Ինչ է հասարակական կազմակերպության սահմանումը: Հասարակական միավորումներ, տեսակներ, կառուցվածք, գրանցում

Հասարակական կազմակերպություն՝ կամավոր սկզբունքների վրա հիմնված միավորում, որը բնութագրվում է ինքնակառավարման համակարգի առկայությամբ, գործունեության ոչ առևտրային նպատակներով, ձևավորվում է քաղաքացիների նախաձեռնության հիման վրա։

Նման կազմակերպությունների նպատակը համայնքի կանոնադրությամբ հռչակված շահերի իրացումն է՝ առանց կոմերցիոն օգուտներ ստանալու։ Ոչ առևտրային միավորումների խնդիրն է նաև հոգալ քաղաքացիների հոգևոր կարիքները:

Ոչ առևտրային կառույցներ ստեղծելու իրավունքը հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և կարգավորվում է քաղաքացիական իրավունքի նորմերով:

Հասարակական կազմակերպությունների վերաբերյալ հիմնական դրույթները ներառված են Քաղաքացիական օրենսգրքում և կանոնակարգերում: Հասարակական միավորումը կարող է գոյություն ունենալ միայն կամավոր հիմունքներով, ոչ ոք չի կարող ստիպել նրանց մասնակցել նման կազմակերպության գործունեությանը։

Ըստ կազմակերպչի չափանիշի՝ հասարակական կազմակերպությունները բաժանվում են.

• Ասոցիացիաներ (ձևավորվում են անհատների կողմից);
• Ասոցիացիաներ (ստեղծվում են իրավաբանական անձանց կողմից).

Կախված գործունեության նպատակից, առանձնանում են հասարակական կազմակերպությունների հետևյալ տեսակները.

• Քաղաքական կուսակցություններ.
• սոցիալական շարժումներ։
• Արհմիություններ.
• Սիրողական կազմակերպություններ.
• Հասարակական ինքնակառավարում տարածքային հիմունքներով.

Այս տեսակները ներառված են ոչ առևտրային կազմակերպությունների ցանկում, որոնց գործունեությունը կարգավորվում է Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերով, «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին», «Հասարակական ասոցիացիաների մասին» դաշնային օրենքներով:

Հասարակական կազմակերպությունների ստեղծման նպատակները, նրանց գործունեությունը

Հասարակական կազմակերպությունները գործում են՝ նպատակ ունենալով իրականացնել քաղաքացիների ոչ նյութական, հոգևոր շահերի բավարարմանն ուղղված խնդիրը։

Ասոցիացիաները շահույթ չհետապնդող են, ուստի նյութական օգուտ ստանալը առաջնահերթ խնդիր չէ, սակայն, ըստ օրենքի նորմերի, նրանք դեռ կարող են որոշակի դրամական շահույթ ունենալ։

Եթե ​​շահույթ չհետապնդող կազմակերպության կողմից ստացված նյութական օգուտն օգտագործվում է գործունեության հիմնական նպատակին հասնելու համար, այն կարող է օգտագործվել որպես իրավաբանական ծառայությունների մատուցման, ապրանքների վաճառքի մաս:

Հասարակական կազմակերպությունների գործունեության հիմնական նպատակներն ու խնդիրները ամրագրված են իրավաբանական անձի կանոնադրական փաստաթղթում` Կանոնադրության մեջ: Հասարակական միավորման ձևավորման հիմքը համայնքի անդամների շահերի համայնքն է:

Գործունեության հիմնական նպատակը կախված է հասարակական կազմակերպության տեսակից.

• որոշակի մասնագիտությունների ներկայացուցիչների մասնագիտական ​​շահերի պաշտպանություն.
• Քաղաքացիների կրոնական և մշակութային իրավունքների իրականացում.
• Կրթական և տեղեկատվական գործունեություն;
• Քաղաքական գործունեություն;
• Տեղական ինքնակառավարման համակարգի զարգացում;
• Արվեստի և ասեղնագործության, գրականության, երաժշտության և արվեստի այլ ոլորտների զարգացումը։

Հասարակական կազմակերպությունների գործունեության իրավական հիմքերը

Հասարակական կազմակերպությունների գործունեության հիմքը քաղաքացիական իրավունքի ոլորտում Ռուսաստանի օրենսդրության նորմերն են:

Հիմնական կետերը ամրագրված են Սահմանադրության մեջ՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնական օրենքում:

Գործունեության առանձնահատկությունները կարգավորվում են դաշնային մակարդակի օրենքներով, կարգավորող իրավական ակտերով:

Հասարակական միավորման պետական ​​գրանցում

Հասարակական միավորումների պետական ​​գրանցումն անհրաժեշտ է ակտիվ գործունեություն սկսելու համար։ Այս ասոցիացիան իրավաբանական անձի իրավունքներ ձեռք բերելու և օրենքի շրջանակներում գործունեություն ծավալելու համար անհրաժեշտ է գրանցում:

«Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պետական ​​գրանցման մասին» դաշնային օրենքը նշում է, որ գրանցման հնարավորության մասին որոշումը պետք է կայացնեն այս ոլորտում իրավասություն ունեցող դաշնային մարմինները:

Երբ նման որոշում է կայացվում, ընկերությունը մուտքագրվում է իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստր: Օրենսդրության հիման վրա գրանցման գործում կարևոր դեր է խաղում Դաշնային հարկային ծառայությունը:

Օրենքի համաձայն՝ ոչ առևտրային իրավաբանական անձանց գրանցումն իրականացվում է իրավաբանական անձանց գրանցման ընդհանուր կանոններով։ Ծանուցման ընթացակարգով գրանցամատյանում գրանցվում են ընկերությունները, որոնց հիմնական նպատակը արհմիութենական գործունեությունն է, դրանք արհմիությունների միավորում են։

Հասարակական կազմակերպություններում գույքային հարաբերությունների առանձնահատկությունները

Իրավաբանական անձանց գոյության այս ձևը ձևավորվում է պայմանով, որ նման համայնքի մասնակիցները չունեն նյութական (գույքային) իրավունքներ։ Հիմնական գործունեությունը ոչ կոմերցիոն է։

Այդ իրավաբանական անձինք կարող են շահույթ ունենալ օրինական գործունեությունից, բայց դա հիմնական նպատակը չէ, այլ կարող է օգտագործվել օրենքով սահմանված առաջադրանքն իրականացնելու համար։

Նշենք, որ ծառայությունների մատուցումից կամ ապրանքների վաճառքից ստացված եկամուտը չի կարող բաշխվել համայնքի անդամների միջև։

Իրավաբանական անձը կարող է ունենալ կամավոր հիմունքներով վճարվող անդամավճարներից գոյացած գույք: Բոլոր գործունեությունը և մուծումների հավաքագրման կազմակերպման կարգը կարգավորվում են կազմակերպության կանոնադրությամբ:

Հասարակական կազմակերպությունների համախմբում ասոցիացիաների (միությունների) մեջ.

Համաձայն օրենքի՝ հասարակական կազմակերպությունը համայնքի անդամների որոշմամբ կարող է միավորվելով վերածվել միության կամ միավորման։

Գործունեության նպատակները կարող են ուղղված լինել քաղաքացիների համար սոցիալական նշանակալի գաղափարի, շահերի և արտոնությունների հասնելուն, որոնք կապված չեն նպաստ ստանալու հետ:

Ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք կարող են միավորվել արհմիություններում։

Միաձուլման որոշման հիման վրա կանոնադրության պաշտոնական ընթացակարգից և մշակումից հետո ձևավորվում է նոր իրավաբանական անձ։

Հասարակական կազմակերպության վերափոխում

Կազմակերպության անդամների որոշմամբ հնարավոր է համայնքի վերափոխումը։

Այս տեսակի իրավաբանական անձի վերափոխումը հնարավոր է հետևյալ տիպի համայնքներում.

• Միություն կամ ասոցիացիա;
• Հիմնադրամ;
• Ինքնավար ոչ առևտրային կազմակերպություն.

Հակառակ ուղղությամբ վերակազմակերպումը հասարակական կազմակերպության կարող է իրականացվել միայն ասոցիացիայի կողմից:

Փոխակերպումը հնարավոր է միայն օրենքով սահմանված կարգով։

Հարցի պատասխան

Անվճար առցանց իրավաբանական խորհրդատվություն բոլոր իրավական հարցերի վերաբերյալ

Հարց տվեք անվճար և ստացեք փաստաբանի պատասխանը 30 րոպեի ընթացքում

Հարցրեք իրավաբանին

հասարակական կազմակերպության ստեղծում

Ես ինքնավար շահույթ չհետապնդող կազմակերպության տնօրեն եմ, ես նաև անհատ ձեռներեց եմ, այսինքն՝ ունեմ իմ անհատ ձեռներեցը։ Հիմա ինձ հետաքրքրում է հասարակական կազմակերպության գրանցման հարցը, ամենայն հավանականությամբ՝ ասոցիացիայի ստեղծումը։ Ինչպե՞ս դա պետք է արվի:

Սանդրա 16.06.2019 09:47

Բարեւ Ձեզ! Ռուսաստանում հասարակական կազմակերպության գրանցումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-FZ «Հասարակական միավորումների մասին» Դաշնային օրենքի և օգոստոսի 8-ի Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքի սահմանված կանոնների համաձայն: 2001 թիվ 129-FZ «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պետական ​​գրանցման մասին»: Օրենքի համաձայն՝ գործադիր իշխանության կառույցներում հասարակական միավորում գրանցելու համար անհրաժեշտ է առնվազն երեք ֆիզիկական անձանց՝ հիմնադիրների կամքը և համապատասխան փաստաթղթեր։ Միևնույն ժամանակ, նման ընկերության գրանցումն իրականացվում է այն բանից հետո, երբ հիմնադիրները ընդհանուր քվեարկությամբ որոշել են ստեղծել իրավաբանական անձ, հաստատել են կանոնադրությունը և ձևավորել ղեկավարությունը։ Այս պահին հասարակական կազմակերպությունների գրանցմամբ զբաղվում է ՌԴ արդարադատության նախարարությունը։ Արդարադատության նախարարությունը և նրա տարածքային ստորաբաժանումները որոշում են կայացնում ասոցիացիայի պետական ​​գրանցման, այդ թվում՝ դրա ստեղծման, վերակազմակերպման կամ լուծարման հարցերը։ Բաղադրիչ փաստաթղթերի բոլոր փոփոխությունները և որոշակի միավորման իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում ներառելը: Մեր մասնագետները պատրաստ են աջակցել ձեզ հասարակական կազմակերպություն գրանցելու հարցում: Ձեր համար գործում է 50% զեղչ՝ օգտվելով Անվճար իրավաբանական խորհրդատվության ծառայության պրոմո կոդը:

Սազոնով Սերգեյ Վլադիմիրովիչ 17.06.2019 13:20

Լրացուցիչ հարց տվեք

Կապվեք մեզ հետ, մենք կօգնենք ձեզ:

21.06.2019 10:30

Լրացուցիչ հարց տվեք

Տարածքային կազմակերպության մի խումբ անդամների լիազորությունները քաղաքային թաղամասում

Գործում է տարածքային հասարակական կազմակերպություն։ Ի՞նչ լիազորություններ կարող են տրվել տվյալ կազմակերպության անդամների խմբին տարածքում: Ի՞նչ փաստաթղթեր կարող են ապահովել այս խմբի գործունեությունը։

Տարածաշրջանային հասարակական կազմակերպության մի խումբ անդամների լիազորությունները 17.05.2019 19:22

Բարի երեկո Բոլոր լիազորությունները գրված են բաղկացուցիչ փաստաթղթերում: Համաձայն Արվեստի. 14 Դաշնային օրենքը «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» 12.01.1996 թ. N 7-FZ, Ոչ առևտրային կազմակերպությունների բաղկացուցիչ փաստաթղթերն են.

հիմնադիրների (մասնակիցների, գույքի սեփականատերերի) կողմից հաստատված հասարակական կազմակերպության (ասոցիացիայի), հիմնադրամի, շահույթ չհետապնդող գործընկերության, ինքնավար ոչ առևտրային կազմակերպության, մասնավոր կամ բյուջետային հիմնարկի համար.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կանոնադրությունը կամ օրենքով սահմանված դեպքերում կարգավորող իրավական ակտերը, հանրային հաստատության համար հիմնադրի գործառույթներն ու լիազորություններն իրականացնող համապատասխան մարմնի կողմից հաստատված կանոնակարգերը.

իրենց անդամների կողմից կնքված միության հուշագիրը և նրանց կողմից հաստատված ասոցիացիայի կամ միության համար հաստատված կանոնադրությունը.

Հիմնադիր համաձայնագիր կնքելու իրավունք ունեն ոչ առևտրային գործընկերությունների, ինչպես նաև ինքնավար ոչ առևտրային կազմակերպությունների հիմնադիրները (մասնակիցները):

Օրենքով նախատեսված դեպքերում ոչ առևտրային կազմակերպությունը կարող է գործել տվյալ տեսակի և տեսակի կազմակերպությունների վերաբերյալ ընդհանուր կանոնակարգի հիման վրա:

3. Ոչ առևտրային կազմակերպության բաղկացուցիչ փաստաթղթերը պետք է սահմանեն ոչ առևտրային կազմակերպության անվանումը` նշելով նրա գործունեության բնույթը և կազմակերպաիրավական ձևը, ոչ առևտրային կազմակերպության գտնվելու վայրը, կառավարման կարգը. գործունեությունը, գործունեության առարկան և նպատակները, տեղեկատվություն մասնաճյուղերի և ներկայացուցչությունների մասին, անդամների իրավունքներն ու պարտականությունները, ոչ առևտրային կազմակերպության անդամակցության պայմաններն ու կարգը և դրանից դուրս գալը (այն դեպքում, երբ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունն ունի անդամություն), ոչ առևտրային կազմակերպության սեփականության ձևավորման աղբյուրները, ոչ առևտրային կազմակերպության բաղկացուցիչ փաստաթղթերի փոփոխման կարգը, ոչ առևտրային կազմակերպության լուծարման դեպքում գույքի օգտագործման կարգը և այլն: սույն դաշնային օրենքով և այլ դաշնային օրենքներով նախատեսված դրույթները:

Հիմնադիր պայմանագրով հիմնադիրները պարտավորվում են ստեղծել ոչ առևտրային կազմակերպություն, սահմանել ոչ առևտրային կազմակերպություն ստեղծելու համատեղ գործունեության կարգը, իրենց գույքը նրան փոխանցելու և դրա գործունեությանը մասնակցելու պայմանները, պայմաններն ու կարգը: հիմնադիրներին (մասնակիցներին) դուրս գալ իր կազմից։

Հիմնադրամի կանոնադրությունը պետք է պարունակի նաև հիմնադրամի անվանումը, ներառյալ «ֆոնդ» բառը, տեղեկատվություն հիմնադրամի նպատակի մասին. ցուցումներ հիմնադրամի մարմինների, այդ թվում՝ հոգաբարձուների խորհրդի և դրանց կազմավորման կարգի, հիմնադրամի պաշտոնատար անձանց նշանակման և ազատման կարգի, հիմնադրամի գտնվելու վայրի, հիմնադրամի գույքի ճակատագրի վերաբերյալ: դրա լուծարման դեպքում։

Ասոցիացիայի (միության), շահույթ չհետապնդող գործընկերության բաղկացուցիչ փաստաթղթերը պետք է պարունակեն նաև պայմաններ դրանց կառավարման մարմինների կազմի և իրավասության, դրանց կայացման կարգի, ներառյալ այն հարցերի վերաբերյալ, որոնց վերաբերյալ որոշումներն ընդունվում են միաձայն կամ որակյալ մեծամասնությամբ։ ձայների, ինչպես նաև ասոցիացիայի (միության), ոչ առևտրային ընկերակցության լուծարումից հետո մնացած գույքի բաշխման կարգի մասին։

Բյուջետային կամ պետական ​​հիմնարկի կանոնադրությունը պետք է պարունակի նաև հիմնարկի անվանումը, հաստատության տեսակի նշում, տեղեկություններ նրա գույքի սեփականատիրոջ մասին, գործունեության սպառիչ ցանկը, որն իրավասու է իրականացնել բյուջետային կամ պետական ​​հիմնարկը: այն նպատակներին համապատասխան, որոնց համար այն ստեղծվել է, հաստատության կառուցվածքի, իրավասությունների կառավարման մարմինների, դրանց ձևավորման կարգի, պաշտոնավարման ժամկետների և այդ մարմինների գործունեության կարգի վերաբերյալ ցուցումներ:

Ոչ առևտրային կազմակերպության բաղկացուցիչ փաստաթղթերը կարող են պարունակել նաև օրենքին չհակասող այլ դրույթներ:

20.06.2019 21:49

Լրացուցիչ հարց տվեք

հարկադիր կատարման ծառայության կողմից գույքի բռնագանձում

Կարո՞ղ են կարգադրիչները բռնագանձում կիրառել հասարակական կազմակերպության անդամի գույքի և դրամական միջոցների նկատմամբ, որոնք փոխանցվել են հասարակական կազմակերպությանը կանոնադրական գործունեության իրականացման համար: Քրեական տուգանքի մասով կատարողական վարույթն իրականացվում է դատարանի դատավճռով

Դմիտրի 07.05.2019 08:57

Բարի երեկո! FSSP հավելված https://fssprus.ru/fssp_mobile

Կարգադրիչների կողմից կատարողական թերթի կատարման վերջնաժամկետը

Ինչ կարող են նկարագրել կարգադրիչները բնակարանում

Կարգադրիչների վրա ժամանակ չվատնելու համար կա պարտքերը մարելու հիանալի միջոց, այն է՝ պարտապանը պարտատիրոջից խնդրում է բանկային տվյալներ և փոխանցումներ ամեն ամիս (էլեկտրոնային եղանակով կամ կանխիկ գումարով համալրում է պարտատիրոջ քարտը՝ միշտ պահելով անդորրագրերը։ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԲԱՆԸ, ԵՐԲ ՏԵՂԱՓՈԽՈՒՄ ԿԱՄ ՀԱՄԱԼՐԱՑՎՈՒՄ - ՆՇԵՔ ՏՐԱՆՑՄԱՆ ԱՆՎԱՆՈՒՄԸ: ՕՐԻՆԱԿ «ՎՃԱՐՈՒՄ 2018 թվականի նոյեմբերի 9-ի որոշմամբ / ՈՐՈՇՄԱՆ (դատարանի անվանումը): Կոլեկցիոների հետ հաշվարկի այս տարբերակը կստեղծի ամենահարմար պայմանները պարտքերի մարման և մարման համար: Երեխայի աջակցությունը փոխանցելու համար բացեք անձնական հաշիվ / հաշիվներ բանկում երեխաների համար և նրանց փոխանցել ալիմենտ:

Մեքենան ձերբակալված է կարգադրիչների կողմից, ինչ անել

Կարո՞ղ են կարգադրիչները նկարագրել ծնողների ունեցվածքը երեխաների պարտքերի դիմաց

Որքա՞ն կարող են դատական ​​կարգադրիչները հանել աշխատավարձից, եթե երեխաներ կան

Արդյո՞ք կարգադրիչները իրավունք ունեն կենսաթոշակից գումար հանել

Արդյո՞ք կարգադրիչները իրավունք ունեն բացել բնակարան առանց տանտիրոջ: (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք, հոդված 388. Պահանջի զիջման պայմանները, մաս 2. Չի թույլատրվում, առանց պարտապանի համաձայնության, պահանջ զիջել այն պարտավորության ներքո, որի դեպքում պարտատիրոջ ինքնությունը կարևոր է. պարտապանը):

Կարո՞ղ են կարգադրիչները կալանք դնել վարկային հաշվի վրա

Որ հաշիվները չեն կարող ձերբակալվել կարգադրիչների կողմից

Անհրաժեշտ է ցույց տալ գույքի սեփականության իրավունքը հաստատող փաստաթղթեր (չեկեր, անդորրագրեր): Ցույց տալ այլ անձի պատկանելությունը հաստատող փաստաթղթեր՝ առուվաճառքի անդորրագրեր, պայմանագրեր, ակտեր, էլեկտրոնային անդորրագրեր, բանկային քաղվածքներ, ժառանգության փոխանցման վկայագրեր, կազմել առուվաճառքի պարզ պայմանագիր. Փաստաթղթերի բացակայության դեպքում անհրաժեշտ է խնդրել աշխատակիցներին հարցումներ ուղարկել կազմակերպություններին, որտեղ նրանք կարող են հաստատել սեփականության որոշակի առարկայի սեփականությունը: Այս ընթացակարգը կարող է երկար տևել, որի ընթացքում գույքը կկալանավորվի. երբ անհնար է որոշել սեփականության իրավունքը, իրավունք կա պահանջելու սեփականությունը բացառել, ազատել կալանքից և պաշտպանել վաճառքից։ Դա անելու համար անհրաժեշտ է ուղարկել սահմանված ձևի հայտարարություն և սպասել գործի մեկնարկին դատարանում: Կարևոր է նշել, որ նման նամակ ուղարկողը կարող է լինել ոչ միայն իրի սեփականատերը, այլև դրա գրավառուն կամ դրանով հետաքրքրված այլ անձ։ Ցանկը, թե ամեն դեպքում ինչ կմնա պարտապանի տիրապետման և օգտագործման մեջ, հաստատված է 01.02.2008թ. ՖԶ թիվ 229 օրենքով: Ցանկը հետևյալն է՝ բնակարան, տուն կամ այլ բնակելի տուն, որը համարվում է միակ բնակավայրը (եթե գրավի առարկա չէ). կենցաղային իմաստով անհատական ​​օգտագործման իրեր. անձնական մեդալներ, շքանշաններ և այլ պարգևներ. փող աշխատելու համար օգտագործվող տրանսպորտային միջոց; նյութեր ջեռուցման և ճաշ պատրաստելու համար; մարզում սահմանված կենսապահովման նվազագույնին հավասար ֆինանսներ.

FSSP-ի ներկայացուցչի ցանկացած անօրինական քայլ կարող է բողոքարկվել 10-օրյա ժամկետում կողմի կողմիցորի նկատմամբ հարուցվել է կատարողական վարույթ կամ մեկ այլ անձի կողմից, որի իրավունքները խախտվել են։ Հայցը գրվում է ծառայության պետին կամ անմիջապես հայցադիմումի տեսքով դատարանում։ Յուրաքանչյուր դեպք դիտարկվում է առանձին, և լիազորությունները գերազանցելու ապացույցի դեպքում իրերը կվերադարձվեն դիմողին:

Ռուսաստանի Դաշնության 2001 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 197-FZ աշխատանքային օրենսգիրքը (փոփոխվել է 2018 թվականի հոկտեմբերի 11-ին, փոփոխվել է 2018 թվականի դեկտեմբերի 19-ին) Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 138-րդ հոդվածի չափի սահմանափակում. աշխատավարձերը։ Աշխատավարձի յուրաքանչյուր վճարման համար բոլոր պահումների ընդհանուր գումարը չի կարող գերազանցել 20 տոկոսը, իսկ դաշնային օրենքներով նախատեսված դեպքերում՝ աշխատողին վճարվող աշխատավարձի 50 տոկոսը: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի, պարտքի հաշվին պահվող աշխատավարձի չափը հաշվարկվում է հետևյալ համամասնությամբ. դաշնային օրենքի կամ դատարանի որոշման համաձայն `աշխատավարձի 50% -ը. կանոնների բացառություններ (օրինակ, ալիմենտ) - 70%: Ամենատարածված դրույքաչափը վարկային պարտքի համար աշխատավարձի 50% նվազեցումն է: Եթե ​​վարկառուն երեխաներ ունի, ապա նվազեցումը կրճատվում է. 1-2 երեխա ունենալով՝ կարգադրիչները իրավունք չունեն 30%-ից ավելի պահումներ կատարել. ԲՈՒՀ-ում սովորող երեխայի առկայությունը ոչ բյուջետային հիմունքներով՝ 30%։ Ամուսնու մահը և անչափահաս երեխաների առկայությունը՝ 25%։ Ամուսնու մահը և անչափահաս երեխաների բացակայությունը` 50%: Օրենքով դատարանը չի կարող հանել շահույթի հետևյալ տեսակներից. 1. Մայրության կապիտալը և երեխայի պահպանման համար նախատեսված այլ վճարումները. 2. Վտանգավոր արտադրությունում կամ բարդ կլիմայական պայմաններում աշխատանքի դիմաց փոխհատուցում. 3. Պարտապանի աշխատանքի հետ կապված առողջությանը հասցված վնասի հատուցում (վճարվում է ապահովագրական ընկերությունների կամ գործատուների կողմից). 4. Կանխիկ վճարումներ աշխատավայրում մահացածի ընտանիքին. 5. I խմբի հաշմանդամին խնամող քաղաքացուն վճարումներ. 6. Հաշվարկներ աշխատողին աշխատանքից ազատելու ժամանակահատվածում. Արվեստի 1-ին մասի 12-րդ կետի նորմերին համապատասխան. 2007 թվականի հոկտեմբերի 2-ի թիվ 229-FZ «Կատարողական վարույթի մասին» դաշնային օրենքի 101-ը երեխաներ ունեցող քաղաքացիներին տրվող նպաստների համար, որոնց հաշվեգրումը կատարվում է դաշնային կամ տարածաշրջանային բյուջեից (ներառյալ արտաբյուջետային պետական ​​միջոցները՝ FSS, PFR. և MHIF) չեն կարող գանձվել կատարողական փաստաթղթերից:

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 446-րդ հոդվածը և «Կատարողական վարույթի մասին» օրենքի 101-րդ հոդվածը պարունակում է տեղեկատվություն այն մասին, թե որ գույքն արգելանքի ենթակա չէ. միակ բնակարանը, եթե այն չի գնվել ապառիկ և գրավադրված չէ (երբ խոսքը վերաբերում է. առանձնատունը, այնուհետև այն հողը, որի վրա այն կանգնած է, նույնպես չի կարող ձերբակալվել). առաջին անհրաժեշտության իրեր, անձնական իրեր, կենցաղային տեխնիկա՝ որպես նորմալ կենսապայմաններ ապահովելու մաս. մասնագիտական ​​պարտականությունների կատարման համար նախատեսված իրեր, որոնց արժեքը չի գերազանցում նվազագույն աշխատավարձի հարյուրապատիկը. ոչ շահութաբեր պահվող ընտանի կենդանիներ և թռչնամիս, ինչպես նաև նրանց համար անհրաժեշտ արոտավայրեր, անասնակեր և շինություններ. սերմերի ֆոնդ ապագա տնկարկների համար; վառելափայտ, ածուխ և այլ նյութեր, որոնք անհրաժեշտ են մեկ սեզոնի ընթացքում տարածքի ջեռուցման համար. հաշմանդամին պատկանող և նրա տեղափոխման համար անհրաժեշտ տրանսպորտ. պարտապանին պատկանող պատվո կրծքանշաններ, մեդալներ, շքանշաններ և այլն Իմանալով, թե որ գույքը չի կարող բռնագրավվել, հարկ է հիշել, որ կա նպաստների, հավելավճարների և վերականգնումից պաշտպանված վճարների բավականին ընդարձակ ցանկ, ներառյալ՝ առողջությանը հասցված վնասի փոխհատուցում. վճարում կերակրողին կորցնելու, մասնագիտական ​​պարտականությունների կատարման ժամանակ վնասվածքի կամ մահվան, աղետների զոհերի համար. դրամաշնորհ հաշմանդամություն ունեցող անձի խնամքի համար. դաշնային համավճարներ դեղերի գնման, ճանապարհածախսի և այլնի համար. ալիմենտ; ճանապարհորդություն և արժեզրկում; ծննդյան, մահվան (թաղման նպաստ) կամ ամուսնության առիթով նպաստ. սոցիալական ապահովագրության վճարներ (բացառություններ - կենսաթոշակներ և հիվանդության արձակուրդ); երեխաների նպաստ և նյութական օգնություն, պետական ​​օգնություն ահաբեկչության զոհերին կամ մերձավոր ազգականի մահվանը. բարերարների կողմից տրամադրվող ֆինանսական օգնություն. ճանապարհորդության փոխհատուցում.

Ուշադիր կարդացեք կատարողական վարույթում առկա փաստաթղթերը. Լուսանկարեք բոլոր փաստաթղթերը արտադրության մեջ: Եթե ​​համաձայն չեք վարույթի նյութերի հետ, ապա դատական ​​կարգադրիչի դեմ բողոք ներկայացրեք առցանց http://fssprus.ru/form կամ բողոք ներկայացրեք գրասենյակի միջոցով՝ ձեր տարածքի գլխավոր կարգադրիչի միջոցով դատական ​​կարգադրիչի դեմ, որը պարտավոր է կատարել դատարանի որոշումը։ Տպեք երկու թերթի վրա, մեկը՝ հաստատությանը, երկրորդը՝ ձեզ՝ ընդունելության կնիքով (ամսաթիվը, դիմումն ընդունողի ստորագրությունը): Եթե ​​10 օրվա ընթացքում պատասխան չստանաք, բողոքեք ձեր տարածաշրջանի FSSP գրասենյակ: Եթե ​​10 օրվա ընթացքում պատասխան չստանաք, դիմեք ձեր գրանցման վայրի դատարան՝ դատական ​​կարգադրիչի գործողությունները/անգործությունները վիճարկող հայտարարությամբ։

Ուշադրություն. Պրոմո կոդի զեղչերն այլևս չեն գործում

Սայբոտալով Վադիմ Վլադիմիրովիչ 11.05.2019 21:30

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Ֆեդորովա Լյուբով Պետրովնա 12.05.2019 09:50

Լրացուցիչ հարց տվեք

Կրթական գործունեություն

Բարի օր. Արդյո՞ք հասարակական կազմակերպությունն իրավունք ունի դպրոցում երեխաների շրջանում հարցումներ և հարցաշարեր անցկացնելու: Ինչպես քաղաքավարի կերպով հրաժարվել.

Նատալյա 23.04.2019 11:10

Օրենսդրությունը չի արգելում հարցումներ անցկացնել ուսումնական հաստատությունների ուսանողների շրջանում։

Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. 28Դաշնային օրենքը 2012 թվականի դեկտեմբերի 29-ի N 273-FZ«Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության մասին», մինչևՈւսումնական կազմակերպության իրավասությունները գործունեության սահմանված ոլորտում ներառում են.

1) ուսանողների համար ներքին կանոնակարգերի, աշխատանքային ներքին կանոնակարգերի, տեղական այլ կանոնակարգերի մշակում և ընդունում.

2) ուսումնական գործունեության նյութատեխնիկական աջակցություն, տարածքների սարքավորում` պետական ​​և տեղական նորմերին և պահանջներին համապատասխան, ներառյալ դաշնային պետական ​​կրթական ստանդարտներին, դաշնային պետական ​​պահանջներին, կրթական ստանդարտներին.

3) հիմնադրին և հանրությանը տարեկան հաշվետվություն տրամադրել ֆինանսական և նյութական միջոցների ստացման և ծախսման, ինչպես նաև ինքնափորձաքննության արդյունքների մասին հաշվետվություն.

4) անձնակազմի աղյուսակի ստեղծում, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերով.

5) աշխատողներին աշխատանքի ընդունելը, նրանց հետ աշխատանքային պայմանագրեր կնքելը և դադարեցնելը, եթե այլ բան նախատեսված չէ սույն դաշնային օրենքով, աշխատանքային պարտականությունների բաշխում, պայմանների ստեղծում և աշխատողների համար լրացուցիչ մասնագիտական ​​կրթության կազմակերպում.

6) ուսումնական կազմակերպության կրթական ծրագրերի մշակումն ու հաստատումը.

7) կրթական կազմակերպության զարգացման ծրագրի հիմնադրի հետ համաձայնեցված մշակում և հաստատում, եթե այլ բան նախատեսված չէ սույն դաշնային օրենքով.

8) ուսանողների ընդունելությունը ուսումնական կազմակերպություն.

9) դասագրքերի ցանկի որոշում դասագրքերի հաստատված դաշնային ցանկին համապատասխան, որոնք խորհուրդ են տրվում օգտագործել կրթական գործունեությամբ զբաղվող կազմակերպությունների կողմից նախնական ընդհանուր, հիմնական ընդհանուր, միջնակարգ հանրակրթական պետական ​​\u200b\u200bկրթական ծրագրերի իրականացման համար, ինչպես նաև ուսուցում. օժանդակ միջոցներ, որոնք հաստատված են նման կազմակերպությունների այս կրթական ծրագրերի իրականացման համար օգտագործելու համար.

10) ուսանողների առաջադիմության և միջանկյալ ատեստավորման ընթացիկ մոնիտորինգի իրականացումը, դրանց ձևերի, հաճախականության և անցկացման կարգի սահմանումը.

10.1) ուսանողների խրախուսումը ուսումնական կազմակերպության կողմից սահմանված խրախուսման տեսակների և պայմանների համաձայն՝ կրթական, ֆիզիկական կուլտուրայի, սպորտի, սոցիալական, գիտական, գիտատեխնիկական, ստեղծագործական, փորձարարական և նորարարական գործունեության մեջ հաջողության հասնելու համար, եթե այլ բան սահմանված չէ սույն դաշնային կողմից. Օրենք;

11) ուսանողների կողմից կրթական ծրագրերի յուրացման արդյունքների և ուսանողների խրախուսման արդյունքների անհատական ​​հաշվառում, ինչպես նաև այդ արդյունքների և խրախուսանքների մասին տեղեկատվության արխիվներում թղթային և (կամ) էլեկտրոնային կրիչների վրա պահպանում.

12) կրթության և դաստիարակության, կրթական տեխնոլոգիաների, էլեկտրոնային ուսուցման մեթոդների կիրառում և կատարելագործում.

13) ինքնափորձաքննության անցկացում, կրթության որակի գնահատման ներքին համակարգի գործունեության ապահովում.

14) գիշերօթիկ դպրոց ունեցող ուսումնական կազմակերպությունում աշակերտների պահպանման համար անհրաժեշտ պայմանների ապահովում.

15) ուսումնական կազմակերպության առողջության պահպանման և խթանման, ուսանողների և աշխատողների սննդի համար անհրաժեշտ պայմանների ստեղծում.

15.1) թմրամիջոցների և հոգեմետ նյութերի ապօրինի օգտագործման վաղ հայտնաբերման նպատակով ուսանողների սոցիալ-հոգեբանական թեստավորման կազմակերպում` կրթության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության մշակման և իրավական կարգավորման գործառույթներ իրականացնող դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով. ;

16) ուսանողների համար ֆիզիկական կուլտուրայի և սպորտի համար պայմանների ստեղծում.

17) կրթության և (կամ) որակավորման փաստաթղթերի, «Դասավանդման ոլորտում առանձնահատուկ նվաճումների համար» մեդալների ձևերի ձեռքբերում կամ պատրաստում.

19) կրթական կազմակերպությունում իրականացվող և Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ չարգելված ուսանողների, անչափահաս ուսանողների ծնողների (օրինական ներկայացուցիչներ) հասարակական միավորումների գործունեության խթանում.

20) գիտամեթոդական աշխատանքների, այդ թվում` գիտամեթոդական կոնֆերանսների, սեմինարների կազմակերպումն ու անցկացումը.

21) համացանցում կրթական կազմակերպության պաշտոնական կայքի ստեղծման և պահպանման ապահովումը.

22) այլ հարցեր` Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Սայբոտալով Վադիմ Վլադիմիրովիչ 11.06.2019 21:19

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Ֆեդորովա Լյուբով Պետրովնա 12.06.2019 09:05

Լրացուցիչ հարց տվեք

Հասարակական կազմակերպություններ

Բարեւ Ձեզ. Ես աշխատում եմ նահանգում հաստատություն. Ես հասարակական կազմակերպության անդամ եմ իմ գործունեության բնույթով։ Ի լրումն իմ պարտականությունների, իշխանություններն ինձ հանձնարարեցին լրացնել որոշակի փաստաթղթեր այս հասարակական կազմակերպության համար: Հիմնական աշխատանքի ծանրաբեռնվածության պատճառով կամաց-կամաց լրացնում եմ փաստաթղթերը։ Արդյո՞ք իմ ղեկավարն իրավունք ունի ինձնից խրախուսական վճարումներ վերցնել, որոնք կազմում են իմ աշխատավարձի հիմնական մասը: Շնորհակալություն.

Յուջին 22.04.2019 10:29

Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 135.վարձատրության համակարգերը, ներառյալ սակագների չափերը, աշխատավարձերը (պաշտոնական աշխատավարձերը), հավելավճարները և փոխհատուցվող բնույթի հավելավճարները, ներառյալ նորմալից շեղվող պայմաններում աշխատանքի համար, խթանիչ բնույթի հավելավճարների և բոնուսների համակարգերը և բոնուսային համակարգերը, սահմանված կոլեկտիվ պայմանագրերով, պայմանագրերով, տեղական նորմատիվ ակտերով` աշխատանքային օրենսդրությանը համապատասխան և աշխատանքային իրավունքի նորմեր պարունակող այլ նորմատիվ իրավական ակտերով:

Գործատուն սահմանում է խրախուսական հաշվեգրումների պայմանները, վճարման և դուրսբերման կարգը, ինչպես նաև դրանց չափը:

Դա հնարավոր է, եթե դա նախատեսված է բոնուսների մասին կանոնակարգով։

Ուշադրություն. Պրոմո կոդի զեղչերն այլևս չեն գործում

Սայբոտալով Վադիմ Վլադիմիրովիչ 14.06.2019 20:10

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Ֆեդորովա Լյուբով Պետրովնա 15.06.2019 08:50

Լրացուցիչ հարց տվեք

աշխատավարձ

Արդյո՞ք ղեկավարները կամ հիմնադիրները պարտավոր են աշխատավարձ ստանալ: Եթե ​​այո, ո՞րն է դրա նվազագույնը:

Վիկտոր 29.03.2019 12:11

Սոցիալական կազմակերպություն

Բարի օր. Ստեղծվում է մեղվաբույծների տարածաշրջանային ընկերություն։ Հասարակության հիմնական հիմնադիրները հինգն են. Մնացած մասնակիցները պարզապես այս հասարակության անդամներ են։ Իսկապե՞ս նման հասարակությունը սոցիալական է, թե՞ մենք հասարակ մարդիկ ենք ուղղակի քթով առաջնորդվում։ Վիկտոր

Վիկտոր 08.12.2018 13:15

Ուշադրություն. Պրոմո կոդի զեղչերն այլևս չեն գործում

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 08.12.2018 13:21

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Զախարովա Ելենա Ալեքսանդրովնա 09.12.2018 11:00

Լրացուցիչ հարց տվեք

հասարակական կազմակերպության գործունեության իրավական հիմքը

Քեթրին 20.11.2018 23:11

Բարեւ Ձեզ! Հասարակական միավորումների միությունների գործունեությունը կարգավորվում է 1996 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 7-FZ «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի և 1995 թվականի մայիսի 19-ի «Հասարակության մասին» թիվ 82-FZ դաշնային օրենքի դրույթներով: ասոցիացիաներ». «Հասարակական միավորումների մասին» 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-ФЗ դաշնային օրենքի կարգավորման առարկան (այսուհետ՝ թիվ 82-ՖԶ օրենք) հասարակական հարաբերություններն են, որոնք ծագում են քաղաքացիների կողմից միավորվելու իրավունքի իրականացման հետ կապված. հասարակական միավորումների ստեղծումը, գործունեությունը, վերակազմավորումը և (կամ) լուծարումը: Օտարերկրյա քաղաքացիները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք ունեն հավասար իրավունքներ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հետ թիվ 82-ФЗ օրենքով կարգավորվող հարաբերությունների ոլորտում, բացառությամբ դաշնային օրենքներով կամ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով սահմանված դեպքերի: Թիվ 82-FZ օրենքը տարածվում է քաղաքացիների նախաձեռնությամբ ստեղծված բոլոր հասարակական միավորումների վրա, բացառությամբ կրոնական կազմակերպությունների, ինչպես նաև նրանց կողմից ստեղծված առևտրային կազմակերպությունների և շահույթ չհետապնդող միությունների (ասոցիացիաների): Թիվ 82-FZ օրենքի 3-րդ հոդվածի համաձայն՝ քաղաքացիներն իրավունք ունեն ստեղծել իրենց ընտրությամբ հասարակական միավորումներ՝ առանց պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների նախնական թույլտվության, ինչպես նաև իրավունք ունեն միանալու այդ հասարակական միավորումներին:

Պրեդտեչենսկի Անդրեյ 21.11.2018 10:51

Լրացուցիչ հարց տվեք

Լիովին համաձայն եմ իմ գործընկերոջ հետ.

Շաֆիր Միխայիլ Սեմենովիչ 22.11.2018 16:22

Լրացուցիչ հարց տվեք

Հետևյալ հոդվածները նույնպես օգտակար կլինեն

Քաղաքացիական հասարակություն ստեղծելու գաղափարը ծագել է դեռևս հին ժամանակներում։ Հին հույն փիլիսոփա Պլատոնը (427-347) գրել է հասարակության ներդաշնակ կառուցվածքի սկզբունքների մասին, Արիստոտելը (384-322)՝ անձի և քաղաքացու կարգավիճակի, սեփականության դերի մասին հասարակական և պետական ​​հաստատությունների կայունության պահպանման գործում։ , Cicero (106-43) պետության մասին՝ որպես ժողովրդի ընդհանուր գործի, քաղաքացիական պարտավորությունների և օրենքի դերի մասին։

Առաջին հասարակական կազմակերպությունների ի հայտ գալուց հետո շատ ժամանակ է անցել, և կարևոր է նշել, որ դրանց գործունեությունն ու ազդեցությունը դրանից հետո հասել են համաշխարհային մասշտաբի: Այսօր համաշխարհային պրակտիկայում նրանք հսկայական դեր են խաղում մոլորակային մասշտաբով սոցիալական և այլ խնդիրների լուծման գործում։ Դրանք կապող օղակ են պետության և առանձին քաղաքացիների միջև։ Նրանք ակտիվորեն մասնակցում են քաղաքացիական հասարակության ձևավորմանն ու ինքնակազմակերպմանը։

Հասարակական կազմակերպությունների գործունեությունը սովորաբար վերագրվում է այսպես կոչված «երրորդ հատվածին», քանի որ ենթադրվում է, որ ժողովրդավարական հասարակությունները բաժանված են երեք հատվածի.

• պետություն;
• շուկա;
• ոչ առևտրային.

«Քաղաքացիական հասարակություն». հիմնական հասկացություններ

«Քաղաքացիական հասարակություն» տերմինի բազմաթիվ սահմանումներ կան։ Քաղաքացիական հասարակության չորս հիմնական գաղափարախոսական և քաղաքական դոկտրինա կա.

• «պետական-բյուրոկրատական ​​սոցիալիզմի» դոկտրինը՝ քաղաքացիական հասարակությունը հասկացվում է որպես համակարգի անբաժանելի մաս (օրինակ՝ արհմիությունների իրավիճակը ԽՍՀՄ-ում);
• «Պետական ​​կապիտալիզմի» դոկտրինը՝ քաղաքացիական հասարակությունը դիտվում է որպես մասնավոր բիզնեսի, ընտանեկան և ազգակցական և այլ ոչ պետական ​​հարաբերությունների ոլորտ, որոնք միասին կազմում են կապիտալիստական ​​պետության սոցիալ-տնտեսական հիմքը. այս դեպքում քաղաքացիական հասարակությունը իրականում քաղաքականության սուբյեկտ չէ.
• «ազատական ​​ժողովրդավարության» դոկտրինը՝ քաղաքացիական հասարակությունը առաջին հերթին ներկայացվում է որպես «տնտեսական հասարակություն», որտեղ պետությունը սահմանափակված է տնտեսական կյանքը կարգավորելու իր կարողությամբ և վերահսկվում է հասարակական միավորումների և շարժումների կողմից.
• «Ժողովրդավարական սոցիալիզմի» դոկտրինը՝ այստեղ քաղաքացիական հասարակությունը հասարակական-քաղաքական կազմակերպությունների և ինստիտուտների մի շարք է, որոնք ժողովրդավարական պետության հետ միասին կազմում են սոցիալական (տնտեսական, քաղաքական և այլն) ժողովրդավարության հիմքը։

Քայքայիչ հասարակական կազմակերպություններ՝ «ոչ քաղաքացիական հասարակություն».

Ցանկացած հասարակության կյանքում առաջանում են կործանարար սոցիալական կազմավորումներ։ Այսպիսով, օրինակ, քաղաքական հանրության համար սրանք անօրինական, ահաբեկչական կազմակերպություններ են. տնտեսական - մաֆիայի և հանցավոր խմբավորումների համար. ՀԿ համայնքի համար՝ տոտալիտար կրոնական աղանդներ և այլն։

Քայքայիչ հասարակական կազմակերպությունները, որպես շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների տեսակ, կարելի է դասակարգել որպես «ոչ քաղաքացիական հասարակություն»: Ոչ քաղաքացիական հասարակությունը հասկացվում է որպես պետության օրենքները չհարգող և չհամապատասխանող մարդկանց միավորումներ:

Ինչպես նշում է Բելառուսի և Ռուսաստանի միության խորհրդարանական վեհաժողովի փորձագետ Յու.Տոման, «Արևմուտքի նախաձեռնությամբ հետխորհրդային տարածքում և բուն Ռուսաստանում ստեղծվել է ոչ կառավարական կառույցների բավարար արդյունավետ համակարգ և հետո զարգացավ։ Ըստ ԱՄՆ նախկին պետքարտուղար Մ.Օլբրայթի՝ գործում են շուրջ 37000 հասարակական և քաղաքական կազմակերպություններ, տեղեկատվական և վերլուծական կառույցներ։ Այսօր նրանց խնդիրն է նպաստել երկրի բնակչության մշակութային և պատմական ինքնության ոչնչացմանը և ինքնորոշմանը, հակազդել ռուսական պետականության ձևավորմանն ու զարգացմանը և կանխել Ռուսաստանի ազդեցության ուժեղացումը մերձավոր արտերկրի շրջաններում: .

Հետևաբար, Ռուսաստանի քաղաքացիական հասարակության վստահելի սոցիալական կազմակերպության գոյությունն անհնար է առանց ռուսամետ, ակտիվ և կենսունակ հասարակական միավորումների։

Հասարակական միավորումներ. տերմինաբանություն

«Հասարակական միավորում» տերմինը, որն օգտագործվում է Ռուսաստանի սահմանադրական օրենսդրության կողմից, համապատասխանում է օտարերկրյա պետությունների սահմանադրական իրավունքում «ասոցիացիա» հասկացությանը։

Արևմտյան աշխարհում հասարակական միավորումները կոչվում են ոչ կառավարական կազմակերպություններ, որոնք կարճ անվանում են ՀԿ՝ ոչ կառավարական կազմակերպություններ։ Ռուսաստանում հասարակական կազմակերպություններ (ՀԿ) տերմինը լայնորեն չի կիրառվում և չի մտել օրենսդրական պրակտիկայում։ Հիմնականում այս տերմինն օգտագործվում է արևմտյան ծագման հասարակական միավորումների կողմից, որոնք զբաղվում են մարդու իրավունքների և շրջակա միջավայրի հարցերով: Ներքին լեքսիկոնում ընդունված է քաղաքացիների կամավոր միություններ անվանել հասարակական կամ ոչ առևտրային կազմակերպություններ (ՈՉ):

Ռուսաստանի Դաշնությունում հասարակական միավորումների գործունեության սահմանադրական հիմնադրամներ

Հասարակական միավորումների ստեղծման և գործունեության իրավական հիմքը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ երաշխավորված միավորման իրավունքն է, ներառյալ սեփական շահերը պաշտպանելու համար արհմիություններ ստեղծելու իրավունքը (հոդված 30): Սահմանադրությունը սահմանում է հասարակական միավորումների ստեղծման և գործունեության հիմնական սկզբունքները. կամավորություն. ոչ մեկին չի կարելի ստիպել անդամագրվել կամ մնալ որևէ միավորման մեջ. գործունեության ազատություն; հասարակական միավորումների իրավահավասարությունը օրենքի առջև (հոդվածներ 13, 30):

Սահմանադրությունն արգելում է հասարակական միավորումների ստեղծումն ու գործունեությունը, որոնց նպատակներն ու գործողություններն ուղղված են սահմանադրական կարգի հիմքերի բռնի փոփոխմանը և Ռուսաստանի Դաշնության ամբողջականության խախտմանը, պետության անվտանգությանը խաթարելուն, զինված կազմավորումների ստեղծմանը, սոցիալական, ռասայական, ազգային և կրոնական ատելություն (հոդված 13, մաս 5).

Բոլոր հասարակական միավորումները հավասար են օրենքի առաջ։ Նրանք ազատ են որոշել իրենց ներքին կառուցվածքը, նպատակները, գործունեության ձևերն ու մեթոդները: Այս գործունեությունը պետք է լինի հրապարակային: Չի թույլատրվում դրան պետական ​​մարմինների և պաշտոնատար անձանց միջամտությունը, ինչպես նաև հասարակական միավորումների միջամտությունը պետական ​​մարմինների գործունեությանը։

Միևնույն ժամանակ, ինչպես նշում է «Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը» հանրագիտարանային բառարանը, «միավորումը մեկ օրենսդրական հայեցակարգում և նմանատիպ իրավական կարգավիճակ շնորհում այնպիսի տարբեր հասարակական միավորումներին, ինչպիսիք են կուսակցությունները (ակտիվորեն մասնակցում են քաղաքական գործընթացներին և իշխանության համար պայքարին. ) հազիվ թե արդարացված են, մի կողմից, իսկ տարբեր տեսակի սպորտային, տեխնիկական և նմանատիպ այլ հասարակական միավորումներ՝ մյուս կողմից։

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՈՉ ԱՌԵՎՏՐԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ.

Ռուսական հասարակական միավորումների առաջացումը որպես ձևավորվող քաղաքացիական հասարակության ձև ուղեկցվեց երկրի քաղաքական կառուցվածքի փոփոխության գործընթացով: 1990-ականների սկիզբը նշանավորվեց Ռուսաստանում հասարակական կազմակերպությունների արագ աճով։ Քաղաքացիները սկսեցին ստեղծել մարզական, մշակութային, սոցիալական, կրթական, արհմիութենական և այլ հասարակական կազմակերպություններ։ Այսպիսով, 2002 թվականի սկզբին Ռուսաստանում արդեն գրանցված էր մոտ 200 հազար հասարակական կազմակերպություն։ Դրա շնորհիվ, մեկ միլիոն բնակչի հաշվով հասարակական միավորումների քանակով, Ռուսաստանը, այլ երկրների համեմատությամբ, շատ է զբաղեցրել վերջին տեղից։

Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ օգտագործվում են երեք հիմնական հասկացություններ՝ «ոչ առևտրային կազմակերպություն», «հասարակական միավորում», «ոչ կառավարական կազմակերպություն»:

«Ոչ առևտրային կազմակերպություն» (այսուհետ՝ NPO) հասկացությունը հիմնականն է։ Իրավական առումով ոչ առևտրային կազմակերպությունները ներառում են այնպիսի կազմակերպություններ, որոնք իրենց գործունեության հիմնական նպատակ չունեն շահույթ ստանալը և ստացված շահույթը չեն բաշխում մասնակիցների միջև:

Հասարակական միավորումը հասկացվում է որպես կամավոր, ինքնակառավարվող, շահույթ չհետապնդող կազմավորում, որը ստեղծվել է քաղաքացիների նախաձեռնությամբ՝ միավորված ընդհանուր շահի հիման վրա՝ ընդհանուր նպատակներին հասնելու համար:

«Օտարերկրյա ոչ առևտրային ոչ կառավարական կազմակերպություն» հասկացությունը Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ օգտագործվում է Ռուսաստանից դուրս ստեղծված ոչ առևտրային կազմակերպությունների նկատմամբ՝ օտարերկրյա պետության օրենսդրությանը համապատասխան, որի հիմնադիրները (մասնակիցները) պետական ​​մարմիններ չեն։ . Օտարերկրյա ենթասպաները Ռուսաստանում կարող են գործել իրենց կառուցվածքային ստորաբաժանումների միջոցով (ստորաբաժանումներ, մասնաճյուղեր, ներկայացուցչություններ):

ՀԿ-ների օրենսդրական կարգավորում

Ոչ առևտրային կազմակերպությունների գործունեությունը կարգավորվում է մի շարք դաշնային իրավական ակտերով: Հիմնականներն են.

• Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք, մաս առաջին (սահմանում է բոլոր իրավաբանական անձանց, ներառյալ ոչ առևտրային կազմակերպությունների կարգավիճակի ընդհանուր իրավական կարգավորումը).
• Հասարակական միավորումների մասին օրենք;
• «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենք.

Ենթասպաների կազմակերպաիրավական տարբեր ձևերի կարգավորման ոլորտում գործում են «Ինքնավար հիմնարկների մասին», «Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների մասին», «Ազգային-մշակութային ինքնավարության մասին», «Բարեգործական գործունեության և բարեգործական կազմակերպությունների մասին» օրենքները. ; Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը «Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում օտարերկրյա մշակութային և տեղեկատվական կենտրոնների ստեղծման կարգի և գործունեության պայմանների մասին կանոնակարգը հաստատելու մասին»:

Հարկ է նշել նաև «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների նպատակային կապիտալի ձևավորման և օգտագործման կարգի մասին» օրենքը։ Օրենքը նախադրյալներ ստեղծեց Ռուսաստանում օժտվածության ինստիտուտի զարգացման համար՝ հասարակական կազմակերպությունների ոչ պետական ​​ֆինանսավորման աղբյուր:

Ոչ առևտրային կազմակերպությունների իրավական սահմանափակումներ և պատասխանատվություն

Շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների սահմանափակումները, պարտականություններն ու պարտականությունները կապված են այնպիսի խնդիրների հետ, ինչպիսիք են ՀԿ-ների գրանցումը և դրանց հաշվետվությունները, ՀԿ-ների գործունեության համապատասխանությունը գործող օրենսդրությանը և նշված նպատակներին, ֆինանսական միջոցների ծախսումը:

Օտարերկրյա ՀԿ-ների կառուցվածքային ստորաբաժանումներին կարող է արգելվել մուտք գործել ռեգիստր, եթե նրանց նպատակներն ու խնդիրները վտանգ են ներկայացնում Ռուսաստանի ինքնիշխանության, քաղաքական անկախության, ամբողջականության, ազգային միասնության և ինքնության, մշակութային ժառանգության և ազգային շահերի համար: Չի թույլատրվում փակ վարչատարածքային սուբյեկտի տարածքում օտարերկրյա հասարակական կազմակերպությունների, միջազգային կազմակերպությունների մասնաճյուղեր ստեղծել և գործել։

Օտարերկրյա ենթասպաների մասնաճյուղը կարող է լուծարվել, եթե լուծարվում է համապատասխան օտարերկրյա ենթասպա. իրենց ծրագրերի, միջոցների և գույքի ստացման և ծախսման մասին տեղեկատվություն չտրամադրելը. եթե նրա գործունեությունը չի համապատասխանում բաղկացուցիչ փաստաթղթերով նախատեսված նպատակներին.

Հիմնադրամը կարող է լուծարվել, եթե հիմնադրամի ակտիվները բավարար չեն նրա նպատակները կատարելու համար. եթե հիմնադրամի նպատակները հնարավոր չէ իրականացնել, և հիմնադրամի նպատակներում անհրաժեշտ փոփոխություններ չեն կարող կատարվել. հիմնադրամի գործունեության մեջ կանոնադրական նպատակներից շեղվելու դեպքում.

Հասարակական ասոցիացիայի գրանցումը կարող է մերժվել, եթե դրա կանոնադրությունը հակասում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը և օրենսդրությանը. եթե գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերն ամբողջությամբ ներկայացված չեն, կազմված են սխալ հերթականությամբ կամ պարունակում են կեղծ տեղեկություններ. Գրանցման մերժումը կազմակերպությունը կարող է բողոքարկել դատարանում կամ փաստաթղթերը վերջնական տեսքի բերելուց հետո կրկին դիմել գրանցման համար:

«Ծայրահեղական գործունեությանը հակազդելու մասին» օրենքի համաձայն՝ արգելվում է հասարակական և կրոնական միավորումների՝ ՀԿ-ների գործունեությունը, որոնց գործունեությունը ճանաչվում է ծայրահեղական։

Հասարակական միավորումները պարտավոր են` տարեկան հրապարակել հաշվետվություն իրենց գույքի օգտագործման վերաբերյալ. տեղեկացնել գրանցման մարմնին իր գործունեության շարունակության կամ կանոնադրական նպատակների փոփոխությունների մասին. լիազոր մարմիններին ներկայացնել հաշվետվություններ իրենց գործունեության մասին. աջակցել գրանցման մարմնի ներկայացուցիչներին ասոցիացիայի գործունեությանը ծանոթանալու հարցում.

Նաև հասարակական միավորումները պարտավոր են պետական ​​գրանցման մարմնին տեղեկացնել արտերկրից ստացված ֆինանսական միջոցների չափի, դրանց օգտագործման նպատակի և փաստացի ծախսման մասին։ Սույն պահանջի կրկնակի խախտումը հիմք է հանդիսանում գրանցման մարմնին դիմելու դատարան՝ հասարակական միավորումն իր գործունեությունը դադարած ճանաչելու և իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրից բացառելու դիմումով։

Գրանցման մարմիններն իրավունք ունեն ստուգելու հասարակական միավորման գործունեության համապատասխանությունը կանոնադրական նպատակներին (ոչ ավելի, քան տարին մեկ անգամ): Իսկ խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում գրավոր նախազգուշացում տալ ասոցիացիայի ղեկավար մարմիններին՝ նշելով խախտումը վերացնելու վերջնաժամկետը։ Սահմանված ժամկետում խախտումը չվերացնելը հիմք է հանդիսանում հասարակական միավորման գործունեությունը կասեցնելու համար։

ՀԿ-ների մասին օրենսդրության վերջին տարիների քննարկումներն ու փոփոխությունները

«Աշխարհի գլոբալ փափուկ կառավարման» ռազմավարության շրջանակներում ՈԱԿ-ների նկատմամբ վերահսկողությունը կարևոր տեղ է գրավում ազգային կառավարման կառույցների և անմիջականորեն որոշում կայացնողների վրա ազդեցության հետ մեկտեղ:

Որոշ ՀԿ-ների ոչ պատշաճ գործունեության ամենասուր հարցը բարձրացվել է Ռուսաստանի նախագահ Վ.Վ. Պուտինը Դաշնային ժողովին 2004թ.-ին. «Հազարավոր քաղաքացիական ասոցիացիաներ և արհմիություններ կան և կառուցողականորեն աշխատում են մեր երկրում: Բայց ոչ բոլորն են կենտրոնացած մարդկանց իրական շահերը պաշտպանելու վրա։ Այդ կազմակերպություններից մի քանիսի համար առաջնահերթ խնդիր է դարձել արտասահմանյան ազդեցիկ հիմնադրամներից ֆինանսավորում ստանալը, մյուսների համար՝ սպասարկել կասկածելի խմբակային և կոմերցիոն շահերը, մինչդեռ երկրի և նրա քաղաքացիների ամենասուր խնդիրները մնում են աննկատ։

2005 թվականի մայիսին Պետդումայում «Կառավարության ժամին» ԱԴԾ տնօրեն Ն.Պ. Պատրուշևն առաջարկեց ուժեղացնել ՀԿ-ների գործունեության իրավական կարգավորումը. «Օրենսդրական դաշտի անկատարությունը և պետական ​​վերահսկողության արդյունավետ մեխանիզմները հիմք են ստեղծում բարեգործական և այլ գործունեության քողի տակ հետախուզական գործողություններ իրականացնելու համար»: ՈԱԿ-ների գործունեության օրենսդրական պարզեցման անհրաժեշտությունը հիմնավորվում էր նաև նրանով, որ. ՀԿ-ների օգտագործում եկամուտների օրինականացման և հարկերից խուսափելու համար. ՀԿ-ների միջոցով Ռուսաստանի ներքին իրավիճակի վրա արտաքին քաղաքական ազդեցության փորձեր. նրանց դերը ԱՊՀ երկրներում «գունավոր հեղափոխությունների» մեջ. պայքար ծայրահեղականության և ահաբեկչության դեմ։

2005-2006 թվականներին մի շարք փոփոխություններ են կատարվել ենթասպաների մասին օրենսդրությունում («Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին», «Հասարակական միավորումների մասին», «Փակ վարչատարածքային սուբյեկտի մասին» օրենքներ): Հիմնական փոփոխությունները ներկայացված են համեմատական ​​աղյուսակում։

ՓՈՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻՑ ԱՌԱՋ	ՓՈՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻՑ ՀԵՏՈ
ՀԿ ԳՐԱՆՑՈՒՄ
Սահմանվել է հասարակական միավորում գրանցելուց հրաժարվելու 5 հիմք.	Սահմանվել է հասարակական միավորում գրանցելուց հրաժարվելու 6 հիմք.
«Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենքը չի սահմանել, որ այն սահմանում է օտարերկրյա ՀԿ-ների մասնաճյուղերի գործունեությունը։	«Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենքը կարգավորում է օտարերկրյա ՀԿ-ների մասնաճյուղերի գործունեությունը:
Օտարերկրյա ՀԿ-ի մասնաճյուղի գրանցման պահանջները մանրամասն չեն նկարագրվել։	Հստակեցվել են օտարերկրյա ՀԿ-ի մասնաճյուղի գրանցման պահանջները, այն գրանցելուց հրաժարվելու հիմքերը։
Սահմանվել են պահանջներ հասարակական միավորումների հիմնադիրներին.	Ընդլայնվել են սահմանափակումները հասարակական միավորումների հիմնադիրների համար, այդ թվում՝ օտարերկրյա քաղաքացիների համար։
«Օտարերկրյա ոչ կառավարական ոչ առևտրային կազմակերպություն» հասկացությունը սահմանված չէ։	Տրված են օտարերկրյա ոչ կառավարական ոչ առևտրային կազմակերպության և նրա կառուցվածքային ստորաբաժանման սահմանումները:
ՍԱՀՄԱՆԱՓԱԿՈՒՄՆԵՐ ՀՈԱԿ-Ի ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՆՐԱՆՑ ԼՈՒԾԱՐՄԱՆ ՀԻՄՔԵՐԻ ՎՐԱ.
Օտարերկրյա NPO-ների մասնաճյուղերի ստեղծումը և գործունեությունը ZATO-ների տարածքում արգելված չէ:	Արգելվում է ZATO-ների տարածքում օտարերկրյա ՀԿ-ների մասնաճյուղեր հիմնելն ու գործելը։
ՈԱԿ-ի միջոցների ծախսման սահմանափակումներ չկան։	— Լիազորված մարմինը կարող է արգելել օտարերկրյա ենթասպաին միջոցներ ուղարկել Ռուսաստանի տարածքում որոշակի հասցեատերերի. - Օրենսդրությունը կարող է սահմանափակումներ սահմանել ՀԿ-ների համար՝ նվիրատվություններ անելու քաղաքական կուսակցություններին և նրանց մասնաճյուղերին, ընտրական հիմնադրամներին և հանրաքվեի հիմնադրամներին:
Բացահայտվել է հասարակական միավորման լուծարման 5 հիմք.	Ընդլայնվել է հասարակական միավորման լուծարման հիմքերը, այդ թվում՝ ժամանակին չվերացնել այն խախտումները, որոնք հիմք են հանդիսացել ասոցիացիայի գործունեության կասեցման համար։
ՀԿ ՀԱՇՎԵՏՎՈՒԹՅՈՒՆ
Գրանցման մարմինները, ստուգելով ՀԿ-ների գործունեության համապատասխանությունը նշված նպատակներին, կարող են պահանջել վարչական փաստաթղթեր, ուղարկել իրենց ներկայացուցիչներին՝ մասնակցելու ՀԿ-ների միջոցառումներին:	Ընդլայնվել են գրանցման մարմինների լիազորությունները։ Նրանք կարող են իրականացնել ծախսերի ֆինանսների աուդիտ, պահանջել տեղեկատվություն այլ վերահսկող և վերահսկող մարմիններից:
Հասարակական միավորումների կողմից ֆինանսական հաշվետվությունների տրամադրման կարգը սահմանված չէ. գործունեության հաշվետվությունը տրամադրվում է գրանցման մարմիններին՝ նրանց պահանջով:	Սահմանվել է, որ հասարակական միավորումները պետք է հաշվետվություն ներկայացնեն իրենց գործունեության, ֆինանսավորման աղբյուրների և միջոցների ծախսման, գույքի օգտագործման վերաբերյալ։
ՀԱՕԿ-ի պաշտոնում կատարված փոփոխությունների մասին տեղեկատվություն չտրամադրելը, որը ենթադրում է նրա կանոնադրական փաստաթղթերում փոփոխություններ, հիմք է հանդիսանում ՀԿ-ն դատարանի որոշմամբ լուծարելու համար:	Ընդլայնվել է ՀԿ-ների կողմից ներկայացվելիք տեղեկատվության ցանկը։

Նաև 2006 թվականի դեկտեմբերին փոփոխություններ կատարվեցին «Քաղաքական կուսակցությունների մասին» օրենքում, որն արգելում է ՀԿ-ներին հովանավորել կուսակցություններին այնպիսի ռուսական իրավաբանական անձանցից ստացված միջոցներից, որոնցում պետական, մունիցիպալ կամ օտարերկրյա մասնակցությունը կանոնադրական (բաժնետիրական) կապիտալում: դրամական միջոցների փոխանցման օրը գերազանցում է 30%-ը:

Միջազգային կառույցների և հասարակական գործիչների հիմնական պահանջները Ռուսաստանի ՀԿ-ների օրենսդրության և պրակտիկայի նկատմամբ

Փոփոխություններ ՀԿ-ների վերաբերյալ Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ 2005-2006 թթ առաջացրել է մի շարք պահանջներ Եվրոպայի խորհրդի, ԵԽԽՎ-ի, Եվրախորհրդարանի, ԱՄՆ Կոնգրեսի կողմից։ Հնչեցին հետևյալ պնդումները. ՀԿ-ների գրանցման և հաշվետվությունների պատրաստման հետ կապված խնդիրներ. Վերահսկիչ մարմինների կողմից չարաշահումների մեծ հավանականություն. սահմանափակումներ օտարերկրյա ՀԿ-ների համար՝ համեմատած ռուսականների.

ՀԿ-ների ներկայացուցիչները առանձնացնում են 5 ամենատարածված խնդիրները.

• Ենթասպաների գրանցումից ոչ բավարար հիմնավորված մերժում, օրենքի սուբյեկտիվ մեկնաբանում և ընտրովի կիրառում. Գրանցման ավելի խիստ ընթացակարգը պահանջում է փաստաթղթերի փաթեթի պատրաստման գործում ներգրավել ենթասպաների օրենսդրության ոլորտում մասնագիտացած իրավաբանների։ Աճել են ՀԿ-ի գրանցման ֆինանսական ծախսերը (պետական ​​տուրք, մասնագետների ծառայությունների վճարում);
• երկարատև բյուրոկրատական ​​ընթացակարգեր ենթասպաների կանոնադրական փաստաթղթերում փոփոխություններ գրանցելիս.
• Ռոսգրանցման կառույցների կողմից ՀԿ-ներին անհիմն նախազգուշացումների տրամադրում այն ​​հիմքերով, որոնք նախկինում մեկնաբանվել են որպես տեխնիկական սխալներ և չեն ենթադրել պատժամիջոցներ: Սա հաճախ ենթադրում է իրավասու պետական ​​մարմինների կողմից ՀԿ-ների ստուգումներ (մինչև 30 օր տևողությամբ), այդ թվում՝ չնախատեսված, որոնք խոչընդոտում են ՀԿ-ների աշխատանքը.
• հաշվետվությունների ներկայացման նոր պահանջներ, որոնց զգալի թվով ՀԿ-ներ (հատկապես փոքրերը, որոնք չունեն իրենց իրավաբանները, հաշվապահները) դժվարանում են կատարել.
• իրավաբանական անձանց ռեգիստրից ենթասպաների բացառումը.

Կարելի է նշել մի քանի աղմկահարույց դեպքեր, երբ ՀԿ-ները (ներառյալ օտարերկրյա և միջազգային կազմակերպությունների կառուցվածքային ստորաբաժանումները) հայտնվել են կոնֆլիկտային իրավիճակներում։

2007 թվականի հուլիսի 4-ին Կրթված մեդիա հիմնադրամը հայտարարեց իր ինքնալուծարման մասին։ 2007 թվականի հունվարին հիմնադրամի գլխավոր տնօրեն Մ. Ասլամազյանը ձերբակալվել է 9,5 հազար եվրո չհայտարարագրված գումարը Ռուսաստան ներմուծելիս։ «Կրթված մեդիա» հիմնադրամը «Ինտերնյուս» կազմակերպության իրավահաջորդն էր, որը «Ինտերնյուս Ինթերնեյշնլ» միջազգային ասոցիացիայի անդամ էր:

2006 թվականի հունվարին Rosregistration-ը հայց է ներկայացրել ռուսական հասարակական կազմակերպության Զինվորների մայրերի կոմիտեների միության գործունեությունը դադարեցնելու համար (կազմակերպությունը ժամանակին չի ներկայացրել իր գործունեության մասին հաշվետվություններ): Այնուհետև հայցը հետ է կանչվել:

2006թ.-ին «Մեմորիալ» Միջազգային Միությանը նախազգուշացում է տրվել գրանցման դաշնային ծառայության կողմից օրենքի խախտման համար (կազմակերպության գործունեության անհամապատասխանությունը կանոնադրական նպատակներին): Այնուհետև Մոսկվայի Տվերսկոյի շրջանային դատարանի կողմից նախազգուշացումը անհիմն է ճանաչվել։

2007 թվականի դեկտեմբերին Rosregistration-ը հայց է ներկայացրել՝ լուծարելու ասոցիացիայի Սամարայի տարածաշրջանային մասնաճյուղը՝ «Ձայն» ընտրողների իրավունքների պաշտպանության համար։ Պատրվակը եղել է հաշվետվության կանոնների խախտումը։ «Գոլոս» ՀԿ-ի Սամարայի մասնաճյուղի կանոնադրական գործունեության ստուգումների արդյունքների հիման վրա նրա աշխատանքը դադարեցվել է։ Սամարայի շրջանային դատարանը մերժեց Rosregistration-ին լուծարելու NPO-ի մասնաճյուղը, այս որոշումը հաստատեց Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանը:

2007 թվականի դեկտեմբերին Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարությունը հայտարարեց Բրիտանական խորհրդի տարածաշրջանային մասնաճյուղերի գործունեությունը 2008 թվականի հունվարի 1-ից դադարեցնելու մասին, բացառությամբ Մոսկվայի գրասենյակի: Բրիտանական խորհրդի մասնաճյուղերի գործունեության դադարեցման պատճառ է դարձել Ռուսաստանում կազմակերպության աշխատանքի համար անհրաժեշտ կարգավորող և իրավական դաշտի բացակայությունը։

Պետք է հաշվի առնել, որ 2006 թվականին ՀԿ-ների մասին հիմնական օրենքներում փոփոխություններ մտցնելուց հետո Ռուսաստանում գործող խոշոր ոչ առևտրային կազմակերպությունների մեծ մասը հաջողությամբ վերագրանցվել է։

2007 թվականի օգոստոսի 1-ի դրությամբ գրանցման դաշնային ծառայությունում և նրա տարածքային մարմիններում գրանցվել է 218730 ոչ առևտրային կազմակերպություն:

2007 թվականի 7 ամիսների ընթացքում Ռոսգրանցման տարածքային մարմիններն ընդունել են ոչ առևտրային կազմակերպությունների պետական ​​գրանցման 37560 որոշում (2006 թվականին՝ մոտ 32000), պետական ​​գրանցումը մերժելու մասին՝ 6845 որոշում (պետական ​​գրանցման մասին որոշումների ընդհանուր թվի 15,4%-ը) .

ՀԿ-ների վերաբերյալ օրենսդրության պարզեցման հնարավորությունը քննարկվել է ՌԴ նախագահին կից Մարդու իրավունքների խորհրդի, Հանրային պալատի և արդարադատության նախարարության կողմից։ 2007 թվականին Տնտեսական զարգացման նախարարությունը և ֆինանսների նախարարությունը պատրաստել են օրենքի նախագիծ, որը նախատեսում է հարկային արտոնություններ բարեգործությամբ զբաղվող և սոցիալական ծառայություններ մատուցող հասարակական կազմակերպությունների համար։

Ռուսաստանում շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների գործունեության բարելավում

Ոչ առևտրային կազմակերպությունները համարվում են քաղաքացիական հասարակության կարևորագույն տարր: Վ.Վ. Պուտինը, լինելով Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ, նշել է, որ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունները «կարող են դառնալ պետության լավ, իսկապես անփոխարինելի գործընկերները ամենահրատապ խնդիրների լուծման գործում, ինչպիսիք են ՁԻԱՀ-ի դեմ պայքարը, թմրամոլությունը, անօթևանությունը, օգնությունը հաշմանդամների սոցիալական վերականգնումը և տարածքային ինքնակառավարման զարգացումը»։

Միաժամանակ, մի շարք հաշվարկներով, ավելի քան 300 հազար գրանցված ոչ առևտրային կազմակերպություններից ակտիվորեն գործում է 50 հազարից պակասը։

2006 թվականին իր աշխատանքը սկսեց Ռուսաստանի Դաշնության Հասարակական պալատը։ Կան տարածաշրջանային հասարակական պալատներ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր խորհուրդ, որոնք նպաստում են քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների և մարդու իրավունքների զարգացմանը: 2007 թվականի դեկտեմբերի 12-ին տեղի ունեցավ «Մարդը և իրավունքը» իրավապաշտպան շարժման հիմնադիր համագումարը, որը կազմակերպվել էր Ռուսաստանի Դաշնության Հասարակական պալատի մասնակցությամբ։ Շարժումը մտահղացված է որպես համառուսական ցանցային կառույց՝ յուրաքանչյուր քաղաքապետարանում մասնաճյուղերով։

2007 թվականի դաշնային բյուջեն նախատեսում էր պետական ​​դրամաշնորհների հատկացում քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների զարգացմանը մասնակցող հասարակական կազմակերպություններին աջակցելու համար՝ 1,25 միլիարդ ռուբլու չափով։ 2008 թվականին այդ նպատակների համար արդեն հատկացվել էր 1,5 միլիարդ ռուբլի։

Դրամաշնորհների հատկացման հիմնական ոլորտներն են՝ սոցիոլոգիական հետազոտությունը և քաղաքացիական հասարակության վիճակի մոնիտորինգը (60 մլն ռուբլի); հումանիտար նախագծեր մշակույթի, արվեստի, կրթության և հանրային դիվանագիտության ոլորտում (270 միլիոն ռուբլի); իրավապաշտպան գործունեություն (մոտ 136 միլիոն ռուբլի); առողջ ապրելակերպի խթանում (150 միլիոն ռուբլի); սոցիալական ծառայություններ ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիների համար (400 միլիոն ռուբլի); աջակցություն երիտասարդական նախագծերին (230 մլն ռուբլի):

2008 թվականի հունվարին Փարիզում և Նյու Յորքում բացվեցին Ռուսաստանի ժողովրդավարության և համագործակցության ինստիտուտի մասնաճյուղերը, որն ունի ոչ առևտրային կազմակերպության կարգավիճակ։ Նրա հիմնական խնդիրն է ուսումնասիրել քաղաքացիական հասարակության վիճակը, ընտրական գործընթացը, մարդու իրավունքների և միգրացիայի հետ կապված իրավիճակը ԱՄՆ-ում և Եվրոպայում:

Չնայած ձեռնարկված միջոցներին, մնում է հրատապ անհրաժեշտություն՝ բարելավելու օրենքի կիրարկումը ՀԿ-ների, ճիշտ օրենսդրության (հիմնականում ենթաօրենսդրական ակտերի), պետության կողմից ՀԿ-ներին ֆինանսական և ինստիտուցիոնալ աջակցության և հարկային արտոնությունների նկատմամբ: ՀԿ-ների մասին օրենսդրության բարելավման հնարավորությունը դիտարկվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր Մարդու իրավունքների խորհրդի, Հանրային պալատի, արդարադատության նախարարության, տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարության կողմից:

ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԻՐԱՎՈՒՆՔՈՎ

Դմիտրի Մեդվեդևը բարձրացրել է հասարակական կազմակերպությունների ոլորտում նոր օրենսդրության հարցը

Վլադիմիր Կուզմին

Նախագահ Դմիտրի Մեդվեդևը երեկ փորձել է երկխոսություն հաստատել կառավարության և հասարակական կազմակերպությունների միջև։ Կրեմլ հրավիրելով մի խումբ իրավապաշտպանների՝ պետության ղեկավարն առաջարկել է արդյունավետ աշխատանքի ընդհանուր ուղղություններ գտնել։

Քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների զարգացմանը և մարդու իրավունքներին աջակցող խորհրդի նիստերը միշտ էլ դժվար իրադարձություն են եղել պետական ​​պաշտոնյաների համար: Ինչքան էլ պետությունը ջանա, ինչ ազդակներ էլ տա, հասարակական կազմակերպությունների ներկայացուցիչները երկրի կյանքում միշտ գտել ու կգտնեն բացասական կողմեր, ինչը, ըստ էության, նրանց պարտականությունների մեջ է մտնում։

Պետությունը, մյուս կողմից, իրավապաշտպաններից կցանկանար ոչ այնքան գոհունակություն և ըմբռնում, որքան օգնություն։ Համենայնդեպս, հենց այս ուղղությամբ էր երեկ Դմիտրի Մեդվեդևը փորձել երկխոսություն կառուցել նորացված խորհրդի անդամների հետ՝ համատեղ աշխատանքի հսկայական դաշտ առաջարկելով։ Նախագահն այժմ համատեղ աշխատելու է, օրինակ, այնպիսի գործիչների հետ, ինչպիսիք են հայտնի հեռուստահաղորդավարուհի Սվետլանա Սորոկինան, Իրինա Յասինան, ով ժամանակին ղեկավարել է ՅՈՒԿՕՍ-ի հիմնադրած «Բաց Ռուսաստան» հիմնադրամը, լիբերալ քաղաքագետ Դմիտրի Օրեշկինը և մարդու իրավունքների հայտնի մասնագետ։ Վալենտին Գեֆտեր.

Միաժամանակ նախագահը հասկացրել է, որ պետությունը մտադիր չէ ոչ միայն խնդրել շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններին, այլ պատրաստ է նրանց փոխարեն ինչ-որ բան տալ։ Ինքը՝ Մեդվեդևը, բարձրացրել է ՀԿ-ների ոլորտում օրենսդրության թեման, որն ամեն կերպ քննադատվում է իրավապաշտպանների կողմից։ «Կարծում եմ՝ դուք հարցեր ունեք այս օրենսդրության վերաբերյալ»,- ասաց նա։ «Ակնհայտ է, որ դա կատարյալ չէ, չնայած այն հանգամանքին, որ մենք բավականին շատ ժամանակ ենք ծախսել այն կատարելագործելու համար անցած տարիների ընթացքում։ Կարծում եմ, որ դրա որոշ փոփոխություններ հնարավոր են, իսկ որոշներն անգամ անհրաժեշտ են։

Դմիտրի Մեդվեդևը նաև հասկանում է, թե որքան դժվար է ՀԿ-ների համար աշխատել այն պատնեշների լույսի ներքո, որոնք պաշտոնյաները հաճախ դնում են: Եվ դա անում են, վստահ է պետության ղեկավարը, միայն այն պատճառով, որ իրավապաշտպաններին սպառնալիք են համարում իրենց անբաժան իշխանությանը։

Մինչդեռ պետությունը, ամեն դեպքում, ըստ նախագահի, հասարակական կազմակերպություններին իր համար տեսնում է ոչ թե որպես թշնամի, այլ գործընկեր, բայց պատրաստ չէ բոլորին գործընկեր համարել։ «Դուք պետք է հասկանաք մի պարզ բան՝ պետությունն ինքը պետք է զբաղվի իրավունքների պաշտպանությամբ, մարդիկ, ովքեր ցանկանում են դա անել, պետք է զբաղվեն իրավունքների պաշտպանությամբ»,- ասել է Մեդվեդևը։ «Այսպիսով, համատեղ գործունեության արդյունքում հնարավոր կլինի ավելի լավ արդյունքների հասնել»։

Ավանդույթի համաձայն, խորհրդի նախագահ Էլլա Պամֆիլովային տրվեց հետագա զրույցի երանգը: «Մենք մանրակրկիտ պատրաստեցինք այս հանդիպումը», - ժպտաց նա, թեև նախագահին ցույց տրված թղթերի կույտը սպառնալի տեսք ուներ:

Պամֆիլովան խրախուսեց նախագահին. ՀԿ-ներն իսկապես պատրաստ են իրենց վրա վերցնել բազմաթիվ խնդիրներ, պատրաստ են վերահսկել մարդու իրավունքները։ Բայց իրավապաշտպանների համար, կարծես թե, անպատասխան է մնում մի հարց՝ արդյոք դա նրանց պե՞տք է այն օրենսդրական պայմաններում, որում նրանք պետք է գոյություն ունենան։ Կրկին քննադատության է ենթարկվել հասարակական կազմակերպությունների մասին օրենսդրությունը, որը մշտապես քննադատվում է իրավապաշտպանների կողմից։ «Նույնիսկ այն նպատակը, որը դրել էին օրենսդիրները, և շատերը նպատակ էին դրել հսկողության տակ դնել հասարակական կազմակերպություններին, չիրագործվեց», - հանգիստ նշեց Պամֆիլովան, թեև կարող էր դա հաղթականորեն ասել՝ ի ուրախություն իր գործընկերների։

«Ռուսաստանում վատ օրենքները փրկվում են դրանց չկատարմամբ»,- ասաց նա։ Սա վատ է, բայց շատ կազմակերպություններ նախընտրեցին գնալ այս ճանապարհով. նրանք չեն գրանցվել և աշխատել կիսաօրինական: Ի վերջո, նոր օրենսդրությունը անվստահություն առաջացրեց իրավապաշտպանների և պետության միջև։

«Մենք բարձրացնում ենք ՀԿ-ների համար այլ իրավական դաշտ ստեղծելու հարցը, որը հիմնված կլինի ոչ թե կասկածի, այլ վստահության վրա»,- եզրափակեց Պամֆիլովան։

Սա գործողությունների յուրատեսակ ազդանշան էր, որից հետո խորհրդի անդամները սկսեցին համակարգված և հստակորեն փոխանցել նախագահին այն միտքը, թե ինչու է անհրաժեշտ շտկել պետության ռազմավարությունը հասարակության և ոչ առևտրային կազմակերպությունների հետ կապված։

Երկար տարիներ անց, նախ՝ նման ռազմավարության իսպառ բացակայությունը, իսկ հետո 2001-ին հռչակված հավասար երկխոսությունը, 2004-ին, հետևողական պետական ​​գիծը փոխարինվեց հետևողական պետական ​​գիծով, որին շատ իրավապաշտպաններ սրտում չէին։ Այն շարունակվել է մինչև 2008թ. «Սա պետական ​​գերիշխանության և քաղաքացիական հասարակության ներգրավման ռազմավարություն է հասարակական-քաղաքական համակարգում», - ասում է Տնտեսական վերլուծության անկախ կենտրոնների ասոցիացիայի նախագահ Ալեքսանդր Աուզանը: Այս ռազմավարության երկու կարևոր կետերն են Հանրային պալատի ստեղծումը՝ որպես պետության և հասարակության միջև հաղորդակցության միակ ուղի, և 2006թ.-ի ՀԿ-ների մասին օրենսդրության փոփոխությունները, որոնք Աուզանը ուղղակիորեն ռեպրեսիվ անվանեց ոչ առևտրային հատվածի նկատմամբ:

Մարդու իրավունքների միջավայրում բացատրություն կա, թե ինչու է նման քաղաքականությունն ազատորեն գոյության իրավունք ստացել։ «Գործնականում հիմքը չասված սոցիալական պայմանագիրն էր. բնակչության հավատարմությունը այս բնակչության համար տնտեսական օգուտների դիմաց», - բացատրեց Աուզանը: Այս թեզը հնչեցվել է նախագահի աշխատակազմի ղեկավարի առաջին տեղակալ Վլադիսլավ Սուրկովի ներկայությամբ, ով ավելի վաղ «Ռազմավարություն 2020» ակումբի փորձագետների հետ հանդիպումներից մեկում զգուշացրել էր, որ ամբողջովին բարոյական չէ ռուս ազգը համեմատել աստվածաշնչյան ամենազազրելիի հետ։ կերպար Եսավը, ով հրաժարվեց իր անդրանիկ իրավունքից ոսպով խաշածի համար:

Այսօր, ճգնաժամի պայմաններում, Աուզանի կարծիքով, վաղուց ժամանակն է, որ պետությունը մտածի իր ռազմավարությունը փոխելու մասին: Նախ այն պատճառով, որ եղել է պետական ​​գործառույթների ընդլայնում, բայց կատարման բարձր արդյունավետություն չի նկատվում։ Նման իրավիճակում գործառույթների մի մասը, հետևաբար՝ պատասխանատվությունը կարող էին ստանձնել քաղաքացիների ինքնակազմակերպված խմբերը։ Սա կառավարության քաղաքացիական հասարակության ռազմավարության երեք փոփոխություններից առաջինն է, որ Աուզանը առաջարկել է նախագահին: Իշխանությունները պետք է աջակցեն հասարակության ինքնակազմակերպմանը, ինչը նշանակում է, որ անհրաժեշտ է շտկել 2006 թվականի սխալները՝ կապված ՀԿ-ների հաշվետվությունների, գրանցման և ստուգումների հետ:

Տնտեսագիտության բարձրագույն դպրոցի ռեկտոր Յարոսլավ Կուզմինովը պարտավորվել է բացատրել հսկայական թղթային աշխատանքի անիմաստությունը։ Նա ընդգծեց, որ շատ շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ թվով բոլորովին աննշան են, և հաշվետվության բյուրոկրատությունը միայն դանդաղեցնում է նրանց գործունեությունը։ Իսկ Ալեքսանդր Աուզանը կարծում է, որ պետությունը պետք է աջակցի հանրային վերահսկողության և մոնիտորինգի համակարգին, որի ընթացակարգերը հիմնականում ստեղծված են, բայց պահանջում են կարգավորող և բյուջետային որոշումների ընդունում։ Գլխավորն այն է, որ այս վերահսկողության արդյունքներով որոշ որոշումներ պետք է կայացվեն։ Իսկ երրորդ խնդիրը կյանքի տարբեր ոլորտներում քաղաքացիական մասնակցության զարգացումն է։

-Արդյունքում ինձ թվում է, որ այս դեպքում մենք կաշխատեինք ոչ միայն ճգնաժամի խնդրի, այլ Ռուսաստանի ապագայի վրա, քանի որ խոսքը արժեքային տեղաշարժերի մասին է, որ եթե պետությունն ավելի մեծ ուշադրություն դարձնի բաց լինելուն. ավելի շատ տարածք տրամադրեք ազատության համար, և եթե հասարակության մեջ ավելի ուժեղ են համերաշխության, փոխօգնության և արդարության արժեքները, ապա մենք ավելի լավ պայմաններ ունենք արդիականացման մեջ մտնելու համար»,- եզրափակել է Ալեքսանդր Աուզանը։

Յարոսլավ Կուզմինովն իր գործընկերոջ ռազմավարական մտորումները լրացրեց կոնկրետ օրենսդրական առաջարկներով՝ թուլացնելու վերահսկողությունը ՀԿ-ների նկատմամբ, որոնք իրականում հավասարեցնում են ոչ կառավարական կազմակերպություններին փոքր բիզնեսի հետ: «Առաջին հերթին, ՀԿ-ներն իրենց գործունեության ոլորտում պետք է ստանան նույն իրավունքներն ու արտոնությունները պետական ​​գնումների և մունիցիպալ գնումներում, ինչ փոքր բիզնեսը», - ասաց HSE ռեկտորը:

Երկրորդ առաջարկը վերաբերում է ՀԿ-ների սեփականության իրավունքների պաշտպանությանը։ Վերջին 10 տարիների ընթացքում, նշել է Կուզմինովը, շատ տարածաշրջանային հասարակական կազմակերպություններ վտարվել են վարձակալած տարածքներից քաղաքի կենտրոնից մինչև ծայրամասեր, ինչը, բնականաբար, ազդում է նրանց աշխատանքի վրա: Եվ վերջապես խորհուրդը նախագահին խնդրեց ստեղծել թեթեւ ռեժիմ ամենօրյա փոքր բարեգործության համար։

Բազմաթիվ խնդիրներ եղան խորհրդի անդամների կողմից նախագահին հնչեցրած, բայց դրանցից ոչ մեկը նորություն չդարձավ։ Հանդիպումների ժամանակ ժամանակ առ ժամանակ քննարկվում են բազմաթիվ հարցեր։ Ինչպես, օրինակ, կոռուպցիան, որը ներթափանցում է հասարակությունը վերևից ներքև և հաստատվել է կյանքի շատ ոլորտներում: «Պատասխանատուների կողմից սա, հավանաբար, այն առանցքն է, որի վրա դրված են կամայականություններն ու քաղաքացիների իրավունքների խախտումները ցանկացած ոլորտում՝ սկսած շրջակա միջավայրից, երեխաների նկատմամբ բռնության աղաղակող փաստերից մինչև քաղաքական և քաղաքացիական իրավունքների սահմանափակում»։ ընդգծել է խորհրդի նախագահ Էլլա Պամֆիլովան։

Կոռուպցիայի դեմ պայքարը բոլորի և ամեն ինչի նկատմամբ տոտալ անվստահության պայմաններում կարող է արդյունավետ դառնալ միայն քաղաքացիական լայն վերահսկողությամբ։ «Վստահության այս ճգնաժամի շրջանակներում ստեղծվում է մի տեսակ նոր Բյուզանդիա, երբ իրական բաները փոխարինվում են բոլորովին նոր իմաստներով, և այն բաները, որոնք մեզ անհրաժեշտ են կոռուպցիայի դեմ իրական պայքարի, քաղաքացիական վերահսկողության իրական հաստատման համար, ինչպիսիք են. քանի որ թափանցիկությունը, հաշվետվողականությունը, պարկեշտությունը փոխարինվում են բոլորովին այլ իմաստներով», - ասում է Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլ Ռուսաստանի հակակոռուպցիոն հետազոտությունների և նախաձեռնությունների կենտրոնի տնօրեն Ելենա Պանֆիլովան: Իսկ քաղաքացիները չեն հասկանում, թե երբ է խոսքը քաղաքացիական հասարակության մասին, իսկ երբ է խոսքը քաղաքացիական վերահսկողության մասին։ Անգամ հակակոռուպցիոն նոր օրենսդրության մեջ հանրային և քաղաքացիական վերահսկողության գաղափարը, նշել է նա, մեկ անգամ չէ, որ արծարծվում է, բայց դրա մասին կոնկրետ ոչինչ չի ասվում։

Ամենահետաքրքիրը, նշել է Պանֆիլովան, այն է, որ կոռուպցիայի բոլոր կոնկրետ օրինակները հիմնականում դրսևորվում են, պարզապես պետք է մտնել համացանց և կարդալ սովորական մարդկանց բլոգները։ Եվ այս առումով քաղաքացիական վերահսկողությունը՝ որպես դիտորդ, լիովին աշխատում է իր համար։ Բայց վերահսկողությունը, որպես վերահսկողություն և ստուգում, այդպես չէ: «Ինչ վերաբերում է հաշվետվողականությանը, սա հենց այն է, ինչի մասին մենք խոսում ենք «քաղաքացիական վերահսկողություն» բառն օգտագործելիս, ես կարծում եմ, որ մենք պետք է շատ լուրջ վերաբերվենք դրան և դնենք այն բոլորովին նոր ուղու վրա», - ասաց նա:

Իրավապաշտպանները քաջ գիտակցում են, որ քաղաքացիական վերահսկողության հիմնական հակառակորդները եղել են, կան և կլինեն կոռումպացված պաշտոնյաները, և այսօր շատերն իշխանություն են փնտրում ոչ թե երկրի ու հասարակության բարօրության համար աշխատելու, այլ ապօրինի հարստացման աղբյուրներին մոտ լինելու համար։

«Այսպես կոչված ռուսական վերնախավը, հավանաբար, պետք է նորը աճեցնել», - հանդիպման սկզբում դատապարտված հառաչեց Էլլա Պամֆիլովան: Եթե ​​այն կա, ընդգծեց խորհրդի նախագահը, ապա պետք է օրինակ ծառայի հաջողության, հասարակության մարդկայնացման, պետության իրավական հիմքերի, սոցիալական արդարության, խոսքի իրական գործին համապատասխանության վրա կենտրոնանալու։

Այս առումով, ռուսական իշխող վերնախավի եկամուտների և ունեցվածքի բաց հայտարարագրերը ճիշտ ուղղությամբ քայլ են, բայց իրավապաշտպան հանրության մեջ դա աննշան է համարվում, քանի որ չկա քաղաքացիական վերահսկողություն տրամադրվող տվյալների հավաստիության նկատմամբ։ «Կարևոր է նաև, թե որտեղ է գտնվում այդ գույքը՝ երկրում, թե դրսում», - նշել է Պամֆիլովան։ -Իսկ ամենակարևորը, որտե՞ղ են սովորում և աշխատում մեր էլիտայի երեխաները, և անգլիական թագուհու թոռների անալոգիայով գնում են ծառայելու ռուսական բանակում, և նրանք ընդհանրապես պատրա՞ստ են իրենց ապագան կապել Ռուսաստանի հետ։ նրանք պատրաստվում են արմատները դնել այստեղ, թե դեռ Լոնդոնում են և այլուր։

«Սրանք այն հիմնական խնդիրներն են, առանց որոնց հնարավոր չէ ստեղծել փոխվստահության համակարգ հասարակության և մեր ճակատագիրը որոշող մարդկանց միջև»,- եզրափակեց իր հուզական խոսքը։

Ընդունելով Դմիտրի Մեդվեդևի՝ հարցերի լայն շրջանակ քննարկելու առաջարկը՝ Խորհրդի անդամները երկար ժամանակ չէին թողնում երկրի ղեկավարին հեռանալ։ Սահմանադրական դատարանի նախագահի խորհրդական Թամարա Մորշչակովան բնականաբար բարձրացրել է դատական ​​համակարգի անկատարության խնդիրը։ Զինվորների մայրերի միության համակարգող խորհրդի անդամ Իդա Կուկլինա՝ ռազմական բարեփոխումների և բանակի վիճակի հարցեր. Մոսկվայի Հելսինկյան խմբի նախագահ Լյուդմիլա Ալեքսեևան դժգոհեց քաղաքացիների՝ հանդիպումների, հանրահավաքների և երթերի սահմանադրական իրավունքի վիրտուալ բացակայությունից, իսկ Սվետլանա Սորոկինան հանդես եկավ ի պաշտպանություն երեխաների։ Իրինա Յասինան նախընտրեց հանպատրաստից խոսել ռուսական հասարակության մարդկայնացման մասին և առանձին-առանձին հարցրեց ամուսինների՝ Նատալյա Մորարի և Իլյա Բարաբանովի ճակատագիրը, որոնք, թվում է, բաժանված են, այդ թվում՝ մեր երկրի մեղքով:

ՈՉ ԱՌԵՎՏՐԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՁԵՎԵՐԸ Ռուսաստանի Դաշնությունում.

«Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենքին համապատասխան ստեղծվում են ոչ առևտրային կազմակերպությունների հետևյալ կազմակերպաիրավական ձևերը.

Օտարերկրյա շահույթ չհետապնդող ոչ կառավարական կազմակերպության մասնաճյուղ (կառուցվածքային ստորաբաժանում).

Հասարակական և կրոնական կազմակերպություններ (միավորումներ)- քաղաքացիների կամավոր միավորումներ՝ օրենքով սահմանված կարգով միավորված՝ ելնելով իրենց ընդհանուր շահերից՝ հոգևոր կամ այլ ոչ նյութական կարիքները բավարարելու համար. Հասարակական միավորումները ներառում են նաև մասնագիտական ​​և ստեղծագործական ասոցիացիաներ, առևտրի և արդյունաբերական պալատներ:

Ռուսաստանի Դաշնության բնիկ ժողովուրդների համայնքներ- Ռուսաստանի Դաշնության բնիկ ժողովուրդներին պատկանող և ազգակցական կամ տարածքային-բարեկամական սկզբունքների համաձայն միավորված անձանց ինքնակազմակերպման ձևեր. Համայնք ստեղծելու նպատակն է պաշտպանել բնօրինակ բնակավայրը, պահպանել և զարգացնել փոքր ժողովուրդների ավանդական կենսակերպը, կառավարումը, արհեստներն ու մշակույթը։

Հիմնադրամ- քաղաքացիների և (կամ) իրավաբանական անձանց կողմից կամավոր գույքային ներդրումների հիման վրա ստեղծված և սոցիալական, բարեգործական, մշակութային, կրթական կամ սոցիալապես օգտակար այլ նպատակներ հետապնդող ոչ անդամ ոչ առևտրային կազմակերպություն:

Պետական ​​կորպորացիա- առանց անդամակցության շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն, որը ստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնության կողմից գույքային ներդրման հիման վրա և ստեղծվել է սոցիալական, կառավարչական կամ սոցիալապես օգտակար այլ գործառույթներ իրականացնելու համար.

Ոչ առևտրային գործընկերություն- անդամակցության վրա հիմնված շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն, որը ստեղծվել է քաղաքացիների և (կամ) իրավաբանական անձանց կողմից՝ աջակցելու իր անդամներին սոցիալապես օգտակար նպատակների իրագործմանն ուղղված գործունեության իրականացմանը։

հաստատություն- սեփականատիրոջ (քաղաքացու կամ իրավաբանական անձի) կողմից ստեղծված ոչ առևտրային կազմակերպություն՝ կառավարչական, սոցիալ-մշակութային կամ շահույթ չհետապնդող այլ գործառույթներ իրականացնելու համար (օրինակ՝ բարեգործական հաստատություն, ուսումնական հաստատություն). Հաստատությունները բաժանվում են մասնավոր և պետական ​​(մունիցիպալ), մինչդեռ վերջիններս կարող են լինել երկու տեսակի՝ բյուջետային և ինքնավար։

Ինքնավար հաստատություն- ոչ առևտրային կազմակերպություն, որը հիմնադրվել է Ռուսաստանի Դաշնության, Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ քաղաքապետարանի կողմից. Դրա նպատակն է գիտության, կրթության, առողջապահության, մշակույթի, սոցիալական պաշտպանության, զբաղվածության, ֆիզիկական կուլտուրայի և սպորտի բնագավառներում պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորություններն իրականացնելու համար աշխատանքների կատարումը, ծառայությունների մատուցումը։

Ինքնավար ոչ առևտրային կազմակերպություն- առանց անդամության ոչ առևտրային կազմակերպություն, որը ստեղծվել է քաղաքացիների և (կամ) իրավաբանական անձանց կողմից կամավոր գույքային մուծումների հիման վրա. Դրա նպատակն է ծառայություններ մատուցել կրթության, առողջապահության, մշակույթի, գիտության, իրավունքի, ֆիզիկական կուլտուրայի (օրինակ՝ ոչ պետական ​​համալսարան, սպորտային ակումբ, բժշկական և առողջապահական հաստատություն) ոլորտներում։

Իրավաբանական անձանց ասոցիացիաներ(միավորումներ և միություններ) - առևտրային և ոչ առևտրային կազմակերպությունների կամավոր միավորումներ՝ իրենց գործունեությունը համակարգելու, ընդհանուր սեփականության շահերը ներկայացնելու և պաշտպանելու նպատակով։

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ, ԱՄՆ-Ի, ՖՐԱՆՍԻԱՅԻ, ՖԻՆԼԱՆԴԻԱՅԻ, ԻՍՐԱՅԵԼԻ ԵՎ ԼԵՀԱՍՏԱՆԻ ՕՐԵՆՍԴՐՈՒԹՅԱՆ, ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՄԱՍԻՆ.

ՀԱՍԱՐԱԿԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ (ՀԿ)

Երկիր	Ռուսաստան	Ֆրանսիա	ԱՄՆ	Ֆինլանդիա	Իսրայել	Լեհաստան
Հարց
ՀԿ ռեժիմ	«Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենքի համաձայն՝ օտարերկրյա հասարակական կազմակերպությունները Ռուսաստանում օգտվում են ազգայինից տարբերվող ռեժիմից։ Օտարերկրյա ՀԿ-ն սահմանվում է որպես «կազմակերպություն, որն իր գործունեության հիմնական նպատակ չունի շահույթ ստանալը և ստացված շահույթը չի բաշխում իր մասնակիցների միջև՝ ստեղծված Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս՝ օտարերկրյա պետության օրենսդրությանը համապատասխան։ պետական, որի հիմնադիրները (մասնակիցները) պետական ​​մարմիններ չեն»։		Միացյալ Նահանգներում գործում է ՀԿ-ների միասնական կանոնադրություն դաշնային մակարդակով: Իրավական կարգավորման հիմնական մասը պարունակվում է պետությունների օրենսդրության մեջ։ Այստեղ օրինակ է Նյու Յորք նահանգի օրենքը, որը տարբեր կերպ է վերաբերվում օտարերկրյա ՀԿ-ներին, քան ազգայինները: Օտարերկրյա ՀԿ-ն սահմանվում է որպես «կորպորացիա», որը կազմակերպված է այլ օրենքներով, բացառությամբ Նյու Յորք նահանգի օրենքների, և որն այլ կերպ ընկնում է ազգային կորպորացիայի սահմանման մեջ՝ համաձայն այդ նահանգի օրենքների:	Արտասահմանյան հասարակական կազմակերպություններին տրվում է ազգային վերաբերմունք։	Արտասահմանյան հասարակական կազմակերպություններին տրվում է ազգային վերաբերմունք։	Արտասահմանյան հասարակական կազմակերպություններին տրվում է ազգային վերաբերմունք։
Օտարերկրյա քաղաքացիների մասնակցությունը հասարակական կազմակերպություններին	Ռուսաստանում օրինական կերպով բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք իրավունք ունեն լինել ՀԿ հիմնադիրներ և անդամներ։ Այնուամենայնիվ, ՀԿ հիմնադիրները չեն կարող լինել օտարերկրյա քաղաքացիներ, որոնք կասկածվում են ծայրահեղական գործունեության կամ հանցագործությունից ստացված եկամուտների օրինականացման մեջ և այլն։	Օտարերկրյա քաղաքացիները Ֆրանսիայի քաղաքացիների հետ հավասար պայմաններում կարող են լինել հասարակական կազմակերպությունների հիմնադիրներ և անդամներ:	Նյու Յորք նահանգի օրենսդրությունը օտարերկրյա քաղաքացիներին թույլ է տալիս մասնակցել հասարակական կազմակերպություններին առանց որևէ սահմանափակումների: ԱՄՆ օտարերկրյա գործակալների մասին օրենքի համաձայն՝ օտարերկրյա ղեկավարվող հասարակական կազմակերպությունները, որոնք զբաղվում են քաղաքական գործունեությամբ, անցնում են պետական ​​գլխավոր դատախազի հատուկ գրանցման գործընթաց:	Եթե ​​ՀԿ-ի նպատակը հասարակական գործերին առնչվող գործունեություն իրականացնելն է, ապա անդամ կարող են լինել միայն Ֆինլանդիայի քաղաքացիները կամ Ֆինլանդիայում մշտապես բնակվող օտարերկրացիները: ՀԿ-ի ղեկավարը պետք է մշտապես բնակվի Ֆինլանդիայում։	Իսրայելի օրենսդրությունը չի տարբերվում օտարերկրյա քաղաքացիների և Իսրայելի քաղաքացիների կողմից հասարակական կազմակերպություն ստեղծելու հնարավորության առումով։	Օտարերկրյա քաղաքացիները, Լեհաստանի քաղաքացիների հետ հավասար, կարող են լինել հասարակական կազմակերպությունների հիմնադիրներ և անդամներ:
Գրանցման կարգը	Թույլատրելի հրաման. Պետության հավաքածու պարտականությունները.	Ծանուցում կարգը. ՀԿ ստեղծման համար նախնական թույլտվություն չի պահանջվում: Գրանցումն իրականացվում է առանց պետական ​​տուրքի գանձման։	Նահանգում օտարերկրյա ՀԿ-ների գործունեության թույլտվության խիստ կարգը.	Գրանցման ծանուցման կարգը. Ֆինլանդիայի օրենսդրությունը դրույթներ չի պարունակում դրոշմանիշային տուրքի գանձման վերաբերյալ:	Գրանցման ծանուցման կարգը. Իսրայելի օրենսդրությունը դրույթներ չի պարունակում պետության հավաքագրման մասին։ պարտականությունները.	Օտարերկրյա ՀԿ-ների գրանցման ծանուցման կարգը.
Գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթեր	Օտարերկրյա ՀԿ գրանցելու համար անհրաժեշտ է հետևյալը. - լիազորված անձի կողմից ստորագրված դիմում՝ նշելով նրա ազգանունը, անունը, հայրանունը, բնակության վայրը և կոնտակտային համարները. - շահույթ չհետապնդող կազմակերպության բաղկացուցիչ փաստաթղթեր եռապատիկ. - որոշում ոչ առևտրային կազմակերպություն ստեղծելու և դրա բաղկացուցիչ փաստաթղթերը հաստատելու մասին՝ նշելով ընտրված մարմինների կազմը երկու օրինակից. - հիմնադիրների մասին տեղեկությունները երկու օրինակից. - պետական ​​տուրքի վճարումը հաստատող փաստաթուղթ. — ՀԿ-ի մշտական ​​մարմնի հասցեն. - շահույթ չհետապնդող կազմակերպության անունից մտավոր սեփականության պաշտպանության մասին օրենքներով պաշտպանված խորհրդանիշներ, դրանց օգտագործման իրավասությունը հաստատող փաստաթղթեր օգտագործելիս. — քաղվածք համապատասխան ծագման երկրի օտարերկրյա իրավաբանական անձանց ռեգիստրից:	Գրանցման համար անհրաժեշտ է դիմում, որտեղ նշված է. - կոչում; - բնակավայր; - հիմնադիրների անունները, մասնագիտությունները, քաղաքացիությունը. Փաստաթղթերի նոտարական վավերացում չի պահանջվում: Փաստաթղթերը ներկայացվում են համապատասխան գերատեսչության պրեֆեկտուրա:	Ազգային ՀԿ-ների համար գործունեության հիմնական պայմանը պետական ​​կառավարման մարմիններից գրանցման վկայական ստանալն է, որը տրվում է դիմումի հիման վրա։ Հավելվածը պարունակում է ընդհանուր տեղեկություններ ՀԿ-ի գործունեության մասին (հասցե, անվանում, գործունեության նպատակ և այլն): Անհրաժեշտ է նաև թույլտվություն ստանալ համապատասխան պետությունից։ մարմին՝ կախված ՀԿ-ի գործունեության ոլորտից (օրինակ՝ կրթություն, առողջապահություն և այլն): Օտարերկրյա ՀԿ-ների համար սահմանվում են գրանցման լրացուցիչ պայմաններ։ Գրանցման դիմումում նրանք պետք է նշեն. - Անուն; - գրանցման վայրը և ամսաթիվը. - տեղեկատվություն, որ «կորպորացիան» օտար է. — գործունեության նպատակը, հայտարարություն այն մասին, որ գործունեությունը թույլատրված է. - տեղեկատվություն պետքարտուղարին իր գործակալ նշանակելու մասին. - վկայագիր, որ «կորպորացիան» իսկապես գոյություն ունի. - տեղեկատվություն ցանկացած պետության կողմից պահանջվող ցանկացած պայմանների կատարման մասին: պետական ​​իշխանություն.	ՀԿ գրանցման համար անհրաժեշտ է դիմում: Դիմումը պետք է պարունակի. - ՀԿ-ի անվանումը. - հիմնադիրների անունները. Դիմումին կցվում է ասոցիացիայի կանոնադրությունը: Փաստաթղթերի նոտարական վավերացում չի պահանջվում: Հայտը ներկայացվում է Ֆինլանդիայի արտոնագրերի և գրանցումների ազգային խորհուրդ:	Օտարերկրյա ՀԿ-ի գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ցանկը կրճատվում է գրանցող մարմնին ուղղված դիմումով: Բողոքարկումը պետք է ներառի. - ընկերության անվանումը; - հասցեն Իսրայելում; - հիմնադիրների անունները, նրանց հասցեները և նույնականացման համարները: Գրանցման փաստաթղթերի նոտարական վավերացում չի պահանջվում:	Գրանցման «կամքի հայտարարագիրը» պետք է պարունակի ընդհանուր տեղեկություններ ՀԿ-ի մասին։ Պահանջվում է նոտարական վավերացում։
Գրանցման մերժման հիմքերը	Գրանցման մերժման համար նախատեսված են հետևյալ հիմքերը. - ՀԿ-ների բաղկացուցիչ փաստաթղթերի հակասությունը Ռուսաստանի Սահմանադրությանը և այլ օրենքներին. — նույն անունով մեկ այլ ՀԿ-ի առկայությունը. - ՀԿ-ի անվանումը, որը վիրավորում է քաղաքացիների բարոյականությունը, ազգային և կրոնական զգացմունքները. – եթե գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը չեն համապատասխանում օրենքի պահանջներին. — եթե ՀԿ-ի հիմնադիրն օրենքով սահմանված կարգով այդպիսին չէ։ Օտարերկրյա ՀԿ-ի մասնաճյուղի պետական ​​գրանցումը կարող է մերժվել նաև հետևյալ հիմքերով. - եթե ՀԿ մասնաճյուղ ստեղծելու նպատակները վտանգ են ներկայացնում Ռուսաստանի ինքնիշխանության, քաղաքական անկախության համար. - եթե նախկինում Ռուսաստանում գրանցված օտարերկրյա հասարակական կազմակերպության մասնաճյուղը լուծարվել է Ռուսաստանի Սահմանադրության և այլ օրենքների կոպիտ խախտման պատճառով:	Գրանցումը կարող է մերժվել, եթե կազմակերպությունը ստեղծվել է անօրինական նպատակներով: Իրենց իմաստով գրանցումից հրաժարվելու հիմքերը նման են Ռուսաստանի օրենսդրությամբ նախատեսված հիմքերին։	Գրանցման մերժման հիմքերը հիմնականում նման են Ռուսաստանի օրենսդրությամբ սահմանված հիմքերին: Գրանցումը կարող է մերժվել, եթե ՀԿ-ն ստեղծվել է հանցավոր նպատակներով կամ եթե գրանցման ընթացքում կեղծ փաստաթղթեր են տրամադրվել:	ՀԿ-ի գրանցումից հրաժարվելու հիմքերը հիմնականում իրենց իմաստով համընկնում են Ռուսաստանի օրենսդրությամբ նախատեսված հիմքերի հետ։	Գրանցման մերժման հիմքերը հիմնականում նույնն են, ինչ Ռուսաստանի օրենսդրությամբ: Կա նաև այնպիսի հիմք, ինչպիսին է կազմակերպության անվանումը, որը վնասում է ժողովրդական զգացմունքներին։	Գրանցման մերժման հիմքերը նման են Ռուսաստանի օրենսդրության հիմքերին:
Ֆինանսական վերահսկողության կարգը	Ֆինանսական վերահսկողության հիմնական ձևը ՀԿ-ներին ֆինանսական հաշվետվությունների տրամադրումն է հարկային և վիճակագրական մարմիններին: Լիազոր մարմինն իրավունք ունի նաև. — պահանջել ֆինանսական փաստաթղթեր ՀԿ-ների կառավարման մարմիններից. — ուղարկել իրենց ներկայացուցիչներին՝ մասնակցելու ՀԿ-ների կողմից անցկացվող միջոցառումներին. — տարեկան ստուգումներ իրականացնել ՀԿ-ների միջոցների և այլ գույքի ծախսման վերաբերյալ. - գրավոր նախազգուշացումներ տալ Ռուսաստանի օրենքների խախտման կամ ՀԿ-ի կողմից նրա կանոնադրությանը չհամապատասխանող գործողություններ կատարելու դեպքում.	Ֆինանսական հաշվետվության հիմնական ձևը տարեկան ֆինանսական հաշվետվությունների բաժին կենտրոնական մարմնին ներկայացնելն է: ՀԿ-ները պետք է իրենց կանոնադրության մեջ ներառեն դրույթներ, որոնք պարտավորվում են կազմել հաշվապահական հաշվառում ներքին գործերի նախարարի կամ գերատեսչության կենտրոնական մարմնի ցանկացած խնդրանքով:	Ֆինանսական վերահսկողությունն իրականացվում է բոլոր իրավաբանական անձանց համար նախատեսված ընդհանուր կարգով։ Նահանգի գլխավոր դատախազը կարող է կարգադրել լուծարված «կորպորացիայի» տնօրենին և աշխատակիցներին ցուցմունք տալ կորպորացիայի ակտիվների վերաբերյալ: Օտարերկրյա հասարակական կազմակերպությունները կարող են ենթարկվել պետական ​​գլխավոր դատախազի հսկողության:	ՀԿ-ների գործունեության նկատմամբ ֆինանսական վերահսկողությունն իրականացվում է Ֆինլանդիայի բոլոր իրավաբանական անձանց համար նախատեսված ընդհանուր հիմունքներով: Արտաքին ֆինանսական աուդիտ չի իրականացվում:	ՀԿ-ների ֆինանսական գործունեության նկատմամբ վերահսկողությունն իրականացվում է արտաքին աուդիտորների կողմից: Ֆինանսական տեղեկատվություն կարելի է ցանկացած ժամանակ պահանջել ՀԿ-ից: ՀԿ-ին վերաբերող ցանկացած ֆինանսական որոշում կարող է վիճարկվել դատարանում։ Ավելին, գրանցման մարմինը կարող է ստուգումներ իրականացնել ՀԿ-ի ֆինանսական գործունեության նկատմամբ:	ՀԿ-ները, այդ թվում՝ օտարերկրյա, ենթարկվում են ֆինանսական աուդիտի՝ կապված խոշոր սուբսիդիաներ ստանալու հետ (ավելի քան 16 հազար ԱՄՆ դոլար) կամ այն ​​դեպքերում, երբ նրանց տարեկան եկամուտը գերազանցում է 1 միլիոն ԱՄՆ դոլարը։ Պարտադիր արտաքին աուդիտ չկա.
Հիմքերը և կարգը լուծարում	Դատարանը և գրանցող մարմինն իրավունք ունեն որոշում կայացնել ՀԿ-ի լուծարման մասին: Դատական ​​մարմնին հայցը ներկայացնում է դատախազը «Դատախազության մասին» օրենքով սահմանված կարգով։ Օտարերկրյա ՀԿ-ի հարկադիր լուծարման հիմքերն են. — համապատասխան օտարերկրյա ՀԿ-ի լուծարում. - ՀԿ-ների նկատմամբ ֆինանսական վերահսկողություն իրականացնելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն տրամադրելուց հրաժարվելը. - ՀԿ-ների կողմից Ռուսաստանի օրենսդրության խախտում. ՀԿ գործունեության անհամապատասխանությունը կանոնադրական նպատակներին.	ՀԿ-ի լուծարումը կատարվում է միայն դատարանի որոշման հիման վրա։ Դատական ​​վարույթը կարող է սկսվել շահագրգիռ անձի նախաձեռնությամբ կամ դատախազի պահանջով։ Դատարանը կարող է որոշել լուծարել ՀԿ-ն, եթե վերջինս ներգրավված է քաղաքացիաիրավական հարաբերություններում՝ առանց գրանցման մարմիններին իր գործունեության մեկնարկի մասին ծանուցելու։ Դատարանի որոշումը կարող է բողոքարկվել։ Լուծարման մասին դատարանի որոշումը չկատարելու համար նախատեսված է քրեական պատասխանատվություն (մինչև 3 տարի ազատազրկում և/կամ տուգանք 45 հազար եվրոյի չափով)։	ՀԿ-ների լուծարումն իրականացվում է պետական ​​գլխավոր դատախազի առաջարկությամբ դատարանի որոշմամբ։ Լուծարման հիմքերն են. — ՀԿ-ի ստեղծում՝ կեղծ տեղեկություններ տրամադրելու միջոցով. — խաբեությամբ կամ օրենքի խախտմամբ գործունեություն իրականացնելը. — գործունեություն, որը դուրս է ՀԿ-ի կանոնադրությունից. -Պետական ​​քաղաքականության խախտում. Գլխավոր դատախազը ՀԿ-ների հետ կապված իրավասությունների բավականին լայն շրջանակ ունի: Մասնավորապես, նա կարող է դատական ​​հայց հարուցել ՀԿ-ի ղեկավարին պաշտոնանկ անելու համար։	ՀԿ-ի լուծարումն իրականացվում է միայն դատարանի կողմից՝ Ներքին գործերի նախարարության, դատախազության կամ ՀԿ-ի անդամի հայցի հիման վրա։ Կազմակերպության գործունեության հարկադիր դադարեցման հիմքերը հիմնականում նման են Ռուսաստանի օրենսդրությամբ նախատեսված հիմքերին:	ՀԿ-ի լուծարումն իրականացվում է միայն դատարանի որոշմամբ՝ գլխավոր դատախազի առաջարկությամբ։ Ընդ որում, նման ներկայացում դատարան կարող է ներկայացվել միայն այն բանից հետո, երբ ՀԿ-ն անտեսել է գրանցող մարմնի կողմից տրված նախազգուշացումը։ Լուծարման հիմքերն իրենց իմաստով նման են Ռուսաստանի հիմքերին, սակայն ՀԿ-ն, հետաքննություն իրականացրած անձի առաջարկությամբ, կարող է լուծարվել նաև պարտքերի համար դատարանի որոշմամբ։	ՀԿ-ի լուծարումն իրականացվում է դատարանի որոշմամբ։ Լեհական օրենսդրությամբ ՀԿ-ի լուծարման հիմքերը էականորեն չեն տարբերվում ռուսական օրենքների համապատասխան դրույթներից:

ՈՉ ԱՌԵՎՏՐԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ

«Ոչ առևտրային կազմակերպություններ» արտահայտությունը կարծես թե աստիճանաբար անհետանում է ռուսների առօրյա բառապաշարից և լրատվամիջոցներից։ Վերջին վեց տարիների ընթացքում հարցվածների մասնաբաժինը, ովքեր առաջին անգամ են լսել այս արտահայտությունը հարցազրուցավարից, աճել է (35%՝ 2001թ. 26%-ի դիմաց): Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին «ինչ-որ բան լսողների» մասնաբաժինը, ընդհակառակը, այս ընթացքում նվազել է (35%՝ 42%-ի դիմաց)։ Այս արտահայտությունն այսօր ծանոթ է ռուսների միայն 20%-ին (նախկինում այն ​​կազմում էր 21%)։

Հարցվածներին հարցրել են, թե ինչպես են հասկանում «շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն» արտահայտությունը, իրենց կարծիքով, ինչ է դա նշանակում (հարցը տրվել է բաց ձևով. հարցվածների 46%-ը պատասխանել է դրան):

Ինչպես վեց տարի առաջ, շատերն այս հայեցակարգը կապում են պետական ​​և քաղաքային կառույցների հետ (24%). «տեղական կամ պետական ​​բյուջեից սուբսիդավորվող կազմակերպություն». «ոչ թե մասնավոր, այլ պետական ​​ձեռնարկություն»; «Դա մի կազմակերպություն է, որտեղ պետության 51 տոկոսը բաժնեմաս է». Նրանք ասացին, որ սա կազմակերպություն է, որը նպատակ չունի շահույթ ստանալ կամ չի զբաղվում առևտրով, բիզնեսով, առևտուրով. հարցվածների 10% («կազմակերպություն, որը չի աշխատում առևտրային շահի համար», «չի վաճառում, գնում է» «Ոչինչ մի՛ արտադրիր և մի՛ վաճառիր): Ենթադրվում էր, որ սա ոչ թե պետական, այլ մասնավոր կազմակերպություն է՝ հարցվածների 2%-ը։ Ոմանք (2%) նշել են, որ դա չգրանցված կամ պարզապես հանցավոր կազմակերպություն է. «դա կազմակերպություն է, որը չունի լիցենզիա և հարկեր չի վճարում»։ «Ընդհատակյա կազմակերպություն, ինչ-որ մեկը մտրակի է ծեծում, այրված օղի է վաճառում, օրինակ». «Ապօրինի ծառահատումները շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն են».

Հարցվածների մոտ 9%-ը փոխկապակցում է այս արտահայտությունը հասարակական կազմակերպությունների հետ կամ նշել է նման կազմակերպությունների հատուկ օրինակներ (եկեղեցի, տնակային կոոպերատիվ, արհմիություններ, բարեգործական հիմնադրամներ, կուսակցություններ). «որտեղ մարդիկ աշխատում են կամավոր հիմունքներով»; «Հավանաբար եկեղեցին հենց դրան է վերաբերում»; «բարեգործական հիմնադրամներ»; «բոլոր տեսակի» կանաչ «և այլն»:

Վեց տարվա ընթացքում նկատելիորեն նվազել է այն հարցվածների մասնաբաժինը, ովքեր վստահ են, որ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունները մեծ օգուտ են տալիս շարքային քաղաքացիներին։ Այժմ այս կարծիքին է հարցվածների 11%-ը (21%)։ 14%-ն իր գործունեության մեջ քիչ օգուտ է տեսնում (18%-ի դիմաց): Հարցման մասնակիցների մոտավորապես մեկ հինգերորդը (19%) ասել է, որ օգուտ չկա (20%): Մեծամասնությունը (56%) դժվարացել է ասել՝ այս կազմակերպությունների գործունեությունից օգուտ կա՞, թե՞ ոչ, և որքանով է այն։

Հարցվածների 8%-ը գիտի իր տարածաշրջանի ոչ առևտրային կազմակերպությունների աշխատանքի մասին (վեց տարի առաջ՝ 12%)։ Նույնքան «ինչ-որ բան լսել են» դրա մասին (15%)։ Նրանք, ում համար մարզային ոչ առևտրային կազմակերպությունների գործունեությունը բացարձակապես անտեսանելի է, հարցվածների թվում եղել է երկու երրորդը՝ 67% (այն կազմել է 48%)։ 17%-ը դժվարացել է պատասխանել այս հարցին։

Նրանց, ովքեր գիտեն կամ գոնե ինչ-որ բան լսել են իրենց տարածաշրջանի ոչ առևտրային կազմակերպությունների գործունեության մասին, խնդրել են նշել այդ կազմակերպությունների անունները: Հարցին պատասխանել է հարցվածների 13%-ը. Բնակավայրերի սոցիալական ենթակառուցվածքների (հիվանդանոց, ոստիկանություն, սոցիալական ծառայություններ, փոստային բաժանմունք, մանկապարտեզներ, սոցիալական ծառայություններ և այլն) գործունեությունը ապահովող կազմակերպությունները նշել են հարցվածների 6%-ը։ Նշել են արտադրական ձեռնարկություններ, բանկեր, խանութներ և այլն՝ 2%։ Տարբեր հասարակական կազմակերպություններ (հիմնականում բարեգործական) անվանել են 4%՝ «Մեմորիալ»; «Բժիշկներ առանց սահմանների»; «Երիտասարդ ընտանիքի պաշտպանության հիմնադրամ»; «դպրոցական էկոլոգիական թիմ»; Եկեղեցի, հավանաբար:

Հարցման մասնակիցների 5%-ը տեղյակ է Ռուսաստանի այլ շրջանների ոչ առևտրային կազմակերպությունների աշխատանքին. նրանք, ովքեր «ինչ-որ բան են լսել» դրա մասին՝ 8%: Հարցվածների մեծ մասը (70%) ասել է, որ ոչինչ չգիտի նման կազմակերպությունների գործունեության մասին. 17%-ը դժվարացել է պատասխանել այս հարցին։

Դուք առաջին անգամ գիտե՞ք, լսում կամ լսում եք «ոչ առևտրային կազմակերպություն» արտահայտությունը։

Ինչպե՞ս եք հասկանում «շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն» արտահայտությունը, ի՞նչ եք կարծում, դա ի՞նչ է նշանակում։ (Բաց հարց. «Ոչ առևտրային կազմակերպություն» արտահայտությունը իմացողների կողմից հարցվածների 55%-ը):

(հարցվածների թվի %-ով)
Պետական, մունիցիպալ հիմնարկ, դաշնային կամ տեղական բյուջեից ֆինանսավորվող հիմնարկ, պետական ​​վերահսկվող ձեռնարկություն	24
«Պետություն»; «նշանակում է քաղաքային»; «որոնք գտնվում են պետության վերահսկողության տակ»; «Գոյություն ունի պետական ​​ներդրումների հաշվին». «Ամենամոտ պետական ​​հաստատությանը»; «Բյուջեից կազմակերպություններին ֆինանսավորող»; «Տեղական կամ պետական ​​բյուջեով սուբսիդավորվող կազմակերպություն». «ոչ թե մասնավոր, այլ պետական ​​ձեռնարկություն»; «Դա մի կազմակերպություն է, որտեղ պետության 51 տոկոսը բաժնեմաս է».
Կազմակերպություն, որը շահույթ ստանալու նպատակ չունի, չի զբաղվում բիզնեսով, առևտրով, առևտուրով	10
«Կազմակերպություն, որն իր գործունեությունից եկամուտ չի ստանում». «կազմակերպություն, որը չի հետապնդում նյութական հարստություն ձեռք բերելու նպատակ». «կազմակերպություն, որը չի գործում առևտրային շահի համար». «կազմակերպությունը գործունեություն է ծավալում ոչ շահույթ ստանալու նպատակով». «նրանք շահույթին միտված չեն»; «Ակնհայտորեն առանց որևէ առևտրային գործունեության»; «մի զբաղվեք վաճառքով, գնումներով»; «առևտրի հետ կապված չէ»; «կազմակերպություն, որը հեռու է առևտրից»; «սա բիզնես չէ»; «Սա կազմակերպություն է, որը չի զբաղվում առքուվաճառքով». «Ոչինչ չի արտադրվում, չի վաճառվում».
Հասարակական կազմակերպություն, կազմակերպություն, որտեղ մարդիկ աշխատում են կամավոր հիմունքներով	5
«Կատարել համայնքային աշխատանք»; «հնարավոր է հասարակական կազմակերպություններ»; «որտեղ մարդիկ աշխատում են կամավոր հիմունքներով»; «Նման կազմակերպությունները կոչված են պաշտպանելու հանրային շահերը, այլ ոչ թե իրենց համար օգուտներ փնտրելու». որտեղ նրանք աշխատում են կամավոր հիմունքներով:
Ոչ պետական, ոչ բյուջետային կազմակերպություն, ոչ մասնավոր ձեռնարկություն	2
«Որն ինքնին աշխատում է»; «սա սեփականություն է»; «ոչ պետական»; «նշանակում է մասնավոր»; «բյուջետային կազմակերպություն չէ».
Մարդկանց օգնող կազմակերպություն, բարեգործական, կրոնական կազմակերպություն	2
«Բարեգործություն»; «բարեգործություն է անում»; «հոգևոր համայնքներ, բարեգործություն»; «սոցիալական կազմակերպություններ»; «Հավանաբար եկեղեցին հենց դրան է վերաբերում»; «Գումար նվիրաբերել բարի նպատակին».
Կազմակերպություն, որը գոյություն ունի նվիրատվությունների, ներդրումների և այլնի վրա:	1
«Ով ինքն իրեն գումար չի վաստակում, այլ ֆինանսավորվում է ինչ-որ մեկի կողմից»; «...գոյություն ունեցող նվիրատվությունների վրա»; «Իրենք իրենք չեն աշխատում, բայց ինչ-որ տեղից փող են ստանում»; «գոյություն ունի նվիրատվությունների վրա»; «գոյություն ունի հովանավորչական ներդրումների վրա»; «Դրանք անդամավճարներով գործող կազմակերպություններ են»։
Քաղաքական կազմակերպություն	1
«Բոլոր տեսակի կանաչները և այլն»; «կազմակերպություններ, կուսակցություններ»; «քաղաքական գործունեություն»; կուսակցական կազմակերպություններ։
Բիզնեսի կազմակերպում	1
«Վաճառքի և գնման հետ կապված»; «կիսաառևտրային ձեռնարկություն»; «գործունեություն, որը հիմնված է առևտրի վրա»; «առևտրականներ»; «դիլերներ».
Սրանք միջոցներն են	1
«Տարբեր ֆոնդեր»; «ինչ-որ ֆոնդ»; «միջոցներ - ցանկացած»; «լսել եմ շահույթ չհետապնդող հիմնադրամների մասին»; որոշ միջոցներ:
Չգրանցված կազմակերպություն, կազմակերպություն, որը թաքցնում է իր եկամուտները պետությունից	1
«Չլիազորված»; «Սա կազմակերպություն է, որը լիցենզիա չունի, հարկեր չի վճարում». «... նրանք, ովքեր թաքցնում են իրենց եկամուտները»; «վճարիր ծրարով, ոչ թե անդորրագրի վրա». «ոչ մի տեղ չգրանցված կազմակերպություն»; «Նրանք, ովքեր չեն ենթարկվում Ռուսաստանի հարկային տեսչությանը». ընդհատակյա, անօրինական.
Մարդկանց խաբեությամբ, գողությամբ զբաղվող կազմակերպություն	1
«Խաբեություն, ավելին են խոստանում, բայց երբ գալիս ես, ոչինչ չեն տալիս»; «ովքեր զբաղվում են շահարկումներով»; «խաբեբա»; «ցանկացած գող»; «խաբեբաներ»; «Նախատեսված է մարդկանց խաբելու համար».
Այլ	2
«Իրականում ոչ մի բանի չի վերաբերում»; «Կազմակերպությունները, որոնց եկամուտները բաց են, սև կանխիկ գումար չունեն». «Ապօրինի ծառահատումները շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն են». «Դրանք չկան, ամենուր շորթումներ կան»; «Ով աշխատում է ազնիվ»; օտարերկրյա ֆինանսավորմամբ։
	54

Կարծում եք, որ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունները օգտակար են ձեզ նման մարդկանց, թե ոչ: Եվ եթե այո, ապա այդ օգուտը մե՞ծ է, թե՞ փոքր։

Գիտե՞ք, ինչ-որ բան լսե՞լ եք կամ չգիտե՞ք ձեր տարածաշրջանի (մարզ, տարածք, հանրապետություն) ոչ առևտրային կազմակերպությունների աշխատանքի մասին:

Ձեր տարածաշրջանում (մարզ, շրջան, հանրապետություն) ո՞ր շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններին եք ճանաչում կամ լսել: (Բաց հարց. նրանց, ովքեր ասել են, որ գիտեն տարածաշրջանի ոչ առևտրային կազմակերպությունների աշխատանքի մասին՝ հարցվածների 17%-ը):

(հարցվածների թվի %-ով)
Պետական ​​և քաղաքային կազմակերպություններ		6
«Հիվանդանոցներ, պոլիկլինիկաներ»; «սոցիալական ապահովություն, փոստային բաժանմունք, մանկապարտեզ, դպրոց»; «Բնակարանային գրասենյակ, ջեռուցման համակարգ, ջրամատակարարում»; "սոցիալական ծառայություններ"; "սոցիալական անվտանգություն"; "Թոշակային ֆոնդ"; «ոստիկանություն»; «Հանրային հատվածի սուբյեկտ»; «քաղաքային ավտոբուսներ»; «Գորգազ»; «ZAGS, ZhEK»; «գյուղատնտեսական քոլեջ»
Հասարակական կազմակերպություններ		4
Բարեգործական կազմակերպություններ և խմբեր, որոնք ներգրավված են սոցիալական աջակցության, մարդու իրավունքների պաշտպանության, բնապահպանական խնդիրներով		3
«Քաղաք առանց թմրամիջոցների հիմնադրամ», Զինվորների մայրերի կոմիտե; «Չեռնոբիլի զոհեր, աֆղաններ, Հայրենական մեծ պատերազմի վետերաններ»; «կանաչներ, բնապահպաններ, բայց նրանք վատ են աշխատում»; «բարեգործական, պաշտպանող»; «Սպառողների իրավունքների պաշտպանություն»; «տարբեր խմբերի իրավունքների պաշտպանություն»; «բարեգործական աշխատանք կատարելը»; «միջոցներ կենդանիների, բնության, հյուրանոցի անօթևանների պաշտպանության համար»; «Ոչ պետական ​​հիմնադրամներ»; ««Հուշահամալիր»»; «Բժիշկներ առանց սահմանների»; «Երիտասարդ ընտանիքի պաշտպանության հիմնադրամ»; «Դպրոցական բնապահպանական ջոկատ».
Կրոնական կազմակերպություններ, արհմիություններ, քաղաքական կուսակցություններ և այլն։		1
«Միություններ, հիմնադրամներ, հասարակություններ տարբեր ուղղություններով»; «միություններ»; «Մասնագիտական ​​ուղղվածության միություններ և հասարակություններ». «եկեղեցին, հոգեւոր կրթությունը տանում է»; «կրոնական, քաղաքական»; «եկեղեցի, հավանաբար»; «կուսակցություններ».
Արտադրական ձեռնարկություններ, ֆինանսական, առևտրային կազմակերպություններ		2
«Լուգա հղկող գործարան»; «ֆերմերային տնտեսություններ»; ««Կոպեյկա» - խանութ»; «շուկայում, անհատ տաքսու վարորդներ»; «բանկեր»; «<…>KamAZ, KamGES<…>»; «ինքնաթիռների գործարան»; «Խրունիչևի անունով գործարան»; «Զվեզդա գործարան»; «առևտրային ձեռնարկություններ».
Այլ		1
«Բոլոր կազմակերպությունները կամաց-կամաց ոչ առևտրային են». «Մենք այդպիսին չունենք, նույնիսկ «ԿամԱԶ»-ն արդեն ՍՊԸ է. "ոչ ոք"; «Աշխարհագրության ուսուցիչների հետ կապված հասարակական կազմակերպություն»; «այգեգործություն».
Դժվար է պատասխանել, պատասխան չկա		4

Գիտե՞ք, ինչ-որ բան լսե՞լ եք, թե՞ ոչինչ չգիտեք Ռուսաստանի այլ շրջանների ոչ առևտրային կազմակերպությունների աշխատանքի մասին:

Օլգա Նագորնյուկ

Ինչու՞ են անհրաժեշտ համայնքային կազմակերպությունները:

Հասարակության զարգացման հետինդուստրիալ փուլի տարբերակիչ հատկանիշներից է հասարակական շարժման հզորացումը։ Ծագելով Հին Հունաստանից՝ այն լայն տարածում գտավ միայն 20-րդ դարի երկրորդ կեսին։ Այսօր հասարակական կազմակերպությունները հսկայական կշիռ ունեն և քաղաքական կուսակցությունների հետ միասին շոշափելի ազդեցություն ունեն առանձին երկրների և ողջ համաշխարհային հանրության կյանքի վրա։

Ի՞նչ է հասարակական կազմակերպությունը:

Հասարակական կազմակերպությունները համանման շահեր ունեցող և նույն նպատակները հետապնդող մարդկանց կամավոր շահույթ չհետապնդող ոչ կառավարական միավորումներ են:

Պետք է տարբերակել «սոցիալական կազմակերպություն» և «սոցիալական շարժում» հասկացությունները։

Հասարակական կազմակերպություններն ունեն իրենց կառուցվածքը, կառավարման մարմինները և կանոնադրությունը, որոնց համապատասխան կառուցում են իրենց գործունեությունը։ Նման կազմավորումների անդամները վճարում են անդամավճարներ և ենթարկվում են ընտրված ղեկավար մարմնին:

Հասարակական շարժումը բնութագրվում է հստակ կազմակերպչական կառուցվածքի բացակայությամբ, իսկ անդամակցության հայեցակարգն այստեղ ավելի ֆորմալ է, քանի որ այն չի ներառում տուրքերի վճարում։

Հասարակական կազմակերպությունների առաջացման պատճառները

Ինչու՞ են հայտնվում հասարակական կազմակերպությունները: Քիչ չէ՞ քաղաքական կուսակցությունների ու իշխանական մարմինների առկայությունը։ Ստացվում է, որ նրանք ոչ միշտ են գլուխ հանում իրենց վստահված առաքելությունից, հետո առաջանում են ոչ իշխանական կազմավորումներ՝ իրենց առջեւ խնդիր դնելով հասարակության ուշադրությունը հրավիրել առկա խնդրի վրա եւ գտնել դրա լուծման ուղիները։ Սոցիոլոգները առանձնացնում են հասարակական կազմակերպությունների առաջացման մի քանի պատճառ.

• չլուծված սոցիալական խնդիրների առկայությունը, օրինակ՝ շրջակա միջավայրի դեգրադացիան, ՄԻԱՎ-ի համաճարակը, կենդանիների հազվագյուտ տեսակների անհետացումը.

• հասարակության աչքում վարկաբեկում է պետական ​​իշխանություններին, քաղաքական կուսակցություններին և արհմիություններին: Այս կառույցների նկատմամբ հանրային վստահության ճգնաժամը հանգեցնում է այդ նույն բնակչության ներկայացուցիչների կողմից հասարակական միավորումների ստեղծմանը։ Որպես օրինակ կարող ենք բերել ժողովրդի վերահսկողությունը, սպառողների իրավունքների պաշտպանության հասարակությունը, լրագրողների ասոցիացիան;

• Ժողովրդավարական համակարգի ժամանակակից ձևից դժգոհություն, որը ենթադրում է քաղաքացիների անուղղակի մասնակցություն կառավարմանը և, որպես հետևանք, այլընտրանքային կառույցի ստեղծում, որը թույլ է տալիս ուղղակիորեն ազդել պետական ​​խնդիրների լուծման վրա: Այսպես ծնվեցին ձեռներեցների միությունները, հակակոռուպցիոն միավորումները, քաղաքացիական նախաձեռնությունների հիմնադրամները։

Հասարակական կազմակերպությունների գործառույթները

Լինելով սոցիալական կազմավորում՝ հասարակական կազմակերպությունները կատարում են մի շարք սոցիալապես նշանակալի գործառույթներ.

• հնարավորություն տալ հասարակ քաղաքացիներին մասնակցել քաղաքական որոշումների կայացմանը: Նկատի ունեցեք հակապատերազմական ամերիկյան հասարակական կազմակերպությունները, որոնք վճռական դեր խաղացին Վիետնամի պատերազմի ավարտին.

• ներկայացնում է բնակչության որոշակի շերտերի շահերը. Օրինակ՝ միայնակ մայրերի միավորումները, Չեռնոբիլից փրկվածների միությունը, խաբված ներդրողների հասարակությունը.

• հասարակական վերահսկողություն իրականացնել մարդու իրավունքների և ազատությունների պահպանման նկատմամբ. Այս գործառույթն իրականացնում են կանանց, բանտարկյալների, փախստականների և միգրանտների իրավունքները պաշտպանող կազմակերպությունները.

• ազդել հասարակական կարծիքի ձևավորման վրա. Սա բոլոր հասարակական կազմավորումների խնդիրն է՝ առանց բացառության։

Հասարակական կազմակերպությունների տեսակներն ու նշանակությունը

Հասարակական միավորումները տարածքային հիմունքներով ստորաբաժանվում են տեղական (քաղաք, շրջան), տարածաշրջանային, ազգային և միջազգային կազմակերպությունների: Ըստ գործունեության տեսակի՝ այդ կազմավորումները բաժանվում են քաղաքական և ոչ քաղաքական։ Դրանք դասակարգվում են նաև ըստ գործողության մեթոդների (բռնի և ոչ բռնի), սոցիալական և սեռային և տարիքային բնութագրերի:

Հասարակական կազմակերպությունները չեն փոխարինում պետական ​​իշխանություններին և չեն կարող նրանց պայմաններ թելադրել։ Օրինակ՝ սպառողների պաշտպանությամբ զբաղվող հասարակությունը չի կարող պատասխանատվության ենթարկել սպառողին խաբած վաճառողին, նա կարող է միայն խորհուրդ տալ տուժողին և առաջարկել, թե ուր դիմի իր շահերը պաշտպանելու համար: Ժողովրդական վերահսկողությունը իրավասու չէ պատժել անբարեխիղճ արտադրողներին կամ դիստրիբյուտորներին, նրա ներկայացուցիչները կարող են միայն բացահայտել նման դեպքերը և հայտնել ոստիկանություն։

Սակայն նման միությունների ու ասոցիացիաների դերը չի կարելի թերագնահատել։ Հասարակության կարծիքի վրա ազդելով՝ նրանք հաճախ ստիպում են կառավարություններին ընդունել իրենց անհրաժեշտ որոշումները: Վառ օրինակ է ՄԱԿ-ի գործունեությունը, որն արդեն 60 տարի հանդես է գալիս որպես խաղաղության արդարադատ՝ ռազմական հակամարտությունների լուծման գործում։

Ցավոք, հասարակական կազմակերպությունները երբեմն օգտագործվում են որպես հանցավոր գործունեության ճակատներ: Այսպիսով, բարեգործական հիմնադրամներ ստեղծելու գաղափարը՝ նպատակ ունենալով միջոցներ հայթայթել բնակչության սոցիալապես անպաշտպան կատեգորիաներին աջակցելու համար, օգտագործվել է միջոցների լվացման համար։

Քանի որ հասարակական կազմակերպությունները համարվում են շահույթ չհետապնդող (ոչ առևտրային) կառույցներ, որոնք գոյություն ունեն անդամավճարների, կամավոր նվիրատվությունների և հովանավորության հաշվին, նրանց եկամուտները չեն հարկվում: Սրանից օգտվում են գործարարները, ովքեր իրենց եկամուտները շեղում են հարկերից։

Հասարակական կազմակերպությունը «այլ նպատակներով» օգտագործելու այլ տարբերակ էլ կա՝ դա քաղաքացիների որոշակի խմբի շահերի լոբբինգն է։ Հաշվի առեք իրավիճակը. Խոշոր գործարարը թաղամասի տարածքում հանգստի կենտրոն է կառուցել, մի քանի տարի անց նրանից ոչ հեռու հայտնաբերվել են ցիրկոնիումի հանքաքարերի հանքավայրեր։

Հասկանալով, որ արդյունաբերական ձեռնարկության մոտ լինելը կվախեցնի հանգստացողներին, պանսիոնատի սեփականատերը սկսում է PR արշավ և ստեղծում հասարակական կազմակերպություն՝ շրջակա միջավայրին անուղղելի վնաս պատճառելու պատրվակով արգելել հանքավայրի շահագործումը։

Ցիրկոնիումի արդյունահանումը, իրոք, կապված է բնության և մարդու առողջության համար վտանգի հետ, սակայն մենք բախվում ենք հասարակական կարծիքի մանիպուլյացիայի՝ հանուն նյութական օգուտներ ստանալու։ Հասարակական կազմակերպությունների «կուրորեն» օգտագործման դեպքերը մեկուսացված չեն. Ուստի, զգույշ եղեք նման ընկերակցության մեջ մտնելիս, քանի որ դժվար թե ցանկանաք ձեզ խաբել։

Վերցրեք այն, ասեք ձեր ընկերներին:

Կարդացեք նաև մեր կայքում.

ցույց տալ ավելին

Ինքնապաշտպանության համար ի՞նչ զինատեսակներ կարելի է ձեռք բերել առանց թույլտվության և լիցենզիայի։ Որո՞նք են յուրաքանչյուր տեսակի թերությունները, և ո՞րն է առավել արդյունավետ հարձակումներից պաշտպանվելու համար: Մենք կպատասխանենք այս հարցերին, ինչպես նաև կպատմենք ինքնապաշտպանության համար զենք օգտագործելու կանոնների մասին։

«Յուրաքանչյուր ոք ունի միավորվելու իրավունք, այդ թվում՝ իր շահերը պաշտպանելու համար արհմիություններ ստեղծելու իրավունք: Հասարակական միավորումների գործունեության ազատությունը երաշխավորված է»։ Այսպես է ասվում Ռուսաստանի Սահմանադրության 30-րդ հոդվածի 1-ին կետում։ Այս հոդվածում ավելի մանրամասն կանդրադառնամ Սահմանադրության վերոնշյալ կետում նշված հասարակական միավորումների վրա։

Ինչպիսի՞ հասարակական միավորումներ են դրանք, և ինչպե՞ս կարող ենք մենք՝ Ռուսաստանի Դաշնության շարքային քաղաքացիներս, օգտվել մեր սահմանադրական իրավունքից և միավորվել կոնկրետ կազմակերպությունում՝ մեր բարի նպատակներին հասնելու համար։ Այս և արդիական այլ հարցերի կփորձեմ մանրամասն պատասխանել։

Հասարակական միավորում հասկացվում է որպես կամավոր, ինքնակառավարվող, շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն, որը ստեղծվել է քաղաքացիների նախաձեռնությամբ՝ միավորված ընդհանուր շահերի հիման վրա՝ հասնելու հասարակական միավորումների կանոնադրության մեջ նշված ընդհանուր նպատակներին («Մի մասին» դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածը: Հասարակական Միություններ»): Այսինքն՝ մեզանից յուրաքանչյուրը կարող է համախոհներ հավաքել ու հասարակական միավորում ստեղծել։ Գլխավորն այն է, որ լինեն առնվազն երեք համախոհներ, քանի որ մեկ կամ երկու հոգի այլեւս չեն կարողանա կազմակերպություն ստեղծել և գրանցել։

Հասարակական միավորումները կարող են գոյություն ունենալ տարբեր կազմակերպչական ձևերով, մասնավորապես՝ հասարակական կազմակերպության, հասարակական շարժման, հանրային հիմնադրամի, հասարակական հաստատության, հասարակական սիրողական ներկայացման մարմնի կամ քաղաքական կուսակցության տեսքով: Հնարավոր է նաև ստեղծել հասարակական միավորումների միություններ (ասոցիացիաներ): Հասարակական միավորումների այս բոլոր տեսակներն ունեն իրենց առանձնահատկություններն ու տարբերությունները, բայց ես ավելի մանրամասն կանդրադառնամ ամենատարածված ձևին՝ հասարակական կազմակերպությանը:

Հասարակական կազմակերպությունը անդամության վրա հիմնված հասարակական միավորում է, որը ստեղծվել է համատեղ գործունեության հիման վրա՝ պաշտպանելու ընդհանուր շահերը և հասնելու միասնական քաղաքացիների կանոնադրական նպատակներին։ Հասարակական կազմակերպությունը համարվում է ստեղծված՝ հիմնադիրների համաժողովում կամ ընդհանուր ժողովում դրա ստեղծման մասին որոշում կայացնելուց հետո: Իրավաբանական անձի իրավունքներ ստանալու համար անհրաժեշտ է հիմնադրված հասարակական կազմակերպության պետական ​​գրանցում: Գրանցվելիս անհրաժեշտ է որոշել գործունեության տարածքային շրջանակը։ Եթե ​​նախատեսում եք աշխատել Ռուսաստանի մեկ սուբյեկտի շրջանակներում, ապա ձեր կազմակերպությունը կգրանցվի որպես տարածաշրջանային, եթե Ռուսաստանի երկու կամ ավելի սուբյեկտների տարածքում ստեղծեք մասնաճյուղեր, ներկայացուցչություններ կամ բաժիններ, ապա համապատասխանաբար ստեղծվում է միջտարածաշրջանային հասարակական կազմակերպություն: . Հնարավոր է նաև ստեղծել համառուսական կամ միջազգային կազմակերպություն, դրա համար անհրաժեշտ է կառուցվածքային ստորաբաժանումներ ունենալ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների կեսից ավելիի կամ համապատասխանաբար առնվազն երկու պետության տարածքներում: Գործունեության տարածքային շրջանակը պետք է նշվի ցանկացած կազմակերպչական և իրավական ձևի հասարակական միավորման անունով: Հասարակական կազմակերպության հիմնադիրները ստեղծվելուց հետո ինքնաբերաբար դառնում են իրավահավասար անդամներ և հետագայում կազմակերպության բոլոր անդամներն ունեն հավասար իրավունքներ և հավասարապես կրում են պարտականություններ՝ անկախ նրանից՝ հիմնադիրներ են եղել, թե ոչ։ Հասարակական կազմակերպությունում անհնար է հիմնադիրին հեռացնել կամ նորը ներկայացնել, ի տարբերություն առևտրային ընկերությունների։ Միայն անդամները կարող են փոխվել: Հասարակական կազմակերպության անդամների իրավունքներն ու պարտականությունները սահմանվում են կազմակերպության կանոնադրությամբ և հասարակական միավորումների մասին օրենքով:

Հասարակական կազմակերպության հիմնադիրները կարող են լինել ինչպես ֆիզիկական, այնպես էլ իրավաբանական անձինք, մինչդեռ իրավաբանական անձինք նշանակում են հասարակական միավորումներ: Այսինքն՝ իրավաբանական անձանց այլ ձևերը (առևտրային և նույնիսկ ոչ առևտրային) չեն կարող հասարակական միավորում ստեղծել։

Հասարակական կազմակերպության մարմինների ստանդարտ կառուցվածքը հետևյալն է. Հասարակական կազմակերպությունում կառավարման բարձրագույն մարմինը միշտ կազմակերպության անդամների ընդհանուր ժողովն է կամ տարածաշրջանային մասնաճյուղերի պատվիրակների համաժողովը: Միայն բարձրագույն մարմինն է իրավասու լուծելու այնպիսի հարցեր, ինչպիսիք են հիմնադիր փաստաթղթերի (կանոնադրության) փոփոխությունները, գործունեության հիմնական ուղղությունների որոշումը, ղեկավարի փոփոխությունը, ինչպես նաև հասարակական կազմակերպության վերակազմավորումը կամ լուծարումը: Մշտական ​​ղեկավար մարմինը, որը գործում է ընդհանուր ժողովների միջև և որոշում է կազմակերպության գործունեության այլ հարցեր, որոնք չեն պատկանում բարձրագույն կառավարման մարմնի բացառիկ իրավասությանը, կարելի է անվանել այլ կերպ՝ խորհուրդ, նախագահություն կամ, օրինակ, խորհուրդ: Անվանումն այս դեպքում ոչ մի դեր չի խաղում, մինչդեռ գործադիր մարմնի գործառույթներն ու նշանակությունը մնում են անփոփոխ։

Հասարակական կազմակերպության ներկայիս կառավարումն իրականացնում է խորհրդի (նախագահության, խորհրդի և այլն) ղեկավարը։ Ինչպես գործադիր մարմնի դեպքում, ղեկավարը կարող է լինել նախագահը, նախագահը կամ տնօրենը, ինչպես էլ կոչեք: Նշենք, որ հասարակական կազմակերպությունները պետք է ունենան աուդիտորի կամ հատուկ մարմնի՝ վերստուգիչ հանձնաժողովի պաշտոն։ Կազմակերպության գործադիր մարմինը, ինչպես նաև նրա ղեկավարը և աուդիտորը (վերստուգող հանձնաժողովը) ընտրվում են հասարակական կազմակերպության անդամներից որոշակի ժամկետով: Ցանկության դեպքում հնարավոր է ստեղծել լրացուցիչ մարմիններ, օրինակ՝ հոգաբարձուների խորհուրդ, սակայն այս դեպքում կանոնադրության մեջ պետք է մանրամասն նկարագրեք, թե ինչի համար է անհրաժեշտ այս մարմինը և նրա գործառույթները։

Հասարակական կազմակերպություն գրանցելիս փաստաթղթերը ներկայացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության տարածքային մարմին, այլ ոչ թե հարկային գրասենյակ: Արդարադատության նախարարությունն այն մարմինն է, որը որոշում է՝ գրանցել կազմակերպությունը, թե մերժել այն: 30 օրացուցային օրվա ընթացքում արդարադատության նախարարություն ներկայացված փաստաթղթերը ենթարկվում են մանրակրկիտ փորձաքննության, ինչի արդյունքում շատ հաճախ բացահայտվում են կանոնադրության սխալները։ Հետևաբար, ժամանակ և ջանք խնայելու համար ավելի լավ է դիմել որակյալ մասնագետների, ովքեր կօգնեն ձեզ գրագետ պատրաստել բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերը և գրանցել ձեր հասարակական կազմակերպությունը:

Հիմնական / Գլխավոր խմբագրի բլոգ / առանց գրանցման հասարակական կազմակերպության ստեղծում

Առանց գրանցման հասարակական կազմակերպության ստեղծում

Նախորդ գրառման մեջ գրել էի Եկատերինբուրգի (և ոչ միայն) հասարակական գործիչների հետ ՀԿ ստեղծելու թեմայով հանդիպման մասին։ Քննարկման թեմաներից էր առանց գրանցման հասարակական միավորման ստեղծումը։ Ես նկարագրելու եմ, թե ինչպես ստեղծել նման ասոցիացիա:

Նախ, ես կբացատրեմ գրանցված և չգրանցված հասարակական միավորումների տարբերությունը (սրանք շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների տեսակներ են):

Քաղաքացիները միավորվելու իրենց իրավունքը (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 30-րդ հոդված) կարող են իրականացնել երեք ձևով.

Քաղաքացիների պարզ միավորման կարգավիճակ

Դա առաջանում է այն փաստի հիման վրա, որ քաղաքացիները համախմբված են խմբում։ Այսինքն՝ հենց մարդիկ հավաքվեցին ու որոշեցին, որ որոշակի նպատակներով ասոցիացիա են ունենալու, այդպիսի ասոցիացիա արդեն ի հայտ է եկել։

Որպես օրինակ կարող ենք բերել սոցիալական ցանցերի որոշ խմբեր (հատկապես փակ անդամությամբ), օրինակ՝ Civilistics խումբը, որը համախմբում է քաղաքացիական իրավունքով հետաքրքրվող մարդկանց։ Մեկ այլ օրինակ՝ Ֆիլհարմոնիայի ընկերների լիգան, ֆիլհարմոնիայի ունկնդիրների մի տեսակ միավորում է, նրա անդամներն ունեն քարտ, որը նրանց զեղչերի իրավունք է տալիս, և ֆիլհարմոնիան նաև երբեմն հավաքում է Ընկերների լիգայի անդամներին, որպեսզի, օրինակ, խոսել նոր երաժշտական ​​սեզոնի մասին կամ քննարկել ինչ-որ բան:

Բայց մենք պետք է հիշենք, որ 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-FZ «Հասարակական միավորումների մասին» Դաշնային օրենքի նորմերը չեն տարածվում նման ասոցիացիաների վրա:

Հասարակական միավորման կարգավիճակ՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու

«Հասարակական միավորումների մասին» թիվ 82-FZ օրենքի 5-րդ հոդվածը սահմանում է հասարակական միավորումը որպես «կամավոր, ինքնակառավարվող, շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն, որը ստեղծվել է քաղաքացիների նախաձեռնությամբ՝ միավորված ընդհանուր շահերի հիման վրա՝ հասնելու նշված ընդհանուր նպատակներին։ հասարակական միավորման կանոնադրության մեջ»։

Նման հասարակական միավորում ստեղծելու համար անհրաժեշտ է.

- առնվազն երեք մասնակից;

- կազմակերպել ընդհանուր ժողով, որում որոշում կկայացվի ասոցիացիայի ստեղծման մասին՝ ընդհանուր ժողովի արձանագրությունը կազմելիս, կանոնադրությունը կազմելիս և հաստատելիս:

Այս ձևի առավելությունները պարզ միավորման նկատմամբ այն է, որ այն ենթարկվելու է հասարակական միավորումների վերաբերյալ օրենսդրության բոլոր նորմերին (օրինակ՝ կնիք, բլանկի, խորհրդանիշներ ունենալու իրավունք, դիմել պետական ​​մարմիններին և տեղական ինքնակառավարմանը, լրատվամիջոցի հիմնադիրը և այլն): Ընդ որում, հարկ չի լինի գումար ու նյարդեր ծախսել հաշվառման, հաշվառման, հարկային հաշվետվությունների և արդարադատության նախարարությանը հաշվետվություն ներկայացնելու վրա։

Այս դեպքում նման միավորումն արդեն ձեռք է բերում իրավունքի սուբյեկտի կարգավիճակ, հատուկ իրավունքներ և պարտականություններ, բայց դեռ չունի քաղաքացիական իրավունքի սուբյեկտի կարգավիճակ, օրինակ՝ չի կարող բացել հաշիվներ և հանդես գալ որպես սեփականության սուբյեկտ։ հարաբերություններ։

Հասարակական կազմակերպություններ

Ստացվում է, որ եթե նման ասոցիացիան գումար է հավաքում, ապա իրավաբանորեն բոլորը պատկանում են ոչ թե նրան որպես կազմակերպության, այլ նրա անդամներին, և այդ միջոցներով ձեռք բերված գույքը կլինի նրա անդամների ընդհանուր բաժնային սեփականությունը։

Փաստն այն է, որ, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 2-րդ հոդվածի 1-ին կետի, քաղաքացիները և իրավաբանական անձինք մասնակիցներ են քաղաքացիական օրենսդրությամբ կարգավորվող հարաբերությունների: Այսպիսով, քաղաքացիական իրավունքի սուբյեկտների ցանկը սպառիչ է, այս ցանկում չկան միավորումներ (սա վերաբերում է նաև առաջին տեսակի միավորմանը):

Հասարակական միավորման կարգավիճակը՝ որպես իրավաբանական անձ

Որպեսզի ասոցիացիան սկսի իր գոյությունը որպես իրավաբանական անձ, այն պետք է գրանցվի սահմանված կարգով: Նման իրավաբանական անձի կազմակերպչական և իրավական ձևերը կարող են տարբեր լինել՝ հանրային հիմնադրամ, հասարակական կազմակերպություն և այլն:

Այս դեպքում ասոցիացիան ճանաչվում է որպես քաղաքացիական իրավունքի լիարժեք սուբյեկտ, ինչը նշանակում է, որ այն կարող է.

- կազմակերպել ծնողների մուտքային միջոցների ամբողջական վերահսկողությունը և դրանք բաշխել ասոցիացիայի կարիքների համար.

- նշանակել պատասխանատու անձանց, ապահովել բոլոր մուտքերի հաշվառումը.

- բացել բանկային հաշիվ;

- Ասոցիացիայի անունից կնքել պայմանագրեր.

Իրավաբանական անձի կարգավիճակով հասարակական միավորում ստեղծելն իմաստ ունի միայն այն դեպքում, երբ ստացվում են զգալի միջոցներ կամ եթե պատրաստվում եք մասնակցել դրամաշնորհի մրցույթին (շատ դոնորներ պահանջում են գրանցում որպես իրավաբանական անձ): Հակառակ դեպքում ստեղծման համար ուժերի ու միջոցների ծախսումն անտեղի կլինի։

Առանց գրանցման հասարակական միավորում ստեղծելու փուլերը

1. Իրավական ձևի ընտրություն
2. Անվան, նպատակների, առաջադրանքների սահմանում
3. Կանոնադրության մշակում
4. Ընդհանուր ժողովում ասոցիացիայի ստեղծում, մարմինների ընտրություն և կանոնադրության հաստատում

Այդ ժամանակվանից ասոցիացիան ստեղծվել է։

• կոչում
• Կազմակերպչական և իրավական ձև
• գործունեության տարածքը
• կառուցվածքը, ղեկավար մարմինները, նրանց իրավասությունը և ձևավորման կարգը
• անդամություն ձեռք բերելու և կորցնելու պայմաններն ու կարգը
• անդամների իրավունքներն ու պարտականությունները
• միջոցների և այլ գույքի ձևավորման աղբյուրներ
• հասարակական միավորման և նրա կառուցվածքային ստորաբաժանումների իրավունքները գույքի կառավարման համար
• կանոնադրության փոփոխության և լրացման կարգը
• վերակազմակերպման և (կամ) լուծարման կարգը

Ստեղծման որոշումը պետք է պարունակի.

• Իրականում այսինչ ասոցիացիա ստեղծելու որոշումը (նշեք լրիվ անվանումը)
• Կանոնադրության հաստատման մասին որոշում
• Կառավարման և վերահսկիչ և աուդիտի մարմինների հաստատման մասին որոշում

Որպես օրինակ, ես կարող եմ առաջարկել կանոնադրության և արձանագրության պատրաստի ձևեր հասարակական կազմակերպության ստեղծման վերաբերյալ (սա հասարակական միավորման տեսակներից մեկն է).

Իհարկե, դուք պետք է այս ամենը հարմարեցնեք ձեր կազմակերպությանը: Կարևոր է, որ ի վերջո լինեն պարտադիր տեղեկություններ, որոնք պետք է նշվեն կանոնադրության մեջ (տե՛ս դրանց ցանկը վերևում): Բայց նույնիսկ եթե ավելի ուշ պարզվի, որ կանոնադրության որոշ կետեր ձեզ չեն համապատասխանում կամ կցանկանայիք որևէ այլ բան ավելացնել, ապա կանոնադրությունը փոխելու կարգը չափազանց պարզ է. պարզապես անհրաժեշտ է մշակել նոր տարբերակ և հաստատել այն ժ. ընդհանուր ժողով (ի դեպ, կարող եք նախատեսել ևս մեկ ընթացակարգ, օրինակ՝ հաստատում ոչ թե ընդհանուր ժողովի, այլ խորհրդի կողմից): Եվ պետք չէ որևէ բան գրանցել։

Կայքից ցանկացած նյութի պատճենումը թույլատրվում է միայն այն դեպքում, եթե աղբյուրը նշված է կայքի ակտիվ հղումով http://gazeta-status.ru/

Ռուսաստանում հասարակական միավորումների ստեղծում

Հասարակական ասոցիացիան անհատների կազմավորում է, որը ստեղծված է ընդհանուր շահերին հասնելու համար և գործում է ոչ առևտրային և կամավոր հիմունքներով: Կառավարումն իրականացվում է ինքնուրույն։ Հասարակական միավորումների ձևերը ներառում են կազմակերպություն, շարժում, հիմնադրամ, հաստատություն, քաղաքական կուսակցություն, արհմիություն և հասարակական սիրողական ներկայացման մարմին: Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 30-րդ հոդվածը, յուրաքանչյուր ոք ունի միավորվելու իրավունք: Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանում հասարակական կազմակերպություն ստեղծելու մասին բոլոր անհրաժեշտ տեղեկությունները պարունակվում են «Հասարակական միավորումների մասին», «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքում և այլ իրավական ակտերում:

Հասարակական ասոցիացիայի ստեղծման և գրանցման գործընթացը

Հասարակական միավորման (այսուհետ՝ ԽՎ) ստեղծման հիմքը նրա հիմնադիրների կողմից կանոնադրության և ղեկավար մարմնի ընդունումն է։ Կազմակերպությանը իրավաբանական անձի պաշտոնական կարգավիճակ տալու համար այն պետք է գրանցվի օրենքով սահմանված կարգով։

Հասարակական կազմակերպություն հիմնել. Ինչպե՞ս սկսել գործընթացը 2018 թվականին

Հասարակական միավորումների գրանցման կարգը նախատեսում է փաստաթղթերի անհրաժեշտ փաթեթի հավաքում, իրավաբանական հասցեի գրանցում և պետական ​​տուրքի վճարում։

Պետք է սկսել նրանից, ով Ռուսաստանում գրանցում է հասարակական կազմակերպությունները։ Սա Ռուսաստանի Դաշնության արդարադատության նախարարության իրավասությունն է: Նման ՀԿ-ի ստեղծումը հնարավոր է, եթե լինեն 3 հիմնադիրներ. ԽՎ-ի գործունեությունը հիմնված է անդամակցության վրա, և մասնակիցների թիվը սահմանափակ չէ:

Հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին որոշումն ընդունվում է անմիջապես Արդարադատության նախարարության կողմից՝ ներկայացված փաստաթղթերի ուսումնասիրությունից հետո: Իսկ դրական որոշման դեպքում Դաշնային հարկային ծառայությունը նոր կազմակերպությունը մուտքագրում է իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստր։

Գրանցման փաթեթ

Արդարադատության նախարարություն ներկայացնելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ցանկը ներառում է.

• լիազորված անձի հայտարարություն;
• հիմնադիր ժողովում ընդունված կանոնադրությունը.
• հիմնադիր ժողովի արձանագրությունը, որը պարունակում է տեղեկատվություն հասարակական միավորում ստեղծելու որոշման մասին, ընտրված ղեկավարության և վերահսկողության և աուդիտի մարմնի մասին (միջտարածաշրջանային կազմակերպություն ստեղծելիս պետք է տրամադրեք բոլոր կառուցվածքային ստորաբաժանումների արձանագրությունները).
• տեղեկություններ հիմնադիրների մասին;
• պետական ​​տուրքի վճարման անդորրագիր (հասարակական կազմակերպության գրանցման վճարը կազմում է 6500 ռուբլի, գումարի մասին բոլոր տեղեկությունները պարունակվում են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 333.33 հոդվածում).
• իրավաբանական հասցեի վկայական.

Այսպիսով, պարզեցինք, թե ինչ փաստաթղթեր են ներկայացվում հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման համար։ Այստեղ հարկ է նշել նաև, որ եթե կազմակերպության անվանումը պարունակում է խորհրդանշական տարրեր, որոնք օրենքով պաշտպանված են, ապա անհրաժեշտ է ներկայացնել ՊՏ-ի կողմից դրանց օգտագործման իրավունքը հավաստող փաստաթղթեր:

Եթե ​​փաստաթղթերի փորձաքննությունը հաջող է անցել, հասարակական միավորումների գրանցման մարմինը դրական որոշում է կայացնում, և Դաշնային հարկային ծառայությունը նոր ձևավորում է մտնում իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում: Հիմնադիրներից այլ գործողություն չի պահանջվում։

Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր նոր հասարակական միավորումները, գրանցումից հետո, ավտոմատ կերպով ստանում են TIN, ինչպես նաև գրանցվում են PFR, FSS և MHIF-ում: Հասարակական միավորումների պետական ​​գրանցումն իրականացվում է 1,5 ամսվա ընթացքում՝ անհրաժեշտ ներկայացված փաստաթղթերի մանրամասն ուսումնասիրության համար։

Հասարակական միավորումները և կազմակերպությունները Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գործում են անկախ, և նրանց գործունեության ազատությունը երաշխավորվում է պետության կողմից: Իհարկե, պայմանով, որ դա չհակասի գործող օրենսդրությանը։

Անդրադառնալով այն հարցին, թե ինչպես գրանցել հասարակական կազմակերպություն Ռուսաստանում, հարկ է նշել, որ այս ընթացակարգը շատ ընդհանրություններ ունի ասոցիացիաների գրանցման հետ: Հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման փաստաթղթերը նույնն են, ինչ ասոցիացիաների դեպքում, նոր կազմավորման մասին տեղեկությունների քննարկման և մուտքագրման ժամկետը նույնն է:

Ավելի հարակից հոդվածներ

Ինչպես ստեղծել հասարակական կազմակերպություն

G. No 82-FZ «Հասարակական միավորումների մասին» նշում է.

«Հասարակական կազմակերպությունը անդամության վրա հիմնված հասարակական միավորում է, որը ստեղծվել է համատեղ գործունեության հիման վրա՝ ընդհանուր շահերը պաշտպանելու և համախմբված քաղաքացիների կանոնադրական նպատակներին հասնելու համար»։

Հասարակական կազմակերպության անդամները, համաձայն իր կանոնադրության, կարող են լինել ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք՝ հասարակական միավորումներ, եթե այլ բան նախատեսված չէ սույն դաշնային օրենքով և որոշ տեսակի հասարակական միավորումների մասին օրենքներով:

Անդամակցություն ունենալով՝ հասարակական կազմակերպությունը տարբերվում է հասարակական շարժումից, որին անդամակցությունը պարտադիր չէ։

Հասարակական կազմակերպության բարձրագույն ղեկավար մարմինը համագումարն է (համաժողովը) կամ ընդհանուր ժողովը: Հասարակական կազմակերպության մշտական ​​ղեկավար մարմինը ընտրված կոլեգիալ մարմինն է, որը հաշվետու է համագումարին (համաժողովին) կամ ընդհանուր ժողովին:

Հասարակական կազմակերպության պետական ​​գրանցման դեպքում նրա մշտական ​​ղեկավար մարմինը հասարակական կազմակերպության անունից իրականացնում է իրավաբանական անձի իրավունքները և նրա պարտականությունները կատարում կանոնադրությանը համապատասխան:

Միջազգային սոցիալական կազմակերպություն- ոչ կառավարական / ոչ կառավարական ասոցիացիա, որի անդամները (ընդհանուր շահերի պաշտպանության և կանոնադրական նպատակներին հասնելու համար համատեղ գործունեության հիման վրա) կազմակերպություններ են տարբեր երկրներից և գրանցված են մի պետությունում, որի օրենսդրությունը թույլ է տալիս օտարերկրյա ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց (առանց որևէ խտրականության. ազգության հիման վրա) ստեղծել հասարակական կազմակերպություններ և ընտրվել այդպիսի կազմակերպության ղեկավար մարմնում։ Լատվիայում, օրինակ, հասարակական կազմակերպությունների մասին օրենքի համաձայն, կազմակերպության խորհրդի անդամների կեսը պետք է բաղկացած լինի բացառապես Լատվիայի Հանրապետության քաղաքացիներից, ինչը բացառում է խորհրդի միջազգային կազմ ընտրելու հնարավորությունը և թույլ է տալիս. հասարակական կազմակերպությունների գործունեությունը միայն ազգային հիմունքներով: Նման ազգայնական պատնեշի շրջանցումը թույլ է տալիս կազմակերպություն գրանցել ավելի ժողովրդավարական երկրում (օրինակ՝ Ավստրիայում) և կազմակերպության ներկայացուցչություն հիմնել Լատվիայում. քանի որ INGO-ն դուրս է Լատվիայի իրավասությունից, Լատվիայի դատարանը այլևս իրավասու չէ կազմակերպության լուծարման վերաբերյալ որոշում կայացնելու համար. նման որոշում կարող է կայացնել միայն այն պետության դատարանը, որի իրավասության տակ է գտնվում կազմակերպությունը: Գործունեության այս ձևի ընտրությունը. երբ կազմակերպությունը գրանցված է մեկ երկրում, բայց գործում է այլ երկրներում, հասարակական կազմակերպությանը թույլ է տալիս պահպանել իր իրավաբանական անձը նույնիսկ որոշակի պետության ազգային իշխանությունների հետ հնարավոր կոնֆլիկտի դեպքում: ԻՆԳՈ-ի գործունեության տարածքը (տարածքը) որոշվում է կազմակերպության կանոնադրությամբ: Միջազգային հասարակական կազմակերպությունները օժտված են միջազգային իրավաբանական անձով այնքանով, որքանով այդպիսի իրավաբանական անձը սահմանվում է այս կամ այն ​​միջազգային պայմանագրով, օրինակ՝ Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների պաշտպանության մասին եվրոպական կոնվենցիայի նորմերի խախտումների դեմ բողոքարկելու իրավունք։ կամ, օրինակ, Եվրոպական սոցիալական խարտիայի նորմերի խախտումները բողոքարկելու իրավունք։

Վիքիմեդիա հիմնադրամ. 2010 թ .

• Շվարց, Իսահակ Իոսիֆովիչ
• Java (այլ կերպացում)

Տեսեք, թե ինչ է «Հանրային կազմակերպությունը» այլ բառարաններում.

Սոցիալական կազմակերպություն- անդամակցության վրա հիմնված հասարակական միավորում, որը ստեղծվել է ընդհանուր շահերի պաշտպանության և միասնական քաղաքացիների կանոնադրական նպատակներին հասնելու համար համատեղ գործունեության հիման վրա: Հասարակական կազմակերպության անդամները՝ իր կանոնադրության համաձայն, կարող են լինել ... ... Հաշվապահական Հանրագիտարան

Սոցիալական կազմակերպություն- (Անգլերեն սոցիալական կազմակերպություն) Ռուսաստանի Դաշնությունում, անդամակցության վրա հիմնված շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն, հասարակական միավորում, որը ստեղծվել է համատեղ գործունեության հիման վրա՝ պաշտպանելու ընդհանուր շահերը և հասնելու ... Իրավագիտության հանրագիտարան

ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ Իրավաբանական բառարան

ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ- ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ, անդամակցության վրա հիմնված հասարակական միավորում, որը ստեղծվել է ընդհանուր շահերը պաշտպանելու և միավորված քաղաքացիների կանոնադրական նպատակներին հասնելու համար (տես ՔԱՂԱՔԱՑԻ (հրատարակություն)): Հասարակական կազմակերպության անդամները՝ համաձայն իր ... ... Հանրագիտարանային բառարան

Սոցիալական կազմակերպություն- քաղաքացիների կամավոր միավորում, որը առաջացել է նրանց նախաձեռնությամբ՝ իրենց շահերն իրականացնելու համար: Քաղաքագիտություն. Բառարան Տեղեկանք. համ. գիտությունների պրոֆեսոր Սանժարևսկի I.I. 2010 ... Քաղաքագիտություն. Բառարան.

ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ Իրավաբանական հանրագիտարան

Սոցիալական կազմակերպություն- քաղաքացիների կամավոր միավորում, որը նպաստում է հասարակական կյանքի տարբեր ոլորտներում նրանց կազմակերպչական նախաձեռնության զարգացմանը, նրանց շահերի բավարարմանը: Հասարակական կազմակերպությունները ստեղծվում են քաղաքական կյանքին մասնակցելու համար, ըստ ... ... Պետության և իրավունքի տեսությունը սխեմաներում և սահմանումներում

սոցիալական կազմակերպություն- ▲ կազմակերպության (համայնքի) հանրային ֆունկցիոներ. ակտիվը կազմակերպության ամենաակտիվ մասն է: ակտիվիստ. հանրային. սոցիալական աշխատող. ակումբը կազմակերպություն է, որը համախմբում է նույն հետաքրքրություններով մարդկանց: մեքենայի ակումբ. զբոսանավերի ակումբ. հասարակություն (սպորտային հասարակություն) ...... Ռուսաց լեզվի գաղափարագրական բառարան

սոցիալական կազմակերպություն- անդամակցության վրա հիմնված հասարակական միավորում, որը ստեղծվել է ընդհանուր շահերը պաշտպանելու և միավորված քաղաքացիների կանոնադրական նպատակներին հասնելու համար (FZ Հասարակական միավորումների մասին 1995 թվականի ապրիլի 14-ին): O.o.-ի անդամները իր կանոնադրության համաձայն կարող է լինել ... ... Մեծ Օրենքի բառարան

ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ- անդամակցության վրա հիմնված հասարակական միավորում, որը ստեղծվել է ընդհանուր շահերի պաշտպանության և միասնական քաղաքացիների կանոնադրական նպատակներին հասնելու համար համատեղ գործունեության հիման վրա: O.o.-ի անդամները իր կանոնադրության համաձայն՝ կարող են լինել անհատներ և ... ... Տնտեսագիտության և իրավունքի հանրագիտարանային բառարան

Գրքեր

• Մարդկության հասարակական կազմակերպություն, K. E. Tsiolkovsky. Վերարտադրվել է 1928 թվականի հրատարակության բնօրինակ հեղինակային ուղղագրությամբ (հրատարակչություն՝ «Սանկտ Պետերբուրգ») ...