन का सामना नहीं करते हैं, और तभी गैर-सरकारी संगठन मौजूदा समस्या पर जनता का ध्यान आकर्षित करने और इसे हल करने के तरीके खोजने के लक्ष्य के साथ उभरते हैं। समाजशास्त्री सार्वजनिक संगठनों के उद्भव के कई कारणों की पहचान करते हैं:

• अनसुलझे सामाजिक समस्याओं की उपस्थिति, उदाहरण के लिए, पर्यावरणीय गिरावट, एचआईवी महामारी, दुर्लभ पशु प्रजातियों का लुप्त होना;

• जनता की नज़र में सरकारी निकायों, राजनीतिक दलों और ट्रेड यूनियनों को बदनाम करना। इन संरचनाओं में जनता के विश्वास का संकट इसी आबादी के प्रतिनिधियों से सार्वजनिक संघों के निर्माण की ओर ले जाता है। उदाहरण के तौर पर, हम लोगों के नियंत्रण, उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा के लिए सोसायटी, पत्रकारों के संघ का हवाला दे सकते हैं;

• लोकतांत्रिक व्यवस्था के आधुनिक स्वरूप से असंतोष, जिसमें सरकार में नागरिकों की अप्रत्यक्ष भागीदारी शामिल है और परिणामस्वरूप, एक वैकल्पिक संरचना का निर्माण होता है जो सरकारी मुद्दों के समाधान पर प्रत्यक्ष प्रभाव की अनुमति देता है। इस तरह उद्यमी संघ, भ्रष्टाचार विरोधी संघ और नागरिक पहल कोष का जन्म हुआ।

सार्वजनिक संगठनों के कार्य

एक सामाजिक गठन होने के नाते, सार्वजनिक संगठन कई सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कार्य करते हैं:

• आम नागरिकों को राजनीतिक निर्णय लेने में भाग लेने का अवसर प्रदान करना। आइए उन युद्ध-विरोधी अमेरिकी सार्वजनिक संगठनों को याद करें जिन्होंने वियतनाम युद्ध को समाप्त करने में निर्णायक भूमिका निभाई;

• जनसंख्या के कुछ वर्गों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। उदाहरणों में एकल माताओं का संघ, चेरनोबिल बचे लोगों का संघ, धोखेबाज निवेशकों का समाज शामिल हैं;

• मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के पालन पर सार्वजनिक नियंत्रण रखें। यह कार्य उन संगठनों द्वारा किया जाता है जो महिलाओं, कैदियों, शरणार्थियों और विस्थापित व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा करते हैं;

• जनमत के निर्माण को प्रभावित करना। यह बिना किसी अपवाद के सभी सार्वजनिक संरचनाओं का कार्य है।

सार्वजनिक संगठनों के प्रकार एवं महत्व

क्षेत्रीय आधार पर सार्वजनिक संघों को स्थानीय (शहर, जिला), क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में विभाजित किया गया है। गतिविधि के प्रकार के आधार पर, इन संरचनाओं को राजनीतिक और गैर-राजनीतिक में विभाजित किया गया है। उन्हें कार्रवाई के तरीकों (हिंसक और अहिंसक), सामाजिक और आयु-लिंग मानदंडों के अनुसार भी वर्गीकृत किया गया है।

सार्वजनिक संगठन सरकारी निकायों का स्थान नहीं लेते हैं और न ही उन पर अपनी शर्तें थोप सकते हैं। उदाहरण के लिए, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण सोसायटी किसी विक्रेता को उपभोक्ता को धोखा देने के लिए जिम्मेदार नहीं ठहरा सकती; उसे केवल पीड़ित को सलाह देने और उसे यह बताने का अधिकार है कि उसे अपने हितों की रक्षा के लिए कहां जाना है। पीपुल्स कंट्रोल को बेईमान निर्माताओं या वितरकों को दंडित करने का अधिकार नहीं है; इसके प्रतिनिधि केवल ऐसे मामलों की पहचान कर सकते हैं और पुलिस को रिपोर्ट कर सकते हैं।

हालाँकि, ऐसे संघों और संघों की भूमिका को कम करके नहीं आंका जा सकता। जनमत को प्रभावित करके, वे अक्सर सरकारों को अपने इच्छित निर्णय लेने के लिए मजबूर करते हैं। एक उल्लेखनीय उदाहरण संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियाँ हैं, जो 60 वर्षों से सैन्य संघर्षों को सुलझाने में एक मजिस्ट्रेट के रूप में कार्य कर रहा है।

दुर्भाग्य से, सामुदायिक संगठनों को कभी-कभी आपराधिक गतिविधियों के मुखौटे के रूप में उपयोग किया जाता है। इस प्रकार, आबादी की सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियों का समर्थन करने के लिए धन जुटाने के उद्देश्य से धर्मार्थ नींव बनाने का विचार मनी लॉन्ड्रिंग के लिए इस्तेमाल किया गया था।

चूँकि सार्वजनिक संगठनों को गैर-लाभकारी (गैर-लाभकारी) संरचनाएँ माना जाता है जो सदस्यता शुल्क, स्वैच्छिक दान और प्रायोजन के माध्यम से मौजूद होती हैं, उनकी आय करों के अधीन नहीं होती है। इसका उपयोग व्यवसायियों द्वारा किया जाता है जो अपनी आय को करों से अलग करते हैं।

किसी सार्वजनिक संगठन को "अन्य उद्देश्यों के लिए" उपयोग करने का एक और तरीका है: नागरिकों के एक निश्चित समूह के हितों की पैरवी करना। आइये स्थिति पर विचार करें. एक बड़े उद्यमी ने क्षेत्र में एक मनोरंजन केंद्र बनाया, और कुछ साल बाद, पास में ज़िरकोनियम अयस्क के भंडार पाए गए।

यह महसूस करते हुए कि एक औद्योगिक उद्यम की निकटता छुट्टियों को डरा देगी, बोर्डिंग हाउस के मालिक ने एक पीआर अभियान शुरू किया और एक सार्वजनिक संगठन बनाया, जो पर्यावरण को अपूरणीय क्षति के बहाने जमा के विकास पर प्रतिबंध लगाने की मांग करता है।

ज़िरकोनियम खनन वास्तव में प्रकृति और मानव स्वास्थ्य के लिए खतरे से भरा है, लेकिन हम जो देखते हैं वह भौतिक लाभ प्राप्त करने के नाम पर जनता की राय का हेरफेर है। सार्वजनिक संगठनों को "अंधेरे में" इस्तेमाल करने के मामले अलग नहीं हैं। इसलिए, ऐसी संगति में प्रवेश करते समय सावधान रहें, क्योंकि यह संभावना नहीं है कि आप धोखा खाना चाहेंगे।

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“प्रत्येक व्यक्ति को संघ बनाने का अधिकार है, जिसमें अपने हितों की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियन बनाने का अधिकार भी शामिल है। सार्वजनिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी है। रूसी संविधान के अनुच्छेद 30 का पैराग्राफ 1 यही कहता है। इस लेख में, मैं संविधान के उपरोक्त पैराग्राफ में उल्लिखित सार्वजनिक संघों पर अधिक विस्तार से ध्यान देना चाहूंगा।

ये किस प्रकार के सार्वजनिक संगठन हैं और हम, रूसी संघ के सामान्य नागरिक, अपने संवैधानिक अधिकार का लाभ कैसे उठा सकते हैं और अपने अच्छे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक विशिष्ट संगठन में एकजुट हो सकते हैं? मैं इस और अन्य महत्वपूर्ण प्रश्नों का विस्तृत उत्तर देने का प्रयास करूंगा।

एक सार्वजनिक संघ को एक स्वैच्छिक, स्वशासी, गैर-लाभकारी गठन के रूप में समझा जाता है, जो सार्वजनिक संघों के चार्टर (संघीय कानून के अनुच्छेद 5) में निर्दिष्ट सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सामान्य हितों के आधार पर एकजुट नागरिकों की पहल पर बनाया गया है। सार्वजनिक संघ") अर्थात्, हम में से प्रत्येक समान विचारधारा वाले लोगों को इकट्ठा कर सकते हैं और एक सार्वजनिक संघ बना सकते हैं। मुख्य बात यह है कि कम से कम तीन समान विचारधारा वाले लोग होने चाहिए, क्योंकि एक या दो लोग अब किसी संगठन को बनाने और पंजीकृत करने में सक्षम नहीं होंगे।

सार्वजनिक संघ विभिन्न संगठनात्मक रूपों में मौजूद हो सकते हैं, अर्थात् एक सार्वजनिक संगठन, एक सामाजिक आंदोलन, एक सार्वजनिक फाउंडेशन, एक सार्वजनिक संस्थान, एक सार्वजनिक पहल निकाय या एक राजनीतिक दल के रूप में। सार्वजनिक संघों की यूनियनें (संघ) बनाना भी संभव है। इन सभी प्रकार के सार्वजनिक संघों की अपनी-अपनी विशेषताएं और अंतर हैं, लेकिन मैं सबसे सामान्य रूप - एक सार्वजनिक संगठन - पर अधिक विस्तार से ध्यान दूंगा।

एक सार्वजनिक संगठन एक सदस्यता-आधारित सार्वजनिक संघ है जो सामान्य हितों की रक्षा और एकजुट नागरिकों के वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त गतिविधियों के आधार पर बनाया गया है। एक सार्वजनिक संगठन को संस्थापकों के सम्मेलन या आम बैठक में इसके निर्माण पर निर्णय लेने के बाद बनाया गया माना जाता है। कानूनी इकाई के अधिकार प्राप्त करने के लिए, निर्मित सार्वजनिक संगठन का राज्य पंजीकरण आवश्यक है। पंजीकरण करते समय, गतिविधि का क्षेत्रीय दायरा निर्धारित करना आवश्यक है। यदि आप रूस के एक विषय के भीतर काम करने की योजना बनाते हैं, तो आपका संगठन क्षेत्रीय के रूप में पंजीकृत किया जाएगा; यदि आप रूस के दो या दो से अधिक विषयों के क्षेत्र में शाखाएँ, प्रतिनिधि कार्यालय या विभाग बनाते हैं, तो तदनुसार एक अंतर्राज्यीय सार्वजनिक संगठन बनाया जाएगा। एक अखिल रूसी या अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाना भी संभव है; इसके लिए क्रमशः रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं के क्षेत्र पर या कम से कम दो राज्यों के क्षेत्रों पर संरचनात्मक विभाजन होना आवश्यक है। गतिविधि का क्षेत्रीय दायरा किसी भी संगठनात्मक और कानूनी रूप के सार्वजनिक संघ के नाम पर इंगित किया जाना चाहिए। किसी सार्वजनिक संगठन के निर्माण के बाद उसके संस्थापक स्वतः ही समान सदस्य बन जाते हैं और भविष्य में संगठन के सभी सदस्यों के समान अधिकार होते हैं और वे समान रूप से जिम्मेदारियाँ निभाते हैं, भले ही वे संस्थापक हों या नहीं। व्यावसायिक कंपनियों के विपरीत, किसी सार्वजनिक संगठन में किसी संस्थापक को हटाना या किसी नए को लाना असंभव है। केवल सदस्य ही बदल सकते हैं. एक सार्वजनिक संगठन के सदस्यों के अधिकार और दायित्व संगठन के चार्टर और सार्वजनिक संघों पर कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

एक सार्वजनिक संगठन के संस्थापक व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं दोनों हो सकते हैं, जबकि कानूनी संस्थाओं का मतलब सार्वजनिक संघ है। अर्थात्, कानूनी संस्थाओं के अन्य रूप (वाणिज्यिक और यहां तक ​​कि गैर-लाभकारी) सार्वजनिक संघ नहीं बना सकते हैं।

सार्वजनिक संगठन निकायों की मानक संरचना इस प्रकार है। किसी सार्वजनिक संगठन में सर्वोच्च शासी निकाय हमेशा संगठन के सदस्यों की एक सामान्य बैठक या क्षेत्रीय शाखाओं के प्रतिनिधियों का एक सम्मेलन होता है। घटक दस्तावेजों (चार्टर) में परिवर्तन, गतिविधि की मुख्य दिशाओं का निर्धारण, निदेशक का परिवर्तन, साथ ही किसी सार्वजनिक संगठन का पुनर्गठन या परिसमापन जैसे मुद्दों को हल करने के लिए केवल सर्वोच्च निकाय ही अधिकृत है। एक स्थायी शासी निकाय, जो सामान्य बैठकों के बीच अंतराल में कार्य करता है और संगठन की गतिविधियों के अन्य मुद्दों को हल करता है जो सर्वोच्च प्रबंधन निकाय की विशेष क्षमता के अंतर्गत नहीं हैं, उन्हें अलग-अलग कहा जा सकता है - बोर्ड, प्रेसिडियम या, उदाहरण के लिए, परिषद। इस मामले में नाम कोई भूमिका नहीं निभाता है, जबकि कार्यकारी निकाय के कार्य और महत्व अपरिवर्तित रहते हैं।

किसी सार्वजनिक संगठन का वर्तमान प्रबंधन बोर्ड के प्रमुख (प्रेसीडियम, परिषद, आदि) द्वारा किया जाता है। जैसा कि कार्यकारी निकाय के मामले में होता है, नेता अध्यक्ष, अध्यक्ष या निदेशक, जो भी आप इसे कहते हैं, हो सकता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सार्वजनिक संगठनों के लिए लेखा परीक्षक या एक विशेष निकाय - एक लेखा परीक्षा आयोग का पद होना चाहिए। संगठन के कार्यकारी निकाय, साथ ही इसके प्रमुख और लेखा परीक्षक (लेखापरीक्षा आयोग) को एक निश्चित अवधि के लिए सार्वजनिक संगठन के सदस्यों में से चुना जाता है। यदि वांछित है, तो अतिरिक्त निकाय बनाना संभव है, उदाहरण के लिए, न्यासी बोर्ड, लेकिन इस मामले में, चार्टर में आपको विस्तार से वर्णन करना होगा कि इस निकाय की आवश्यकता क्यों है और इसके कार्य क्या हैं।

किसी सार्वजनिक संगठन को पंजीकृत करते समय, दस्तावेज़ रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत किए जाते हैं, न कि कर कार्यालय को। न्याय मंत्रालय वह निकाय है जो किसी संगठन को पंजीकृत करने या उसे पंजीकृत करने से इनकार करने पर निर्णय लेता है। 30 कैलेंडर दिनों के भीतर, न्याय मंत्रालय को प्रस्तुत किए गए दस्तावेज़ गहन जांच के अधीन होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप चार्टर में त्रुटियां अक्सर पहचानी जाती हैं। इसलिए, समय और प्रयास बचाने के लिए, योग्य विशेषज्ञों से संपर्क करना बेहतर है जो आपको सभी आवश्यक दस्तावेज़ सही ढंग से तैयार करने और आपके सार्वजनिक संगठन को पंजीकृत करने में मदद करेंगे।

होम / प्रधान संपादक का ब्लॉग / बिना पंजीकरण के एक सार्वजनिक संगठन बनाना

बिना पंजीकरण के सार्वजनिक संगठन का निर्माण

पिछली पोस्ट में, मैंने एक एनजीओ बनाने के विषय पर येकातेरिनबर्ग (और न केवल) सामाजिक कार्यकर्ताओं के साथ एक बैठक के बारे में लिखा था। चर्चा का एक विषय बिना पंजीकरण के सार्वजनिक संघ का निर्माण था। मैं वर्णन करूंगा कि ऐसी एसोसिएशन कैसे बनाई जाए।

सबसे पहले, मैं पंजीकृत और अपंजीकृत सार्वजनिक संघों (ये गैर-लाभकारी संगठनों के प्रकार हैं) के बीच अंतर समझाऊंगा।

नागरिक तीन रूपों में एसोसिएशन के अपने अधिकार (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 30) का उपयोग कर सकते हैं।

नागरिकों के एक साधारण संघ की स्थिति

यह नागरिकों के एक समूह में एकीकरण के तथ्य से उत्पन्न होता है। अर्थात्, जैसे ही लोग एकत्र हुए और निर्णय लिया कि उनका कुछ लक्ष्यों के साथ जुड़ाव होगा, ऐसा जुड़ाव पहले ही प्रकट हो चुका है।

उदाहरण के तौर पर, हम सामाजिक नेटवर्क पर कुछ समूहों (विशेष रूप से बंद सदस्यता के साथ) का हवाला दे सकते हैं, उदाहरण के लिए, सिविल लॉ समूह - यह उन लोगों को एकजुट करता है जो नागरिक कानून में रुचि रखते हैं। एक अन्य उदाहरण फिलहारमोनिक के फ्रेंड्स लीग का है - यह फिलहारमोनिक के श्रोताओं का एक प्रकार का संघ है, इसके सदस्यों के पास एक कार्ड होता है जो उन्हें छूट का अधिकार देता है, और फिलहारमोनिक कभी-कभी लीग ऑफ फ्रेंड्स के सदस्यों को क्रम में इकट्ठा करता है, उदाहरण के लिए, नए संगीत सत्र के बारे में बात करना या कुछ चर्चा करना।

लेकिन हमें याद रखना चाहिए कि ऐसे संगठन 19 मई, 1995 के संघीय कानून संख्या 82-एफजेड "सार्वजनिक संघों पर" के प्रावधानों के अधीन नहीं हैं।

कानूनी इकाई बनाए बिना सार्वजनिक संघ की स्थिति

कानून संख्या 82-एफजेड का अनुच्छेद 5 "सार्वजनिक संघों पर" एक सार्वजनिक संघ को "एक स्वैच्छिक, स्वशासी, गैर-लाभकारी गठन के रूप में परिभाषित करता है, जो सामान्य हितों के आधार पर एकजुट नागरिकों की पहल पर निर्दिष्ट सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाया गया है।" सार्वजनिक संघ का चार्टर।

ऐसा सार्वजनिक संघ बनाने के लिए यह आवश्यक है:

- कम से कम तीन प्रतिभागी;

- एक सामान्य बैठक आयोजित करें जिसमें एक एसोसिएशन बनाने का निर्णय लिया जाएगा, साथ ही सामान्य बैठक के मिनट तैयार करें, चार्टर तैयार करें और अनुमोदित करें।

एक साधारण एसोसिएशन की तुलना में इस फॉर्म का लाभ यह है कि यह सार्वजनिक एसोसिएशनों पर कानून के सभी मानदंडों के अधीन होगा (उदाहरण के लिए, मुहर, लेटरहेड, प्रतीकों का अधिकार, राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों से संपर्क करने का अधिकार, एक होने का अधिकार)। मीडिया के संस्थापक, आदि)। साथ ही, आपको पंजीकरण, लेखांकन, कर रिपोर्टिंग और न्याय मंत्रालय को रिपोर्ट करने पर पैसा और तंत्रिका खर्च नहीं करना पड़ेगा।

इस मामले में ऐसा संघ पहले से ही कानून के विषय, विशेष अधिकारों और दायित्वों का दर्जा प्राप्त कर लेता है, लेकिन अभी तक नागरिक कानून के विषय का दर्जा नहीं रखता है - उदाहरण के लिए, यह खाते नहीं खोल सकता है और संपत्ति संबंधों के विषय के रूप में कार्य नहीं कर सकता है। .

सार्वजनिक संगठन

यह पता चलता है कि यदि ऐसा कोई संघ धन एकत्र करता है, तो कानूनी तौर पर यह सब एक संगठन के रूप में नहीं, बल्कि उसके सदस्यों का होता है, और इन निधियों से अर्जित संपत्ति उसके सदस्यों के सामान्य साझा स्वामित्व में होगी।

तथ्य यह है कि, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 1 के अनुसार, नागरिक कानून द्वारा विनियमित संबंधों में भागीदार नागरिक और कानूनी संस्थाएं हैं। इस प्रकार, नागरिक कानून के विषयों की सूची संपूर्ण है; इस सूची में कोई संघ नहीं हैं (यह पहले प्रकार के संघ पर भी लागू होता है)।

एक कानूनी इकाई के रूप में एक सार्वजनिक संघ की स्थिति

किसी एसोसिएशन को कानूनी इकाई के रूप में अपना अस्तित्व शुरू करने के लिए, उसे निर्धारित तरीके से पंजीकृत होना चाहिए। ऐसी कानूनी इकाई के संगठनात्मक और कानूनी रूप भिन्न हो सकते हैं: सार्वजनिक नींव, सार्वजनिक संगठन, आदि।

इस मामले में, एसोसिएशन को नागरिक कानून के पूर्ण विषय के रूप में मान्यता प्राप्त है, जिसका अर्थ है कि यह कर सकता है:

- माता-पिता से आने वाले धन का पूर्ण नियंत्रण व्यवस्थित करें और उन्हें एसोसिएशन की जरूरतों के लिए वितरित करें;

- जिम्मेदार व्यक्तियों की नियुक्ति करें, सभी प्राप्तियों का लेखा-जोखा सुनिश्चित करें;

- एक बैंक खाता खोलें;

- एसोसिएशन की ओर से अनुबंध में प्रवेश करें।

कानूनी इकाई की स्थिति के साथ एक सार्वजनिक संघ बनाना केवल तभी समझ में आता है जब धन का महत्वपूर्ण प्रवाह हो या यदि आप अनुदान के लिए किसी प्रतियोगिता में भाग लेने जा रहे हों (कई अनुदान देने वालों को कानूनी इकाई के रूप में पंजीकरण की आवश्यकता होती है)। अन्यथा सृजन पर परिश्रम एवं धन का व्यय अनुचित होगा।

पंजीकरण के बिना सार्वजनिक संघ बनाने के चरण

1. कानूनी रूप का चुनाव
2. नाम, लक्ष्य, उद्देश्य को परिभाषित करना
3. चार्टर का विकास
4. सामान्य बैठक में एसोसिएशन की स्थापना, निकायों का चुनाव और चार्टर का अनुमोदन

इसी क्षण से, एसोसिएशन का निर्माण हुआ!

• नाम
• संगठनात्मक और कानूनी रूप
• गतिविधि का क्षेत्र
• संरचना, शासी निकाय, उनकी क्षमता और गठन प्रक्रिया
• सदस्यता प्राप्त करने और खोने की शर्तें और प्रक्रिया
• सदस्यों के अधिकार और दायित्व
• धन और अन्य संपत्ति के स्रोत
• संपत्ति प्रबंधन के लिए एक सार्वजनिक संघ और उसके संरचनात्मक प्रभागों के अधिकार
• चार्टर में परिवर्तन और परिवर्धन करने की प्रक्रिया
• पुनर्गठन और (या) परिसमापन की प्रक्रिया

बनाने के निर्णय में शामिल होना चाहिए:

• ऐसी और ऐसी संस्था बनाने का वास्तविक निर्णय (पूरा नाम बताएं)
• चार्टर को मंजूरी देने का निर्णय
• शासी एवं नियंत्रण एवं लेखापरीक्षा निकायों के अनुमोदन पर निर्णय

एक नमूने के रूप में, मैं एक सार्वजनिक संगठन के निर्माण पर चार्टर और प्रोटोकॉल के तैयार रूपों की पेशकश कर सकता हूं (यह सार्वजनिक संघ के प्रकारों में से एक है):

निःसंदेह, आपको यह सब अपने संगठन के अनुरूप ढालना होगा। यह महत्वपूर्ण है कि अंत में अनिवार्य जानकारी बनी रहे जिसे चार्टर में दर्शाया जाना चाहिए (ऊपर दी गई सूची देखें)। लेकिन अगर बाद में यह पता चलता है कि चार्टर के कुछ खंड आपके अनुरूप नहीं हैं या आप कुछ और जोड़ना चाहेंगे, तो चार्टर को बदलने की प्रक्रिया बेहद सरल है - आपको बस एक नया संस्करण विकसित करने और इसे सामान्य रूप से अनुमोदित करने की आवश्यकता है बैठक (वैसे, आप कुछ अन्य प्रक्रिया प्रदान कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, सामान्य बैठक द्वारा नहीं, बल्कि बोर्ड द्वारा अनुमोदन)। और आपको कुछ भी पंजीकृत करने की आवश्यकता नहीं होगी.

साइट से किसी भी सामग्री की प्रतिलिपि बनाने की अनुमति केवल तभी दी जाती है जब स्रोत को साइट http://gazeta-status.ru/ के सक्रिय लिंक के साथ दर्शाया गया हो।

रूस में सार्वजनिक संघों का निर्माण

एक सार्वजनिक संघ सामान्य हितों को प्राप्त करने और गैर-लाभकारी और स्वैच्छिक आधार पर संचालन के उद्देश्य से बनाई गई व्यक्तियों की एक इकाई है। प्रबंधन स्वतंत्र रूप से किया जाता है. सार्वजनिक संघों के रूपों में संगठन, आंदोलन, फाउंडेशन, संस्था, राजनीतिक दल, ट्रेड यूनियन और सार्वजनिक पहल निकाय शामिल हैं। कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 30 के अनुसार, सभी को संघ बनाने का अधिकार है। इसके अलावा, रूस में एक सार्वजनिक संगठन कैसे बनाया जाए, इस पर सभी आवश्यक जानकारी संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर", संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" और अन्य कानूनी कृत्यों में निहित है।

सार्वजनिक संघ बनाने और पंजीकृत करने की प्रक्रिया

एक सार्वजनिक संघ (बाद में पीए के रूप में संदर्भित) के निर्माण का आधार इसके संस्थापकों द्वारा चार्टर और शासी निकाय को अपनाना है। किसी संगठन को कानूनी इकाई का आधिकारिक दर्जा देने के लिए, उसे कानून द्वारा निर्धारित तरीके से पंजीकृत होना चाहिए।

एक सार्वजनिक संगठन बनाना: 2018 में प्रक्रिया कैसे शुरू करें

सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया में दस्तावेजों का आवश्यक पैकेज एकत्र करना, कानूनी पता दर्ज करना और राज्य शुल्क का भुगतान करना शामिल है।

हमें शुरुआत इस बात से करनी चाहिए कि रूस में सार्वजनिक संगठनों का पंजीकरण कौन करता है। यह रूसी संघ के न्याय मंत्रालय का विशेषाधिकार है। ऐसे सार्वजनिक संगठन का गठन तभी संभव है जब 3 संस्थापक हों। एनजीओ की कार्यप्रणाली सदस्यता पर आधारित है, और प्रतिभागियों की संख्या सीमित नहीं है।

सार्वजनिक संघ के राज्य पंजीकरण पर निर्णय प्रस्तुत दस्तावेजों की जांच के बाद सीधे न्याय मंत्रालय द्वारा किया जाता है। और सकारात्मक निर्णय के मामले में, संघीय कर सेवा नए संगठन को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में दर्ज करती है।

पंजीकरण दस्तावेजों का पैकेज

न्याय मंत्रालय को प्रस्तुत किए जाने वाले आवश्यक दस्तावेजों की सूची में शामिल हैं:

• किसी अधिकृत व्यक्ति का बयान;
• घटक बैठक में अपनाया गया चार्टर;
• संस्थापक बैठक के कार्यवृत्त, जिसमें एक सार्वजनिक संघ बनाने के निर्णय, निर्वाचित प्रबंधन टीम और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकाय के बारे में जानकारी शामिल है (एक अंतरक्षेत्रीय संगठन बनाते समय, सभी संरचनात्मक प्रभागों के कार्यवृत्त प्रदान करना आवश्यक है);
• संस्थापकों के बारे में जानकारी;
• राज्य शुल्क के भुगतान की रसीद (एक सार्वजनिक संगठन को पंजीकृत करने का शुल्क 6,500 रूबल है, आकार के संबंध में सभी जानकारी रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 333.33 में निहित है);
• कानूनी पते का प्रमाण पत्र.

इसलिए, हमें पता चला कि सार्वजनिक संघ के राज्य पंजीकरण के लिए कौन से दस्तावेज़ जमा किए जाते हैं। यहां यह ध्यान देने योग्य है कि यदि संगठन के नाम में प्रतीकात्मक तत्व शामिल हैं जो कानून द्वारा संरक्षित हैं, तो उन्हें उपयोग करने के पीए के अधिकार को प्रमाणित करने वाले दस्तावेज जमा करना आवश्यक है।

यदि दस्तावेजों की जांच सफल रही, तो सार्वजनिक संघों का पंजीकरण प्राधिकरण सकारात्मक निर्णय लेता है और संघीय कर सेवा नई इकाई को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में दर्ज करती है। संस्थापकों से किसी अन्य कार्रवाई की आवश्यकता नहीं है।

रूसी संघ में सभी नए सार्वजनिक संघ, पंजीकरण के बाद, स्वचालित रूप से एक टीआईएन प्राप्त करते हैं, और रूसी संघ के पेंशन फंड, सामाजिक बीमा कोष और अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष के साथ भी पंजीकृत होते हैं। सार्वजनिक संघों का राज्य पंजीकरण 1.5 महीने के भीतर किया जाता है, जो प्रदान किए गए दस्तावेज़ की विस्तृत जांच के लिए आवश्यक है।

सार्वजनिक संघ और संगठन रूसी संघ के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से काम करते हैं, और उनकी गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी राज्य द्वारा दी जाती है। बेशक, बशर्ते कि यह मौजूदा कानून का खंडन न करे।

रूस में एक सार्वजनिक संगठन को कैसे पंजीकृत किया जाए, इस सवाल से निपटने के बाद, यह ध्यान देने योग्य है कि इस प्रक्रिया में संघों के पंजीकरण के साथ बहुत कुछ समानता है। सार्वजनिक संघ के राज्य पंजीकरण के लिए दस्तावेज़ संघों के मामले में समान हैं, समीक्षा अवधि और नई इकाई के बारे में जानकारी दर्ज करना समान है।

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सार्वजनिक संगठन कैसे बनाएं

जी. संख्या 82-एफजेड "सार्वजनिक संघों पर" कहता है:

"एक सार्वजनिक संगठन एक सदस्यता-आधारित सार्वजनिक संघ है जो सामान्य हितों की रक्षा और एकजुट नागरिकों के वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त गतिविधियों के आधार पर बनाया गया है।"

एक सार्वजनिक संगठन के सदस्य, उसके चार्टर के अनुसार, व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं - सार्वजनिक संघ हो सकते हैं, जब तक कि इस संघीय कानून और कुछ प्रकार के सार्वजनिक संघों पर कानूनों द्वारा अन्यथा स्थापित न किया जाए।

सदस्यता होने से एक सार्वजनिक संगठन एक सामाजिक आंदोलन से भिन्न होता है, जिसमें सदस्यता की आवश्यकता नहीं होती है।

किसी सार्वजनिक संगठन का सर्वोच्च शासी निकाय कांग्रेस (सम्मेलन) या आम बैठक है। एक सार्वजनिक संगठन का स्थायी शासी निकाय एक निर्वाचित कॉलेजियम निकाय है जो कांग्रेस (सम्मेलन) या आम बैठक को रिपोर्ट करता है।

किसी सार्वजनिक संगठन के राज्य पंजीकरण के मामले में, इसका स्थायी शासी निकाय सार्वजनिक संगठन की ओर से एक कानूनी इकाई के अधिकारों का प्रयोग करता है और चार्टर के अनुसार अपने कर्तव्यों का पालन करता है।

अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक संगठन- एक गैर-सरकारी/गैर-राज्य संघ, जिसके सदस्य (सामान्य हितों की रक्षा और वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त गतिविधियों के आधार पर) विभिन्न देशों की संस्थाएं हैं और एक ऐसे राज्य में पंजीकृत हैं जिसका कानून विदेशी व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं को अनुमति देता है ( राष्ट्रीयता के आधार पर किसी भी भेदभाव के बिना) सार्वजनिक संगठन बनाएं और ऐसे संगठन के शासी निकाय के लिए चुने जाएं। उदाहरण के लिए, लातविया में, सार्वजनिक संगठनों पर कानून के अनुसार, संगठन के बोर्ड के आधे सदस्यों में विशेष रूप से लातविया गणराज्य के नागरिक शामिल होने चाहिए, जो एक अंतरराष्ट्रीय बोर्ड के चुनाव की संभावना को बाहर करता है और केवल सार्वजनिक संगठनों के कामकाज की अनुमति देता है। राष्ट्रीय आधार पर. किसी संगठन को अधिक लोकतांत्रिक देश (उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रिया में) में पंजीकृत करके और लातविया में संगठन का एक प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करके इस राष्ट्रवादी बाधा को दूर किया जा सकता है: चूंकि आईएनजीओ लातविया के अधिकार क्षेत्र से बाहर है, इसलिए लातवियाई अदालत अब सक्षम नहीं है संगठन के परिसमापन पर निर्णय लेने के लिए - ऐसा निर्णय केवल राज्य न्यायालय द्वारा किया जा सकता है, जिसके अधिकार क्षेत्र में संगठन स्थित है। गतिविधि के इस रूप का चुनाव - जब कोई संगठन एक देश में पंजीकृत होता है और दूसरे देशों में संचालित होता है, तो एक सार्वजनिक संगठन को किसी विशेष राज्य के राष्ट्रीय अधिकारियों के साथ संभावित संघर्ष की स्थिति में भी अपने कानूनी व्यक्तित्व को बनाए रखने की अनुमति मिलती है। INGO गतिविधि का स्थान (क्षेत्र) संगठन के चार्टर द्वारा निर्धारित किया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक संगठन इस हद तक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व से संपन्न हैं कि ऐसा कानूनी व्यक्तित्व एक या किसी अन्य अंतर्राष्ट्रीय संधि द्वारा निर्धारित होता है, उदाहरण के लिए, मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के मानदंडों के उल्लंघन के खिलाफ अपील करने का अधिकार या उदाहरण के लिए, यूरोपीय सामाजिक चार्टर के मानदंडों के उल्लंघन के खिलाफ अपील करने का अधिकार।

विकिमीडिया फ़ाउंडेशन. 2010.

• श्वार्ट्ज, इसाक इओसिफ़ोविच
• जावा (बहुविकल्पी)

देखें अन्य शब्दकोशों में "सार्वजनिक संगठन" क्या है:

सार्वजनिक संगठन- सामान्य हितों की रक्षा और एकजुट नागरिकों के वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त गतिविधियों के आधार पर बनाया गया एक सदस्यता-आधारित सार्वजनिक संघ। किसी सार्वजनिक संगठन के सदस्य उसके चार्टर के अनुसार हो सकते हैं... ... लेखांकन विश्वकोश

सार्वजनिक संगठन- (अंग्रेजी सामाजिक संगठन) रूसी संघ में, एक गैर-लाभकारी संगठन, सामान्य हितों और उपलब्धियों की रक्षा के लिए संयुक्त गतिविधियों के आधार पर बनाया गया एक सदस्यता-आधारित सार्वजनिक संघ ... कानून का विश्वकोश

सार्वजनिक संगठन कानूनी शब्दकोश

सार्वजनिक संगठन- सार्वजनिक संगठन, एक सदस्यता-आधारित सार्वजनिक संघ जो सामान्य हितों की रक्षा और एकजुट नागरिकों के वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाया गया है (नागरिक (संस्करण) देखें)। एक सार्वजनिक संगठन के सदस्य इसके अनुसार... ... विश्वकोश शब्दकोश

सार्वजनिक संगठन- नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ जो अपने हितों को साकार करने के लिए उनकी पहल पर उभरा। राजनीति विज्ञान: शब्दकोश संदर्भ पुस्तक। COMP. प्रो. विज्ञान संझारेव्स्की आई.आई.. 2010 ... राजनीति विज्ञान। शब्दकोष।

सार्वजनिक संगठन कानूनी विश्वकोश

सार्वजनिक संगठन- नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ जो सार्वजनिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में उनकी संगठनात्मक पहल के विकास और उनके हितों की संतुष्टि को बढ़ावा देता है। सार्वजनिक संगठन राजनीतिक जीवन में भाग लेने के लिए बनाए जाते हैं... ... योजनाओं और परिभाषाओं में राज्य और कानून का सिद्धांत

सार्वजनिक संगठन- ▲ संगठन (समुदाय) सार्वजनिक पदाधिकारी। संपत्ति संगठन का सबसे सक्रिय हिस्सा है। कार्यकर्ता. जनता। सामाजिक कार्यकर्ता। क्लब एक ऐसा संगठन है जो समान रुचियों वाले लोगों को एक साथ लाता है। automotoclub. याख़्ट - क्लाब। समाज (खेल समाज).... ... रूसी भाषा का वैचारिक शब्दकोश

सार्वजनिक संगठन- सामान्य हितों की रक्षा और एकजुट नागरिकों के वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाया गया एक सदस्यता-आधारित सार्वजनिक संघ (14 अप्रैल, 1995 के सार्वजनिक संघों पर संघीय कानून)। ओ.ओ. के सदस्य इसके चार्टर के अनुसार हो सकता है... ... बड़ा कानूनी शब्दकोश

सार्वजनिक संगठन- सामान्य हितों की रक्षा और एकजुट नागरिकों के वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त गतिविधियों के आधार पर बनाया गया एक सदस्यता-आधारित सार्वजनिक संघ। ओ.ओ. के सदस्य इसके चार्टर के अनुसार व्यक्ति हो सकते हैं और... ... अर्थशास्त्र और कानून का विश्वकोश शब्दकोश

पुस्तकें

• मानवता का सामाजिक संगठन, के. ई. त्सोल्कोवस्की। 1928 संस्करण (सेंट पीटर्सबर्ग पब्लिशिंग हाउस) की मूल लेखक की वर्तनी में पुनरुत्पादित…