Apa yang dimaksud dengan organisasi publik. Asosiasi publik, jenis, struktur, pendaftaran

Organisasi publik - asosiasi berdasarkan prinsip sukarela, ditandai dengan adanya sistem pemerintahan sendiri, tujuan kegiatan non-komersial, pembentukan atas dasar inisiatif warga.

Tujuan organisasi semacam itu adalah realisasi kepentingan yang diproklamirkan oleh Piagam komunitas, tanpa memperoleh keuntungan komersial. Tugas asosiasi nirlaba juga untuk memenuhi kebutuhan spiritual warga.

Hak untuk membentuk struktur nirlaba dikonfirmasi oleh Konstitusi Federasi Rusia dan diatur oleh norma-norma hukum perdata.

Ketentuan pokok tentang organisasi publik tertuang dalam KUH Perdata dan peraturan perundang-undangan. Asosiasi publik hanya dapat ada atas dasar sukarela, tidak ada yang dapat memaksa mereka untuk berpartisipasi dalam kegiatan organisasi semacam itu.

Menurut kriteria penyelenggara, organisasi publik dibagi menjadi:

• Asosiasi (dibentuk oleh individu);
• Asosiasi (dibentuk oleh badan hukum).

Bergantung pada tujuan kegiatan, ada beberapa jenis organisasi publik:

• Partai-partai politik.
• gerakan sosial.
• Serikat buruh.
• Organisasi amatir.
• Pemerintahan sendiri publik atas dasar teritorial.

Jenis-jenis ini termasuk dalam daftar organisasi nirlaba yang kegiatannya diatur oleh norma-norma KUH Perdata, Undang-Undang Federal "Tentang Organisasi Nirlaba", "Tentang Asosiasi Publik".

Tujuan menciptakan organisasi publik, kegiatan mereka

Organisasi publik bertindak dengan tujuan mewujudkan tugas yang ditujukan untuk memuaskan kepentingan spiritual warga negara yang tidak berwujud.

Asosiasi bersifat nirlaba, jadi mendapatkan keuntungan materi bukanlah tugas terpenting, tetapi, menurut norma hukum, mereka masih dapat memperoleh keuntungan moneter.

Jika manfaat material yang diterima oleh organisasi nirlaba digunakan untuk mencapai tujuan utama kegiatan, itu dapat digunakan sebagai bagian dari penyediaan layanan hukum, penjualan produk.

Maksud dan tujuan utama dari kegiatan organisasi publik diatur dalam dokumen piagam badan hukum - Piagam. Dasar pembentukan asosiasi publik adalah komunitas kepentingan anggota komunitas.

Tujuan utama kegiatan tergantung pada jenis organisasi publik:

• Perlindungan kepentingan profesional perwakilan dari spesialisasi tertentu;
• Realisasi hak beragama dan budaya warga negara;
• Kegiatan pendidikan dan penjangkauan;
• Aktivitas politik;
• Pengembangan sistem pemerintahan sendiri daerah;
• Perkembangan seni dan menjahit, sastra, musik dan bidang seni lainnya.

Dasar hukum untuk berfungsinya organisasi publik

Dasar berfungsinya organisasi publik adalah norma undang-undang Rusia di bidang hukum perdata.

Poin-poin penting ditetapkan dalam Konstitusi - hukum dasar Federasi Rusia.

Fitur aktivitas diatur oleh undang-undang tingkat federal, tindakan hukum pengaturan.

Negara pendaftaran asosiasi publik

Pendaftaran negara dari asosiasi publik diperlukan untuk memulai aktivitas yang giat. Pendaftaran diperlukan untuk asosiasi ini untuk mendapatkan hak badan hukum dan untuk sepenuhnya melakukan kegiatan dalam kerangka hukum.

Undang-undang federal "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan" menyatakan bahwa keputusan tentang kemungkinan pendaftaran harus dibuat oleh otoritas federal yang memiliki wewenang di bidang ini.

Ketika keputusan seperti itu dibuat, perusahaan dimasukkan ke dalam Daftar Badan Hukum Negara Kesatuan. Peran penting dalam pendaftaran, berdasarkan undang-undang, dimainkan oleh Layanan Pajak Federal.

Menurut undang-undang, pendaftaran badan hukum nonkomersial dilakukan sesuai dengan aturan umum pendaftaran badan hukum. Dalam prosedur pemberitahuan, perusahaan dimasukkan dalam daftar, yang tujuan utamanya adalah kegiatan serikat pekerja, mereka adalah asosiasi serikat pekerja.

Fitur hubungan properti dalam organisasi publik

Bentuk keberadaan badan hukum ini dibentuk dengan syarat bahwa peserta dalam komunitas tersebut tidak memiliki hak materi (milik). Kegiatan utamanya adalah non-komersial.

Badan hukum ini dapat memperoleh keuntungan dari kegiatan hukum, tetapi itu bukan tujuan utama, tetapi dapat digunakan untuk melaksanakan tugas undang-undang.

Perlu dicatat bahwa pendapatan yang diterima dari penyediaan layanan atau penjualan produk tidak dapat didistribusikan di antara anggota masyarakat.

Badan hukum dapat memiliki properti yang dibentuk dari biaya keanggotaan yang dibayarkan secara sukarela. Semua kegiatan dan tata cara penyelenggaraan pengumpulan iuran diatur dalam Piagam organisasi.

Konsolidasi organisasi publik menjadi asosiasi (serikat)

Menurut undang-undang, suatu organisasi publik, atas keputusan anggota masyarakat, dapat diubah menjadi serikat atau perkumpulan dengan cara penggabungan.

Sasaran kegiatan dapat ditujukan untuk mencapai gagasan, minat, dan manfaat yang signifikan secara sosial bagi warga negara yang tidak terkait dengan perolehan manfaat.

Individu dan badan hukum dapat bersatu dalam serikat pekerja.

Berdasarkan keputusan penggabungan, setelah prosedur resmi dan perkembangan Piagam, dibentuk badan hukum baru.

Transformasi organisasi publik

Menurut keputusan anggota organisasi, transformasi komunitas dimungkinkan.

Transformasi badan hukum jenis ini dimungkinkan dalam jenis komunitas berikut:

• Serikat atau asosiasi;
• Dana;
• Organisasi nirlaba otonom.

Reorganisasi menjadi organisasi publik dengan arah sebaliknya hanya dapat dilakukan dari asosiasi.

Transformasi hanya dimungkinkan dengan cara yang ditentukan oleh hukum.

Jawaban pertanyaan

Nasihat hukum online gratis untuk semua masalah hukum

Ajukan pertanyaan secara gratis dan dapatkan jawaban pengacara dalam waktu 30 menit

Tanya pengacara

pembentukan organisasi publik

Saya adalah direktur organisasi nirlaba otonom, saya juga seorang pengusaha perorangan, yaitu saya memiliki pengusaha perorangan sendiri. Sekarang saya tertarik dengan masalah pendaftaran organisasi publik, kemungkinan besar pembentukan asosiasi. Bagaimana ini harus dilakukan?

Sandra 16.06.2019 09:47

Halo! Pendaftaran organisasi publik di Rusia dilakukan sesuai dengan aturan yang ditetapkan dari Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 19 Mei 1995 No. 82-FZ "Tentang Asosiasi Publik" dan Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 8 Agustus , 2001 No. 129-FZ “Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan”. Menurut undang-undang, untuk mendaftarkan asosiasi publik dalam struktur kekuasaan eksekutif, diperlukan setidaknya tiga orang pendiri dan dokumen yang relevan. Pada saat yang sama, pendaftaran perusahaan semacam itu dilakukan setelah para pendiri memutuskan untuk membentuk badan hukum dengan pemungutan suara umum, menyetujui piagam dan membentuk kepemimpinan. Saat ini, Kementerian Kehakiman Federasi Rusia menangani pendaftaran organisasi publik. Kementerian Kehakiman dan cabang-cabang regionalnya membuat keputusan tentang pendaftaran negara suatu asosiasi, termasuk masalah pembentukan, reorganisasi, atau likuidasi. Semua perubahan dalam dokumentasi konstituen dan pencantuman serikat tertentu dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu. Spesialis kami siap membantu Anda dalam mendaftarkan organisasi publik. Ada diskon 50% untuk Anda menggunakan kode promo Layanan Nasihat Hukum Gratis.

Sazonov Sergey Vladimirovich 17.06.2019 13:20

Ajukan pertanyaan tambahan

Hubungi kami, kami akan membantu Anda.

21.06.2019 10:30

Ajukan pertanyaan tambahan

Kekuasaan sekelompok anggota organisasi perangkat daerah di kabupaten kotamadya

Ada organisasi publik daerah. Kekuasaan apa yang dapat diberikan kepada sekelompok anggota organisasi ini di daerah? Dokumen apa yang dapat memastikan kegiatan kelompok ini?

Kekuasaan sekelompok anggota organisasi publik daerah 17.05.2019 19:22

Selamat siang Semua kekuatan dijabarkan dalam dokumen konstituen. Menurut Seni. 14 Undang-Undang Federal "Tentang Organisasi Non-Komersial" tertanggal 12.01.1996 N 7-FZ, Dokumen konstituen organisasi nirlaba adalah:

piagam yang disetujui oleh pendiri (peserta, pemilik properti) untuk organisasi publik (asosiasi), yayasan, kemitraan nirlaba, organisasi nirlaba otonom, lembaga swasta atau anggaran;

piagam atau, dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang, tindakan hukum pengaturan Presiden Federasi Rusia atau Pemerintah Federasi Rusia, peraturan yang disetujui oleh badan terkait yang menjalankan fungsi dan wewenang pendiri untuk lembaga publik;

memorandum asosiasi yang dibuat oleh para anggotanya dan anggaran dasar yang disetujui oleh mereka untuk asosiasi atau serikat pekerja;

Pendiri (peserta) kemitraan nirlaba, serta organisasi nirlaba otonom, berhak membuat perjanjian konstituen.

Dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang, organisasi nirlaba dapat bertindak berdasarkan peraturan umum tentang organisasi dari jenis dan tipe tertentu.

3. Dokumen penyusun organisasi nirlaba harus menentukan nama organisasi nirlaba, yang berisi indikasi sifat kegiatannya dan bentuk organisasi dan hukumnya, lokasi organisasi nirlaba, tata cara pengelolaan kegiatan, subjek dan tujuan kegiatan, informasi tentang cabang dan kantor perwakilan, hak dan kewajiban anggota, syarat dan prosedur untuk masuk ke keanggotaan dalam organisasi nirlaba dan penarikan darinya (dalam hal organisasi nirlaba organisasi memiliki keanggotaan), sumber pembentukan properti organisasi nirlaba, tata cara mengubah dokumen penyusun organisasi nirlaba, tata cara penggunaan properti dalam hal likuidasi organisasi nirlaba dan lain-lain ketentuan, diatur oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya.

Dalam perjanjian pendirian, para pendiri berjanji untuk membuat organisasi nirlaba, menentukan tata cara kegiatan bersama untuk mendirikan organisasi nirlaba, syarat-syarat untuk mentransfer properti mereka ke sana dan berpartisipasi dalam kegiatannya, syarat dan tata cara untuk pendiri (peserta) untuk menarik diri dari komposisinya.

Piagam dana juga harus memuat nama dana, termasuk kata "dana", informasi tentang tujuan dana; tentang badan-badan yayasan, termasuk pengurus yayasan, tentang tata cara pembentukannya, tentang tata cara pengangkatan dan pemberhentian pengurus yayasan, tentang letak yayasan, tentang nasib kekayaan yayasan di peristiwa likuidasinya.

Dokumen konstituen dari asosiasi (serikat), kemitraan nirlaba juga harus memuat ketentuan tentang komposisi dan kompetensi badan pengatur mereka, prosedur pengambilan keputusan mereka, termasuk tentang masalah keputusan yang diambil dengan suara bulat atau oleh mayoritas yang memenuhi syarat. suara, dan tentang prosedur pembagian properti yang tersisa setelah likuidasi asosiasi (serikat pekerja), kemitraan non-komersial.

Piagam anggaran atau lembaga negara juga harus memuat nama lembaga, indikasi jenis lembaga, informasi tentang pemilik propertinya, daftar lengkap kegiatan yang berhak dilakukan oleh anggaran atau lembaga negara. sesuai dengan tujuan pembentukannya, petunjuk tentang struktur, badan pengelola kompetensi lembaga, tata cara pembentukannya, masa jabatan dan tata cara kegiatan badan tersebut.

Dokumen konstituen organisasi nirlaba juga dapat memuat ketentuan lain yang tidak bertentangan dengan undang-undang.

20.06.2019 21:49

Ajukan pertanyaan tambahan

penyitaan oleh layanan juru sita pada properti

Bisakah juru sita memungut penyitaan atas kepemilikan properti dan dana anggota organisasi publik yang dialihkan ke organisasi publik untuk pelaksanaan kegiatan hukum? proses penegakan hukum dilakukan pada denda pidana dengan putusan pengadilan

Dmitry 05.07.2019 08:57

Selamat malam! Aplikasi FSSP https://fssprus.ru/fssp_mobile

Batas waktu pelaksanaan surat perintah eksekusi oleh juru sita

Apa yang bisa dijelaskan oleh petugas pengadilan di sebuah apartemen

Agar tidak membuang waktu juru sita, ada cara yang bagus untuk melunasi hutang, yaitu: debitur meminta detail bank dan transfer kepada kreditur setiap bulan (secara elektronik atau mengisi kembali kartu kreditur secara tunai), sambil selalu menyimpan kwitansi. HAL UTAMA SAAT TRANSFER ATAU PENGGANTIAN - TETAPKAN NAMA TRANSFER. CONTOH "PEMBAYARAN DENGAN KEPUTUSAN / KEPUTUSAN (nama pengadilan) tanggal 9 November 2018. Opsi penyelesaian dengan kolektor ini akan menciptakan kondisi yang paling nyaman untuk pembayaran dan penyelesaian hutang. Untuk mentransfer tunjangan anak, buka akun pribadi / rekening untuk anak-anak di bank dan mentransfer tunjangan kepada mereka.

Mobil itu ditangkap oleh juru sita, apa yang harus dilakukan

Bisakah petugas pengadilan menggambarkan properti orang tua untuk hutang anak-anak

Berapa gaji yang bisa dikurangkan juru sita jika ada anak

Apakah petugas pengadilan memiliki hak untuk menarik uang dari pensiun

Apakah juru sita memiliki hak untuk membuka apartemen tanpa pemilik. (KUHP Perdata Federasi Rusia Pasal 388. Ketentuan penugasan klaim, bagian 2. Tidak diperbolehkan, tanpa persetujuan debitur, untuk mengalihkan klaim berdasarkan kewajiban di mana identitas kreditur diperlukan untuk debitur).

Bisakah juru sita menyita akun kredit

Akun mana yang tidak dapat ditangkap oleh juru sita

Diperlukan untuk menunjukkan dokumen yang mengkonfirmasikan kepemilikan properti (cek, tanda terima). Tunjukkan dokumen bukti milik orang lain: kwitansi penjualan, kontrak, akta, kwitansi elektronik, laporan bank, sertifikat transfer warisan, buat perjanjian jual beli sederhana; jika tidak ada dokumen, perlu meminta karyawan untuk mengirim permintaan ke organisasi tempat mereka dapat mengonfirmasi kepemilikan item properti tertentu. Prosedur ini mungkin memakan waktu lama, selama properti tersebut akan disita; ketika tidak mungkin untuk menentukan kepemilikan, ada hak untuk menuntut pengecualian properti, pembebasan dari penangkapan dan perlindungan dari penjualan. Untuk melakukan ini, Anda perlu mengirimkan pernyataan formulir yang telah ditetapkan dan menunggu dimulainya kasus di pengadilan. Penting untuk dicatat bahwa orang yang mengirimkan surat semacam itu tidak hanya menjadi pemilik barang, tetapi juga penerima gadai atau orang lain yang tertarik dengan hal ini. Daftar apa yang akan tetap dimiliki dan digunakan oleh debitur dalam hal apapun disetujui oleh UU FZ No. 229 tanggal 02/01/2008. Daftarnya adalah sebagai berikut: apartemen, rumah atau tempat tinggal lain, yang dianggap sebagai satu-satunya tempat tinggal (jika bukan subjek gadai); barang-barang untuk penggunaan individu untuk penggunaan sehari-hari dalam pengertian rumah tangga; medali pribadi, pesanan, dan penghargaan lainnya; alat transportasi yang digunakan untuk mencari uang, bekerja; bahan untuk memanaskan dan memasak; keuangan yang sama dengan minimum penghidupan yang ditetapkan di wilayah tersebut.

Setiap langkah ilegal perwakilan FSSP dapat diajukan banding dalam waktu 10 hari oleh partai sehubungan dengan mana proses penegakan telah dibuka atau oleh orang lain yang haknya telah dilanggar. Tuntutan tertulis kepada kepala dinas atau langsung dalam bentuk gugatan di pengadilan. Setiap kasus dipertimbangkan secara terpisah, dan setelah terbukti melebihi kewenangan, barang akan dikembalikan kepada pemohon.

Kode Perburuhan Federasi Rusia 30 Desember 2001 N 197-FZ (sebagaimana diubah pada 11 Oktober 2018, sebagaimana diubah pada 19 Desember 2018) dari Kode Perburuhan Federasi Rusia Pasal 138. Pembatasan jumlah pemotongan dari upah. Jumlah total semua pemotongan untuk setiap pembayaran gaji tidak boleh melebihi 20 persen, dan dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal, 50 persen dari gaji yang harus dibayarkan kepada karyawan. Menurut Kode Perburuhan Federasi Rusia, jumlah upah yang dipotong karena hutang dihitung dalam proporsi berikut: menurut hukum - 20% dari upah; menurut hukum federal atau keputusan pengadilan - 50% dari gaji; pengecualian terhadap aturan (misalnya, tunjangan) - 70%. Tingkat yang paling umum adalah pemotongan gaji 50% untuk utang kredit. Jika peminjam memiliki anak, maka potongannya dikurangi: Memiliki 1-2 anak - juru sita tidak berhak untuk memotong lebih dari 30%; Kehadiran seorang anak yang belajar di universitas bukan berdasarkan anggaran - 30%. Kematian pasangan dan kehadiran anak kecil - 25%. Kematian pasangan dan tidak adanya anak kecil - 50%. Secara hukum, pengadilan tidak dapat memotong dari jenis keuntungan berikut: 1. Modal bersalin dan pembayaran lain untuk pemeliharaan anak; 2. Kompensasi untuk pekerjaan dalam produksi berbahaya atau dalam kondisi iklim yang sulit; 3. Kompensasi atas gangguan kesehatan yang diterima sehubungan dengan pekerjaan debitur (dibayar oleh perusahaan asuransi atau pemberi kerja); 4. Pembayaran tunai kepada keluarga almarhum di tempat kerja; 5. Pembayaran kepada warga negara yang merawat penyandang cacat golongan I; 6. Akrual selama periode pemberhentian karyawan. Sesuai dengan norma-norma paragraf 12 bagian 1 Seni. 101 Undang-Undang Federal "Tentang Proses Penegakan" tertanggal 2 Oktober 2007 No. 229-FZ untuk manfaat bagi warga negara dengan anak-anak, yang akrualnya dibuat dari anggaran federal atau daerah (termasuk dana negara di luar anggaran - FSS, PFR dan MHIF) tidak dapat dipungut atas dokumen pelaksanaan.

Pasal 446 KUHAP Federasi Rusia dan Pasal 101 Undang-Undang tentang Proses Penegakan berisi informasi tentang properti apa yang tidak dapat disita: satu-satunya perumahan, jika tidak dibeli secara kredit dan tidak digadaikan (dalam hal rumah pribadi, maka tanah tempatnya berdiri juga tidak dapat ditahan); barang-barang penting, barang-barang pribadi, peralatan rumah tangga sebagai bagian dari memastikan kondisi kehidupan normal; barang-barang untuk pelaksanaan tugas keprofesian yang biayanya tidak lebih dari 100 kali upah minimum; hewan peliharaan dan unggas dipelihara bukan untuk keuntungan, serta padang rumput, pakan dan bangunan yang diperlukan untuk mereka; dana benih untuk penanaman di masa depan; kayu bakar, batu bara, dan zat lain yang diperlukan untuk pemanasan ruangan selama satu musim; transportasi milik orang cacat dan diperlukan baginya untuk pindah; lencana kehormatan, medali, pesanan, dll. milik debitur Mengetahui properti apa yang tidak dapat disita, perlu diingat bahwa ada daftar tunjangan yang cukup luas, pembayaran tambahan, dan pembayaran yang dilindungi dari pemulihan, termasuk: kompensasi atas kerusakan kesehatan; pembayaran untuk kehilangan pencari nafkah, untuk cedera atau kematian dalam menjalankan tugas profesional, korban bencana; hibah untuk perawatan orang cacat; pembayaran bersama federal untuk pembelian obat-obatan, biaya perjalanan, dll.; alimentasi; perjalanan dan depresiasi; tunjangan kelahiran, kematian (tunjangan penguburan) atau pada kesempatan pernikahan; pembayaran asuransi sosial (pengecualian - pensiun dan cuti sakit); tunjangan dan materi anak, bantuan negara untuk korban serangan teroris atau kematian kerabat dekat; bantuan keuangan yang diberikan oleh dermawan; penggantian biaya perjalanan.

Baca dengan cermat dokumen dalam proses penegakan hukum. Memotret semua dokumen yang sedang diproduksi. Jika Anda tidak setuju dengan materi persidangan, ajukan keluhan terhadap juru sita online http://fssprus.ru/form atau ajukan keluhan melalui kantor, kepala juru sita wilayah Anda terhadap juru sita, yang berkewajiban untuk melaksanakan keputusan pengadilan. Cetak dalam dua lembar, satu untuk institusi, yang kedua untuk Anda dengan tanda (tanggal, tanda tangan orang yang menerima lamaran) stempel penerimaan. Jika Anda tidak menerima tanggapan dalam 10 hari, laporkan ke Kantor FSSP di wilayah Anda. Jika Anda tidak menerima tanggapan dalam 10 hari, ajukan permohonan ke pengadilan di tempat pendaftaran Anda dengan pernyataan yang menggugat tindakan / kelambanan jurusita.

Perhatian! Diskon kode promo tidak berlaku lagi

Saybotalov Vadim Vladimirovich 11.05.2019 21:30

Ajukan pertanyaan tambahan

Setuju dengan rekan.

Fedorova Lyubov Petrovna 12.05.2019 09:50

Ajukan pertanyaan tambahan

Kegiatan pendidikan

Selamat siang. Apakah organisasi publik berhak melakukan survei dan kuesioner di antara anak-anak di sekolah. Cara menolak dengan sopan.

Natalya 23/04/2019 11:10

Undang-undang tidak melarang pelaksanaan survei di antara siswa lembaga pendidikan.

Menurut paragraf 3 Seni. 28Hukum Federal 29 Desember 2012 N 273-FZ"Tentang Pendidikan di Federasi Rusia", kekompetensi organisasi pendidikan di bidang kegiatan yang ditetapkan meliputi:

1) pengembangan dan adopsi peraturan internal untuk siswa, peraturan ketenagakerjaan internal, peraturan daerah lainnya;

2) dukungan material dan teknis untuk kegiatan pendidikan, perlengkapan tempat sesuai dengan norma dan persyaratan negara bagian dan lokal, termasuk sesuai dengan standar pendidikan negara federal, persyaratan negara federal, standar pendidikan;

3) memberikan kepada pendiri dan publik laporan tahunan tentang penerimaan dan pengeluaran sumber daya keuangan dan material, serta laporan hasil pemeriksaan diri;

4) pembentukan meja kepegawaian, kecuali ditentukan lain oleh tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia;

5) mempekerjakan karyawan, menyelesaikan dan mengakhiri kontrak kerja dengan mereka, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang Federal ini, pembagian tanggung jawab pekerjaan, menciptakan kondisi dan mengatur pendidikan profesional tambahan untuk karyawan;

6) pengembangan dan persetujuan program pendidikan dari suatu organisasi pendidikan;

7) pengembangan dan persetujuan dengan pendiri program pengembangan organisasi pendidikan, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang Federal ini;

8) penerimaan siswa ke organisasi pendidikan;

9) penentuan daftar buku teks sesuai dengan daftar buku teks federal yang disetujui yang direkomendasikan untuk digunakan dalam pelaksanaan program pendidikan umum dasar, umum dasar, umum menengah yang terakreditasi negara oleh organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan, serta pengajaran alat bantu yang disetujui untuk digunakan dalam pelaksanaan program pendidikan dari organisasi tersebut;

10) pelaksanaan pemantauan berkelanjutan terhadap kemajuan dan sertifikasi antara siswa, penetapan formulir, frekuensi dan prosedur pelaksanaannya;

10.1) dorongan siswa sesuai dengan jenis dan kondisi dorongan yang ditetapkan oleh organisasi pendidikan untuk sukses dalam kegiatan pendidikan, budaya fisik, olahraga, sosial, ilmiah, ilmiah dan teknis, kreatif, eksperimental dan inovatif, kecuali ditentukan lain oleh Federal ini Hukum;

11) akuntansi individu dari hasil penguasaan program pendidikan oleh siswa dan insentif untuk siswa, serta penyimpanan arsip informasi tentang hasil dan insentif ini di atas kertas dan (atau) media elektronik;

12) penggunaan dan peningkatan metode pendidikan dan pengasuhan, teknologi pendidikan, e-learning;

13) melakukan pemeriksaan mandiri, memastikan berfungsinya sistem internal penilaian mutu pendidikan;

14) menyediakan dalam organisasi pendidikan yang memiliki pesantren, kondisi yang diperlukan untuk pemeliharaan siswa;

15) penciptaan kondisi yang diperlukan untuk perlindungan dan promosi kesehatan, melayani siswa dan karyawan organisasi pendidikan;

15.1) penyelenggaraan tes sosio-psikologis siswa untuk tujuan deteksi dini konsumsi obat-obatan narkotika dan psikotropika secara ilegal dengan cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi pengembangan kebijakan negara dan regulasi hukum di bidang pendidikan ;

16) penciptaan kondisi budaya jasmani dan olahraga bagi siswa;

17) perolehan atau pembuatan formulir dokumen tentang pendidikan dan (atau) kualifikasi, medali "Untuk prestasi khusus dalam mengajar";

19) mempromosikan kegiatan asosiasi publik siswa, orang tua (perwakilan hukum) siswa di bawah umur, yang dilakukan dalam organisasi pendidikan dan tidak dilarang oleh undang-undang Federasi Rusia;

20) penyelenggaraan karya ilmiah dan metodologi, termasuk penyelenggaraan dan penyelenggaraan konferensi ilmiah dan metodologi, seminar;

21) memastikan pembuatan dan pemeliharaan situs web resmi organisasi pendidikan di Internet;

22) masalah lain sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Saybotalov Vadim Vladimirovich 11.06.2019 21:19

Ajukan pertanyaan tambahan

Setuju dengan rekan.

Fedorova Lyubov Petrovna 12.06.2019 09:05

Ajukan pertanyaan tambahan

organisasi publik

Halo. Saya bekerja di negara bagian Lembaga. Saya adalah anggota organisasi publik berdasarkan sifat aktivitas saya. Selain tugas saya, pihak berwenang memerintahkan saya untuk mengisi dokumentasi tertentu untuk organisasi publik ini. Karena beban pekerjaan utama yang berat, saya mengisi dokumentasi secara perlahan. Apakah bos saya berhak mengambil pembayaran stimulus dari saya, yang merupakan bagian terbesar dari gaji saya? Terima kasih.

Eugene 22/04/2019 10:29

Menurut Seni. 135 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia,sistem remunerasi, termasuk besaran tarif, gaji (gaji resmi), pembayaran tambahan dan tunjangan yang bersifat kompensasi, termasuk untuk pekerjaan dalam kondisi yang menyimpang dari normal, sistem pembayaran tambahan dan bonus yang bersifat merangsang dan sistem bonus, adalah ditetapkan dengan kesepakatan bersama, kesepakatan, perbuatan normatif setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan perbuatan hukum normatif lainnya yang memuat norma hukum ketenagakerjaan.

Pemberi kerja menentukan kondisi, prosedur pembayaran dan penarikan akrual insentif, serta ukurannya.

Ini dimungkinkan jika diatur oleh peraturan tentang bonus.

Perhatian! Diskon kode promo tidak berlaku lagi

Saybotalov Vadim Vladimirovich 14.06.2019 20:10

Ajukan pertanyaan tambahan

Setuju dengan rekan.

Fedorova Lyubov Petrovna 15.06.2019 08:50

Ajukan pertanyaan tambahan

gaji

Apakah manajer atau pendiri diharuskan menerima gaji? Jika ya, berapa minimumnya?

Pemenang 29/03/2019 12:11

Organisasi publik

Selamat siang. Masyarakat peternak lebah regional sedang dibuat. Ada lima pendiri utama masyarakat. Peserta lainnya hanyalah anggota masyarakat ini. Apakah masyarakat seperti itu benar-benar sosial atau kita orang biasa hanya dipimpin oleh hidung. Pemenang

Victor 08.12.2018 13:15

Perhatian! Diskon kode promo tidak berlaku lagi

Dubrovina Svetlana Borisovna 08.12.2018 13:21

Ajukan pertanyaan tambahan

Setuju dengan rekan.

Zakharova Elena Alexandrovna 09.12.2018 11:00

Ajukan pertanyaan tambahan

dasar hukum bagi kegiatan organisasi publik

Catherine 20.11.2018 23:11

Halo! Kegiatan serikat pekerja asosiasi publik diatur oleh ketentuan Undang-Undang Federal 12 Januari 1996 No. 7-FZ "Tentang Organisasi Non-Komersial" dan Undang-Undang Federal 19 Mei 1995 No. 82-FZ "Tentang Publik Asosiasi". Subjek pengaturan Undang-Undang Federal 19 Mei 1995 No. 82-FZ "Tentang Asosiasi Publik" (selanjutnya - UU No. 82-FZ) adalah hubungan masyarakat yang timbul sehubungan dengan pelaksanaan hak berserikat oleh warga negara, penciptaan, aktivitas, reorganisasi dan (atau) likuidasi asosiasi publik. Warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan memiliki hak yang sama dengan warga negara Federasi Rusia di bidang hubungan yang diatur oleh Undang-Undang No. 82-FZ, dengan pengecualian kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal atau perjanjian internasional Federasi Rusia. Undang-undang No. 82-FZ berlaku untuk semua asosiasi publik yang dibuat atas prakarsa warga negara, kecuali organisasi keagamaan, serta organisasi komersial dan serikat nirlaba (asosiasi) yang dibuat oleh mereka. Sesuai dengan Pasal 3 UU No. 82-FZ, warga negara memiliki hak untuk membentuk asosiasi publik pilihan mereka tanpa izin sebelumnya dari otoritas negara dan pemerintah daerah, serta hak untuk bergabung dengan asosiasi publik tersebut.

Predtechensky Andrey 21.11.2018 10:51

Ajukan pertanyaan tambahan

Saya sepenuhnya setuju dengan rekan saya.

Shafir Mikhail Semenovich 22.11.2018 16:22

Ajukan pertanyaan tambahan

Anda juga akan menemukan artikel berikut bermanfaat

Gagasan untuk menciptakan masyarakat sipil muncul di zaman kuno. Filsuf Yunani kuno Plato (427-347) menulis tentang prinsip-prinsip struktur masyarakat yang harmonis, Aristoteles (384-322) tentang status seseorang dan warga negara, tentang peran properti dalam menjaga stabilitas institusi publik dan negara. , Cicero (106-43) tentang negara sebagai penyebab bersama rakyat, tentang peran kewajiban sipil dan hukum.

Banyak waktu telah berlalu sejak kemunculan organisasi publik pertama, dan penting untuk dicatat bahwa aktivitas dan pengaruh mereka telah berkembang hingga skala global. Saat ini, dalam praktik dunia, mereka memainkan peran besar dalam menyelesaikan masalah sosial dan lainnya dalam skala planet. Mereka adalah penghubung antara negara dan individu warga negara. Mereka secara aktif berpartisipasi dalam pembentukan dan pengorganisasian diri masyarakat sipil.

Kegiatan organisasi publik biasanya dikaitkan dengan apa yang disebut "sektor ketiga", karena masyarakat demokratis diyakini terbagi menjadi tiga sektor:

• negara;
• pasar;
• non-komersial.

"Masyarakat Sipil": Konsep Dasar

Ada banyak definisi dari istilah "masyarakat sipil". Ada empat doktrin ideologis dan politik utama masyarakat sipil:

• doktrin "sosialisme birokrasi negara" - masyarakat sipil dipahami sebagai bagian integral dari sistem (contohnya adalah situasi serikat pekerja di Uni Soviet);
• doktrin "kapitalisme negara" - masyarakat sipil dianggap sebagai bidang bisnis swasta, keluarga dan kekerabatan dan hubungan non-negara lainnya, yang bersama-sama membentuk basis sosial-ekonomi negara kapitalis; dalam hal ini, masyarakat sipil sebenarnya bukanlah subjek politik;
• doktrin "demokrasi liberal" - masyarakat sipil disajikan, pertama-tama, sebagai "masyarakat ekonomi", di mana kemampuan negara terbatas untuk mengatur kehidupan ekonomi dan dikendalikan oleh asosiasi dan gerakan publik;
• doktrin "sosialisme demokratik" - di sini masyarakat sipil adalah sekumpulan organisasi dan institusi sosial-politik yang, bersama dengan negara demokratis, membentuk dasar demokrasi sosial (ekonomi, politik, dll.).

Organisasi publik yang merusak: "masyarakat non-sipil"

Formasi sosial yang merusak muncul dalam kehidupan masyarakat mana pun. Jadi, misalnya, untuk komunitas politik, ini adalah organisasi teroris yang ilegal; untuk ekonomi - mafia dan geng kriminal; untuk komunitas LSM - sekte agama totaliter, dll.

Organisasi publik yang merusak sebagai salah satu jenis organisasi nirlaba dapat digolongkan sebagai “masyarakat non-sipil”. Masyarakat non-sipil dipahami sebagai kumpulan perkumpulan orang-orang yang tidak menghormati dan tidak mematuhi hukum negara.

Seperti yang dicatat oleh pakar Majelis Parlemen Persatuan Belarusia dan Rusia Yu.Toma, “atas prakarsa Barat, di ruang pasca-Soviet dan di Rusia sendiri, sistem struktur non-pemerintah yang cukup efektif telah dibuat dan kemudian dikembangkan. Menurut mantan Menteri Luar Negeri AS M. Albright, ada sekitar 37.000 organisasi publik dan politik, struktur informasi dan analitik. Saat ini, tugas mereka adalah untuk berkontribusi pada penghancuran identitas budaya dan sejarah dan identifikasi diri penduduk negara itu, untuk menangkal pembentukan dan perkembangan kenegaraan Rusia, dan untuk mencegah penguatan pengaruh Rusia di wilayah-wilayah di luar negeri. .

Oleh karena itu, keberadaan organisasi sosial masyarakat sipil Rusia yang andal tidak mungkin tanpa asosiasi publik yang pro-Rusia, aktif, dan layak.

Asosiasi publik: terminologi

Istilah "asosiasi publik", yang digunakan oleh hukum tata negara Rusia, sesuai dengan konsep "asosiasi" dalam hukum tata negara negara asing.

Di dunia Barat, asosiasi publik disebut sebagai organisasi non-pemerintah, yang disebut LSM singkatnya - organisasi non-pemerintah. Di Rusia, istilah organisasi non-pemerintah (LSM) tidak banyak digunakan dan belum masuk ke dalam praktik legislatif. Pada dasarnya, istilah ini digunakan oleh asosiasi publik asal Barat yang berurusan dengan hak asasi manusia dan lingkungan. Dalam leksikon domestik, biasanya disebut serikat sukarela warga negara organisasi publik atau nirlaba (NPO).

Landasan konstitusional untuk kegiatan asosiasi publik di Federasi Rusia

Dasar hukum pembentukan dan kegiatan asosiasi publik adalah hak berserikat yang dijamin oleh Konstitusi Federasi Rusia, termasuk hak untuk membentuk serikat pekerja untuk melindungi kepentingannya (Pasal 30). Konstitusi menetapkan prinsip dasar pembentukan dan kegiatan asosiasi publik: kesukarelaan - tidak seorang pun dapat dipaksa untuk bergabung atau tetap dalam asosiasi apa pun; kebebasan beraktivitas; kesetaraan asosiasi publik di depan hukum (Pasal 13, 30).

Konstitusi melarang pembentukan dan kegiatan asosiasi publik yang tujuan dan tindakannya ditujukan untuk secara paksa mengubah fondasi tatanan konstitusional dan melanggar integritas Federasi Rusia, merongrong keamanan negara, menciptakan formasi bersenjata, menghasut sosial, ras, kebencian nasional dan agama (Pasal 13, Bagian 5).

Semua asosiasi publik sama di depan hukum. Mereka bebas menentukan struktur internal, tujuan, bentuk dan metode kegiatan mereka. Kegiatan ini harus bersifat publik. Campur tangan di dalamnya oleh otoritas dan pejabat negara tidak diperbolehkan, serta campur tangan asosiasi publik dalam kegiatan badan negara.

Pada saat yang sama, sebagaimana dicatat oleh kamus ensiklopedis “Konstitusi Federasi Rusia”, “penyatuan dalam satu konsep legislatif dan pemberian status hukum yang serupa pada asosiasi publik yang beragam seperti partai (berpartisipasi aktif dalam proses politik dan perebutan kekuasaan ) hampir tidak dibenarkan, di satu sisi, dan berbagai jenis olahraga, teknis, dan asosiasi publik serupa lainnya - di sisi lain.

ORGANISASI NON-LABA DI FEDERASI RUSIA: PERATURAN DAN PRAKTEK LEGISLATIF

Munculnya asosiasi publik Rusia sebagai bentuk masyarakat sipil yang muncul disertai dengan proses perubahan struktur politik negara. Awal tahun 1990-an ditandai dengan pesatnya pertumbuhan organisasi publik di Rusia. Warga negara mulai menciptakan olahraga, budaya, sosial, pendidikan, serikat pekerja, dan organisasi publik lainnya. Jadi, pada awal tahun 2002, sekitar 200.000 organisasi publik telah terdaftar di Rusia. Berkat ini, dalam hal jumlah asosiasi publik per satu juta penduduk, Rusia, dibandingkan dengan negara lain, jauh dari tempat terakhir.

Tiga konsep dasar digunakan dalam undang-undang Rusia: "organisasi nirlaba", "asosiasi publik", "organisasi non-pemerintah".

Konsep "organisasi nirlaba" (selanjutnya disebut NPO) adalah konsep dasarnya. Secara hukum, organisasi nirlaba termasuk organisasi yang tidak mencari laba sebagai tujuan utama kegiatannya dan tidak mendistribusikan keuntungan yang diterima di antara para peserta.

Asosiasi publik dipahami sebagai formasi nirlaba sukarela, mandiri, yang dibuat atas inisiatif warga negara yang bersatu atas dasar kepentingan bersama untuk mencapai tujuan bersama.

Konsep "organisasi non-pemerintah nirlaba asing" dalam undang-undang Rusia digunakan dalam kaitannya dengan organisasi nirlaba yang didirikan di luar Rusia sesuai dengan hukum negara asing, yang pendiri (pesertanya) bukan badan negara. . NCO asing dapat beroperasi di Rusia melalui subdivisi struktural mereka (departemen, afiliasi, kantor perwakilan).

Peraturan legislatif LSM

Kegiatan organisasi nirlaba diatur oleh sejumlah tindakan hukum federal. Yang utama adalah:

• KUH Perdata Federasi Rusia, bagian satu (menetapkan peraturan hukum umum tentang status semua badan hukum, termasuk organisasi nirlaba);
• Undang-Undang tentang Asosiasi Publik;
• Hukum "Pada organisasi non-komersial".

Di bidang pengaturan berbagai bentuk organisasi dan hukum NCO, undang-undang berikut berlaku: "Tentang Lembaga Otonom", "Tentang Dana Pensiun Non-Negara", "Tentang Otonomi Nasional-Budaya", "Tentang Kegiatan Amal dan Organisasi Amal" ; Keputusan Pemerintah Federasi Rusia "Atas persetujuan peraturan tentang tata cara pembentukan dan ketentuan pengoperasian pusat budaya dan informasi asing di wilayah Federasi Rusia".

Perlu juga dicatat undang-undang "Tentang prosedur pembentukan dan penggunaan modal sasaran organisasi nirlaba." Undang-undang tersebut menciptakan prasyarat untuk pengembangan institut sumbangan di Rusia - sumber pendanaan non-negara untuk LSM.

Pembatasan hukum dan tanggung jawab organisasi nirlaba

Keterbatasan, tugas dan tanggung jawab organisasi nirlaba terkait dengan masalah-masalah seperti pendaftaran NPO dan pelaporannya, kepatuhan kegiatan NPO dengan undang-undang saat ini dan tujuan yang dinyatakan, pengeluaran sumber daya keuangan.

Divisi struktural LSM asing dapat ditolak masuk ke daftar jika tujuan dan sasaran mereka menimbulkan ancaman terhadap kedaulatan, kemerdekaan politik, integritas, persatuan dan identitas nasional, warisan budaya dan kepentingan nasional Rusia. Tidak diperbolehkan membuat dan mengoperasikan cabang LSM asing, organisasi internasional di wilayah entitas administratif-teritorial tertutup.

Cabang NCO asing dapat dilikuidasi jika NCO asing yang bersangkutan dilikuidasi; kegagalan untuk memberikan informasi tentang program mereka, penerimaan dan pengeluaran dana dan properti; jika kegiatannya tidak sesuai dengan tujuan yang ditetapkan oleh dokumen konstituen.

Yayasan dapat dilikuidasi jika kekayaan yayasan tidak cukup untuk memenuhi tujuannya; jika tujuan dana tidak dapat dicapai dan perubahan yang diperlukan pada tujuan dana tidak dapat dilakukan; dalam hal terjadi penyimpangan dana dalam kegiatannya dari tujuan undang-undang.

Pendaftaran asosiasi publik dapat ditolak jika piagamnya bertentangan dengan Konstitusi dan undang-undang Federasi Rusia; jika dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran tidak disajikan secara lengkap, dibuat dengan urutan yang salah atau berisi informasi palsu. Organisasi dapat mengajukan banding terhadap penolakan untuk mendaftar di pengadilan atau mengajukan kembali pendaftaran setelah menyelesaikan dokumen.

Menurut undang-undang "Tentang Penanggulangan Kegiatan Ekstremis", kegiatan asosiasi publik dan keagamaan, NPO, yang kegiatannya diakui sebagai ekstremis, dilarang.

Asosiasi publik berkewajiban: menerbitkan laporan tahunan tentang penggunaan properti mereka; menginformasikan otoritas pendaftaran tentang kelanjutan kegiatannya atau perubahan tujuan undang-undang; menyampaikan laporan kegiatannya kepada instansi yang berwenang; membantu perwakilan otoritas pendaftaran untuk mengenal kegiatan asosiasi.

Selain itu, asosiasi publik wajib memberi tahu otoritas pendaftaran negara tentang jumlah sumber daya keuangan yang diterima dari luar negeri, tujuan penggunaannya, dan pengeluaran aktualnya. Pelanggaran berulang terhadap persyaratan ini menjadi dasar bagi badan pendaftaran untuk mengajukan permohonan ke pengadilan dengan permohonan untuk mengakui asosiasi publik telah menghentikan kegiatannya dan untuk mengecualikannya dari daftar badan hukum negara kesatuan.

Otoritas pendaftaran memiliki hak untuk memeriksa kepatuhan kegiatan asosiasi publik dengan tujuan hukumnya (tidak lebih dari sekali setahun). Dan jika ditemukan pelanggaran - berikan peringatan tertulis kepada badan pengurus asosiasi yang menunjukkan tenggat waktu untuk menghilangkan pelanggaran tersebut. Kegagalan untuk menghilangkan pelanggaran dalam jangka waktu yang ditentukan menjadi dasar untuk menghentikan kegiatan asosiasi publik.

Diskusi dan perubahan undang-undang tentang LSM dalam beberapa tahun terakhir

Dalam kerangka strategi “global soft governance of the world”, kontrol atas NPO menempati tempat penting bersama dengan dampaknya pada struktur pemerintahan nasional dan langsung pada pembuat keputusan.

Masalah paling akut dari aktivitas yang tidak pantas dari beberapa LSM diangkat dalam Pidato Presiden Rusia V.V. Putin kepada Majelis Federal pada tahun 2004: “Ribuan asosiasi dan serikat sipil ada dan bekerja secara konstruktif di negara kita. Namun tidak semuanya terfokus pada penegakan kepentingan riil rakyat. Untuk beberapa organisasi ini, tugas prioritas adalah menerima dana dari yayasan asing yang berpengaruh, untuk yang lain - untuk melayani kepentingan kelompok dan komersial yang meragukan, sementara masalah paling akut negara dan warganya tetap tidak diperhatikan.

Pada Mei 2005, pada “Government Hour” di Duma Negara, Direktur FSB N.P. Patrushev mengusulkan untuk memperkuat regulasi hukum kegiatan LSM: "Ketidaksempurnaan kerangka legislatif dan mekanisme kontrol negara yang efektif menjadi dasar untuk melakukan tindakan intelijen dengan kedok kegiatan amal dan kegiatan lainnya." Perlunya perampingan legislatif dari kegiatan NPO juga dibenarkan oleh: pembiayaan NPO yang tidak transparan dan pengeluaran dana yang mereka terima; penggunaan LSM untuk legalisasi pendapatan dan penggelapan pajak; upaya pengaruh kebijakan luar negeri terhadap situasi internal di Rusia melalui LSM; peran mereka dalam "revolusi warna" di negara-negara CIS; melawan ekstrimisme dan terorisme.

Pada 2005-2006, sejumlah amandemen dibuat untuk undang-undang tentang NCO (undang-undang "Tentang organisasi non-komersial", "Tentang asosiasi publik", "Tentang entitas administratif-teritorial tertutup"). Perubahan utama disajikan dalam tabel perbandingan.

SEBELUM PERUBAHAN	SETELAH PERUBAHAN
PENDAFTARAN LSM
5 alasan penolakan untuk mendaftarkan asosiasi publik telah ditentukan.	6 alasan penolakan untuk mendaftarkan asosiasi publik telah ditentukan.
Undang-undang "Tentang organisasi non-komersial" tidak menetapkan bahwa itu menentukan kegiatan cabang-cabang LSM asing.	Undang-undang tentang Organisasi Non-Komersial mengatur kegiatan cabang-cabang LSM asing.
Persyaratan untuk mendaftarkan cabang NPO asing tidak dijelaskan secara rinci.	Persyaratan pendaftaran cabang NPO asing, alasan penolakan pendaftarannya, telah diklarifikasi.
Persyaratan untuk pendiri asosiasi publik telah ditetapkan.	Pembatasan bagi pendiri asosiasi publik, termasuk warga negara asing, telah diperluas.
Konsep "organisasi nirlaba non-pemerintah asing" tidak didefinisikan.	Definisi organisasi nirlaba non-pemerintah asing dan subdivisi strukturalnya diberikan.
PEMBATASAN AKTIVITAS NPOS DAN ALASAN LIKUIDASINYA
Pendirian dan pengoperasian cabang NPO asing di wilayah ZATO tidak dilarang.	Dilarang mendirikan dan mengoperasikan cabang LSM asing di wilayah ZATO.
Tidak ada batasan untuk membelanjakan dana NPO.	— badan yang berwenang dapat melarang NCO asing mengirim dana ke penerima tertentu di wilayah Rusia; - Perundang-undangan dapat menetapkan batasan bagi LSM untuk memberikan sumbangan kepada partai politik dan cabangnya, dana pemilu dan dana referendum.
5 alasan untuk likuidasi asosiasi publik telah diidentifikasi.	Jumlah alasan likuidasi asosiasi publik telah diperluas, termasuk kegagalan untuk menghilangkan pada waktunya pelanggaran yang menjadi dasar penghentian kegiatan asosiasi.
PELAPORAN LSM
Otoritas pendaftaran, memeriksa kepatuhan kegiatan NPO dengan tujuan yang dinyatakan, dapat meminta dokumen administrasi, mengirimkan perwakilannya untuk berpartisipasi dalam acara NPO.	Kekuasaan otoritas pendaftaran telah diperluas. Mereka dapat melakukan audit terhadap keuangan pengeluaran, meminta informasi dari badan pengawas dan kontrol lainnya.
Prosedur penyediaan laporan keuangan oleh asosiasi publik tidak ditentukan; laporan kegiatan diberikan kepada otoritas pendaftaran atas permintaan mereka.	Telah ditetapkan bahwa asosiasi publik harus menyampaikan laporan tentang kegiatan mereka, tentang sumber pendanaan dan pengeluaran dana, tentang penggunaan properti.
Kegagalan untuk memberikan informasi tentang perubahan posisi NPO, yang menyebabkan perubahan dokumen undang-undang, menjadi dasar likuidasi NPO dengan keputusan pengadilan.	Daftar informasi yang akan disampaikan oleh LSM telah diperluas.

Juga pada bulan Desember 2006, amandemen dibuat untuk undang-undang "Tentang Partai Politik", yang melarang LSM untuk mensponsori pihak dari dana yang diterima dari badan hukum Rusia tersebut, di mana bagian partisipasi negara bagian, kota atau asing dalam modal (saham) resmi melebihi 30% pada hari transfer dana.

Klaim utama dari lembaga internasional dan tokoh masyarakat terhadap undang-undang dan praktik LSM di Rusia

Perubahan undang-undang Rusia tentang LSM pada 2005-2006 menyebabkan sejumlah klaim dari Dewan Eropa, PACE, Parlemen Eropa, Kongres AS. Klaim berikut dibuat: masalah dalam mendaftarkan LSM dan menyiapkan laporan; kemungkinan besar penyalahgunaan oleh otoritas pengawas; pembatasan untuk LSM asing dibandingkan dengan yang Rusia.

Perwakilan LSM mengidentifikasi 5 masalah paling umum:

• penolakan yang tidak cukup dibuktikan untuk mendaftarkan NCO, interpretasi subjektif dari undang-undang dan penerapannya yang selektif. Prosedur pendaftaran yang lebih ketat membutuhkan keterlibatan pengacara yang berspesialisasi dalam bidang legislasi NCO dalam persiapan paket dokumen. Biaya keuangan pendaftaran NPO telah meningkat (tugas negara, pembayaran untuk layanan spesialis);
• prosedur birokrasi yang panjang saat mendaftarkan perubahan dokumen hukum NCO;
• penerbitan oleh struktur Rosregistration peringatan yang tidak masuk akal kepada LSM dengan alasan yang sebelumnya ditafsirkan sebagai kesalahan teknis dan tidak memerlukan sanksi. Ini sering kali memerlukan inspeksi NPO oleh badan negara yang berwenang (berlangsung hingga 30 hari), termasuk inspeksi tidak terjadwal yang menghambat pekerjaan NPO;
• persyaratan pelaporan baru yang sulit dipatuhi oleh sejumlah besar LSM (terutama yang kecil yang tidak memiliki pengacara, akuntan sendiri);
• pengecualian NCO dari daftar badan hukum.

Beberapa kasus profil tinggi dapat dicatat ketika LSM (termasuk subdivisi struktural organisasi asing dan internasional) masuk ke dalam situasi konflik.

Pada tanggal 4 Juli 2007, Educated Media Foundation mengumumkan pembubarannya sendiri. Pada Januari 2007, Direktur Jenderal Dana M. Aslamazyan ditahan saat mengimpor sejumlah 9,5 ribu euro yang tidak diumumkan ke Rusia. The Education Media Foundation adalah penerus hukum dari organisasi Internews, yang merupakan anggota dari asosiasi internasional Internews International.

Pada Januari 2006, Rosregistration mengajukan gugatan untuk menghentikan aktivitas organisasi publik Rusia Union of Committees of Soldiers' Mothers (organisasi tidak memberikan laporan tepat waktu tentang aktivitasnya). Klaim itu kemudian dicabut.

Pada tahun 2006, "Memorial" Perhimpunan Internasional dikeluarkan peringatan oleh Layanan Registrasi Federal karena melanggar hukum (inkonsistensi kegiatan organisasi dengan tujuan undang-undang). Selanjutnya, peringatan tersebut dinyatakan tidak berdasar oleh Pengadilan Distrik Tverskoy Moskow.

Pada bulan Desember 2007, Rosregistration mengajukan gugatan untuk membubarkan asosiasi cabang regional Samara untuk melindungi hak-hak pemilih "Suara". Dalihnya adalah pelanggaran aturan pelaporan oleh organisasi. Berdasarkan hasil pemeriksaan kegiatan hukum LSM Golos cabang Samara, pekerjaannya ditangguhkan. Pengadilan Negeri Samara menolak Rosregistration untuk melikuidasi cabang NPO, keputusan ini dikukuhkan oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia.

Pada bulan Desember 2007, Kementerian Luar Negeri Rusia mengumumkan penangguhan mulai 1 Januari 2008 dari kegiatan cabang regional British Council, kecuali kantor Moskow. Alasan penghentian kegiatan cabang British Council adalah kurangnya kerangka peraturan dan hukum yang diperlukan untuk pekerjaan organisasi di Rusia.

Perlu dicatat bahwa setelah diperkenalkannya perubahan undang-undang dasar tentang LSM pada tahun 2006, sebagian besar organisasi nirlaba besar yang beroperasi di Rusia berhasil mendaftar ulang.

Pada 01 Agustus 2007, 218.730 organisasi nirlaba terdaftar di Federal Registration Service dan badan teritorialnya.

Selama 7 bulan tahun 2007, badan teritorial Rosregistration mengadopsi 37.560 keputusan tentang pendaftaran negara organisasi nirlaba (pada tahun 2006 - sekitar 32.000), 6.845 keputusan tentang penolakan pendaftaran negara (15,4% dari jumlah total keputusan tentang pendaftaran negara) .

Kemungkinan untuk menyederhanakan undang-undang tentang LSM dipertimbangkan oleh Dewan Hak Asasi Manusia di bawah Presiden Federasi Rusia, Kamar Umum, dan Kementerian Kehakiman. Pada tahun 2007, Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Kementerian Keuangan menyiapkan rancangan undang-undang yang mengatur insentif pajak bagi LSM yang terlibat dalam pekerjaan amal dan menyediakan layanan sosial.

Meningkatkan kegiatan organisasi nirlaba di Rusia

Organisasi nirlaba dianggap sebagai elemen terpenting dari masyarakat sipil. V.V. Putin, saat menjabat sebagai Presiden Federasi Rusia, mencatat bahwa organisasi nirlaba "dapat menjadi mitra negara yang baik dan sangat diperlukan dalam menyelesaikan masalah yang paling mendesak, seperti pemberantasan AIDS, kecanduan narkoba, tunawisma, bantuan dalam rehabilitasi sosial penyandang cacat, dan pengembangan pemerintahan sendiri teritorial."

Pada saat yang sama, menurut sejumlah perkiraan, dari lebih dari 300.000 organisasi nirlaba terdaftar, kurang dari 50.000 aktif beroperasi.

Pada tahun 2006, Kamar Umum Federasi Rusia mulai bekerja. Ada ruang publik regional, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk mempromosikan pengembangan lembaga masyarakat sipil dan hak asasi manusia. Pada 12 Desember 2007, kongres pendiri gerakan hak asasi manusia "Manusia dan Hukum", yang diselenggarakan dengan partisipasi Kamar Umum Federasi Rusia, berlangsung. Gerakan ini dipahami sebagai struktur jaringan seluruh Rusia dengan cabang di setiap kotamadya.

Anggaran federal 2007 menyediakan alokasi hibah negara untuk mendukung LSM yang berpartisipasi dalam pengembangan lembaga masyarakat sipil sebesar 1,25 miliar rubel. Pada tahun 2008, 1,5 miliar rubel telah dialokasikan untuk tujuan ini.

Bidang utama alokasi hibah adalah: penelitian sosiologis dan pemantauan keadaan masyarakat sipil (60 juta rubel); proyek kemanusiaan di bidang budaya, seni, pendidikan, dan diplomasi publik (270 juta rubel); kegiatan hak asasi manusia (sekitar 136 juta rubel); promosi gaya hidup sehat (150 juta rubel); layanan sosial untuk warga berpenghasilan rendah (400 juta rubel); dukungan untuk proyek pemuda (230 juta rubel).

Pada Januari 2008, cabang Institut Demokrasi dan Kerjasama Rusia, yang berstatus organisasi nirlaba, dibuka di Paris dan New York. Tugas utamanya adalah mempelajari keadaan masyarakat sipil, proses pemilihan, situasi hak asasi manusia dan migrasi di AS dan Eropa.

Terlepas dari langkah-langkah yang diambil, masih ada kebutuhan mendesak untuk meningkatkan penegakan hukum sehubungan dengan NPO, legislasi yang benar (terutama anggaran rumah tangga), dukungan keuangan dan kelembagaan untuk NPO dari negara, dan insentif pajak. Kemungkinan untuk memperbaiki undang-undang tentang LSM dipertimbangkan oleh Dewan Hak Asasi Manusia di bawah Presiden Federasi Rusia, Kamar Umum, Kementerian Kehakiman, Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan.

DENGAN HAK ATAS PERLINDUNGAN

Dmitry Medvedev mengangkat isu undang-undang baru di bidang LSM

Vladimir Kuzmin

Kemarin, Presiden Dmitry Medvedev mencoba membangun dialog antara pemerintah dan lembaga swadaya masyarakat. Mengundang sekelompok aktivis hak asasi manusia ke Kremlin, kepala negara menyarankan untuk menemukan arahan bersama untuk pekerjaan yang bermanfaat.

Pertemuan Dewan Pembinaan Pengembangan Lembaga Masyarakat Sipil dan Hak Asasi Manusia selalu menjadi peristiwa yang berat bagi pejabat pemerintah. Sekeras apa pun negara berusaha, sinyal apa pun yang diberikannya, perwakilan lembaga swadaya masyarakat selalu menemukan dan akan menemukan aspek-aspek negatif dalam kehidupan negara, yang sebenarnya merupakan bagian dari tugasnya.

Negara, di sisi lain, dari para aktivis hak asasi manusia tidak menginginkan banyak pujian dan pengertian sebagai bantuan. Bagaimanapun, dalam nada inilah Dmitry Medvedev mencoba kemarin untuk membangun dialog dengan anggota Dewan yang diperbarui, menawarkan lapangan yang luas untuk kerja sama. Presiden kini akan bekerja sama, misalnya dengan tokoh-tokoh seperti presenter TV ternama Svetlana Sorokina, Irina Yasina, yang pernah mengepalai Open Russia Foundation yang didirikan oleh Yukos, ilmuwan politik liberal Dmitry Oreshkin, dan pakar hak asasi manusia ternama. Valentin Gefter.

Pada saat yang sama, Presiden menegaskan bahwa negara tidak hanya bermaksud meminta organisasi nirlaba, tetapi siap memberi mereka sesuatu sebagai imbalan. Medvedev sendiri mengangkat topik legislasi di bidang LSM yang dikritik habis-habisan oleh para aktivis HAM. "Saya pikir Anda memiliki pertanyaan tentang undang-undang ini," katanya. “Ini jelas tidak sempurna, meskipun faktanya kami telah menghabiskan banyak waktu untuk menyempurnakannya selama beberapa tahun terakhir. Saya pikir beberapa perubahan di dalamnya mungkin, dan beberapa bahkan perlu.

Dmitry Medvedev juga memahami betapa sulitnya bagi LSM untuk bekerja mengingat hambatan yang sering dipasang oleh para pejabat. Dan mereka melakukan ini, kepala negara yakin, hanya karena mereka melihat aktivis hak asasi manusia sebagai ancaman terhadap kekuasaan mereka yang tidak terbagi.

Sedangkan negara, bagaimanapun, menurut Presiden, memandang lembaga swadaya masyarakat sendiri bukan sebagai musuh, tetapi sebagai mitra, tetapi jauh dari kesiapan untuk menganggap semua orang sebagai mitra. “Anda perlu memahami satu hal sederhana – negara itu sendiri harus berurusan dengan perlindungan hak, orang yang ingin melakukan ini harus berurusan dengan perlindungan hak,” kata Medvedev. “Dengan demikian, sebagai hasil dari kegiatan bersama, dimungkinkan untuk mencapai hasil yang lebih baik.”

Sesuai tradisi, Ella Pamfilova, Ketua Dewan, mengatur nada untuk percakapan lebih lanjut. “Kami mempersiapkan pertemuan ini dengan matang,” dia tersenyum, meskipun tumpukan kertas yang diperlihatkan kepada presiden tampak mengancam.

Pamfilova menyemangati presiden: LSM benar-benar siap menangani banyak masalah, mereka siap memantau hak asasi manusia. Tetapi bagi para pembela hak asasi manusia, tampaknya, satu pertanyaan masih belum terjawab: apakah mereka membutuhkannya dalam kondisi legislatif di mana mereka harus ada? Sekali lagi, undang-undang tentang LSM, yang terus-menerus dikritik oleh para aktivis hak asasi manusia, mendapat kecaman. “Bahkan tujuan yang ditetapkan oleh legislator - dan banyak yang menetapkan tujuan untuk mengendalikan organisasi non-pemerintah - ternyata tidak terpenuhi,” kata Pamfilova dengan tenang, meskipun dia bisa mengatakannya dengan penuh kemenangan untuk menyenangkan rekan-rekannya.

“Di Rusia, hukum yang buruk diselamatkan dengan tidak ditegakkannya,” katanya. Ini buruk, tetapi banyak organisasi memilih untuk mengikuti jalan ini - mereka tidak mendaftar dan bekerja secara semi-legal. Pada akhirnya, undang-undang baru menciptakan ketidakpercayaan antara aktivis hak asasi manusia dan negara.

“Kami mengangkat masalah untuk menciptakan kerangka hukum yang berbeda untuk LSM, yang tidak didasarkan pada kecurigaan, tetapi pada kepercayaan,” pungkas Pamfilova.

Ini adalah semacam sinyal untuk bertindak, setelah itu para anggota Dewan mulai secara sistematis dan jelas menyampaikan kepada presiden gagasan mengapa perlu mengoreksi strategi negara dalam kaitannya dengan masyarakat dan organisasi nirlaba.

Setelah bertahun-tahun, pertama, sama sekali tidak ada strategi semacam itu, dan kemudian dialog setara yang diproklamasikan pada tahun 2001, pada tahun 2004, garis negara yang konsisten digantikan oleh garis negara yang konsisten, yang tidak disukai oleh banyak aktivis hak asasi manusia. Hal itu berlanjut hingga tahun 2008. “Ini adalah strategi dominasi negara dan menanamkan masyarakat sipil ke dalam sistem sosio-politik,” kata Alexander Auzan, presiden Asosiasi Pusat Analisis Ekonomi Independen. Dua tonggak dari strategi ini adalah pembentukan Kamar Umum sebagai satu-satunya saluran komunikasi antara negara dan masyarakat dan amandemen undang-undang tentang LSM tahun 2006, yang langsung disebut Auzan represif dalam kaitannya dengan sektor nirlaba.

Ada penjelasan di lingkungan hak asasi manusia mengapa kebijakan semacam itu secara bebas menerima hak untuk hidup. “Praktisnya, dasarnya adalah kontrak sosial yang tak terucapkan: kesetiaan penduduk dengan imbalan keuntungan ekonomi bagi penduduk ini,” jelas Auzan. Tesis ini disuarakan di hadapan Vladislav Surkov, Wakil Kepala Pertama Administrasi Kepresidenan, yang sebelumnya pada salah satu pertemuan dengan para ahli dari klub Strategi 2020 memperingatkan bahwa tidak sepenuhnya etis membandingkan bangsa Rusia dengan yang paling tercela. karakter Esau, yang melepaskan hak kesulungannya untuk rebusan miju-miju .

Saat ini, setelah krisis, menurut Auzan, sudah saatnya negara berpikir untuk mengubah strateginya. Pertama-tama, karena ada perluasan fungsi negara, tetapi efisiensi eksekusi yang tinggi tidak diperhatikan. Dalam situasi seperti itu, sebagian dari fungsi, dan karenanya tanggung jawab, dapat diambil alih oleh kelompok-kelompok warga yang mengatur dirinya sendiri. Ini adalah yang pertama dari tiga perubahan strategi masyarakat sipil pemerintah yang diajukan Auzan kepada presiden. Pihak berwenang harus mendukung self-organization dalam masyarakat, yang berarti kesalahan tahun 2006 tentang pelaporan, pendaftaran dan inspeksi LSM harus diperbaiki.

Rektor Sekolah Tinggi Ekonomi Yaroslav Kuzminov menjelaskan ketidakberdayaan dokumen besar itu. Dia menekankan bahwa banyak organisasi nirlaba yang jumlahnya sama sekali tidak signifikan, dan birokrasi dengan pelaporan hanya memperlambat aktivitas mereka. Dan Alexander Auzan percaya bahwa negara harus mendukung sistem kontrol dan pemantauan publik, prosedur yang sebagian besar dibuat, tetapi membutuhkan adopsi keputusan peraturan dan anggaran. Hal utama adalah beberapa keputusan harus dibuat berdasarkan hasil kontrol ini. Dan tugas ketiga adalah pengembangan partisipasi masyarakat di berbagai bidang kehidupan.

- Alhasil, menurut saya dalam hal ini kita akan bekerja tidak hanya pada masalah krisis, tetapi juga pada masa depan Rusia, karena kita berbicara tentang pergeseran nilai, bahwa jika negara lebih memperhatikan keterbukaan, memberikan lebih banyak ruang untuk kebebasan, dan jika nilai-nilai solidaritas, gotong royong, dan keadilan lebih kuat dalam masyarakat, maka kita memiliki kondisi yang lebih baik untuk memasuki modernisasi,” pungkas Alexander Auzan.

Yaroslav Kuzminov melengkapi refleksi strategis rekannya dengan proposal legislatif khusus untuk melemahkan kendali atas LSM, yang sebenarnya menyamakan organisasi non-pemerintah dengan usaha kecil. “Pertama, LSM di bidang kegiatannya harus mendapat hak dan manfaat yang sama dalam pengadaan publik dan pengadaan kota sebagai usaha kecil,” kata rektor HSE.

Proposal kedua menyangkut perlindungan hak milik LSM. Selama 10 tahun terakhir, Kuzminov mencatat, banyak organisasi publik regional telah diusir dari tempat sewaan dari pusat kota ke pinggiran, yang secara alami memengaruhi pekerjaan mereka. Dan terakhir, Dewan meminta Presiden untuk membuat rejimen ringan untuk amal harian kecil.

Banyak masalah yang disuarakan anggota Dewan kepada Presiden, namun tidak ada satupun yang menjadi berita. Banyak masalah yang dibahas dalam pertemuan dari waktu ke waktu. Seperti, misalnya, korupsi yang merasuki masyarakat dari atas ke bawah dan telah menetap di sebagian besar bidang kehidupan. “Ini, di pihak orang yang bertanggung jawab, mungkin merupakan inti di mana kesewenang-wenangan dan pelanggaran hak warga negara digantungkan di area mana pun - mulai dari lingkungan, fakta kekerasan yang mengerikan terhadap anak hingga pembatasan hak politik dan sipil,” tegas Ketua Dewan Ella Pamfilova.

Perjuangan melawan korupsi dalam kondisi ketidakpercayaan total terhadap setiap orang dan segala sesuatu dapat menjadi efektif hanya dengan kontrol sipil yang luas. “Sebagai bagian dari krisis kepercayaan ini, semacam Bizantium baru sedang dibuat, ketika hal-hal nyata diganti dengan makna yang sama sekali baru, dan hal-hal yang kita butuhkan untuk perang nyata melawan korupsi, untuk penegakan kontrol sipil yang nyata, seperti karena transparansi, akuntabilitas, kesopanan, digantikan oleh beberapa arti yang sama sekali berbeda,” kata Elena Panfilova, direktur Pusat Penelitian dan Inisiatif Antikorupsi di Transparency International Russia. Dan warga negara tidak mengerti tentang masyarakat sipil, dan tentang kontrol sipil. Bahkan dalam undang-undang antikorupsi yang baru, gagasan kontrol publik dan sipil, katanya, disebutkan lebih dari satu kali, tetapi tidak ada yang spesifik yang dikatakan tentangnya.

Hal yang paling menarik, kata Panfilova, adalah bahwa semua contoh spesifik korupsi sebagian besar ada di permukaan, Anda hanya perlu membuka Internet dan membaca blog orang biasa. Dan dalam hal ini, kontrol sipil sebagai observasi berfungsi sepenuhnya untuk dirinya sendiri. Tetapi kontrol sebagai pengawasan dan verifikasi tidak. “Mengenai akuntabilitas – inilah tepatnya yang kita bicarakan ketika kita menggunakan kata “kontrol sipil” – saya pikir kita perlu menanggapinya dengan sangat serius dan meletakkannya di jalur yang benar-benar baru,” katanya.

Aktivis hak asasi manusia sangat menyadari bahwa penentang utama kontrol sipil adalah pejabat yang korup, dan saat ini banyak yang mencari kekuasaan untuk tidak bekerja demi kebaikan negara dan masyarakat, tetapi untuk lebih dekat dengan sumber pengayaan ilegal.

“Yang disebut elit Rusia, mungkin perlu, untuk menumbuhkan yang baru,” desah Ella Pamfilova dengan putus asa di awal pertemuan. Jika ada, tegas Ketua Dewan, maka harus menjadi contoh fokus pada kesuksesan, pada humanisasi masyarakat, pada landasan hukum negara, pada keadilan sosial, pada korespondensi kata-kata dengan perbuatan nyata.

Dalam pengertian ini, deklarasi terbuka tentang pendapatan dan properti elit penguasa Rusia adalah langkah yang benar, tetapi dalam komunitas hak asasi manusia dianggap tidak signifikan, karena tidak ada kontrol sipil atas keandalan data yang diberikan. “Penting juga di mana properti ini berada, di dalam negeri atau di luar negeri,” kata Pamfilova. - Dan yang lebih penting, di mana anak-anak elit kita belajar dan bekerja, dan apakah mereka pergi untuk bertugas di tentara Rusia, dengan analogi dengan cucu ratu Inggris, dan apakah mereka siap untuk menghubungkan masa depan mereka dengan Rusia sama sekali, apakah mereka akan berakar di sini atau masih di London dan di tempat lain.

“Ini adalah masalah utama, yang tanpanya tidak mungkin tercipta sistem saling percaya antara masyarakat dan orang-orang yang menentukan nasib kita,” tutupnya pidato emosionalnya.

Setelah menerima proposal Dmitry Medvedev untuk membahas berbagai masalah, para anggota Dewan tidak membiarkan kepala negara pergi untuk waktu yang lama. Tamara Morshchakova, penasihat Ketua Mahkamah Konstitusi, tentu mengangkat masalah ketidaksempurnaan sistem peradilan. Anggota dewan koordinasi Persatuan Ibu-Ibu Prajurit Ida Kuklina - masalah reformasi militer dan keadaan tentara. Ketua Kelompok Helsinki Moskow Lyudmila Alekseeva mengeluh tentang tidak adanya hak konstitusional warga negara untuk rapat, rapat umum, dan pawai, dan Svetlana Sorokina berbicara untuk membela anak-anak. Irina Yasina lebih suka berbicara dadakan tentang humanisasi masyarakat Rusia secara keseluruhan dan secara terpisah menanyakan nasib pasangan Natalia Morar dan Ilya Barabanov, yang menurutnya terpisah, termasuk karena kesalahan negara kita.

BENTUK ORGANISASI NON LABA DI FEDERASI RUSIA

Sesuai dengan undang-undang "Tentang organisasi nirlaba", bentuk organisasi dan hukum organisasi nirlaba berikut ini ditetapkan.

Cabang organisasi non-pemerintah nirlaba asing (subdivisi struktural).

Organisasi publik dan keagamaan (asosiasi)- asosiasi sukarela warga negara, bersatu dengan cara yang ditentukan oleh hukum berdasarkan kepentingan bersama mereka untuk memenuhi kebutuhan spiritual atau non-materi lainnya. Asosiasi publik juga termasuk asosiasi profesional dan kreatif, kamar dagang dan industri.

Komunitas Masyarakat Adat Federasi Rusia- bentuk organisasi mandiri orang-orang yang tergabung dalam masyarakat adat Federasi Rusia dan bersatu menurut prinsip kekerabatan atau prinsip teritorial-tetangga. Tujuan pembentukan komunitas adalah untuk melindungi habitat aslinya, melestarikan dan mengembangkan cara hidup tradisional, pengelolaan, kerajinan dan budaya masyarakat kecil.

Dana— organisasi nirlaba non-keanggotaan yang didirikan oleh warga negara dan (atau) badan hukum berdasarkan kontribusi properti sukarela dan mengejar tujuan sosial, amal, budaya, pendidikan, atau tujuan sosial lainnya yang bermanfaat.

Perusahaan Negara- organisasi nirlaba tanpa keanggotaan, didirikan oleh Federasi Rusia berdasarkan kontribusi properti dan dibentuk untuk menjalankan fungsi sosial, manajerial, atau fungsi sosial lainnya yang berguna.

Kemitraan non-komersial- organisasi nirlaba berdasarkan keanggotaan, didirikan oleh warga negara dan (atau) badan hukum untuk membantu anggotanya dalam melakukan kegiatan yang bertujuan untuk mencapai tujuan yang bermanfaat secara sosial.

lembaga- organisasi nirlaba yang dibuat oleh pemilik (warga negara atau badan hukum) untuk menjalankan fungsi manajerial, sosial budaya atau lainnya yang bersifat nirlaba (misalnya, lembaga amal, lembaga pendidikan). Institusi dibagi menjadi swasta dan negara (kota), sedangkan yang terakhir dapat terdiri dari dua jenis - anggaran dan otonom.

Institusi otonom- organisasi nirlaba yang didirikan oleh Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi atau kotamadya. Tujuannya adalah pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan untuk menjalankan kekuasaan otoritas negara dan pemerintahan sendiri lokal di bidang ilmu pengetahuan, pendidikan, kesehatan, budaya, perlindungan sosial, ketenagakerjaan, budaya fisik dan olahraga.

Organisasi nirlaba otonom- organisasi nirlaba tanpa keanggotaan, didirikan oleh warga negara dan (atau) badan hukum berdasarkan kontribusi properti sukarela. Tujuannya adalah untuk memberikan layanan di bidang pendidikan, perawatan kesehatan, budaya, sains, hukum, budaya fisik (misalnya, universitas non-negeri, klub olahraga, institusi medis dan kesehatan).

Asosiasi badan hukum(asosiasi dan serikat pekerja) - asosiasi sukarela dari organisasi komersial dan nirlaba untuk mengoordinasikan aktivitas mereka, mewakili dan melindungi kepentingan properti bersama.

TENTANG LEGISLASI RUSIA, AMERIKA SERIKAT, FRANCE, FINLANDIA, ISRAEL DAN POLANDIA, MENGATUR KEGIATAN

ORGANISASI NON-PEMERINTAH (LSM)

Negara	Rusia	Perancis	Amerika Serikat	Finlandia	Israel	Polandia
Pertanyaan
Modus LSM	Menurut undang-undang "Tentang Organisasi Non-Komersial", LSM asing di Rusia menikmati rezim yang berbeda dari rezim nasional. LSM asing didefinisikan sebagai “sebuah organisasi yang tujuan utama kegiatannya tidak menghasilkan laba dan tidak mendistribusikan laba yang diterima di antara para pesertanya, yang didirikan di luar wilayah Federasi Rusia sesuai dengan undang-undang negara asing. negara yang para pendirinya (pesertanya) bukan badan negara.”		Di Amerika Serikat, ada model piagam LSM tunggal di tingkat federal. Badan utama peraturan hukum terkandung dalam undang-undang negara bagian. Contoh di sini adalah undang-undang Negara Bagian New York, yang memperlakukan LSM asing berbeda dengan LSM nasional. LSM asing didefinisikan sebagai "korporasi" yang diatur berdasarkan undang-undang selain undang-undang Negara Bagian New York dan yang termasuk dalam definisi korporasi nasional berdasarkan undang-undang negara bagian tersebut.	LSM asing diberikan perlakuan nasional.	LSM asing diberikan perlakuan nasional.	LSM asing diberikan perlakuan nasional.
Partisipasi warga negara asing dalam LSM	Warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan yang secara resmi tinggal di Rusia memiliki hak untuk menjadi pendiri dan anggota LSM. Namun, pendiri LSM tidak boleh warga negara asing yang dicurigai melakukan kegiatan ekstremis atau legalisasi hasil kejahatan, dll.	Warga negara asing, yang setara dengan warga negara Prancis, dapat menjadi pendiri dan anggota LSM.	Undang-undang Negara Bagian New York mengizinkan warga negara asing untuk berpartisipasi dalam LSM tanpa batasan apa pun. Di bawah Undang-Undang Agen Asing AS, LSM asing yang terlibat dalam kegiatan politik melalui proses pendaftaran khusus dengan Jaksa Agung Negara Bagian.	Jika tujuan LSM adalah untuk melakukan kegiatan yang berkaitan dengan urusan publik, maka hanya warga negara Finlandia atau orang asing yang menetap di Finlandia yang dapat menjadi anggota. Kepala LSM harus secara permanen tinggal di Finlandia.	Hukum Israel tidak berbeda dalam hal kemungkinan pembentukan LSM oleh warga negara asing dan warga negara Israel.	Warga negara asing, yang setara dengan warga negara Polandia, dapat menjadi pendiri dan anggota LSM.
Prosedur pendaftaran	Perintah permisif. Koleksi negara tugas.	Urutan pemberitahuan. Tidak diperlukan otorisasi sebelumnya untuk mendirikan sebuah LSM. Pendaftaran dilakukan tanpa memungut biaya negara.	Prosedur perizinan yang ketat untuk kegiatan LSM asing di negara bagian.	Prosedur pemberitahuan pendaftaran. Undang-undang Finlandia tidak memuat ketentuan untuk pengumpulan bea materai.	Prosedur pemberitahuan pendaftaran. Hukum Israel tidak memuat ketentuan tentang pengumpulan negara. tugas.	Prosedur pemberitahuan pendaftaran LSM asing.
Dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran	Untuk mendaftarkan LSM asing, diperlukan hal-hal berikut: - aplikasi yang ditandatangani oleh orang yang berwenang, menunjukkan nama belakang, nama depan, patronimik, tempat tinggal dan nomor kontaknya; — dokumen konstituen dari organisasi nirlaba dalam rangkap tiga; — keputusan tentang pendirian organisasi nirlaba dan persetujuan dokumen konstituennya, yang menunjukkan komposisi badan-badan terpilih dalam dua salinan; - informasi tentang pendiri dalam dua rangkap; - dokumen yang mengonfirmasi pembayaran bea negara; — alamat badan tetap LSM; - saat menggunakan atas nama simbol organisasi nirlaba yang dilindungi oleh undang-undang tentang perlindungan kekayaan intelektual, dokumen yang menegaskan otoritas untuk menggunakannya; — kutipan dari daftar badan hukum asing dari negara asal masing-masing.	Pendaftaran membutuhkan aplikasi yang menyatakan: - Nama; - tempat tinggal; - nama, profesi, kewarganegaraan pendiri; Notaris dokumen tidak diperlukan. Dokumen diserahkan ke prefektur departemen terkait.	Untuk LSM nasional, syarat utama kegiatan adalah mendapatkan tanda daftar dari administrasi negara, yang dikeluarkan berdasarkan permohonan. Aplikasi berisi informasi umum tentang kegiatan LSM (alamat, nama, tujuan kegiatan, dll). Juga perlu untuk mendapatkan izin dari negara yang relevan. tergantung bidang kegiatan LSM tersebut (misalnya pendidikan, kesehatan, dll). Ketentuan tambahan untuk pendaftaran ditetapkan untuk LSM asing. Dalam permohonan pendaftaran, mereka harus menunjukkan: - Nama; - tempat dan tanggal pendaftaran; - informasi bahwa "korporasi" tersebut adalah asing; — tujuan kegiatan, pernyataan bahwa kegiatan tersebut diperbolehkan; - informasi tentang penunjukan sekretaris negara sebagai agennya; - sertifikat bahwa "korporasi" benar-benar ada; - informasi tentang pemenuhan persyaratan apa pun yang disyaratkan oleh negara bagian mana pun. otoritas negara.	Aplikasi diperlukan untuk mendaftarkan LSM. Aplikasi harus berisi: — nama LSM; - nama para pendiri. Piagam asosiasi terlampir pada aplikasi. Notaris dokumen tidak diperlukan. Permohonan diajukan ke Dewan Paten dan Pendaftaran Nasional Finlandia.	Daftar dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran LSM asing direduksi menjadi aplikasi ke otoritas pendaftaran. Banding harus mencakup: - nama perusahaan; - alamat di Israel; — nama pendiri, alamat dan nomor identifikasi mereka. Notaris dokumen pendaftaran tidak diperlukan.	"Pernyataan kehendak" untuk pendaftaran harus berisi informasi umum tentang LSM. Notaris diperlukan.
Alasan penolakan pendaftaran	Alasan berikut untuk penolakan pendaftaran disediakan: — Kontradiksi dokumen konstituen LSM dengan Konstitusi dan undang-undang Rusia lainnya; — kehadiran LSM lain dengan nama yang sama; - nama LSM yang menyinggung perasaan moral, kebangsaan dan agama warga negara; – jika dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran tidak memenuhi persyaratan hukum; — jika pendiri LSM tidak sesuai dengan hukum. Pendaftaran negara cabang LSM asing juga dapat ditolak dengan alasan berikut: - jika tujuan pembentukan cabang LSM mengancam kedaulatan, kemerdekaan politik Rusia; — jika cabang LSM asing yang sebelumnya terdaftar di Rusia dilikuidasi karena pelanggaran berat terhadap Konstitusi dan undang-undang Rusia lainnya.	Pendaftaran dapat ditolak jika organisasi didirikan untuk tujuan ilegal. Artinya, alasan penolakan pendaftaran mirip dengan alasan yang diatur oleh hukum Rusia.	Alasan penolakan pendaftaran secara umum mirip dengan alasan yang ditetapkan dalam hukum Rusia. Pendaftaran dapat ditolak jika LSM didirikan untuk tujuan kriminal atau jika dokumen palsu diberikan saat pendaftaran.	Alasan penolakan untuk mendaftarkan LSM umumnya sama artinya dengan alasan yang diatur oleh undang-undang Rusia.	Alasan penolakan pendaftaran pada dasarnya sama dengan yang ada di bawah hukum Rusia. Ada juga dasar seperti nama organisasi yang merugikan perasaan rakyat.	Alasan penolakan pendaftaran mirip dengan alasan menurut hukum Rusia.
Prosedur pengendalian keuangan	Bentuk utama kontrol keuangan adalah penyediaan laporan keuangan kepada LSM kepada otoritas pajak dan statistik. Badan yang berwenang juga berhak: — meminta dokumen keuangan dari badan manajemen LSM; — mengirim perwakilan mereka untuk berpartisipasi dalam acara-acara yang diadakan oleh LSM; — setiap tahun melakukan inspeksi terhadap pengeluaran dana dan properti LSM lainnya; - untuk mengeluarkan peringatan tertulis dalam kasus pelanggaran hukum Rusia atau tindakan yang dilakukan oleh LSM yang tidak sesuai dengan piagamnya.	Bentuk utama pelaporan keuangan adalah penyampaian laporan keuangan tahunan kepada otoritas pusat di departemen. LSM harus memasukkan dalam undang-undang mereka ketentuan yang mereka lakukan untuk menghasilkan catatan akuntansi atas permintaan Menteri Dalam Negeri atau otoritas pusat di departemen.	Kontrol keuangan dilakukan sesuai dengan prosedur umum yang disediakan untuk semua badan hukum. Jaksa Agung negara bagian dapat memerintahkan direktur dan karyawan "korporasi" yang dilikuidasi untuk memberikan kesaksian tentang aset korporasi. LSM asing dapat diperiksa oleh Jaksa Agung Negara Bagian.	Kontrol keuangan atas kegiatan LSM dilakukan secara umum yang disediakan untuk semua badan hukum di Finlandia. Audit keuangan eksternal tidak disediakan.	Kontrol atas kegiatan keuangan LSM dilakukan oleh auditor eksternal. Informasi keuangan dapat diminta dari LSM kapan saja. Setiap keputusan keuangan mengenai LSM dapat digugat di pengadilan. Selain itu, otoritas pendaftaran dapat melakukan pemeriksaan terhadap kegiatan keuangan LSM.	LSM, termasuk yang asing, tunduk pada audit keuangan sehubungan dengan penerimaan subsidi besar (lebih dari 16 ribu dolar AS) atau dalam kasus di mana pendapatan tahunan mereka melebihi 1 juta dolar AS. Tidak ada audit eksternal wajib.
Alasan dan ketertiban likuidasi	Pengadilan dan otoritas pendaftaran memiliki hak untuk memutuskan likuidasi sebuah LSM. Tuntutan kepada otoritas yudisial diajukan oleh jaksa sesuai dengan undang-undang "Di Kantor Kejaksaan". Alasan likuidasi paksa sebuah LSM asing adalah: — likuidasi LSM asing yang bersangkutan; - Penolakan untuk memberikan informasi yang diperlukan untuk melakukan kontrol keuangan atas LSM; — pelanggaran undang-undang Rusia oleh LSM; inkonsistensi kegiatan LSM dengan tujuan hukumnya.	Likuidasi LSM hanya dilakukan berdasarkan keputusan pengadilan. Proses di pengadilan dapat dimulai atas inisiatif orang yang berkepentingan atau atas permintaan jaksa. Pengadilan dapat memutuskan untuk membubarkan sebuah LSM jika yang terakhir terlibat dalam hubungan hukum perdata tanpa memberi tahu otoritas pendaftaran tentang dimulainya kegiatannya. Keputusan pengadilan dapat diajukan banding. Untuk kegagalan untuk mematuhi keputusan pengadilan tentang likuidasi, tanggung jawab pidana diberikan (penjara hingga 3 tahun dan / atau denda 45 ribu euro).	Pembubaran LSM dilakukan dengan putusan pengadilan atas usul Jaksa Agung Negara. Alasan likuidasi adalah: — pembentukan LSM dengan memberikan informasi palsu; — melakukan kegiatan dengan penipuan atau pelanggaran hukum; — kegiatan yang melampaui piagam LSM; - Pelanggaran kebijakan negara. Kejaksaan Agung memiliki kewenangan yang cukup luas dalam kaitannya dengan LSM. Secara khusus, dia dapat mengajukan gugatan di pengadilan untuk memberhentikan ketua sebuah LSM.	Likuidasi LSM hanya dilakukan oleh pengadilan atas dasar tuntutan Kementerian Dalam Negeri, Kejaksaan atau anggota LSM. Alasan penghentian paksa kegiatan organisasi umumnya serupa dengan alasan yang diatur oleh hukum Rusia.	Pembubaran LSM hanya dapat dilakukan dengan putusan pengadilan atas usul Jaksa Agung. Selain itu, pengajuan semacam itu ke pengadilan hanya dapat dilakukan setelah LSM mengabaikan peringatan yang dikeluarkan oleh otoritas pendaftaran. Alasan likuidasi serupa artinya dengan yang ada di Rusia, tetapi sebuah LSM, atas rekomendasi orang yang melakukan penyelidikan, juga dapat dilikuidasi dengan keputusan pengadilan untuk hutang.	Likuidasi LSM dilakukan dengan keputusan pengadilan. Dasar likuidasi sebuah LSM di bawah hukum Polandia tidak berbeda secara signifikan dari ketentuan hukum Rusia yang sesuai.

ORGANISASI NON-PROFIT: KESADARAN DAN SIKAP

Ungkapan "organisasi nirlaba" tampaknya berangsur-angsur menghilang dari kosakata sehari-hari orang Rusia dan media. Selama enam tahun terakhir, proporsi responden yang mendengar ungkapan ini untuk pertama kali dari seorang pewawancara telah meningkat (35% berbanding 26% pada tahun 2001). Bagian dari mereka yang "mendengar sesuatu" tentang organisasi nirlaba, sebaliknya, menurun selama ini (35% berbanding 42%). Frasa ini sekarang hanya dikenal oleh 20% orang Rusia (dulu 21%).

Responden ditanya bagaimana mereka memahami ungkapan "organisasi nirlaba", menurut mereka apa artinya (pertanyaan diajukan dalam bentuk terbuka; 46% responden menjawabnya).

Seperti enam tahun lalu, banyak yang mengasosiasikan konsep ini dengan struktur negara bagian dan kota (24%): “sebuah organisasi yang disubsidi oleh anggaran lokal atau negara bagian”; “bukan swasta, tapi perusahaan negara”; "itu adalah organisasi di mana 51% saham negara bagian." Mereka mengatakan bahwa ini adalah organisasi yang tidak bertujuan mencari untung atau tidak terlibat dalam perdagangan, bisnis, perdagangan - 10% responden ("organisasi yang tidak bekerja untuk keuntungan komersial"; "tidak menjual, membeli" ; “tidak menghasilkan apa-apa dan tidak menjual). Diasumsikan ini bukan negara, tapi organisasi swasta, 2% responden. Beberapa (2%) menyatakan bahwa itu adalah organisasi yang tidak terdaftar atau hanya kriminal: “itu adalah organisasi yang tidak memiliki izin dan tidak membayar pajak”; “sebuah organisasi bawah tanah, seseorang mencambuk lelucon, menjual vodka yang dibakar, misalnya”; "Penebangan liar adalah organisasi nirlaba."

Sekitar 9% responden menghubungkan frasa ini dengan organisasi publik atau menyebutkan contoh spesifik dari organisasi semacam itu (gereja, koperasi dacha, serikat pekerja, yayasan amal, pesta): “di mana orang bekerja secara sukarela”; “mungkin gereja mengacu pada ini”; "yayasan amal"; "segala macam" hijau "dan seterusnya."

Selama enam tahun, proporsi responden yang yakin bahwa organisasi nirlaba sangat bermanfaat bagi warga negara biasa telah menurun secara nyata. Sekarang 11% responden berbagi pendapat ini (sebelumnya 21%). 14% melihat sedikit manfaat dalam aktivitas mereka (dibandingkan 18%). Sekitar seperlima dari peserta survei (19%) mengatakan tidak ada manfaat (20%). Sebagian besar (56%) merasa sulit untuk mengatakan ada tidaknya manfaat dari kegiatan organisasi tersebut, dan seberapa besar manfaatnya.

8% responden mengetahui tentang pekerjaan organisasi nirlaba di wilayah mereka (enam tahun lalu - 12%). Jumlah yang sama “telah mendengar sesuatu” tentangnya (15%). Mereka yang kegiatan organisasi nirlaba regional sama sekali tidak terlihat, di antara responden ternyata dua pertiga - 67% (sebelumnya 48%). 17% merasa sulit untuk menjawab pertanyaan ini.

Mereka yang mengetahui atau setidaknya pernah mendengar tentang kegiatan organisasi nirlaba di daerahnya diminta untuk menyebutkan nama organisasi tersebut. 13% responden menjawab pertanyaan tersebut. Organisasi yang memastikan berfungsinya infrastruktur sosial permukiman (rumah sakit, polisi, dinas sosial, kantor pos, taman kanak-kanak, dinas sosial, dll.) disebutkan oleh 6% responden. Mereka menyebutkan perusahaan manufaktur, bank, toko, dll. - 2%. Berbagai organisasi publik (terutama badan amal) bernama 4%: "Memorial"; "Dokter Tanpa Batas"; "Dana Perlindungan Keluarga Muda"; "tim ekologi sekolah"; Gereja, mungkin.

Ada 5% peserta survei yang mengetahui pekerjaan organisasi nirlaba di wilayah lain di Rusia; mereka yang “mendengar sesuatu” tentangnya – 8%. Mayoritas responden (70%) mengatakan tidak tahu menahu tentang kegiatan organisasi tersebut; 17% merasa sulit untuk menjawab pertanyaan ini.

Tahukah Anda, mendengar atau mendengar untuk pertama kalinya ungkapan "organisasi nirlaba"?

Bagaimana Anda memahami ungkapan "organisasi nirlaba", menurut Anda apa artinya? (Pertanyaan terbuka. Ditanyakan oleh mereka yang mengatakan bahwa mereka mengetahui ungkapan "organisasi nirlaba" - 55% responden.)

(dalam % dari jumlah responden)
Lembaga negara bagian, kota, lembaga yang dibiayai dari anggaran federal atau lokal, perusahaan yang dikendalikan negara	24
"Negara"; "berarti kota"; "yang berada di bawah kendali negara"; “ada dengan mengorbankan investasi negara”; “paling dekat dengan lembaga pemerintah”; “membiayai organisasi dari anggaran”; “sebuah organisasi yang disubsidi oleh anggaran lokal atau negara bagian”; “bukan swasta, tapi perusahaan negara”; "itu adalah organisasi di mana 51% saham negara bagian."
Suatu organisasi yang tidak bertujuan mencari keuntungan, tidak terlibat dalam bisnis, perdagangan, perdagangan	10
"Suatu organisasi yang tidak menerima pendapatan dari aktivitasnya"; “suatu organisasi yang tidak mengejar tujuan memperoleh kekayaan materi”; "sebuah organisasi yang tidak beroperasi untuk keuntungan komersial"; "organisasi terlibat dalam kegiatan bukan untuk tujuan menghasilkan keuntungan"; “mereka tidak berorientasi pada keuntungan”; “tampaknya tanpa aktivitas komersial”; “jangan terlibat dalam penjualan, pembelian”; "tidak terkait dengan perdagangan"; "sebuah organisasi yang jauh dari perdagangan"; "ini bukan bisnis"; “ini adalah organisasi yang tidak terlibat dalam jual beli”; "Tidak ada yang diproduksi atau dijual."
Organisasi publik, organisasi tempat orang bekerja atas dasar sukarela	5
“Lakukan kerja komunitas”; “kemungkinan organisasi publik”; "di mana orang bekerja atas dasar sukarela"; “organisasi semacam itu dipanggil untuk melindungi kepentingan publik, dan bukan untuk mencari keuntungan bagi diri mereka sendiri”; dimana mereka bekerja secara sukarela.
Bukan negara, bukan organisasi anggaran, perusahaan swasta	2
“Yang bekerja untuk dirinya sendiri”; "ini adalah properti"; "tidak menyatakan"; "berarti pribadi"; "bukan organisasi anggaran."
Organisasi yang membantu orang, amal, organisasi keagamaan	2
"Amal"; "apakah pekerjaan amal"; "komunitas spiritual, amal"; "organisasi sosial"; “mungkin gereja mengacu pada ini”; "Menyumbangkan uang untuk tujuan yang baik"
Sebuah organisasi yang ada pada sumbangan, kontribusi, dll.	1
“Yang tidak menghasilkan uang sendiri, tetapi dibiayai oleh seseorang”; "...ada pada sumbangan"; “Mereka tidak bekerja sendiri, tetapi mendapatkan uang dari suatu tempat”; "ada pada sumbangan"; “ada pada kontribusi sponsor”; "ini adalah organisasi yang beroperasi dengan iuran keanggotaan."
Organisasi politik	1
"Semua jenis yang hijau dan seterusnya"; "organisasi, partai"; "aktivitas politik"; organisasi partai.
Organisasi bisnis	1
"Terkait dengan jual beli"; "perusahaan semi-komersial"; "kegiatan berdasarkan perdagangan"; "pedagang"; "dealer".
Ini dananya	1
"Dana lain-lain"; "semacam dana"; "dana - apa saja"; “mendengar tentang yayasan nirlaba”; beberapa dana.
Organisasi yang tidak terdaftar, organisasi yang menyembunyikan pendapatannya dari negara	1
"Tidak sah"; “ini adalah organisasi yang tidak memiliki izin, tidak membayar pajak”; "... mereka yang menyembunyikan penghasilannya"; "Bayar dalam amplop, bukan pada tanda terima"; “organisasi yang tidak terdaftar di mana pun”; "mereka yang tidak tunduk pada inspektorat pajak Rusia"; bawah tanah, ilegal.
Organisasi yang terlibat dalam penipuan orang, pencurian	1
“Penipuan, mereka menjanjikan lebih banyak, tetapi ketika Anda datang, mereka tidak memberikan apa-apa”; "yang terlibat dalam spekulasi"; "penipu"; "setiap pencuri"; "penjahat"; "Didesain untuk menipu orang."
Lainnya	2
“Tidak benar-benar berlaku untuk apa pun”; “organisasi yang pendapatannya terbuka tidak memiliki kas hitam”; “pembalakan liar adalah organisasi nirlaba”; “mereka tidak ada, toh ada pemerasan di mana-mana”; "yang bekerja dengan jujur"; dengan pendanaan asing.
	54

Apakah menurut Anda organisasi nirlaba bermanfaat bagi orang-orang seperti Anda atau tidak? Dan jika demikian, apakah manfaatnya besar atau kecil?

Tahukah Anda, mendengar sesuatu atau tidak tahu apa-apa tentang pekerjaan organisasi nirlaba di wilayah Anda (wilayah, wilayah, republik)?

Organisasi nirlaba apa di wilayah Anda (oblast, krai, republik) yang Anda kenal atau pernah Anda dengar? (Pertanyaan terbuka. Ditanyakan oleh mereka yang mengatakan bahwa mereka tahu tentang pekerjaan organisasi nirlaba di wilayah tersebut - 17% responden.)

(dalam % dari jumlah responden)
Organisasi negara bagian dan kota		6
"Rumah sakit, poliklinik"; "jaminan sosial, kantor pos, taman kanak-kanak, sekolah"; "Kantor perumahan, sistem pemanas, utilitas air"; "layanan sosial"; "keamanan sosial"; "Dana pensiun"; "POLISI"; "entitas sektor publik"; "bus kota"; "Gorgaz"; "ZAGS, ZhEK"; "kuliah pertanian"
organisasi publik		4
Organisasi dan kelompok amal yang terlibat dalam bantuan sosial, perlindungan hak asasi manusia, masalah lingkungan		3
"Yayasan Kota Tanpa Narkoba", Komite Ibu Prajurit; "Korban Chernobyl, warga Afghanistan, veteran Perang Patriotik Hebat"; “hijau, pecinta lingkungan, tetapi mereka bekerja dengan buruk”; "amal, melindungi"; "Perlindungan hak konsumen"; "perlindungan hak-hak kelompok yang berbeda"; "melakukan pekerjaan amal"; "dana untuk perlindungan hewan, alam, untuk tunawisma hotel"; "dana non-negara"; ""Peringatan""; "Dokter Tanpa Batas"; "Dana Perlindungan Keluarga Muda"; "Pasukan Ekologi Sekolah".
Organisasi keagamaan, serikat pekerja, partai politik, dll.		1
"Serikat, dana, masyarakat di berbagai arah"; "serikat"; "serikat dan masyarakat dengan orientasi profesional"; "gereja, memimpin pendidikan spiritual"; "agama, politik"; "gereja, mungkin"; "Para Pihak".
Perusahaan manufaktur, keuangan, organisasi komersial		2
"Pabrik Abrasif Luga"; "peternakan"; ""Kopeyka" - toko"; "di pasar, pengemudi taksi pribadi"; "bank"; "<…>KamAZ, KamGES<…>»; "pabrik pesawat"; "Tanaman dinamai Khrunichev"; "Tanaman Zvezda"; "perusahaan komersial".
Lainnya		1
“Semua organisasi sedikit demi sedikit, nirlaba”; “kami tidak memilikinya, bahkan KamAZ sudah menjadi LLC”; "tidak ada"; "LSM yang terkait dengan guru geografi"; "berkebun".
Sulit untuk menjawab, tidak ada jawaban		4

Apakah Anda tahu, mendengar sesuatu, atau tidak tahu apa-apa tentang pekerjaan organisasi nirlaba di wilayah lain di Rusia?

Olga Nagornyuk

Mengapa diperlukan organisasi masyarakat?

Salah satu ciri khas dari tahap perkembangan masyarakat pasca-industri adalah penguatan gerakan sosial. Berasal dari Yunani kuno, itu tersebar luas hanya pada paruh kedua abad ke-20. Saat ini, organisasi publik memiliki bobot yang sangat besar, dan, bersama dengan partai politik, mereka memiliki pengaruh nyata pada kehidupan masing-masing negara dan seluruh komunitas dunia.

Apa itu organisasi publik?

Organisasi publik adalah asosiasi non-pemerintah nirlaba sukarela dari orang-orang dengan minat yang sama dan mengejar tujuan yang sama.

Perlu dibedakan antara konsep "organisasi sosial" dan "gerakan sosial".

Organisasi publik memiliki struktur, badan pengatur, dan piagam mereka sendiri, yang dengannya mereka membangun aktivitas mereka. Anggota formasi semacam itu membayar iuran keanggotaan dan berada di bawah badan pengatur terpilih.

Gerakan sosial ditandai dengan tidak adanya struktur organisasi yang jelas, dan konsep keanggotaan di sini lebih formal karena tidak melibatkan pembayaran iuran.

Alasan munculnya organisasi publik

Mengapa organisasi publik muncul? Bukankah keberadaan partai politik dan badan pemerintahan saja tidak cukup? Ternyata mereka tidak selalu mengatasi misi yang dipercayakan kepada mereka, dan kemudian muncul formasi non-pemerintah yang menetapkan tujuan untuk menarik perhatian publik pada masalah yang ada dan mencari cara untuk menyelesaikannya. Sosiolog mengidentifikasi beberapa alasan munculnya organisasi publik:

• adanya masalah sosial yang belum terselesaikan, misalnya degradasi lingkungan, epidemi HIV, hilangnya spesies hewan langka;

• mendiskreditkan otoritas publik, partai politik dan serikat pekerja di mata publik. Krisis kepercayaan publik terhadap struktur ini mengarah pada pembentukan asosiasi publik dari perwakilan populasi yang sama. Sebagai contoh dapat kita sebut kontrol rakyat, masyarakat perlindungan hak-hak konsumen, asosiasi wartawan;

• ketidakpuasan dengan bentuk modern dari sistem demokrasi, yang menyiratkan partisipasi tidak langsung warga negara dalam pemerintahan dan, sebagai akibatnya, terciptanya struktur alternatif yang memungkinkan Anda untuk secara langsung mempengaruhi penyelesaian masalah negara. Beginilah lahirnya serikat pengusaha, asosiasi antikorupsi, dan yayasan inisiatif sipil.

Fungsi organisasi publik

Menjadi formasi sosial, organisasi publik melakukan sejumlah fungsi yang signifikan secara sosial:

• memberikan kesempatan bagi warga negara biasa untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan politik. Pertimbangkan organisasi publik anti-perang Amerika yang memainkan peran menentukan dalam mengakhiri Perang Vietnam;

• mewakili kepentingan segmen tertentu dari populasi. Contohnya adalah asosiasi ibu tunggal, serikat korban Chernobyl, masyarakat investor yang tertipu;

• melakukan kontrol publik atas kepatuhan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan. Fungsi ini dilakukan oleh organisasi-organisasi yang melindungi hak-hak perempuan, narapidana, pengungsi dan migran;

• mempengaruhi pembentukan opini publik. Inilah tugas semua formasi sosial, tanpa terkecuali.

Jenis dan signifikansi organisasi publik

Asosiasi publik berdasarkan teritorial dibagi lagi menjadi organisasi lokal (kota, kabupaten), regional, nasional dan internasional. Berdasarkan jenis kegiatannya, formasi ini terbagi menjadi politik dan non politik. Mereka juga diklasifikasikan menurut metode tindakan (kekerasan dan non-kekerasan), karakteristik sosial dan jenis kelamin serta usia.

Organisasi publik tidak menggantikan otoritas publik dan tidak dapat mendikte persyaratan kepada mereka. Misalnya, masyarakat perlindungan konsumen tidak dapat meminta pertanggungjawaban penjual yang menipu konsumen, ia hanya dapat menasihati korban dan menyarankan ke mana harus berpaling untuk melindungi kepentingan mereka. Kontrol rakyat tidak berwenang untuk menghukum produsen atau distributor yang tidak bermoral, perwakilannya hanya dapat mengidentifikasi kasus tersebut dan melaporkannya ke polisi.

Namun, peran serikat dan asosiasi tersebut tidak dapat diremehkan. Dengan mempengaruhi opini publik, mereka sering memaksa pemerintah untuk membuat keputusan yang mereka butuhkan. Contoh nyata adalah aktivitas PBB yang selama 60 tahun berperan sebagai hakim perdamaian dalam menyelesaikan konflik militer.

Sayangnya, organisasi publik terkadang digunakan sebagai kedok untuk kegiatan kriminal. Dengan demikian, gagasan untuk membuat yayasan amal dengan tujuan mengumpulkan dana untuk mendukung kategori populasi yang tidak terlindungi secara sosial digunakan untuk mencuci dana.

Karena organisasi publik dianggap struktur nirlaba (nirlaba) yang ada karena biaya keanggotaan, sumbangan sukarela, dan sponsor, pendapatan mereka tidak dikenakan pajak. Ini digunakan oleh pengusaha yang mengalihkan pendapatannya dari pajak.

Ada cara lain untuk menggunakan organisasi publik "untuk tujuan lain": melobi kepentingan sekelompok warga tertentu. Pertimbangkan situasinya. Seorang pengusaha besar membangun pusat rekreasi di wilayah kabupaten tersebut, beberapa tahun kemudian ditemukan endapan bijih zirkonium tidak jauh dari situ.

Menyadari bahwa kedekatan dengan perusahaan industri akan membuat takut wisatawan, pemilik rumah kos meluncurkan kampanye PR dan membentuk organisasi publik yang menuntut larangan pengembangan deposit dengan dalih menyebabkan kerusakan lingkungan yang tidak dapat diperbaiki.

Ekstraksi zirkonium memang terkait dengan bahaya bagi alam dan kesehatan manusia, namun kita dihadapkan pada manipulasi opini publik atas nama keuntungan materi. Kasus penggunaan organisasi publik “secara membabi buta” tidak terisolasi. Oleh karena itu, berhati-hatilah saat memasuki pergaulan seperti itu, karena kemungkinan besar Anda tidak ingin tertipu.

Ambillah, beritahu temanmu!

Baca juga di website kami:

menampilkan lebih banyak

Senjata pertahanan diri apa yang bisa dibeli tanpa izin dan lisensi? Apa kerugian dari masing-masing tipe, dan mana yang paling efektif dalam bertahan dari serangan? Kami akan menjawab pertanyaan-pertanyaan ini, serta memberi tahu Anda tentang aturan penggunaan senjata untuk pertahanan diri.

“Setiap orang berhak berserikat, termasuk hak berserikat buruh untuk melindungi kepentingannya. Kebebasan berserikat publik dijamin.” Inilah yang dikatakan paragraf 1 Pasal 30 Konstitusi Rusia. Dalam artikel ini, saya ingin membahas lebih rinci tentang asosiasi publik yang disebutkan dalam paragraf Konstitusi di atas.

Asosiasi publik macam apa ini dan bagaimana kita, warga negara biasa Federasi Rusia, dapat menggunakan hak konstitusional kita dan bersatu dalam organisasi tertentu untuk mencapai tujuan baik kita? Saya akan mencoba memberikan jawaban terperinci untuk ini dan pertanyaan topikal lainnya.

Asosiasi publik dipahami sebagai formasi nirlaba sukarela, mandiri, yang dibuat atas inisiatif warga negara yang bersatu atas dasar kepentingan bersama untuk mencapai tujuan bersama yang ditentukan dalam piagam asosiasi publik (Pasal 5 Undang-Undang Federal “Tentang Asosiasi Publik”). Artinya, kita masing-masing dapat mengumpulkan orang-orang yang berpikiran sama dan membuat asosiasi publik. Hal utama adalah setidaknya harus ada tiga orang yang berpikiran sama, karena satu atau dua orang tidak dapat lagi membuat dan mendaftarkan organisasi.

Asosiasi publik dapat berdiri dalam berbagai bentuk organisasi, yaitu dalam bentuk organisasi publik, gerakan publik, dana publik, lembaga publik, badan pertunjukan amatir publik, atau partai politik. Dimungkinkan juga untuk membuat serikat (asosiasi) asosiasi publik. Semua jenis asosiasi publik ini memiliki karakteristik dan perbedaannya masing-masing, tetapi saya akan membahas lebih detail tentang bentuk yang paling umum - organisasi publik.

Organisasi publik adalah asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, yang dibentuk atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang warga negara yang bersatu. Organisasi publik dianggap didirikan setelah keputusan tentang pembentukannya dibuat pada konferensi atau rapat umum pendiri. Untuk mendapatkan hak badan hukum, diperlukan pendaftaran negara dari organisasi publik yang didirikan. Saat mendaftar, perlu untuk menentukan ruang lingkup kegiatan teritorial. Jika Anda berencana untuk bekerja dalam satu subjek Rusia, maka organisasi Anda akan terdaftar sebagai organisasi regional, jika Anda membuat cabang, kantor perwakilan, atau departemen di wilayah dua atau lebih subjek Rusia, maka organisasi publik antarwilayah akan dibuat sesuai dengan itu. . Dimungkinkan juga untuk membuat organisasi semua-Rusia atau internasional, untuk ini perlu memiliki subdivisi struktural di wilayah lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia atau masing-masing di wilayah setidaknya dua negara bagian. Lingkup kegiatan teritorial harus ditunjukkan atas nama asosiasi publik dari bentuk organisasi dan hukum apa pun. Para pendiri organisasi publik setelah didirikan secara otomatis menjadi anggota yang setara dan di masa depan semua anggota organisasi memiliki hak yang sama dan memikul tanggung jawab yang sama, terlepas dari apakah mereka pendiri atau bukan. Tidak mungkin menghapus pendiri atau memperkenalkan yang baru, tidak seperti perusahaan komersial, di organisasi publik. Hanya anggota yang dapat berubah. Hak dan kewajiban anggota organisasi publik ditetapkan oleh piagam organisasi dan undang-undang tentang asosiasi publik.

Pendiri organisasi publik dapat berupa perseorangan dan badan hukum, sedangkan badan hukum berarti perkumpulan publik. Artinya, bentuk badan hukum lain (komersial bahkan nonkomersial) tidak dapat membentuk asosiasi publik.

Struktur standar badan organisasi publik adalah sebagai berikut. Badan pengurus tertinggi dalam organisasi publik selalu merupakan rapat umum anggota organisasi atau konferensi delegasi dari cabang regional. Hanya badan tertinggi yang berwenang untuk menyelesaikan masalah seperti perubahan dokumen konstituen (piagam), penentuan arah utama kegiatan, pergantian kepala, serta reorganisasi atau likuidasi organisasi publik. Badan pengatur permanen, yang beroperasi di antara rapat umum dan memutuskan masalah lain dari kegiatan organisasi yang tidak termasuk dalam kompetensi eksklusif badan pengatur tertinggi, dapat disebut berbeda - dewan, presidium atau, misalnya, dewan. Nama dalam hal ini tidak berperan apa-apa, sedangkan fungsi dan arti penting badan eksekutif tetap tidak berubah.

Manajemen organisasi publik saat ini dilakukan oleh ketua dewan (presidium, dewan, dll.). Seperti dalam kasus badan eksekutif, ketuanya bisa presiden, ketua atau direktur, apapun sebutannya. Perlu dicatat bahwa organisasi publik harus memiliki posisi sebagai auditor atau badan khusus - komisi audit. Badan eksekutif organisasi, serta ketua dan auditornya (komisi audit) dipilih dari antara anggota organisasi publik untuk jangka waktu tertentu. Jika diinginkan, dimungkinkan untuk membuat badan tambahan, misalnya dewan pengawas, tetapi dalam hal ini, dalam piagam, Anda harus menjelaskan secara rinci untuk apa badan ini dibutuhkan dan fungsinya.

Saat mendaftarkan Organisasi Publik, dokumen diserahkan ke badan teritorial Kementerian Kehakiman Federasi Rusia, dan bukan ke kantor pajak. Kementerian Kehakiman adalah badan yang memutuskan apakah akan mendaftarkan organisasi atau menolak untuk mendaftarkannya. Dalam 30 hari kalender, dokumen yang diserahkan ke Kementerian Kehakiman diperiksa secara menyeluruh, akibatnya kesalahan dalam piagam sangat sering terungkap. Oleh karena itu, untuk menghemat waktu dan tenaga, lebih baik menghubungi spesialis berkualifikasi yang akan membantu Anda menyiapkan semua dokumen yang diperlukan secara kompeten dan mendaftarkan organisasi publik Anda.

Utama / Blog Pemimpin Redaksi / Membuat organisasi publik tanpa registrasi

Penciptaan organisasi publik tanpa registrasi

Di postingan sebelumnya, saya menulis tentang pertemuan dengan tokoh masyarakat Yekaterinburg (dan tidak hanya) tentang topik pembentukan LSM. Salah satu topik pembahasannya adalah pembentukan asosiasi publik tanpa registrasi. Saya akan menjelaskan cara membuat asosiasi semacam itu.

Pertama, saya akan menjelaskan perbedaan antara asosiasi publik terdaftar dan tidak terdaftar (ini adalah jenis organisasi nirlaba).

Warga negara dapat menggunakan haknya untuk berserikat (Pasal 30 Konstitusi Federasi Rusia) dalam tiga bentuk.

Status perkumpulan warga sederhana

Itu muncul atas dasar fakta bahwa warga negara bersatu dalam suatu kelompok. Artinya, begitu orang berkumpul dan memutuskan bahwa mereka akan memiliki asosiasi dengan tujuan tertentu, asosiasi seperti itu sudah muncul.

Sebagai contoh, kita dapat mengutip beberapa grup di jejaring sosial (terutama dengan keanggotaan tertutup), misalnya grup Civilistics - yang menyatukan orang-orang yang tertarik dengan hukum perdata. Contoh lain - League of Friends of the Philharmonic - adalah semacam asosiasi pendengar Philharmonic, anggotanya memiliki kartu yang memberi mereka hak untuk mendapatkan diskon, dan Philharmonic juga terkadang mengumpulkan anggota League of Friends untuk, misalnya, untuk berbicara tentang musim musik baru atau mendiskusikan sesuatu.

Tetapi kita harus ingat bahwa norma Undang-Undang Federal 19 Mei 1995 No. 82-FZ "Tentang Asosiasi Publik" tidak berlaku untuk asosiasi semacam itu.

Status perkumpulan umum tanpa membentuk badan hukum

Pasal 5 UU No. 82-FZ “Tentang Asosiasi Publik” mendefinisikan asosiasi publik sebagai “bentukan sukarela, mandiri, nirlaba yang dibuat atas inisiatif warga negara yang bersatu atas dasar kepentingan bersama untuk mencapai tujuan bersama yang ditentukan dalam piagam asosiasi publik.”

Untuk membuat asosiasi publik seperti itu, perlu:

- setidaknya tiga peserta;

- mengatur rapat umum di mana keputusan akan dibuat tentang pembentukan asosiasi, sambil menyusun risalah rapat umum, menyusun dan menyetujui piagam.

Keuntungan dari bentuk ini dibandingkan dengan asosiasi sederhana adalah bahwa ia tunduk pada semua norma undang-undang tentang asosiasi publik (misalnya, hak untuk memiliki segel, kop surat, simbol, berlaku untuk otoritas negara dan pemerintahan sendiri lokal, menjadi pendiri media, dll). Pada saat yang sama, tidak perlu mengeluarkan uang dan tenaga untuk pendaftaran, akuntansi, pelaporan pajak, dan pelaporan ke Kementerian Kehakiman.

Dalam hal ini, perkumpulan tersebut telah memperoleh status subjek hukum, hak dan kewajiban khusus, tetapi belum berstatus subjek hukum perdata - misalnya, tidak dapat membuka rekening dan bertindak sebagai subjek properti. hubungan.

organisasi publik

Ternyata jika asosiasi semacam itu mengumpulkan uang, maka secara hukum semuanya bukan miliknya sebagai organisasi, tetapi milik anggotanya, dan properti yang diperoleh dengan dana tersebut akan menjadi milik bersama para anggotanya.

Faktanya, menurut ayat 1 Pasal 2 KUH Perdata Federasi Rusia, warga negara dan badan hukum adalah peserta dalam hubungan yang diatur oleh hukum perdata. Dengan demikian, daftar mata pelajaran hukum perdata sudah lengkap, tidak ada perkumpulan dalam daftar ini (ini juga berlaku untuk jenis perkumpulan yang pertama).

Status asosiasi publik sebagai badan hukum

Untuk memulai keberadaannya sebagai badan hukum, suatu perkumpulan harus didaftarkan dengan cara yang ditentukan. Bentuk organisasi dan hukum dari badan hukum semacam itu mungkin berbeda: dana publik, organisasi publik, dll.

Dalam hal ini, asosiasi diakui sebagai subjek penuh hukum perdata, yang berarti dapat:

- mengatur kontrol penuh atas dana yang masuk dari orang tua dan mendistribusikannya untuk kebutuhan asosiasi;

- menunjuk orang yang bertanggung jawab, memastikan akuntansi semua penerimaan;

- membuka rekening bank;

- menyimpulkan kontrak atas nama asosiasi.

Masuk akal untuk membuat asosiasi publik dengan status badan hukum ketika ada dana yang signifikan diterima atau jika Anda akan berpartisipasi dalam kompetisi untuk mendapatkan hibah (banyak donor memerlukan pendaftaran sebagai badan hukum). Jika tidak, pengeluaran tenaga dan dana untuk pembuatannya tidak akan tepat.

Tahapan membuat asosiasi publik tanpa registrasi

1. Pilihan bentuk hukum
2. Definisi nama, tujuan, tugas
3. Pengembangan piagam
4. Pembentukan asosiasi pada rapat umum, pemilihan badan dan persetujuan piagam

Sejak itu, asosiasi telah dibuat!

• Nama
• Bentuk organisasi dan hukum
• wilayah kegiatan
• struktur, badan pengurus, kompetensinya dan prosedur pembentukannya
• syarat dan tata cara memperoleh dan kehilangan keanggotaan
• hak dan kewajiban anggota
• sumber pembentukan dana dan properti lainnya
• hak asosiasi publik dan subdivisi strukturalnya untuk manajemen properti
• prosedur untuk mengubah dan menambah piagam
• prosedur reorganisasi dan (atau) likuidasi

Keputusan penciptaan harus berisi:

• Sebenarnya keputusan untuk membuat asosiasi ini dan itu (sebutkan nama lengkapnya)
• Keputusan persetujuan piagam
• Keputusan tentang persetujuan badan pengatur dan kontrol dan audit

Sebagai contoh, saya dapat menawarkan bentuk piagam dan protokol yang sudah jadi tentang pembentukan organisasi publik (ini adalah salah satu jenis asosiasi publik):

Tentu saja, Anda perlu menyesuaikan semua ini dengan organisasi Anda. Penting bahwa pada akhirnya ada informasi wajib yang harus dicantumkan dalam piagam (lihat daftarnya di atas). Tetapi bahkan jika nanti ternyata beberapa klausul piagam tidak cocok untuk Anda atau Anda ingin menambahkan sesuatu yang lain, prosedur untuk mengubah piagam sangat sederhana - Anda hanya perlu mengembangkan versi baru dan menyetujuinya di rapat umum (omong-omong, Anda dapat mengatur beberapa prosedur lain, misalnya, persetujuan bukan oleh rapat umum, tetapi oleh dewan). Dan Anda tidak perlu mendaftarkan apa pun.

Menyalin materi apa pun dari situs hanya diperbolehkan jika sumbernya ditunjukkan dengan tautan aktif ke situs http://gazeta-status.ru/

Penciptaan asosiasi publik di Rusia

Asosiasi publik adalah formasi individu yang diciptakan untuk mencapai kepentingan bersama dan beroperasi atas dasar non-komersial dan sukarela. Pengelolaan dilakukan secara mandiri. Bentuk asosiasi publik meliputi organisasi, gerakan, yayasan, lembaga, partai politik, serikat pekerja, dan badan pertunjukan amatir publik. Menurut Seni. 30 Konstitusi Federasi Rusia, setiap orang berhak berserikat. Pada saat yang sama, semua informasi yang diperlukan tentang cara membuat organisasi publik di Rusia terkandung dalam Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik", Undang-Undang Federal "Tentang Organisasi Non-Komersial", dan tindakan hukum lainnya.

Proses membuat dan mendaftarkan asosiasi publik

Dasar pembentukan asosiasi publik (selanjutnya disebut PA) adalah adopsi Piagam dan badan pengatur oleh para pendirinya. Untuk memberikan organisasi status resmi badan hukum, itu harus didaftarkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum.

Memulai Organisasi Publik: Cara Memulai Proses di 2018

Prosedur pendaftaran asosiasi publik mengatur pengumpulan paket dokumen yang diperlukan, pendaftaran alamat resmi dan pembayaran bea negara.

Kita harus mulai dengan orang yang mendaftarkan organisasi publik di Rusia. Ini adalah hak prerogatif Kementerian Kehakiman Federasi Rusia. Pembentukan LSM semacam itu dimungkinkan jika ada 3 pendiri. Fungsi PA didasarkan pada keanggotaan, dan jumlah peserta tidak dibatasi.

Keputusan pendaftaran negara dari asosiasi publik diambil langsung oleh Kementerian Kehakiman setelah pemeriksaan dokumen yang diserahkan. Dan jika ada keputusan positif, Layanan Pajak Federal memasukkan organisasi baru tersebut ke dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu.

Paket pendaftaran

Daftar dokumen yang diperlukan untuk diserahkan ke Kementerian Kehakiman meliputi:

• pernyataan dari orang yang berwenang;
• piagam yang diadopsi di majelis konstituante;
• risalah majelis konstituante, yang berisi informasi tentang keputusan untuk membentuk asosiasi publik, tentang kepemimpinan terpilih dan badan pengawas dan audit (saat membuat organisasi antardaerah, Anda harus memberikan risalah dari semua divisi struktural);
• informasi tentang pendiri;
• tanda terima untuk pembayaran bea negara (biaya pendaftaran organisasi publik adalah 6.500 rubel, semua informasi tentang jumlahnya terdapat dalam Pasal 333.33 Kode Pajak Federasi Rusia);
• sertifikat alamat resmi.

Jadi, kami menemukan dokumen apa yang diajukan untuk pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik. Perlu juga dicatat di sini bahwa jika nama organisasi mengandung unsur simbolis yang dilindungi secara hukum, maka perlu menyerahkan dokumen yang menyatakan hak PA untuk menggunakannya.

Jika pemeriksaan dokumen berhasil, otoritas pendaftaran untuk asosiasi publik membuat keputusan positif dan Layanan Pajak Federal memasukkan formasi baru dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu. Tidak ada tindakan lain yang diperlukan dari para pendiri.

Semua asosiasi publik baru di Federasi Rusia, setelah pendaftaran, secara otomatis menerima TIN, serta terdaftar di PFR, FSS, dan MHIF. Pendaftaran negara asosiasi publik dilakukan dalam waktu 1,5 bulan, diperlukan untuk pemeriksaan terperinci dari dokumentasi yang diserahkan.

Asosiasi dan organisasi publik berfungsi secara independen di wilayah Federasi Rusia, dan kebebasan aktivitas mereka dijamin oleh negara. Tentu saja, asalkan tidak bertentangan dengan undang-undang saat ini.

Setelah membahas pertanyaan tentang cara mendaftarkan organisasi publik di Rusia, perlu dicatat bahwa prosedur ini memiliki banyak kesamaan dengan pendaftaran asosiasi. Dokumen untuk pendaftaran negara dari asosiasi publik sama dengan dalam kasus asosiasi, periode untuk pertimbangan dan memasukkan informasi tentang formasi baru serupa.

Artikel terkait lainnya

Cara membuat organisasi publik

G. No. 82-FZ "Tentang asosiasi publik" menyatakan:

“Organisasi publik adalah asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, yang dibentuk atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang warga negara yang bersatu.”

Anggota organisasi publik sesuai dengan piagamnya dapat berupa individu dan badan hukum - asosiasi publik, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang tentang jenis asosiasi publik tertentu.

Dengan memiliki keanggotaan, organisasi publik berbeda dengan gerakan sosial yang tidak memerlukan keanggotaan.

Badan tertinggi organisasi publik adalah kongres (konferensi) atau rapat umum. Badan pengatur permanen organisasi publik adalah badan kolegial terpilih yang bertanggung jawab kepada kongres (konferensi) atau rapat umum.

Dalam hal pendaftaran negara dari organisasi publik, badan pengatur tetapnya menjalankan hak badan hukum atas nama organisasi publik dan menjalankan tugasnya sesuai dengan piagam.

Internasional organisasi publik- asosiasi non-pemerintah / non-pemerintah, yang anggotanya (atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang) adalah entitas dari berbagai negara dan terdaftar di negara bagian yang undang-undangnya mengizinkan individu atau badan hukum asing (tanpa diskriminasi apa pun berdasarkan kebangsaan) membentuk organisasi publik dan dipilih menjadi pengurus organisasi semacam itu. Di Latvia, misalnya, menurut undang-undang tentang organisasi publik, setengah dari anggota dewan organisasi harus secara eksklusif terdiri dari warga negara Republik Latvia, yang mengecualikan kemungkinan untuk memilih komposisi dewan internasional dan mengizinkan berfungsinya organisasi publik hanya secara nasional. Melewati penghalang nasionalis semacam itu memungkinkan pendaftaran organisasi di negara yang lebih demokratis (misalnya, di Austria) dan pendirian kantor perwakilan organisasi di Latvia: karena INGO berada di luar yurisdiksi Latvia, pengadilan Latvia adalah tidak lagi berwenang untuk memutuskan likuidasi organisasi - keputusan seperti itu hanya dapat dibuat oleh pengadilan negara di mana yurisdiksi organisasi tersebut berada. Pilihan bentuk kegiatan ini - ketika organisasi terdaftar di satu negara, tetapi beroperasi di negara lain, memungkinkan organisasi publik untuk mempertahankan status hukumnya bahkan jika terjadi kemungkinan konflik dengan otoritas nasional negara tertentu. Ruang (wilayah) kegiatan INGO ditentukan oleh Piagam organisasi. Organisasi publik internasional dianugerahi kepribadian hukum internasional sejauh kepribadian hukum tersebut ditentukan oleh satu atau beberapa perjanjian internasional, misalnya, hak untuk mengajukan banding terhadap pelanggaran norma-norma Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Fundamental atau, misalnya, hak untuk mengajukan banding atas pelanggaran norma Piagam Sosial Eropa.

Yayasan Wikimedia. 2010 .

• Schwartz, Ishak Iosifovich
• Jawa (disambiguasi)

Lihat apa itu "Organisasi Publik" di kamus lain:

Organisasi publik- asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, dibuat atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang warga negara yang bersatu. Anggota organisasi publik sesuai dengan piagamnya mungkin ... ... Ensiklopedia Akuntansi

Organisasi publik- (Organisasi sosial Inggris) di Federasi Rusia, organisasi nirlaba berdasarkan keanggotaan, asosiasi publik yang dibentuk atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai ... Ensiklopedia Hukum

ORGANISASI PUBLIK Kamus Hukum

ORGANISASI PUBLIK- ORGANISASI PUBLIK, asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, yang dibentuk untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang warga negara yang bersatu (lihat WARGA (edisi)). Anggota organisasi publik sesuai dengan ... ... Kamus ensiklopedis

Organisasi publik- asosiasi sukarela warga negara yang muncul atas inisiatif mereka untuk mewujudkan kepentingan mereka. Ilmu Politik: Referensi Kamus. komp. Prof lantai ilmu Sanzharevsky I.I.. 2010 ... Ilmu Politik. Kamus.

ORGANISASI PUBLIK Ensiklopedia Hukum

Organisasi publik- asosiasi sukarela warga negara, yang berkontribusi pada pengembangan inisiatif organisasi mereka di berbagai sektor kehidupan publik, kepuasan kepentingan mereka. Organisasi publik diciptakan untuk berpartisipasi dalam kehidupan politik, menurut ... ... Teori negara dan hukum dalam skema dan definisi

organisasi publik- ▲ organisasi (komunitas) fungsionaris publik. aset adalah bagian paling aktif dari organisasi. aktivis. publik. pekerja sosial. club adalah organisasi yang menyatukan orang-orang dengan minat yang sama. klub mobil. klub kapal pesiar. masyarakat (masyarakat olahraga). ... ... Kamus Ideografis Bahasa Rusia

organisasi publik- asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, dibuat untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan hukum warga negara bersatu (FZ Pada asosiasi publik 14 April 1995). Anggota O.o. sesuai dengan piagamnya mungkin ... ... Kamus Hukum Besar

ORGANISASI PUBLIK- asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, dibuat atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang warga negara yang bersatu. Anggota O.o. sesuai dengan piagamnya, mungkin ada individu dan ... ... Kamus Ensiklopedis Ekonomi dan Hukum

Buku

• Organisasi Publik Kemanusiaan, K.E. Tsiolkovsky. Direproduksi dalam ejaan penulis asli edisi 1928 (penerbit `St. Petersburg`) ...