Kas ir sabiedriskās organizācijas definīcija. Sabiedriskās asociācijas, veidi, struktūra, reģistrācija

Sabiedriskā organizācija - uz brīvprātības principiem balstīta biedrība, ko raksturo pašpārvaldes sistēmas klātbūtne, nekomerciāli darbības mērķi, veidošanās uz pilsoņu iniciatīvas pamata.

Šādu organizāciju mērķi ir sabiedrības hartā pasludināto interešu īstenošana, negūstot komerciālu labumu. Bezpeļņas biedrību uzdevums ir arī apmierināt pilsoņu garīgās vajadzības.

Tiesības veidot bezpeļņas struktūras ir apstiprinātas Krievijas Federācijas konstitūcijā un regulētas ar civiltiesību normām.

Galvenie noteikumi par sabiedriskajām organizācijām ir ietverti Civilkodeksā un normatīvajos aktos. Sabiedriskā biedrība var pastāvēt tikai brīvprātīgi, neviens nevar viņus piespiest piedalīties šādas organizācijas darbībā.

Pēc organizatora kritērija sabiedriskās organizācijas iedala:

• Biedrības (ko veido privātpersonas);
• Biedrības (ko veido juridiskas personas).

Atkarībā no darbības mērķa ir šādi sabiedrisko organizāciju veidi:

• Politiskās partijas.
• sociālās kustības.
• Arodbiedrības.
• Amatieru organizācijas.
• Valsts pašpārvalde uz teritoriāla pamata.

Šie veidi ir iekļauti to bezpeļņas organizāciju sarakstā, kuru darbību regulē Civilkodeksa normas, federālie likumi "Par bezpeļņas organizācijām", "Par sabiedriskajām apvienībām".

Sabiedrisko organizāciju izveides mērķi, to darbība

Sabiedriskās organizācijas darbojas ar mērķi realizēt uzdevumu, kas vērsts uz pilsoņu nemateriālo, garīgo interešu apmierināšanu.

Biedrības ir bezpeļņas, tāpēc materiālo labumu gūšana nav primārais uzdevums, taču, saskaņā ar likuma normām, kaut kāda naudas peļņa tām tomēr var būt.

Ja bezpeļņas organizācijas saņemtais materiālais labums tiek izmantots darbības galvenā mērķa sasniegšanai, to var izmantot kā daļu no juridisko pakalpojumu sniegšanas, produkcijas realizācijas.

Sabiedrisko organizāciju darbības galvenie mērķi un uzdevumi ir noteikti juridiskas personas statūtu dokumentā - Hartā. Sabiedriskās apvienības veidošanās pamats ir kopienas biedru interešu kopība.

Aktivitātes galvenais mērķis ir atkarīgs no sabiedriskās organizācijas veida:

• Atsevišķu specialitāšu pārstāvju profesionālo interešu aizsardzība;
• Pilsoņu reliģisko un kultūras tiesību īstenošana;
• Izglītojoši un informatīvi pasākumi;
• Politiskā darbība;
• Vietējās pašpārvaldes sistēmas attīstība;
• Mākslas un rokdarbu, literatūras, mūzikas un citu mākslas jomu attīstība.

Sabiedrisko organizāciju darbības tiesiskais pamats

Sabiedrisko organizāciju darbības pamats ir Krievijas likumdošanas normas civiltiesību jomā.

Galvenie punkti ir noteikti konstitūcijā - Krievijas Federācijas pamatlikumā.

Darbības iezīmes regulē federālā līmeņa likumi, normatīvie tiesību akti.

Sabiedriskās apvienības valsts reģistrācija

Lai uzsāktu enerģisku darbību, nepieciešama sabiedrisko biedrību valsts reģistrācija. Lai šī biedrība iegūtu juridiskas personas tiesības un pilnvērtīgi veiktu darbību likuma ietvaros, ir nepieciešama reģistrācija.

Federālais likums "Par juridisko personu un individuālo uzņēmēju valsts reģistrāciju" nosaka, ka lēmums par reģistrācijas iespēju būtu jāpieņem federālajām iestādēm, kurām ir pilnvaras šajā jomā.

Pieņemot šādu lēmumu, uzņēmums tiek ierakstīts Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. Svarīga loma reģistrācijā, pamatojoties uz tiesību aktiem, ir Federālajam nodokļu dienestam.

Saskaņā ar likumu nekomerciālo juridisko personu reģistrācija tiek veikta saskaņā ar vispārīgajiem juridisko personu reģistrācijas noteikumiem. Paziņošanas kārtībā reģistrā tiek ierakstīti uzņēmumi, kuru galvenais mērķis ir arodbiedrību darbība, tie ir arodbiedrību apvienība.

Īpašuma attiecību iezīmes sabiedrisko organizāciju iekšienē

Šī juridisko personu pastāvēšanas forma veidojas ar nosacījumu, ka šādas kopienas dalībniekiem nav materiālo (īpašuma) tiesību. Galvenā darbība ir nekomerciāla.

Šīs juridiskās personas var gūt peļņu no juridiskās darbības, taču tas nav galvenais mērķis, bet var tikt izmantots likumā noteiktā uzdevuma īstenošanai.

Jāņem vērā, ka ienākumus, kas gūti no pakalpojumu sniegšanas vai preču pārdošanas, nevar sadalīt starp kopienas locekļiem.

Juridiskai personai var būt manta, kas veidojas no biedru naudas, kas tiek maksātas brīvprātīgi. Visas darbības un iemaksu iekasēšanas organizēšanas kārtību regulē organizācijas statūti.

Sabiedrisko organizāciju apvienošana biedrībās (arodbiedrībās)

Saskaņā ar likumu sabiedrisko organizāciju ar kopienas biedru lēmumu, apvienojoties, var pārveidot par savienību vai biedrību.

Aktivitātes mērķi var būt vērsti uz sabiedriski nozīmīgas idejas, interešu un ieguvumu sasniegšanu iedzīvotājiem, kas nav saistīti ar pabalstu iegūšanu.

Fiziskās un juridiskās personas var apvienoties arodbiedrībās.

Pamatojoties uz lēmumu par apvienošanos, pēc oficiālās procedūras un Hartas izstrādes tiek veidota jauna juridiska persona.

Sabiedriskās organizācijas pārveide

Pēc organizācijas biedru lēmuma ir iespējama kopienas pārveide.

Šāda veida juridiskas personas pārveide ir iespējama šādos kopienu veidos:

• savienība vai asociācija;
• fonds;
• Autonoma bezpeļņas organizācija.

Reorganizāciju par sabiedrisko organizāciju pretējā virzienā var veikt tikai no biedrības.

Pārveidošana iespējama tikai likumā noteiktajā kārtībā.

Jautājuma atbilde

Bezmaksas tiešsaistes juridiskās konsultācijas visos juridiskos jautājumos

Uzdodiet jautājumu bez maksas un saņemiet jurista atbildi 30 minūšu laikā

Pajautā juristam

sabiedriskās organizācijas izveide

Esmu autonomas bezpeļņas organizācijas direktors, esmu arī individuālais uzņēmējs, tas ir, man ir savs individuālais uzņēmējs. Tagad mani interesē jautājums par sabiedriskās organizācijas reģistrāciju, visticamāk, par biedrības izveidi. Kā tas būtu jādara?

Sandra 16.06.2019 09:47

Sveiki! Sabiedriskās organizācijas reģistrācija Krievijā tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr.82-FZ “Par sabiedriskajām apvienībām” un Krievijas Federācijas 8. augusta federālā likuma noteiktajiem noteikumiem. , 2001 Nr.129-FZ “Par juridisko personu un individuālo komersantu valsts reģistrāciju”. Saskaņā ar likumu, lai sabiedrisku biedrību reģistrētu izpildvaras struktūrās, nepieciešama vismaz trīs fizisko personu-dibinātāju griba un attiecīgi dokumenti. Tajā pašā laikā šāda uzņēmuma reģistrācija tiek veikta pēc tam, kad dibinātāji vispārējā balsojumā nolēma izveidot juridisku personu, apstiprināja statūtus un izveidoja vadību. Šobrīd ar sabiedrisko organizāciju reģistrāciju nodarbojas Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija. Tieslietu ministrija un tās reģionālās nodaļas pieņem lēmumus par biedrības valsts reģistrāciju, tai skaitā tās izveidošanas, reorganizācijas vai likvidācijas jautājumiem. Visas izmaiņas dibināšanas dokumentācijā un noteiktas savienības iekļaušana Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. Mūsu speciālisti ir gatavi jums palīdzēt sabiedriskās organizācijas reģistrācijā. Izmantojot Bezmaksas juridiskās konsultācijas dienesta reklāmas kodu, jums ir 50% atlaide.

Sazonovs Sergejs Vladimirovičs 17.06.2019 13:20

Uzdodiet papildu jautājumu

Sazinieties ar mums, mēs jums palīdzēsim.

21.06.2019 10:30

Uzdodiet papildu jautājumu

Reģionālās organizācijas dalībnieku grupas pilnvaras pašvaldības rajonā

Ir reģionālā sabiedriskā organizācija. Kādas pilnvaras var piešķirt šīs organizācijas dalībnieku grupai šajā reģionā? Kādi dokumenti var nodrošināt šīs grupas darbību?

Reģionālās sabiedriskās organizācijas biedru grupas pilnvaras 17.05.2019 19:22

Labdien! Visas pilnvaras ir norādītas dibināšanas dokumentos. Saskaņā ar Art. 14 Federālais likums "Par nekomerciālām organizācijām", datēts ar 12.01.1996. N 7-FZ, Bezpeļņas organizāciju dibināšanas dokumenti ir:

dibinātāju (dalībnieku, īpašuma īpašnieka) apstiprināti statūti sabiedriskai organizācijai (biedrībai), nodibinājumam, bezpeļņas sabiedrībai, autonomai bezpeļņas organizācijai, privātai vai budžeta iestādei;

Krievijas Federācijas prezidenta vai Krievijas Federācijas valdības harta vai likumā noteiktajos gadījumos normatīvie akti, noteikumi, ko apstiprinājusi attiecīgā institūcija, kas veic valsts iestādes dibinātāja funkcijas un pilnvaras;

savu biedru noslēgto dibināšanas līgumu un viņu apstiprinātos biedrības vai savienības statūtus;

Bezpeļņas partnerību, kā arī autonomu bezpeļņas organizāciju dibinātājiem (dalībniekiem) ir tiesības slēgt dibināšanas līgumu.

Likumā noteiktajos gadījumos bezpeļņas organizācija var rīkoties, pamatojoties uz vispārīgo regulējumu par noteikta veida un veida organizācijām.

3. Bezpeļņas organizācijas dibināšanas dokumentos jādefinē bezpeļņas organizācijas nosaukums, ietverot norādi par tās darbības veidu un organizatorisko un juridisko formu, bezpeļņas organizācijas atrašanās vietu, vadības kārtību. darbība, darbības priekšmets un mērķi, informācija par filiālēm un pārstāvniecībām, biedru tiesībām un pienākumiem, uzņemšanas bezpeļņas organizācijā un izstāšanās no tās nosacījumi un kārtība (gadījumā, ja bezpeļņas organizācija organizācijai ir dalība), bezpeļņas organizācijas mantas veidošanas avoti, bezpeļņas organizācijas dibināšanas dokumentu grozīšanas kārtība, mantas izmantošanas kārtība bezpeļņas organizācijas likvidācijas gadījumā un citi. noteikumi, kas paredzēti šajā federālajā likumā un citos federālajos likumos.

Dibināšanas līgumā dibinātāji apņemas izveidot bezpeļņas organizāciju, noteikt kopīgās darbības kārtību, lai izveidotu bezpeļņas organizāciju, nosacījumus sava īpašuma nodošanai tai un dalībai tās darbībā, nosacījumus un kārtību, kādā tiek izveidota bezpeļņas organizācija. dibinātājiem (dalībniekiem) izstāties no tā sastāva.

Fonda statūtos jābūt arī fonda nosaukumam, iekļaujot vārdu "fonds", informācijai par fonda mērķi; norādījumi par nodibinājuma institūcijām, tai skaitā par pilnvaroto padomi, un par to veidošanas kārtību, par fonda amatpersonu iecelšanas un atbrīvošanas no amata kārtību, par fonda atrašanās vietu, par fonda mantas likteni likumā noteiktajā kārtībā. tās likvidācijas gadījumā.

Biedrības (arodbiedrības), bezpeļņas personālsabiedrības dibināšanas dokumentos jāietver arī nosacījumi par to pārvaldes institūciju sastāvu un kompetenci, to lēmumu pieņemšanas kārtību, tai skaitā jautājumos, par kuriem lēmumi tiek pieņemti vienprātīgi vai ar kvalificētu balsu vairākumu. balsu, un par kārtību, kādā sadalāma manta, kas palikusi pēc biedrības (apvienības), nekomerciālās personālsabiedrības likvidācijas.

Budžeta vai valsts iestādes statūtos jābūt arī iestādes nosaukumam, norādei par iestādes veidu, informācijai par tās īpašuma īpašnieku, izsmeļošam to darbību sarakstam, kuras budžeta vai valsts iestāde ir tiesīga veikt atbilstoši mērķiem, kuriem tā izveidota, instrukcijām par iestādes struktūru, kompetences vadības struktūrām, to veidošanas kārtību, pilnvaru termiņiem un šo institūciju darbības kārtību.

Bezpeļņas organizācijas dibināšanas dokumentos var būt arī citi noteikumi, kas nav pretrunā ar likumu.

20.06.2019 21:49

Uzdodiet papildu jautājumu

Tiesu izpildītāju dienesta veiktā īpašuma piedziņa

Vai tiesu izpildītāji var piemērot arestu no sabiedriskās organizācijas biedra īpašumā esošajām mantām un naudas līdzekļiem, kas nodoti sabiedriskai organizācijai likumā noteikto darbību veikšanai? izpildu process tiek veikts par kriminālsodu ar tiesas spriedumu

Dmitrijs 07.05.2019 08:57

Labvakar! FSSP lietojumprogramma https://fssprus.ru/fssp_mobile

Tiesu izpildītāju izpildu raksta izpildes termiņš

Ko tiesu izpildītāji var aprakstīt dzīvoklī

Lai netērētu laiku tiesu izpildītājiem, ir lielisks veids, kā dzēst parādus, proti: parādnieks pieprasa kreditoram bankas rekvizītus un katru mēnesi pārskaita (elektroniski vai papildina kreditora karti skaidrā naudā), vienmēr saglabājot čekus. GALVENAIS PĀRSKAITOT VAI PIELĀDINĀJOT - NORĀDĪT PĀRVIETOJUMA NOSAUKUMU. PIEMĒRAM "MAKSĀJUMS AR LĒMUMU / LĒMUMU (tiesas nosaukums) datēts ar 2018. gada 9. novembri. Šāda norēķināšanās iespēja ar piedzinēju radīs visērtākos nosacījumus parādu atmaksai un dzēšanai. Lai pārskaitītu uzturlīdzekļus bērnam, atveriet personīgo kontu / konti bērniem bankā un pārskaitīt viņiem alimentus.

Mašīnu arestē tiesu izpildītāji, ko darīt

Vai tiesu izpildītāji var aprakstīt vecāku mantu par bērnu parādiem

Cik tiesu izpildītāji var atvilkt no algas, ja ir bērni

Vai tiesu izpildītājiem ir tiesības izņemt naudu no pensijas

Vai tiesu izpildītājiem ir tiesības atvērt dzīvokli bez saimnieka. (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 388. pants. Prasījuma cesijas nosacījumi, 2. daļa. Bez parādnieka piekrišanas nav atļauts cedēt prasījumu saskaņā ar saistībām, kurā kreditora identitāte ir būtiska parādnieks).

Vai tiesu izpildītāji var arestēt kredīta kontu

Kurus kontus nevar arestēt tiesu izpildītāji

Jāuzrāda īpašuma īpašumtiesības apliecinoši dokumenti (čeki, kvītis). Uzrādīt piederību citai personai apliecinošus dokumentus: pārdošanas čekus, līgumus, aktus, elektroniskos čekus, bankas izrakstus, mantojuma pārejas apliecības, noformēt vienkāršu pirkuma-pārdošanas līgumu; ja nav nekādu dokumentu, ir jālūdz darbiniekiem nosūtīt pieprasījumus organizācijām, kurās viņi var apstiprināt īpašumtiesības uz konkrētu īpašumu. Šī procedūra var aizņemt ilgu laiku, kuras laikā īpašums tiks arestēts; kad īpašumtiesības nav iespējams noteikt, ir tiesības prasīt īpašuma izslēgšanu, atbrīvošanu no aresta un aizsardzību no pārdošanas. Lai to izdarītu, jums ir jānosūta noteiktās formas paziņojums un jāgaida lietas izskatīšana tiesā. Svarīgi ņemt vērā, ka šādas vēstules sūtītājs var būt ne tikai lietas īpašnieks, bet arī tās ķīlas ņēmējs vai cita par to ieinteresēta persona. Saraksts ar to, kas jebkurā gadījumā paliks parādnieka valdījumā un lietošanā, ir apstiprināts ar 01.02.2008. likumu FZ Nr.229. Saraksts ir šāds: dzīvoklis, māja vai cits mājoklis, kas uzskatāms par vienīgo dzīvesvietu (ja tas nav ķīlas priekšmets); lietas individuālai lietošanai ikdienas lietošanai sadzīves izpratnē; personīgās medaļas, ordeņi un citi apbalvojumi; pārvietošanās līdzekļi, ko izmanto naudas pelnīšanai, darbam; Materiāli apkurei un ēdiena gatavošanai; finanses, kas vienādas ar reģionā noteikto iztikas minimumu.

Jebkuru prettiesisku FSSP pārstāvja soli puse var pārsūdzēt 10 dienu laikā saistībā ar kuru uzsākts izpildu process vai cita persona, kuras tiesības ir aizskartas. Prasība tiek rakstīta dienesta vadītājam vai nekavējoties prasības veidā tiesā. Katrs gadījums tiek izskatīts atsevišķi, un, pierādot pilnvaru pārsniegšanu, preces tiks atgrieztas pieteicējam.

Krievijas Federācijas 2001. gada 30. decembra Darba kodeksa N 197-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2018. gada 11. oktobrī, ar grozījumiem 2018. gada 19. decembrī) Krievijas Federācijas Darba kodeksa 138. pants. Ieturējumu apmēra ierobežojums no algas. Visu ieturējumu kopsumma par katru algas izmaksu nedrīkst pārsniegt 20 procentus, bet federālajos likumos paredzētajos gadījumos - 50 procentus no darbiniekam pienākošās algas. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu parāda dēļ ieturētās algas apmēru aprēķina šādās proporcijās: saskaņā ar likumu - 20% no algas; saskaņā ar federālo likumu vai tiesas lēmumu - 50% no algas; noteikumu izņēmumi (piemēram, alimenti) - 70%. Visizplatītākā likme ir 50% atskaitījums no algas par kredīta parādu. Ja aizņēmējam ir bērni, tad ieturējums tiek samazināts: Piedzimstot 1-2 bērniem - tiesu izpildītājiem nav tiesību ieturēt vairāk par 30%; Bērna klātbūtne, kas studē augstskolā ne uz budžeta pamata - 30%. Laulātā nāve un nepilngadīgu bērnu klātbūtne - 25%. Laulātā nāve un nepilngadīgu bērnu prombūtne - 50%. Saskaņā ar likumu tiesa nevar ieturēt no šādiem peļņas veidiem: 1. Maternitātes kapitālu un citus maksājumus bērna uzturēšanai; 2. Kompensācija par darbu bīstamā ražošanā vai sarežģītos klimatiskajos apstākļos; 3. Atlīdzība par veselībai nodarīto kaitējumu, kas saņemta saistībā ar parādnieka darbu (apdrošināšanas sabiedrības vai darba devēji); 4. Skaidras naudas maksājumi mirušā ģimenei darbā; 5. Maksājumi pilsonim, kas kopj I grupas invalīdu; 6. Uzkrājumi darbinieka atlaišanas laikā. Saskaņā ar Art. 1. daļas 12. punkta normām. 101 Federālā likuma "Par izpildes procedūrām" 2007. gada 2. oktobrī Nr. 229-FZ par pabalstiem pilsoņiem ar bērniem, kuru uzkrāšana tiek veikta no federālā vai reģionālā budžeta (ieskaitot valsts ārpusbudžeta līdzekļus - FSS, PFR un MHIF) nevar aplikt ar izpildu dokumentiem.

Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa 446. pants un Izpildu procesa likuma 101. pants satur informāciju par to, kāds īpašums nav arestējams: vienīgais mājoklis, ja tas nav pirkts uz kredīta un nav ieķīlāts (ja runa ir par privātmāju, tad zemi, uz kuras tā atrodas, arī nevar arestēt); pirmās nepieciešamības lietas, personīgās mantas, sadzīves tehnika kā daļa no normālu dzīves apstākļu nodrošināšanas; lietas profesionālo pienākumu veikšanai, kuru izmaksas nav lielākas par 100 minimālo algu; bezpeļņas turētus mājdzīvniekus un mājputnus, kā arī ganības, barību un tiem nepieciešamās ēkas; sēklu fonds turpmākajiem stādījumiem; malka, ogles un citas telpas apkurei nepieciešamās vielas vienas sezonas laikā; transports, kas pieder invalīdam un ir nepieciešams viņa pārvietošanai; parādniekam piederošās goda zīmes, medaļas, ordeņi u.c Zinot, kādu īpašumu nevar apķīlāt, der atcerēties, ka ir diezgan plašs pabalstu, piemaksas un no piedziņas aizsargāto maksājumu saraksts, tajā skaitā: veselībai nodarītā kaitējuma atlīdzība; samaksa par apgādnieka zaudējumu, par traumu vai nāvi, pildot profesionālos pienākumus, katastrofās cietušajiem; dotācija invalīda aprūpei; federālie līdzmaksājumi medikamentu iegādei, ceļa izdevumi utt.; alimenti; ceļojumi un nolietojums; pabalsts dzimšanas, miršanas (apbedīšanas pabalsts) vai laulības gadījumā; sociālās apdrošināšanas maksājumi (izņēmumi - pensijas un slimības atvaļinājums); bērnu pabalsti un materiāli, valsts palīdzība teroraktā vai tuva radinieka nāvē cietušajiem; filantropu sniegtā finansiālā palīdzība; ceļa izdevumu kompensācija.

Uzmanīgi izlasiet izpildes procesā esošos dokumentus. Nofotografējiet visus ražošanas dokumentus. Ja nepiekrītat procesa materiāliem, iesniedziet sūdzību pret tiesu izpildītāju tiešsaistē http://fssprus.ru/form vai iesniedziet sūdzību caur biroju, jūsu rajona galveno tiesu izpildītāju pret tiesu izpildītāju, kuram ir pienākums izpildīt tiesas lēmums. Drukāt uz divām lapām, vienu iestādei, otru jums ar atzīmes (datums, iesnieguma pieņēmēja paraksts) pieņemšanas zīmogu. Ja nesaņemat atbildi 10 dienu laikā, sūdzieties FSSP birojā savā reģionā. Ja 10 dienu laikā nesaņemat atbildi, vērsieties reģistrācijas vietas tiesā ar paziņojumu, kurā apstrīd tiesu izpildītāja darbību/bezdarbību.

Uzmanību! Reklāmas kodu atlaides vairs nav spēkā

Saytalov Vadims Vladimirovičs 11.05.2019 21:30

Uzdodiet papildu jautājumu

Piekrītu kolēģim.

Fjodorova Ļubova Petrovna 12.05.2019 09:50

Uzdodiet papildu jautājumu

Izglītojošas aktivitātes

Labdien. Vai sabiedriskai organizācijai ir tiesības veikt aptaujas un anketas bērnu vidū skolā. Kā pieklājīgi atteikt.

Natālija 23.04.2019 11:10

Likumdošana neaizliedz veikt aptaujas izglītības iestāžu audzēkņu vidū.

Saskaņā ar Art. 282012. gada 29. decembra federālais likums N 273-FZ"Par izglītību Krievijas Federācijā", uzizglītības organizācijas kompetencē noteiktajā darbības jomā ietilpst:

1) studentu iekšējo noteikumu, iekšējo darba noteikumu, citu vietējo normatīvo aktu izstrāde un pieņemšana;

2) izglītības pasākumu materiāli tehniskais nodrošinājums, telpu aprīkošana atbilstoši valsts un vietējām normām un prasībām, tai skaitā saskaņā ar federālo štatu izglītības standartiem, federālās zemes prasībām, izglītības standartiem;

3) sniedzot dibinātājam un sabiedrībai gada pārskatu par finanšu un materiālo līdzekļu saņemšanu un izlietošanu, kā arī pārskatu par pašpārbaudes rezultātiem;

4) personāla tabulas izveidošana, ja vien Krievijas Federācijas normatīvajos aktos nav noteikts citādi;

5) darbinieku pieņemšana darbā, darba līgumu slēgšana un izbeigšana ar viņiem, ja vien šajā federālajā likumā nav noteikts citādi, darba pienākumu sadale, apstākļu radīšana un darbinieku papildu profesionālās izglītības organizēšana;

6) izglītības organizācijas izglītības programmu izstrāde un apstiprināšana;

7) izstrāde un apstiprināšana, vienojoties ar izglītības organizācijas attīstības programmas dibinātāju, ja vien šajā federālajā likumā nav noteikts citādi;

8) izglītojamo uzņemšanu izglītības organizācijā;

9) mācību grāmatu saraksta noteikšana saskaņā ar apstiprināto federālo mācību grāmatu sarakstu, kuras ieteicams izmantot valsts akreditētu vispārējās pamatizglītības, vispārējās pamatizglītības, vidējās vispārējās izglītības programmu īstenošanai organizācijās, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, kā arī mācībām. palīglīdzekļi, kas apstiprināti lietošanai šo organizāciju izglītības programmu īstenošanā;

10) studentu sekmes pastāvīgās uzraudzības un starpposma atestācijas īstenošana, to formu, biežuma un veikšanas kārtības noteikšana;

10.1) studentu iedrošināšana saskaņā ar izglītības organizācijas noteiktajiem veicināšanas veidiem un nosacījumiem, lai gūtu panākumus izglītības, fiziskās kultūras, sporta, sociālās, zinātniskās, zinātniskās un tehniskās, radošās, eksperimentālās un novatoriskās aktivitātēs, ja vien šajā federālajā likumā nav noteikts citādi. Likums;

11) studentu izglītības programmu apguves rezultātu individuālā uzskaite un studentu stimulēšana, kā arī informācijas par šiem rezultātiem un stimuliem glabāšana arhīvos uz papīra un (vai) elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem;

12) izglītības un audzināšanas metožu, izglītības tehnoloģiju, e-mācību izmantošana un pilnveidošana;

13) pašpārbaudes veikšana, nodrošinot iekšējās izglītības kvalitātes novērtēšanas sistēmas darbību;

14) izglītojamo uzturēšanai nepieciešamo apstākļu nodrošināšana izglītības organizācijā, kurā ir internāts;

15) nepieciešamo apstākļu radīšana veselības aizsardzībai un veicināšanai, izglītojamo un izglītības organizācijas darbinieku ēdināšanai;

15.1) studentu sociāli psiholoģiskās pārbaudes organizēšana, lai savlaicīgi atklātu narkotisko un psihotropo vielu nelegālu lietošanu federālās izpildinstitūcijas noteiktajā veidā, kas veic valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādes funkcijas izglītības jomā. ;

16) izglītojamo fiziskās kultūras un sporta apstākļu radīšana;

17) izglītību un (vai) kvalifikāciju apliecinošu dokumentu, medaļu "Par īpašiem sasniegumiem pedagoģiskajā darbā" veidlapu iegūšana vai izgatavošana;

19) veicināt skolēnu, nepilngadīgo skolēnu vecāku (likumisko pārstāvju) sabiedrisko asociāciju darbību, kas tiek veikta izglītības organizācijā un nav aizliegta ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;

20) zinātniskā un metodiskā darba organizēšana, tai skaitā zinātnisko un metodisko konferenču, semināru organizēšana un rīkošana;

21) izglītības organizācijas oficiālās tīmekļa vietnes izveides un uzturēšanas nodrošināšana internetā;

22) citi jautājumi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Saytalov Vadims Vladimirovičs 11.06.2019 21:19

Uzdodiet papildu jautājumu

Piekrītu kolēģim.

Fjodorova Ļubova Petrovna 12.06.2019 09:05

Uzdodiet papildu jautājumu

Sabiedriskās organizācijas

Sveiki. Strādāju štatā Iestāde. Pēc savas darbības veida esmu sabiedriskās organizācijas biedrs. Papildus maniem pienākumiem varas iestādes lika man aizpildīt noteiktu dokumentāciju šai sabiedriskajai organizācijai. Pamatdarba lielās slodzes dēļ dokumentāciju aizpildu lēnām. Vai manam priekšniekam ir tiesības saņemt no manis stimulēšanas maksājumus, kas veido lielāko daļu manas algas? Paldies.

Jevgeņijs 22.04.2019 10:29

Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 135.tiek noteiktas atalgojuma sistēmas, tai skaitā tarifu likmju lielums, algas (oficiālās algas), piemaksas un kompensējoša rakstura piemaksas, tai skaitā par darbu apstākļos, kas atšķiras no ierastā, papildu piemaksu un stimulējoša rakstura prēmiju sistēmas un prēmiju sistēmas. ko nosaka koplīgumi, līgumi, vietējie normatīvie akti saskaņā ar darba likumdošanu un citiem darba tiesību normas saturošiem normatīvajiem tiesību aktiem.

Darba devējs nosaka stimulu uzkrājumu izmaksas un izņemšanas nosacījumus, kārtību, kā arī to lielumu.

Tas ir iespējams, ja to paredz nolikums par piemaksām.

Uzmanību! Reklāmas kodu atlaides vairs nav spēkā

Saytalov Vadims Vladimirovičs 14.06.2019 20:10

Uzdodiet papildu jautājumu

Piekrītu kolēģim.

Fjodorova Ļubova Petrovna 15.06.2019 08:50

Uzdodiet papildu jautājumu

alga

Vai vadītājiem vai dibinātājiem ir jāsaņem algas? Ja jā, kāds ir tā minimums?

Viktors 29.03.2019 12:11

Sabiedriskā organizācija

Labdien. Tiek veidota reģionālā biškopju biedrība. Biedrībā ir pieci galvenie dibinātāji. Pārējie dalībnieki ir vienkārši šīs biedrības biedri. Vai tāda sabiedrība tiešām ir sociāla vai arī mēs, vienkāršie cilvēki, tiekam vesti aiz deguna. Viktors

Viktors 08.12.2018 13:15

Uzmanību! Reklāmas kodu atlaides vairs nav spēkā

Dubrovina Svetlana Borisovna 08.12.2018 13:21

Uzdodiet papildu jautājumu

Piekrītu kolēģim.

Zaharova Jeļena Aleksandrovna 09.12.2018 11:00

Uzdodiet papildu jautājumu

sabiedriskās organizācijas darbības tiesiskais pamats

Katrīna 20.11.2018 23:11

Sveiki! Sabiedrisko asociāciju arodbiedrību darbību regulē 1996. gada 12. janvāra federālā likuma Nr. 7-FZ "Par nekomerciālām organizācijām" un 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr. 82-FZ "Par sabiedrisko organizāciju" noteikumi. Asociācijas". 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr. 82-FZ "Par sabiedriskajām apvienībām" (turpmāk - likums Nr. 82-FZ) regulējuma priekšmets ir sabiedriskās attiecības, kas rodas saistībā ar pilsoņu tiesību uz biedrošanos izmantošanu, sabiedrisko biedrību izveide, darbība, reorganizācija un (vai) likvidācija. Ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem ir vienādas tiesības ar Krievijas Federācijas pilsoņiem likumā Nr.82-FZ regulēto attiecību jomā, izņemot gadījumus, kas noteikti Krievijas Federācijas federālajos likumos vai starptautiskajos līgumos. Likums Nr.82-FZ attiecas uz visām sabiedriskajām biedrībām, kas izveidotas pēc pilsoņu iniciatīvas, izņemot reliģiskās organizācijas, kā arī to izveidotās komerciālās organizācijas un bezpeļņas savienības (asociācijas). Saskaņā ar likuma Nr.82-FZ 3.pantu pilsoņiem ir tiesības bez iepriekšējas valsts iestāžu un pašvaldību atļaujas veidot sabiedriskās apvienības pēc savas izvēles, kā arī tiesības iestāties šādās sabiedriskās apvienībās.

Predtechenskis Andrejs 21.11.2018 10:51

Uzdodiet papildu jautājumu

Pilnībā piekrītu kolēģim.

Šafīrs Mihails Semenovičs 22.11.2018 16:22

Uzdodiet papildu jautājumu

Jums noderēs arī tālāk minētie raksti

Ideja par pilsoniskas sabiedrības izveidi radās senatnē. Sengrieķu filozofs Platons (427-347) rakstīja par harmoniskas sabiedrības uzbūves principiem, Aristotelis (384-322) par personas un pilsoņa statusu, par īpašuma lomu sabiedrisko un valsts institūciju stabilitātes uzturēšanā. , Cicerons (106-43) par valsti kā tautas kopīgu lietu , par pilsonisko pienākumu un tiesību lomu.

Kopš pirmo sabiedrisko organizāciju rašanās ir pagājis daudz laika, un ir svarīgi atzīmēt, ka to darbība un ietekme kopš tā laika ir izaugusi globālā mērogā. Mūsdienās pasaules praksē viņiem ir milzīga loma sociālo un citu jautājumu risināšanā planētas mērogā. Tie ir saikne starp valsti un atsevišķiem pilsoņiem. Viņi aktīvi piedalās pilsoniskās sabiedrības veidošanā un pašorganizācijā.

Sabiedrisko organizāciju darbība parasti tiek attiecināta uz tā saukto "trešo sektoru", jo tiek uzskatīts, ka demokrātiskas sabiedrības iedala trīs sektoros:

• Valsts;
• tirgus;
• nekomerciāls.

"Pilsoniskā sabiedrība": pamatjēdzieni

Terminam "pilsoniskā sabiedrība" ir daudz definīciju. Ir četras galvenās pilsoniskās sabiedrības ideoloģiskās un politiskās doktrīnas:

• "valstijbirokrātiskā sociālisma" doktrīna - pilsoniskā sabiedrība tiek saprasta kā neatņemama sistēmas sastāvdaļa (kā piemēru varam minēt arodbiedrību situāciju PSRS);
• "valsts kapitālisma" doktrīna - pilsoniskā sabiedrība tiek uzskatīta par privātā biznesa, ģimenes un radniecības un citu nevalstisko attiecību sfēru, kas kopā veido kapitālistiskās valsts sociāli ekonomisko bāzi; šajā gadījumā pilsoniskā sabiedrība faktiski nav politikas subjekts;
• "liberālās demokrātijas" doktrīna - pilsoniskā sabiedrība tiek pasniegta, pirmkārt, kā "ekonomiska sabiedrība", kurā valsts ir ierobežota savās spējās regulēt ekonomisko dzīvi un tiek kontrolēta ar sabiedrisku apvienību un kustību palīdzību;
• "demokrātiskā sociālisma" doktrīna - šeit pilsoniskā sabiedrība ir sociāli politisko organizāciju un institūciju kopums, kas kopā ar demokrātisku valsti veido sociālās (ekonomiskās, politiskās u.c.) demokrātijas pamatu.

Destruktīvas sabiedriskās organizācijas: "nepilsoniskā sabiedrība"

Ikvienas sabiedrības dzīvē rodas destruktīvi sociālie veidojumi. Tā, piemēram, politiskajai sabiedrībai tās ir nelegālas, teroristu organizācijas; ekonomiskajiem - mafija un noziedznieku bandas; NVO kopienai - totalitārās reliģiskās sektas u.c.

Destruktīvās sabiedriskās organizācijas kā bezpeļņas organizāciju veidu var klasificēt kā "nepilsoniskā sabiedrība". Nepilsoniskā sabiedrība tiek saprasta kā tādu cilvēku apvienību kopums, kas neciena un neievēro valsts likumus.

Kā atzīmē Baltkrievijas un Krievijas Savienības Parlamentārās asamblejas eksperts Ju.Toma, “pēc Rietumu iniciatīvas postpadomju telpā un pašā Krievijā tika izveidota pietiekami efektīva nevalstisko struktūru sistēma un pēc tam attīstījās. Saskaņā ar bijušā ASV valsts sekretāra M. Olbraita teikto, pastāv aptuveni 37 000 sabiedrisko un politisko organizāciju, informācijas un analītisko struktūru. Mūsdienās viņu uzdevumi ir veicināt valsts iedzīvotāju kultūrvēsturiskās identitātes un pašidentifikācijas iznīcināšanu, pretdarboties Krievijas valstiskuma veidošanai un attīstībai, kā arī nepieļaut Krievijas ietekmes nostiprināšanos tuvāko ārzemju reģionos. .

Tāpēc uzticamas Krievijas pilsoniskās sabiedrības sociālās organizācijas pastāvēšana nav iespējama bez prokrieviskām, aktīvām un dzīvotspējīgām sabiedriskajām apvienībām.

Sabiedriskās asociācijas: terminoloģija

Termins "sabiedriskā apvienība", ko lieto Krievijas konstitucionālie tiesību akti, atbilst jēdzienam "asociācija" ārvalstu konstitucionālajās tiesībās.

Rietumu pasaulē sabiedriskās asociācijas dēvē par nevalstiskām organizācijām, kuras saīsinājumā sauc par NVO – nevalstiskām organizācijām. Krievijā termins nevalstiskās organizācijas (NVO) netiek plaši izmantots un nav ienācis likumdošanas praksē. Pamatā šo terminu lieto Rietumu izcelsmes sabiedriskās asociācijas, kas nodarbojas ar cilvēktiesībām un vidi. Vietējā leksikā brīvprātīgās pilsoņu savienības ir pieņemts saukt par sabiedriskajām vai bezpeļņas organizācijām (NPO).

Sabiedrisko asociāciju darbības konstitucionālie pamati Krievijas Federācijā

Sabiedrisko biedrību dibināšanas un darbības tiesiskais pamats ir Krievijas Federācijas konstitūcijā garantētās tiesības biedroties, tostarp tiesības veidot arodbiedrības savu interešu aizsardzībai (30. pants). Satversme nosaka sabiedrisko biedrību dibināšanas un darbības pamatprincipus: brīvprātība - nevienu nevar piespiest iestāties vai palikt nevienā biedrībā; darbības brīvība; sabiedrisko apvienību vienlīdzība likuma priekšā (13., 30. pants).

Satversme aizliedz veidot un darboties sabiedriskas apvienības, kuru mērķi un darbība ir vērsta uz konstitucionālās kārtības pamatu piespiedu maiņu un Krievijas Federācijas integritātes pārkāpšanu, valsts drošības graušanu, bruņotu formējumu veidošanu, sociālu, rasu, nacionālais un reliģiskais naids (13. panta 5. daļa).

Visas sabiedriskās apvienības ir vienlīdzīgas likuma priekšā. Viņi var brīvi noteikt savu iekšējo struktūru, darbības mērķus, formas un metodes. Šai darbībai ir jābūt publiskai. Nav pieļaujama valsts iestāžu un amatpersonu iejaukšanās tajā, kā arī sabiedrisko apvienību iejaukšanās valsts struktūru darbībā.

Tajā pašā laikā, kā norādīts enciklopēdiskajā vārdnīcā "Krievijas Federācijas konstitūcija", "apvienošanās vienā likumdošanas koncepcijā un līdzīga juridiskā statusa piešķiršana tik daudzveidīgām sabiedriskām apvienībām kā partijas (aktīvi piedalās politiskajā procesā un cīņā par varu". ) diez vai ir attaisnojamas, no vienas puses, un dažāda veida sporta, tehniskās un citas līdzīgas sabiedriskās asociācijas - no otras puses.

BEZPEĻŅAS ORGANIZĀCIJAS KRIEVIJAS FEDERACIJĀ: TIESĪBU AKTU REGULĒJUMS UN PRAKSE

Krievijas sabiedrisko asociāciju kā jaunas pilsoniskās sabiedrības formas rašanos pavadīja valsts politiskās struktūras maiņas process. 90. gadu sākums Krievijā iezīmējās ar strauju sabiedrisko organizāciju izaugsmi. Iedzīvotāji sāka veidot sporta, kultūras, sociālās, izglītības, arodbiedrību un citas sabiedriskās organizācijas. Tātad līdz 2002. gada sākumam Krievijā jau bija reģistrētas aptuveni 200 000 sabiedrisko organizāciju. Pateicoties tam, sabiedrisko biedrību skaita ziņā uz vienu miljonu iedzīvotāju Krievija, salīdzinot ar citām valstīm, ir ieņēmusi tālu no pēdējās vietas.

Krievijas likumdošanā tiek izmantoti trīs pamatjēdzieni: "bezpeļņas organizācija", "sabiedriskā apvienība", "nevalstiskā organizācija".

Jēdziens "bezpeļņas organizācija" (turpmāk tekstā – NPO) ir pamatjēdziens. Juridiski bezpeļņas organizācijas ietver tādas organizācijas, kuru darbības galvenais mērķis nav peļņas gūšana un kuras nesadala saņemto peļņu starp dalībniekiem.

Sabiedriskā apvienība tiek saprasta kā brīvprātīgs, pašpārvaldes, bezpeļņas veidojums, kas izveidots pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienojušies uz kopīgu interešu pamata kopīgu mērķu sasniegšanai.

Jēdziens "ārvalstu bezpeļņas nevalstiskā organizācija" Krievijas likumdošanā tiek lietots attiecībā uz bezpeļņas organizācijām, kas izveidotas ārpus Krievijas saskaņā ar ārvalsts likumiem un kuru dibinātāji (dalībnieki) nav valsts struktūras. . Ārvalstu NCO var darboties Krievijā, izmantojot savas struktūrvienības (nodaļas, filiāles, pārstāvniecības).

NVO likumdošanas regulējums

Bezpeļņas organizāciju darbību regulē vairāki federālie tiesību akti. Galvenās no tām ir:

• Krievijas Federācijas Civilkodeksa pirmā daļa (nosaka visu juridisko personu, tostarp bezpeļņas organizāciju, statusa vispārīgo tiesisko regulējumu);
• Sabiedrisko biedrību likums;
• Likums "Par nekomerciālajām organizācijām".

NCO dažādu organizatorisko un juridisko formu regulēšanas jomā darbojas šādi likumi: "Par autonomajām iestādēm", "Par nevalstiskajiem pensiju fondiem", "Par nacionāli kultūras autonomiju", "Par labdarības aktivitātēm un labdarības organizācijām" ; Krievijas Federācijas valdības dekrēts "Par Noteikumu par ārvalstu kultūras un informācijas centru izveides kārtību un nosacījumiem Krievijas Federācijas teritorijā apstiprināšanu".

Jāatzīmē arī likums "Par bezpeļņas organizāciju mērķa kapitāla veidošanas un izmantošanas kārtību". Likums radīja priekšnoteikumus, lai Krievijā attīstītos dāvinājumu institūts - nevalstiskā finansējuma avots NVO.

Bezpeļņas organizāciju juridiskie ierobežojumi un atbildība

Bezpeļņas organizāciju ierobežojumi, pienākumi un atbildība ir saistīti ar tādiem jautājumiem kā BO reģistrācija un to pārskatu sniegšana, NPO darbības atbilstība spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un izvirzītajiem mērķiem, finanšu līdzekļu izlietošana.

Ārvalstu BO struktūrvienībām var tikt liegta iekļaušana reģistrā, ja to mērķi un uzdevumi apdraud Krievijas suverenitāti, politisko neatkarību, integritāti, nacionālo vienotību un identitāti, kultūras mantojumu un nacionālās intereses. Slēgtas administratīvi teritoriālas vienības teritorijā nav atļauts veidot un darboties ārvalstu NVO, starptautisko organizāciju filiāles.

Ārvalsts NCO filiāli var likvidēt, ja tiek likvidēts attiecīgais ārvalsts NCO; informācijas nesniegšana par savām programmām, līdzekļu un mantas saņemšanu un izlietošanu; ja tā darbība neatbilst dibināšanas dokumentos paredzētajiem mērķiem.

Nodibinājumu var likvidēt, ja fonda līdzekļu nepietiek tā mērķu sasniegšanai; ja fonda mērķi nav sasniedzami un nav iespējams veikt nepieciešamās izmaiņas fonda mērķos; fonda darbības novirzīšanās gadījumā no likumā noteiktajiem mērķiem.

Publiskas apvienības reģistrāciju var atteikt, ja tās statūti ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un tiesību aktiem; ja reģistrācijai nepieciešamie dokumenti nav uzrādīti pilnībā, noformēti nepareizā secībā vai satur neprecīzas ziņas. Organizācija var pārsūdzēt atteikumu reģistrēties tiesā vai atkārtoti pieteikties reģistrācijai pēc dokumentu pabeigšanas.

Saskaņā ar likumu "Par cīņu pret ekstrēmistiskām darbībām" ir aizliegta sabiedrisko un reliģisko biedrību, NPO darbība, kuru darbība ir atzīta par ekstrēmistiskām.

Sabiedriskajām biedrībām ir pienākums: katru gadu publicēt pārskatu par savu īpašumu izmantošanu; informē reģistrācijas iestādi par savas darbības turpināšanu vai izmaiņām likumā noteiktajos mērķos; iesniedz pilnvarotajām institūcijām pārskatus par savu darbību; palīdzēt reģistrācijas iestādes pārstāvjiem iepazīties ar biedrības darbību.

Tāpat sabiedriskajām biedrībām ir pienākums informēt valsts reģistrācijas iestādi par no ārvalstīm saņemto finanšu līdzekļu apjomu, izlietojuma mērķi un faktiskajiem tēriņiem. Atkārtots šīs prasības pārkāpums ir pamats reģistrācijas iestādei vērsties tiesā ar pieteikumu atzīt sabiedrisko biedrību par tās darbību izbeigtu un izslēgt to no vienotā valsts juridisko personu reģistra.

Reģistrācijas iestādēm ir tiesības pārbaudīt sabiedriskās apvienības darbības atbilstību statūtos noteiktajiem mērķiem (ne biežāk kā reizi gadā). Un pārkāpumu konstatēšanas gadījumā - izteikt rakstisku brīdinājumu biedrības pārvaldes institūcijām, norādot pārkāpuma novēršanas termiņu. Pārkāpuma nenovēršana noteiktajā termiņā ir par pamatu sabiedriskās apvienības darbības apturēšanai.

Diskusijas un izmaiņas likumdošanā par NVO pēdējos gados

“Pasaules globālās mīkstās pārvaldības” stratēģijas ietvaros nozīmīgu vietu ieņem kontrole pār NPO, kā arī ietekme uz valsts pārvaldes struktūrām un tieši uz lēmumu pieņēmējiem.

Aktuālākais jautājums par dažu NVO neatbilstošu darbību tika apspriests Krievijas prezidenta V.V. Putins Federālajai asamblejai 2004. gadā: “Mūsu valstī pastāv un konstruktīvi darbojas tūkstošiem pilsonisko asociāciju un arodbiedrību. Bet ne visi no tiem ir vērsti uz cilvēku patieso interešu aizstāvību. Dažām no šīm organizācijām par prioritāro uzdevumu kļuvis finansējuma saņemšana no ietekmīgiem ārvalstu fondiem, citām - apšaubāmu grupveida un komerciālu interešu apkalpošana, savukārt valsts un tās iedzīvotāju akūtākās problēmas paliek nepamanītas.

2005. gada maijā Valsts domes “Valdības stundā” FSB direktors N.P. Patruševs ierosināja stiprināt NVO darbības tiesisko regulējumu: "Tiesiskā regulējuma nepilnīgums un efektīvi valsts kontroles mehānismi rada pamatu izlūkošanas darbību veikšanai labdarības un citu darbību aizsegā." Nepieciešamība pēc BO darbības likumdošanas sakārtošanas tika pamatota arī ar: necaurskatāmu BO finansēšanu un to saņemto līdzekļu izlietojumu; NVO izmantošana ienākumu legalizācijai un nodokļu nemaksāšana; ārpolitikas mēģinājumi ar NVO starpniecību ietekmēt iekšējo situāciju Krievijā; viņu loma "krāsu revolūcijās" NVS valstīs; cīņa pret ekstrēmismu un terorismu.

2005.-2006.gadā tika veikti vairāki grozījumi likumdošanā par NCO (likumi “Par nekomerciālajām organizācijām”, “Par sabiedriskajām biedrībām”, “Par slēgtu administratīvi teritoriālo vienību”). Galvenās izmaiņas ir parādītas salīdzinošajā tabulā.

PIRMS IZMAIŅĀM	PĒC IZMAIŅĀM
NVO REĢISTRĀCIJA
Noteikti 5 sabiedriskās biedrības reģistrācijas atteikuma pamati.	Noteikti 6 sabiedriskās biedrības reģistrācijas atteikuma pamati.
Likumā "Par nekomerciālajām organizācijām" nebija noteikts, ka tas nosaka ārvalstu NVO filiāļu darbību.	Ārvalstu NVO filiāļu darbību regulē Nekomerciālo organizāciju likums.
Prasības ārvalstu BO filiāles reģistrēšanai nebija sīkāk aprakstītas.	Precizētas prasības ārvalsts BO filiāles reģistrācijai, tās reģistrācijas atteikuma pamati.
Noteiktas prasības sabiedrisko biedrību dibinātājiem.	Paplašināti ierobežojumi sabiedrisko biedrību dibinātājiem, tostarp ārvalstu pilsoņiem.
Jēdziens "ārvalstu nevalstiska bezpeļņas organizācija" nav definēts.	Dotas ārvalstu nevalstiskās bezpeļņas organizācijas un tās struktūrvienības definīcijas.
NPOS DARBĪBAS IEROBEŽOJUMI UN TO LIKVIDĀCIJAS PAMATOJUMS
Ārvalstu BO filiāļu izveide un darbība ZATO teritorijā nav aizliegta.	ZATO teritorijā aizliegts dibināt un darboties ārvalstu NVO filiāles.
NPO līdzekļu izlietošanai ierobežojumu nav.	— pilnvarotā iestāde var aizliegt ārvalstu NCO sūtīt līdzekļus noteiktiem saņēmējiem Krievijas teritorijā; - Tiesību akti var noteikt ierobežojumus NVO veikt ziedojumus politiskajām partijām un to filiālēm, vēlēšanu fondiem un referendumu fondiem.
Konstatēti 5 pamati sabiedriskās biedrības likvidācijai.	Paplašināts sabiedriskās biedrības likvidācijas pamatu skaits, tostarp par to pārkāpumu savlaicīgu nenovēršanu, kas bijuši par pamatu biedrības darbības apturēšanai.
NVO ATSKAITES
Reģistrācijas iestādes, pārbaudot BO darbības atbilstību izvirzītajiem mērķiem, var pieprasīt administratīvos dokumentus, nosūtīt savus pārstāvjus dalībai BO pasākumos.	Reģistrācijas iestāžu pilnvaras ir paplašinātas. Viņi var veikt izdevumu finanšu revīzijas, pieprasīt informāciju no citām uzraudzības un kontroles iestādēm.
Sabiedrisko apvienību finanšu pārskatu sniegšanas kārtība nav noteikta; darbības pārskats tiek sniegts reģistrācijas iestādēm pēc to pieprasījuma.	Noteikts, ka sabiedriskajām biedrībām jāiesniedz atskaites par savu darbību, par finansējuma avotiem un līdzekļu izlietojumu, par mantas izlietojumu.
Informācijas nesniegšana par izmaiņām BO amatā, kas rada izmaiņas tās statūtos noteiktajos dokumentos, ir pamats BO likvidācijai ar tiesas lēmumu.	Papildināts NVO iesniedzamās informācijas saraksts.

Tāpat 2006.gada decembrī tika veikti grozījumi likumā "Par politiskajām partijām", kas aizliedz NVO sponsorēt partijas no līdzekļiem, kas saņemti no tādām Krievijas juridiskajām personām, kurās valsts, pašvaldību vai ārvalstu līdzdalības daļa pamatkapitālā (pamat) līdzekļu pārskaitīšanas dienā pārsniedz 30%.

Galvenās starptautisko institūciju un sabiedrisko darbinieku pretenzijas uz likumdošanu un NVO praksi Krievijā

Izmaiņas Krievijas likumdošanā par NVO 2005.-2006.gadā izraisīja vairākas prasības no Eiropas Padomes, PACE, Eiropas Parlamenta, ASV Kongresa. Tika izteiktas šādas pretenzijas: problēmas NVO reģistrācijā un atskaišu sagatavošanā; augsta uzraudzības iestāžu ļaunprātīgas izmantošanas iespējamība; ierobežojumi ārvalstu NVO salīdzinājumā ar Krievijas NVO.

NVO pārstāvji identificē 5 izplatītākās problēmas:

• nepietiekami pamatots atteikums reģistrēt NCO, subjektīva likuma interpretācija un tā selektīva piemērošana. Stingrāka reģistrācijas procedūra paredz, ka dokumentu paketes sagatavošanā ir jāiesaista juristi, kas specializējas NCO likumdošanas jomā. Palielinājušās BO reģistrācijas finansiālās izmaksas (valsts nodeva, samaksa par speciālistu pakalpojumiem);
• ilgstošas ​​birokrātiskās procedūras, reģistrējot izmaiņas NCO statūtos;
• Rosregistration struktūru nepamatotu brīdinājumu izteikšana NVO, pamatojoties uz iemesliem, kas iepriekš tika interpretēti kā tehniskas kļūdas un nav saistīti ar sankcijām. Tas bieži vien ietver pilnvarotu valsts iestāžu veiktās BO pārbaudes (ilgst līdz 30 dienām), tostarp neplānotas, kas kavē BO darbu;
• jaunas ziņošanas prasības, kuras ievērojamam skaitam NVO (īpaši mazajām, kurām nav savu juristu, grāmatvežu) ir grūti izpildīt;
• NCO izslēgšana no juridisko personu reģistra.

Atzīmējami vairāki skaļi gadījumi, kad NVO (t.sk. ārvalstu un starptautisko organizāciju struktūrvienības) nonāca konfliktsituācijās.

2007. gada 4. jūlijā fonds "Izglītotie mediji" paziņoja par pašlikvidāciju. 2007. gada janvārī fonda ģenerāldirektors M. Aslamazjans tika aizturēts, ievedot Krievijā nedeklarētu summu 9,5 tūkstošu eiro apmērā. Izglītības fonds bija organizācijas Internews tiesību pārņēmējs, kas bija starptautiskās asociācijas Internews International biedrs.

2006. gada janvārī Rosregistration iesniedza prasību par Krievijas sabiedriskās organizācijas Karavīru māšu komiteju savienības darbības izbeigšanu (organizācija nesniedza savlaicīgus ziņojumus par savu darbību). Pēc tam prasība tika atsaukta.

2006. gadā Starptautiskajai biedrībai "Memoriāls" tika izteikts Federālā reģistrācijas dienesta brīdinājums par likuma pārkāpumiem (organizācijas darbības neatbilstību likumā noteiktajiem mērķiem). Pēc tam Maskavas Tverskas rajona tiesa brīdinājumu atzina par nepamatotu.

2007. gada decembrī Rosregistration iesniedza prasību, lai likvidētu vēlētāju tiesību aizsardzības apvienības "Balss" Samāras reģionālo nodaļu. Iegansts bija ziņošanas noteikumu pārkāpums. Pamatojoties uz NVO Golos Samāras filiāles statūtos noteikto darbību pārbaužu rezultātiem, tās darbība tika apturēta. Samaras apgabaltiesa atteica Rosregistration likvidēt NPO filiāli, šo lēmumu apstiprināja Krievijas Federācijas Augstākā tiesa.

2007.gada decembrī Krievijas Ārlietu ministrija paziņoja par Britu padomes reģionālo nodaļu darbības apturēšanu no 2008.gada 1.janvāra, izņemot Maskavas biroju. Britu padomes filiāļu darbības pārtraukšanas iemesls bija organizācijas darbībai Krievijā nepieciešamā normatīvā un tiesiskā regulējuma trūkums.

Jāņem vērā, ka pēc NVO pamatlikumu izmaiņu ieviešanas 2006. gadā vairums lielo bezpeļņas organizāciju, kas darbojas Krievijā, veiksmīgi pārreģistrējās.

2007. gada 1. augustā Federālajā reģistrācijas dienestā un tā teritoriālajās struktūrās bija reģistrētas 218 730 bezpeļņas organizācijas.

2007. gada 7 mēnešos Rosreģistrācijas teritoriālās struktūras pieņēma 37 560 lēmumus par bezpeļņas organizāciju valsts reģistrāciju (2006. gadā - aptuveni 32 000), 6 845 lēmumus par valsts reģistrācijas atteikumu (15,4% no kopējā valsts reģistrācijas lēmumu skaita). .

Iespēju vienkāršot likumdošanu par NVO izskatīja Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā esošā Cilvēktiesību padome, Sabiedriskā palāta un Tieslietu ministrija. 2007.gadā Ekonomikas attīstības ministrija un Finanšu ministrija sagatavoja likumprojektu, kas paredz nodokļu atvieglojumus NVO, kas nodarbojas ar labdarību un sniedz sociālos pakalpojumus.

Bezpeļņas organizāciju darbības uzlabošana Krievijā

Bezpeļņas organizācijas tiek uzskatītas par vissvarīgāko pilsoniskās sabiedrības elementu. V.V. Putins, būdams Krievijas Federācijas prezidenta amatā, atzīmēja, ka bezpeļņas organizācijas "varētu kļūt par labiem, patiešām neaizstājamiem valsts partneriem aktuālāko problēmu risināšanā, piemēram, cīņa pret AIDS, narkomānija, bezpajumtniecība, palīdzība invalīdu sociālā rehabilitācija un teritoriālās pašpārvaldes attīstība."

Tajā pašā laikā, pēc vairākām aplēsēm, no vairāk nekā 300 000 reģistrēto bezpeļņas organizāciju aktīvi darbojas mazāk nekā 50 000.

2006. gadā darbu sāka Krievijas Federācijas Sabiedriskā palāta. Ir reģionālas sabiedriskās palātas, padome pie Krievijas Federācijas prezidenta, lai veicinātu pilsoniskās sabiedrības institūciju attīstību un cilvēktiesības. 2007. gada 12. decembrī notika cilvēktiesību kustības "Cilvēks un tiesības" dibināšanas kongress, kas tika organizēts ar Krievijas Federācijas Sabiedriskās palātas piedalīšanos. Kustība ir iecerēta kā visas Krievijas tīkla struktūra ar filiālēm katrā pašvaldībā.

2007. gada federālais budžets paredzēja valsts dotāciju piešķiršanu NVO, kas piedalās pilsoniskās sabiedrības institūciju attīstībā, atbalstam 1,25 miljardu rubļu apmērā. 2008. gadā šiem mērķiem jau bija atvēlēti 1,5 miljardi rubļu.

Galvenās grantu piešķiršanas jomas ir: socioloģiskā izpēte un pilsoniskās sabiedrības stāvokļa monitorings (60 miljoni rubļu); humanitārie projekti kultūras, mākslas, izglītības un publiskās diplomātijas jomā (270 miljoni rubļu); cilvēktiesību aktivitātes (apmēram 136 miljoni rubļu); veselīga dzīvesveida veicināšana (150 miljoni rubļu); sociālie pakalpojumi pilsoņiem ar zemiem ienākumiem (400 miljoni rubļu); atbalsts jaunatnes projektiem (230 miljoni rubļu).

2008. gada janvārī Parīzē un Ņujorkā tika atvērtas Krievijas Demokrātijas un sadarbības institūta filiāles, kurām ir bezpeļņas organizācijas statuss. Tās galvenais uzdevums ir izpētīt pilsoniskās sabiedrības stāvokli, vēlēšanu procesu, situāciju ar cilvēktiesībām un migrāciju ASV un Eiropā.

Neraugoties uz veiktajiem pasākumiem, joprojām ir steidzami jāuzlabo tiesībaizsardzība attiecībā uz BO, pareizi tiesību akti (galvenokārt nolikumi), valsts finansiāls un institucionāls atbalsts NPO un nodokļu atvieglojumi. Iespēju uzlabot likumdošanu par NVO izskatīja Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā esošā Cilvēktiesību padome, Sabiedriskā palāta, Tieslietu ministrija, Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrija.

AR TIESĪBĀM UZ AIZSARDZĪBU

Dmitrijs Medvedevs izvirzīja jautājumu par jauniem tiesību aktiem NVO jomā

Vladimirs Kuzmins

Vakar prezidents Dmitrijs Medvedevs mēģināja izveidot dialogu starp valdību un nevalstiskajām organizācijām. Aicinot uz Kremli cilvēktiesību aktīvistu grupu, valsts galva ieteica rast kopīgus virzienus auglīgam darbam.

Pilsoniskās sabiedrības institūciju attīstības un cilvēktiesību veicināšanas padomes sēdes vienmēr ir bijis grūts notikums valsts amatpersonām. Lai kā valsts censtos, lai kādus signālus nedotu, nevalstisko organizāciju pārstāvji vienmēr ir atraduši un atradīs negatīvos aspektus valsts dzīvē, kas patiesībā ietilpst viņu pienākumos.

Savukārt valsts no cilvēktiesību aktīvistiem vēlētos ne tik daudz līdzjūtību un sapratni, cik palīdzību. Jebkurā gadījumā tieši šādā garā Dmitrijs Medvedevs vakar mēģināja veidot dialogu ar atjaunotās padomes deputātiem, piedāvājot milzīgu lauku kopīgam darbam. Prezidents tagad strādās kopīgi, piemēram, ar pazīstamo televīzijas raidījumu vadītāju Svetlanu Sorokinu, Irinu Jasinu, kas savulaik vadīja Jukos izveidoto Atvērtās Krievijas fondu, liberālo politologu Dmitriju Oreškinu un pazīstamo cilvēktiesību speciālistu. Valentīns Gefters.

Vienlaikus prezidents lika noprast, ka valsts nedomā tikai lūgt bezpeļņas organizācijām, bet ir gatava tām kaut ko dot pretī. Pats Medvedevs aktualizēja tēmu par likumdošanu NVO jomā, ko cilvēktiesību aktīvisti kritizē visos iespējamos veidos. "Es domāju, ka jums ir jautājumi par šo tiesību aktu," viņš teica. “Tas acīmredzami nav ideāls, neskatoties uz to, ka pēdējo gadu laikā esam pavadījuši diezgan daudz laika, lai to pilnveidotu. Es domāju, ka dažas izmaiņas tajā ir iespējamas, un dažas ir pat nepieciešamas.

Dmitrijs Medvedevs arī saprot, cik grūti ir strādāt nevalstiskajām organizācijām, ņemot vērā šķēršļus, ko ierēdņi bieži uzliek. Un viņi to dara, valsts vadītājs ir pārliecināts, tikai tāpēc, ka redz cilvēktiesību aktīvistus kā draudus viņu nedalītajai varai.

Tikmēr valsts jebkurā gadījumā, pēc prezidenta domām, nevalstiskās organizācijas sev saredz nevis kā ienaidnieku, bet gan kā partneri, taču tā nebūt nav gatava visus uzskatīt par partneriem. "Jāsaprot viena vienkārša lieta – valstij pašai jānodarbojas ar tiesību aizsardzību, cilvēkiem, kas to vēlas, ar tiesību aizsardzību," sacīja Medvedevs. "Tādējādi kopīgu aktivitāšu rezultātā var būt iespējams sasniegt labākus rezultātus."

Pēc tradīcijas turpmākajai sarunai toni noteica padomes priekšsēdētāja Ella Pamfilova. "Mēs rūpīgi sagatavojām šo tikšanos," viņa pasmaidīja, lai gan prezidentam parādītā dokumentu kaudze izskatījās draudīga.

Pamfilova iedrošināja prezidenti: NVO patiešām ir gatavas uzņemties daudzas problēmas, tās ir gatavas uzraudzīt cilvēktiesības. Taču cilvēktiesību aizstāvjiem, šķiet, neatbildēts paliek viens jautājums: vai viņiem tas ir vajadzīgs tādos likumdošanas apstākļos, kādos viņiem ir jāpastāv? Arī tiesību akti par NVO, ko cilvēktiesību aktīvisti pastāvīgi kritizē, ir kritizēti. "Pat likumdevēju izvirzītais mērķis — un daudzi izvirzīja mērķi kontrolēt nevalstiskās organizācijas — izrādījās nepiepildīts," mierīgi atzīmēja Pamfilova, lai gan varēja to pateikt triumfējoši, par prieku saviem kolēģiem.

"Krievijā sliktos likumus izglābj to neievērošana," viņa sacīja. Tas ir slikti, taču daudzas organizācijas izvēlējās iet šo ceļu – nereģistrējās un strādāja puslegāli. Galu galā jaunie tiesību akti radīja neuzticību starp cilvēktiesību aktīvistiem un valsti.

"Mēs aktualizējam jautājumu par cita tiesiskā regulējuma izveidi NVO, kas būtu balstīts nevis uz aizdomām, bet gan uz uzticēšanos," secināja Pamfilova.

Tas bija sava veida signāls rīcībai, pēc kura padomes locekļi sāka sistemātiski un skaidri nodot prezidentam domu, kāpēc ir nepieciešams labot valsts stratēģiju attiecībā uz sabiedrību un bezpeļņas organizācijām.

Pēc daudziem gadiem, pirmkārt, pilnīgas šādas stratēģijas neesamības un pēc tam 2001. gadā pasludinātā vienlīdzīgā dialoga, 2004. gadā konsekventa valsts līnija tika aizstāta ar konsekventu valsts līniju, kas daudziem cilvēktiesību aktīvistiem nebija pie sirds. Tas turpinājās līdz 2008. "Šī ir valsts dominēšanas stratēģija un pilsoniskās sabiedrības iekļaušana sociāli politiskajā sistēmā," sacīja Neatkarīgo ekonomiskās analīzes centru asociācijas prezidents Aleksandrs Auzāns. Divi šīs stratēģijas pavērsieni ir Sabiedriskās palātas kā vienīgā komunikācijas kanāla starp valsti un sabiedrību izveide un 2006.gada grozījumi NVO likumdošanā, ko Auzāns tieši nosauca par represīviem attiecībā uz bezpeļņas sektoru.

Cilvēktiesību vidē ir skaidrojums, kāpēc šāda politika ir brīvi saņēmusi tiesības pastāvēt. "Praktiski pamatā bija neizteikts sociālais līgums: iedzīvotāju lojalitāte apmaiņā pret ekonomiskiem ieguvumiem šiem iedzīvotājiem," skaidroja Auzāns. Šī tēze izskanēja, klātesot prezidenta administrācijas vadītāja pirmajam vietniekam Vladislavam Surkovam, kurš iepriekš vienā no tikšanās reizēm ar kluba Stratēģija 2020 ekspertiem brīdināja, ka nav gluži ētiski salīdzināt krievu tautu ar visnicināmāko. Bībeles varonis Ēsavs, kurš atteicās no pirmdzimtības tiesībām uz lēcu sautējumu.

Šodien, pēc krīzes, Auzāns uzskata, ka valstij ir pēdējais laiks domāt par stratēģijas maiņu. Pirmkārt, tāpēc, ka ir notikusi valsts funkciju paplašināšanās, bet netiek ievērota augsta izpildes efektivitāte. Šādā situācijā daļu funkciju un līdz ar to arī atbildību varētu uzņemties pašorganizētas iedzīvotāju grupas. Šī ir pirmā no trim izmaiņām valdības pilsoniskās sabiedrības stratēģijā, ko Auzāns ierosināja prezidentam. Iestādēm ir jāatbalsta pašorganizēšanās sabiedrībā, kas nozīmē, ka nepieciešams labot 2006.gada kļūdas attiecībā uz NVO ziņošanu, reģistrāciju un pārbaudēm.

Ekonomikas augstskolas rektors Jaroslavs Kuzminovs uzņēmās skaidrot milzīgā papīra darba bezjēdzību. Viņš uzsvēra, ka daudzas bezpeļņas organizācijas ir pavisam nenozīmīgas, un birokrātija ar ziņošanu tikai bremzē to darbību. Un Aleksandrs Auzāns uzskata, ka valstij būtu jāatbalsta sabiedriskās kontroles un uzraudzības sistēma, kuras procedūras lielā mērā ir izveidotas, bet prasa normatīvo un budžeta lēmumu pieņemšanu. Galvenais, lai daži lēmumi tiktu pieņemti, pamatojoties uz šīs kontroles rezultātiem. Un trešais uzdevums ir pilsoniskās līdzdalības attīstība dažādās dzīves jomās.

– Rezultātā man liekas, ka šajā gadījumā mēs strādātu ne tikai pie krīzes problēmas, bet pie Krievijas nākotnes, jo runa ir par vērtību nobīdēm, ka, ja valsts pievērš vairāk uzmanības atklātībai, tad, ja tā ir izdevusies, mēs varam runāt par to, kā tas notiek. nodrošināt vairāk vietas brīvībai, un, ja sabiedrībā ir stiprākas solidaritātes, savstarpējās palīdzības un taisnīguma vērtības, tad mums ir labāki apstākļi, lai ieietu modernizēšanā,” secināja Aleksandrs Auzāns.

Jaroslavs Kuzminovs kolēģa stratēģiskās pārdomas papildināja ar konkrētiem likumdošanas priekšlikumiem kontroles pār NVO vājināšanai, kas faktiski pielīdzinātu nevalstiskās organizācijas mazajiem uzņēmumiem. "Pirmkārt, nevalstiskajām organizācijām savā darbības jomā publiskajos iepirkumos un pašvaldību iepirkumos jāsaņem tādas pašas tiesības un priekšrocības kā mazajiem uzņēmumiem," sacīja VA rektors.

Otrs priekšlikums attiecas uz NVO īpašuma tiesību aizsardzību. Pēdējo 10 gadu laikā, atzīmēja Kuzminovs, daudzas reģionālās sabiedriskās organizācijas ir izliktas no īrētām telpām no pilsētas centra uz nomali, kas dabiski ietekmē to darbu. Un visbeidzot, Padome lūdza prezidentu izveidot vieglu režīmu mazai ikdienas labdarībai.

Padomes locekļi prezidentei izteica daudzas problēmas, taču neviena no tām nekļuva par jaunumiem. Sapulcēs ik pa laikam tiek apspriesti daudzi jautājumi. Tāpat kā, piemēram, korupcija, kas caurvij sabiedrību no augšas uz leju un ir iedzīvojusies lielākajā daļā dzīves jomu. "Tas no atbildīgo personu puses, iespējams, ir kodols, uz kura tiek uzvilkta patvaļa un pilsoņu tiesību pārkāpumi jebkurā jomā - no vides, kliedzošiem vardarbības pret bērniem faktiem līdz politisko un pilsoņu tiesību ierobežošanai," uzsvēra domes priekšsēdētāja Ella Pamfilova.

Cīņa pret korupciju pilnīgas neuzticēšanās visiem un visam apstākļos var kļūt efektīva tikai ar plašu civilo kontroli. "Šīs uzticības krīzes ietvaros tiek radīta sava veida jauna Bizantija, kad reālās lietas tiek aizstātas ar pilnīgi jaunām nozīmēm un tās lietas, kas mums ir vajadzīgas reālai cīņai pret korupciju, reālai civilās kontroles izveidošanai, piemēram, kā caurspīdīgums, atbildība, pieklājība tiek aizstātas ar kaut kādām pilnīgi citām nozīmēm,” sacīja Jeļena Panfilova, Transparency International Krievijas Pretkorupcijas pētījumu un iniciatīvu centra direktore. Un pilsoņi nesaprot, kad runa ir par pilsonisko sabiedrību un kad runa ir par civilo kontroli. Pat jaunajā pretkorupcijas likumdošanā valsts un civilās kontroles ideja, viņa atzīmēja, pieminēta ne reizi vien, taču nekas konkrēts par to nav teikts.

Interesantākais, atzīmēja Panfilova, ir tas, ka visi konkrētie korupcijas piemēri pārsvarā ir virspusēji, vajag tikai ieiet internetā un palasīt parasto cilvēku blogus. Un šajā sakarā civilā kontrole kā novērojums pilnībā darbojas pati par sevi. Bet kontrole kā uzraudzība un pārbaude nav. "Attiecībā uz atbildību — tas ir tieši tas, par ko mēs runājam, kad lietojam vārdu "civilā kontrole", es domāju, ka mums tas ir jāuztver ļoti nopietni un jāvirza pilnīgi jaunā sliedē," viņa teica.

Cilvēktiesību aktīvisti labi apzinās, ka galvenie civilās kontroles pretinieki bija, ir un būs korumpētas amatpersonas, un šodien daudzi meklē varu nevis strādāt valsts un sabiedrības labā, bet gan būt tuvāk nelikumīgas iedzīvošanās avotiem.

“Tā sauktajai Krievijas elitei, iespējams, ir jāaudzē jauna,” tikšanās sākumā lemti nopūtās Ella Pamfilova. Ja tāda pastāv, uzsvēra padomes priekšsēdētājs, tad tai jārāda piemērs fokusā uz panākumiem, uz sabiedrības humanizāciju, uz valsts tiesiskajiem pamatiem, uz sociālo taisnīgumu, uz vārdu atbilstību reāliem darbiem.

Šajā ziņā atklātas Krievijas valdošās elites ienākumu un īpašumu deklarācijas ir solis pareizajā virzienā, taču cilvēktiesību aprindās tas tiek uzskatīts par nenozīmīgu, jo nav civilās kontroles pār sniegto datu ticamību. "Svarīgi ir arī tas, kur šis īpašums atrodas, valstī vai ārvalstīs," norādīja Pamfilova. - Un vēl svarīgāk, kur mācās un strādā mūsu elites bērni un vai viņi dodas dienēt Krievijas armijā, pēc analoģijas ar Anglijas karalienes mazbērniem, un vai viņi vispār ir gatavi savu nākotni saistīt ar Krieviju? vai viņi grasās likt saknes šeit vai joprojām ir Londonā un citur.

"Tās ir galvenās problēmas, bez kurām nav iespējams izveidot savstarpējas uzticības sistēmu starp sabiedrību un cilvēkiem, kas nosaka mūsu likteni," viņa noslēdza savu emocionālo runu.

Pieņemot Dmitrija Medvedeva ierosinājumu apspriest visdažādākos jautājumus, padomes locekļi ilgu laiku nelaida valsts galvu vaļā. Satversmes tiesas priekšsēdētāja padomniece Tamāra Morščakova likumsakarīgi aktualizēja tiesu sistēmas nepilnības problēmu. Karavīru māšu savienības koordinācijas padomes locekle Ida Kukliņa - militārās reformas un armijas stāvokļa jautājumi. Maskavas Helsinku grupas priekšsēdētāja Ludmila Aleksejeva sūdzējās par pilsoņu konstitucionālo tiesību uz sapulcēm, mītiņiem un gājieniem faktiski neesamību, bet Svetlana Sorokina iestājās par bērnu aizstāvību. Irina Jasina deva priekšroku ekspromtam runāt par Krievijas sabiedrības humanizāciju kopumā un atsevišķi jautāja par laulāto Natālijas Morāras un Iļjas Barabanova likteni, kuri, kā viņai šķiet, ir šķirti, tostarp mūsu valsts vainas dēļ.

BEZPEĻŅAS ORGANIZĀCIJU FORMAS KRIEVIJAS FEDERACIJĀ

Saskaņā ar likumu "Par bezpeļņas organizācijām" tiek izveidotas šādas bezpeļņas organizāciju organizatoriskās un juridiskās formas.

Ārvalstu bezpeļņas nevalstiskās organizācijas filiāle (struktūrvienība).

Sabiedriskās un reliģiskās organizācijas (asociācijas)- brīvprātīgas pilsoņu apvienības, kas apvienotas likumā noteiktajā kārtībā uz kopīgām interesēm garīgo vai citu nemateriālo vajadzību apmierināšanai. Sabiedriskās asociācijas ietver arī profesionālās un radošās asociācijas, tirdzniecības un rūpniecības kameras.

Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju kopienas- to personu pašorganizācijas formas, kuras pieder pie Krievijas Federācijas pamattautām un ir apvienotas pēc radniecības vai teritoriāli kaimiņattiecību principiem. Kopienas izveides mērķis ir aizsargāt sākotnējo biotopu, saglabāt un attīstīt mazo tautu tradicionālo dzīvesveidu, saimniekošanu, amatu un kultūru.

fonds— bezpeļņas organizācija, ko izveido pilsoņi un (vai) juridiskas personas, pamatojoties uz brīvprātīgām mantiskām iemaksām un kuras īsteno sociālus, labdarības, kultūras, izglītības vai citus sabiedriski noderīgus mērķus.

Valsts korporācija- bezpeļņas organizācija bez dalības, ko izveidojusi Krievijas Federācija, pamatojoties uz mantisko ieguldījumu un kas izveidota, lai veiktu sociālas, vadības vai citas sabiedriski noderīgas funkcijas.

Nekomerciāla partnerība- bezpeļņas organizācija, kuras pamatā ir dalība un kuru izveidojuši pilsoņi un (vai) juridiskas personas, lai palīdzētu tās biedriem veikt darbības, kuru mērķis ir sasniegt sabiedriski noderīgus mērķus.

iestāde- bezpeļņas organizācija, ko izveidojis īpašnieks (pilsonis vai juridiska persona), lai veiktu vadības, sociāli kultūras vai citas bezpeļņas funkcijas (piemēram, labdarības iestāde, izglītības iestāde). Iestādes iedala privātās un valsts (pašvaldības), savukārt pēdējās var būt divu veidu - budžeta un autonomas.

Autonoma iestāde- bezpeļņas organizācija, ko izveidojusi Krievijas Federācija, Federācijas veidojoša vienība vai pašvaldība. Tās mērķis ir darbu veikšana, pakalpojumu sniegšana, lai īstenotu valsts varas un pašvaldību pilnvaras zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālās aizsardzības, nodarbinātības, fiziskās kultūras un sporta jomās.

Autonoma bezpeļņas organizācija- bezpeļņas organizācija bez dalības, ko izveidojuši pilsoņi un (vai) juridiskas personas, pamatojoties uz brīvprātīgām īpašuma iemaksām. Tās mērķis ir sniegt pakalpojumus izglītības, veselības aprūpes, kultūras, zinātnes, tiesību, fiziskās kultūras jomā (piemēram, nevalsts augstskola, sporta klubs, medicīnas un veselības iestāde).

Juridisko personu apvienības(biedrības un apvienības) - brīvprātīgas komerciālo un bezpeļņas organizāciju apvienības, lai koordinētu savu darbību, pārstāvētu un aizsargātu kopīpašuma intereses.

PAR KRIEVIJAS, ASV, FRANCIJAS, SOMIJAS, IZRAĒLAS UN POLIJAS TIESĪBU AKTIEM, REGULĒJOŠĀS DARBĪBAS

NEVALSTS ORGANIZĀCIJAS (NVO)

Valsts	Krievija	Francija	ASV	Somija	Izraēla	Polija
Jautājums
NVO režīms	Saskaņā ar likumu "Par bezpeļņas organizācijām" ārvalstu NVO Krievijā ir režīms, kas atšķiras no valsts. Ārvalstu NVO tiek definēta kā “organizācija, kuras darbības galvenais mērķis nav peļņas gūšana un kura nesadala saņemto peļņu starp saviem dalībniekiem, kas izveidota ārpus Krievijas Federācijas teritorijas saskaņā ar ārvalsts tiesību aktiem. , kuru dibinātāji (dalībnieki) nav valsts struktūras.”		Amerikas Savienotajās Valstīs ir vienota parauga NVO harta federālā līmenī. Galvenais tiesiskā regulējuma kopums ir ietverts valstu tiesību aktos. Piemērs šeit ir Ņujorkas štata likums, kas pret ārvalstu NVO attiecas atšķirīgi no valsts NVO. Ārvalstu NVO ir definēta kā "korporācija", kas izveidota saskaņā ar likumiem, kas nav Ņujorkas štata likumi, un kas citādi atbilst nacionālās korporācijas definīcijai saskaņā ar šīs valsts tiesību aktiem.	Ārvalstu NVO tiek piemērota valsts attieksme.	Ārvalstu NVO tiek piemērota valsts attieksme.	Ārvalstu NVO tiek piemērota valsts attieksme.
Ārvalstu pilsoņu līdzdalība NVO	Ārvalstu pilsoņiem un bezvalstniekiem, kas likumīgi uzturas Krievijā, ir tiesības būt par NVO dibinātājiem un dalībniekiem. Taču NVO dibinātāji nevar būt ārvalstu pilsoņi, kas tiek turēti aizdomās par ekstrēmistu darbību vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju utt.	Ārvalstu pilsoņi līdzvērtīgi Francijas pilsoņiem var būt NVO dibinātāji un biedri.	Ņujorkas štata tiesību akti ļauj ārvalstu pilsoņiem piedalīties NVO bez jebkādiem ierobežojumiem. Saskaņā ar ASV Ārvalstu aģentu likumu ārvalstu vadītās NVO, kas iesaistās politiskās aktivitātēs, iziet īpašu reģistrācijas procesu štata ģenerālprokurorā.	Ja NVO mērķis ir veikt ar sabiedriskajām lietām saistītas darbības, tad par biedriem var būt tikai Somijas pilsoņi vai ārzemnieki, kas pastāvīgi dzīvo Somijā. NVO vadītājam pastāvīgi jādzīvo Somijā.	Izraēlas tiesību akti neatšķiras attiecībā uz iespēju ārvalstu pilsoņiem un Izraēlas pilsoņiem izveidot NVO.	Ārvalstu pilsoņi līdzvērtīgi Polijas pilsoņiem var būt NVO dibinātāji un biedri.
Reģistrācijas procedūra	Atļaujas rīkojums. Valsts kolekcija pienākumus.	Paziņojumu pasūtījums. Lai izveidotu NVO, iepriekšēja atļauja nav nepieciešama. Reģistrācija tiek veikta bez valsts nodevas iekasēšanas.	Stingra atļauju izsniegšanas procedūra ārvalstu NVO darbībai valstī.	Reģistrācijas paziņošanas procedūra. Somijas tiesību aktos nav noteikumu par zīmognodevas iekasēšanu.	Reģistrācijas paziņošanas procedūra. Izraēlas tiesību aktos nav noteikumu par valsts iekasēšanu. pienākumus.	Paziņošanas kārtība ārvalstu NVO reģistrācijai.
Reģistrācijai nepieciešamie dokumenti	Lai reģistrētu ārvalstu NVO, ir nepieciešams: - pilnvarotas personas parakstīts iesniegums, kurā norādīts uzvārds, vārds, uzvārds, dzīvesvieta un kontakttālruņi; — bezpeļņas organizācijas dibināšanas dokumenti trīs eksemplāros; — lēmumu par bezpeļņas organizācijas dibināšanu un tās dibināšanas dokumentu apstiprināšanu, norādot ievēlēto institūciju sastāvu divos eksemplāros; - informācija par dibinātājiem divos eksemplāros; - valsts nodevas samaksu apliecinošs dokuments; — NVO pastāvīgās struktūras adrese; - izmantojot bezpeļņas organizācijas vārdā ar intelektuālā īpašuma aizsardzības likumiem aizsargātus simbolus, dokumentus, kas apliecina tiesības tos lietot; — izraksts no attiecīgās izcelsmes valsts ārvalstu juridisko personu reģistra.	Reģistrācijai nepieciešams pieteikums, kurā norādīts: - Vārds; - Dzīvesvieta; – dibinātāju vārdi, profesijas, pilsonība; Dokumentu notariāls apstiprinājums nav nepieciešams. Dokumenti tiek iesniegti attiecīgās nodaļas prefektūrā.	Nacionālajām NVO galvenais darbības nosacījums ir reģistrācijas apliecības saņemšana valsts pārvaldē, kas tiek izsniegta uz iesnieguma pamata. Pieteikumā ir vispārīga informācija par NVO darbību (adrese, nosaukums, darbības mērķis u.c.). Tāpat ir jāsaņem atļauja no attiecīgās valsts. iestāde atkarībā no NVO darbības jomas (piemēram, izglītība, veselība utt.). Ārvalstu NVO tiek noteikti papildu reģistrācijas nosacījumi. Reģistrācijas pieteikumā viņiem jānorāda: - Vārds; - reģistrācijas vieta un datums; - informācija, ka "korporācija" ir ārvalsts; — darbības mērķis, apliecinājums, ka darbība ir atļauta; - informācija par valsts sekretāra iecelšanu par viņa aģentu; - sertifikāts, ka "korporācija" patiešām pastāv; - informācija par jebkuras valsts pieprasīto nosacījumu izpildi. valsts iestāde.	Lai reģistrētu NVO, nepieciešams pieteikums. Pieteikumā jāiekļauj: — NVO nosaukums; - dibinātāju vārdi. Biedrības statūti ir pievienoti pieteikumam. Dokumentu notariāls apstiprinājums nav nepieciešams. Pieteikums tiek iesniegts Somijas Nacionālajai Patentu un reģistrācijas padomei.	Ārvalstu NVO reģistrācijai nepieciešamo dokumentu saraksts tiek samazināts līdz iesniegumam reģistrācijas iestādei. Apelācijā jāiekļauj: - uzņēmuma nosaukums; - adrese Izraēlā; — dibinātāju vārdi, adreses un identifikācijas numuri. Reģistrācijas dokumentu notariāls apstiprinājums nav nepieciešams.	Reģistrācijas "gribas deklarācijai" jābūt vispārīgai informācijai par NVO. Nepieciešams notariāls apliecinājums.
Reģistrācijas atteikuma pamatojums	Tiek sniegti šādi reģistrācijas atteikuma iemesli: — NVO dibināšanas dokumentu pretruna ar konstitūciju un citiem Krievijas likumiem; — citas NVO ar tādu pašu nosaukumu klātbūtne; - tādas NVO nosaukums, kas aizskar pilsoņu morāli, nacionālās un reliģiskās jūtas; – ja reģistrācijai nepieciešamie dokumenti neatbilst likuma prasībām; — ja NVO dibinātājs likumā noteiktajā kārtībā nav tāds. Ārvalsts NVO filiāles valsts reģistrāciju var atteikt arī šādu iemeslu dēļ: - ja NVO filiāles izveides mērķi apdraud Krievijas suverenitāti, politisko neatkarību; — ja rupja Krievijas Satversmes un citu likumu pārkāpuma dēļ likvidēta iepriekš Krievijā reģistrēta ārvalsts NVO filiāle.	Reģistrāciju var atteikt, ja organizācija ir dibināta nelikumīgiem nolūkiem. To nozīmē reģistrācijas atteikuma pamati ir līdzīgi Krievijas tiesību aktos paredzētajiem iemesliem.	Reģistrācijas atteikuma iemesli kopumā ir līdzīgi Krievijas tiesību aktos noteiktajiem pamatojumiem. Reģistrāciju var atteikt, ja NVO ir dibināta noziedzīgiem nolūkiem vai ja reģistrācijas laikā ir sniegti viltoti dokumenti.	Iemesli atteikumam reģistrēt NVO kopumā pēc savas nozīmes sakrīt ar Krievijas tiesību aktos paredzētajiem pamatojumiem.	Reģistrācijas atteikuma iemesli būtībā ir tādi paši kā Krievijas tiesību aktos. Ir arī tāds pamats kā organizācijas nosaukums, kas kaitē tautas jūtām.	Reģistrācijas atteikuma iemesli ir līdzīgi Krievijas tiesību aktos noteiktajiem iemesliem.
Finanšu kontroles procedūra	Galvenais finanšu kontroles veids ir finanšu pārskatu sniegšana NVO nodokļu un statistikas iestādēm. Pilnvarotajai iestādei ir arī tiesības: — pieprasīt finanšu dokumentus no NVO vadības struktūrām; — nosūtīt savus pārstāvjus piedalīties NVO rīkotajos pasākumos; — katru gadu veikt NVO līdzekļu un cita īpašuma izlietojuma pārbaudes; - izteikt rakstiskus brīdinājumus gadījumos, kad tiek pārkāpti Krievijas likumi vai NVO ir veikušas darbības, kas neatbilst tās statūtiem.	Galvenais finanšu pārskatu veids ir gada finanšu pārskata iesniegšana centrālajai iestādei departamentā. NVO savos statūtos ir jāiekļauj noteikumi, ka tās apņemas sagatavot grāmatvedības uzskaiti pēc iekšlietu ministra vai departamenta centrālās iestādes pieprasījuma.	Finanšu kontrole tiek veikta vispārējā kārtībā, kas paredzēta visām juridiskajām personām. Valsts ģenerālprokurors var likt likvidētas "korporācijas" direktoram un darbiniekiem liecināt par korporācijas īpašumiem. Ārvalstu NVO var pakļaut Valsts ģenerālprokurora pārbaudei.	Finansiālā kontrole pār NVO darbību tiek veikta uz vispārējiem pamatiem, kas paredzēti visām juridiskajām personām Somijā. Ārējais finanšu audits netiek nodrošināts.	Kontroli pār NVO finansiālo darbību veic ārējie auditori. Finanšu informāciju NVO var pieprasīt jebkurā laikā. Jebkuru finanšu lēmumu, kas attiecas uz NVO, var apstrīdēt tiesā. Turklāt reģistrācijas iestāde var veikt NVO finansiālās darbības pārbaudes.	NVO, arī ārvalstu, tiek pakļautas finanšu auditam saistībā ar lielu subsīdiju (virs 16 tūkstošiem ASV dolāru) saņemšanu vai gadījumos, kad to gada ienākumi pārsniedz 1 miljonu ASV dolāru. Nav obligāta ārējā audita.
Pamatojums un kārtība likvidācija	Tiesai un reģistrācijas iestādei ir tiesības lemt par NVO likvidāciju. Prasību tiesu iestādei iesniedz prokurors saskaņā ar likumu "Par prokuratūru". Ārvalstu NVO piespiedu likvidācijas pamati ir: — attiecīgās ārvalstu NVO likvidācija; - Atteikšanās sniegt informāciju, kas nepieciešama NVO finanšu kontroles veikšanai; — NVO pārkāpj Krievijas tiesību aktus; NVO darbības neatbilstība tās statūtos noteiktajiem mērķiem.	NVO likvidācija tiek veikta tikai uz tiesas lēmuma pamata. Tiesvedība tiesā var sākties pēc ieinteresētās personas iniciatīvas vai pēc prokurora lūguma. Tiesa var pieņemt lēmumu par NVO likvidāciju, ja tā ir iesaistīta civiltiesiskās attiecībās, nepaziņojot reģistrācijas iestādēm par tās darbības sākšanu. Tiesas lēmumu var pārsūdzēt. Par tiesas lēmuma par likvidāciju nepildīšanu paredzēta kriminālatbildība (ieslodzījums uz laiku līdz 3 gadiem un/vai naudas sods 45 tūkstošu eiro apmērā).	NVO likvidācija tiek veikta ar tiesas lēmumu pēc Valsts ģenerālprokurora priekšlikuma. Likvidācijas pamati ir: — NVO izveide, sniedzot nepatiesu informāciju; — darbību veikšana, maldinot vai pārkāpjot likumu; — darbības, kas pārsniedz NVO statūtus; - Valsts politikas pārkāpums. Ģenerālprokuroram ir diezgan plašas pilnvaras attiecībā uz NVO. Jo īpaši viņš var ierosināt tiesā prasību par NVO vadītāja atlaišanu.	NVO likvidāciju veic tikai tiesa, pamatojoties uz Iekšlietu ministrijas, Prokuratūras vai NVO biedra prasību. Organizācijas darbības piespiedu izbeigšanas pamatojums parasti ir līdzīgs Krievijas tiesību aktos paredzētajiem iemesliem.	NVO likvidācija tiek veikta tikai ar tiesas lēmumu pēc ģenerālprokurora priekšlikuma. Turklāt šādu iesniegumu tiesā var iesniegt tikai pēc tam, kad NVO ir ignorējusi reģistrācijas iestādes izteikto brīdinājumu. Likvidācijas pamati pēc nozīmes ir līdzīgi kā Krievijā, taču NVO pēc izmeklēšanas veicēja ieteikuma var tikt likvidēta arī ar tiesas lēmumu par parādiem.	NVO likvidācija tiek veikta ar tiesas lēmumu. Pamatojums NVO likvidācijai saskaņā ar Polijas tiesību aktiem būtiski neatšķiras no atbilstošajiem Krievijas tiesību aktu noteikumiem.

BEZPEĻŅAS ORGANIZĀCIJAS: APZINĀTĪBA UN ATTIEKSME

Šķiet, ka frāze "bezpeļņas organizācijas" pamazām izzūd no krievu ikdienas vārdu krājuma un no plašsaziņas līdzekļiem. Pēdējo sešu gadu laikā ir pieaudzis to respondentu īpatsvars, kuri pirmo reizi dzirdēja šo frāzi no intervētāja (35% pret 26% 2001. gadā). Tieši otrādi, šajā laikā samazinājies to īpatsvars, kuri par bezpeļņas organizācijām “kaut ko dzirdēja” (35% pret 42%). Šo frāzi mūsdienās pazīst tikai 20% krievu (agrāk tas bija 21%).

Respondentiem tika jautāts, kā viņi saprot jēdzienu “bezpeļņas organizācija”, ko, viņuprāt, tas nozīmē (jautājums tika uzdots atklātā veidā; uz to atbildēja 46% respondentu).

Līdzīgi kā pirms sešiem gadiem daudziem šis jēdziens asociējas ar valsts un pašvaldību struktūrām (24%): “pašvaldības vai valsts budžeta subsidēta organizācija”; “nevis privāts, bet valsts uzņēmums”; "tā ir organizācija, kurā pieder 51% valsts." Viņi teica, ka šī ir organizācija, kuras mērķis nav gūt peļņu vai nenodarbojas ar tirdzniecību, uzņēmējdarbību, tirdzniecību - 10% respondentu (“organizācija, kas nedarbojas komerciāla labuma gūšanai”; “nepārdod, nepērk” ; “neko neražo un nepārdod). Tika pieņemts, ka tā nav valsts, bet gan privāta organizācija, 2% aptaujāto. Daži (2%) norādīja, ka tā ir nereģistrēta vai vienkārši noziedzīga organizācija: “tā ir organizācija, kurai nav licences un kas nemaksā nodokļus”; “pagrīdes organizācija, kāds pērst rīstiņu, pārdod, piemēram, sadedzinātu degvīnu”; "Nelegālā mežizstrāde ir bezpeļņas organizācija."

Aptuveni 9% aptaujāto šo frāzi korelēja ar sabiedriskajām organizācijām vai nosauca konkrētus šādu organizāciju piemērus (baznīca, daču kooperatīvs, arodbiedrības, labdarības fondi, partijas): “kur cilvēki strādā brīvprātīgi”; “droši vien baznīca uz to atsaucas”; "labdarības fondi"; "visādi" zaļie "un tā tālāk."

Sešu gadu laikā manāmi samazinājies to respondentu īpatsvars, kuri ir pārliecināti, ka bezpeļņas organizācijas sniedz lielu labumu vienkāršajiem iedzīvotājiem. Tagad šim viedoklim piekrīt 11% aptaujāto (bija 21%). 14% savā darbībā saskata nelielu labumu (pret 18%). Apmēram viena piektā daļa aptaujas dalībnieku (19%) teica, ka nav ieguvumu (bija 20%). Lielākajai daļai (56%) bija grūti pateikt, vai no šo organizāciju darbības ir kāds labums un cik liels tas ir.

Par bezpeļņas organizāciju darbu savā reģionā zina 8% aptaujāto (pirms sešiem gadiem - 12%). Tikpat daudz “kaut ko ir dzirdējuši” par to (bija 15%). Tie, kuriem reģionālo bezpeļņas organizāciju darbība ir pilnībā neredzama, aptaujāto vidū izrādījās divas trešdaļas - 67% (bija 48%). 17% bija grūti atbildēt uz šo jautājumu.

Tie, kuri zina vai vismaz kaut ko dzirdēja par bezpeļņas organizāciju darbību savā reģionā, tika lūgti nosaukt šīs organizācijas. Uz jautājumu atbildēja 13% aptaujāto. Organizācijas, kas nodrošina apdzīvoto vietu sociālās infrastruktūras funkcionēšanu (slimnīca, policija, sociālie dienesti, pasts, bērnudārzi, sociālie dienesti u.c.), nosaukuši 6% aptaujāto. Viņi minēja ražošanas uzņēmumus, bankas, veikalus uc - 2%. Dažādas sabiedriskās organizācijas (galvenokārt labdarības organizācijas) nosauca 4%: "Memoriāls"; "Ārsti bez robežām"; "Jauno ģimeņu aizsardzības fonds"; "skolas ekoloģiskā komanda"; Droši vien baznīca.

5% aptaujas dalībnieku bija informēti par bezpeļņas organizāciju darbu citos Krievijas reģionos; tie, kas par to “kaut ko dzirdēja” – 8%. Lielākā daļa aptaujāto (70%) teica, ka neko nezina par šādu organizāciju darbību; 17% bija grūti atbildēt uz šo jautājumu.

Vai jūs zināt, dzirdējāt vai pirmo reizi dzirdat izteicienu "bezpeļņas organizācija"?

Kā jūs saprotat izteicienu "bezpeļņas organizācija", ko tas, jūsuprāt, nozīmē? (Atvērts jautājums. Uzdod tie, kuri teica, ka zina izteicienu "bezpeļņas organizācija" - 55% aptaujāto.)

(% no respondentu skaita)
Valsts, pašvaldības iestāde, no federālā vai vietējā budžeta finansēta iestāde, valsts kontrolēts uzņēmums	24
"Valsts"; "nozīmē pašvaldības"; "kas atrodas valsts pārziņā"; “pastāv uz valsts investīciju rēķina”; “vistuvāk valsts iestādei”; “finansē organizācijas no budžeta”; “pašvaldības vai valsts budžeta subsidēta organizācija”; “nevis privāts, bet valsts uzņēmums”; "tā ir organizācija, kurā pieder 51% valsts."
Organizācija, kuras mērķis nav gūt peļņu, nenodarbojas ar uzņēmējdarbību, komerciju, tirdzniecību	10
"Organizācija, kas nesaņem ienākumus no savas darbības"; “organizācija, kas netiecas iegūt materiālo bagātību”; "organizācija, kas nedarbojas komerciāla labuma gūšanai"; “organizācija nodarbojas ar darbībām, kas nav vērstas uz peļņas gūšanu”; “tie nav orientēti uz peļņu”; “acīmredzot bez jebkādas komercdarbības”; “nenodarboties ar pārdošanu, pirkšanu”; "nav saistīts ar tirdzniecību"; "organizācija, kas atrodas tālu no tirdzniecības"; "tas nav bizness"; “šī ir organizācija, kas nenodarbojas ar pirkšanu un tālākpārdošanu”; "Nekas netiek ražots vai pārdots."
Sabiedriskā organizācija, organizācija, kurā cilvēki strādā brīvprātīgi	5
“Veikt sabiedrisko darbu”; “iespējams, sabiedriskās organizācijas”; "kur cilvēki strādā brīvprātīgi"; “šādas organizācijas ir aicinātas aizsargāt sabiedrības intereses, nevis meklēt sev labumu”; kur viņi strādā brīvprātīgi.
Ne valsts, ne budžeta organizācija, privāts uzņēmums	2
"Kas darbojas pats par sevi"; "tas ir īpašums"; "nav valsts"; "nozīmē privātu"; "nav budžeta organizācija."
Organizācija, kas palīdz cilvēkiem, labdarības, reliģiska organizācija	2
"Labdarība"; "nodarbojas ar labdarību"; "garīgās kopienas, labdarība"; "sabiedriskās organizācijas"; “droši vien baznīca uz to atsaucas”; "Ziedot naudu labam mērķim"
Organizācija, kas pastāv uz ziedojumiem, iemaksām utt.	1
“Kas pats nepelna naudu, bet gan tiek finansēts”; "...pastāv uz ziedojumiem"; “Viņi paši nestrādā, bet naudu dabū no kaut kurienes”; "pastāv uz ziedojumiem"; “pastāv no sponsorēšanas iemaksām”; "tās ir organizācijas, kas darbojas uz dalības maksām."
Politiskā organizācija	1
“Visādi zaļie un tā tālāk”; "organizācijas, partijas"; "politiskā darbība"; partiju organizācijas.
Uzņēmējdarbības organizācija	1
"Saistīts ar pārdošanu un pirkšanu"; "puskomerciāls uzņēmums"; "uz komerciju balstītas darbības"; "tirgotāji"; "dīleri".
Tie ir līdzekļi	1
"Dažādi fondi"; "kaut kāds fonds"; "līdzekļi - jebkuri"; “dzirdējis par bezpeļņas fondiem”; daži līdzekļi.
Nereģistrēta organizācija, organizācija, kas slēpj savus ienākumus no valsts	1
"Neatļauts"; “šī ir organizācija, kurai nav licences, nemaksā nodokļus”; "... tie, kas slēpj savus ienākumus"; “maksājiet aploksnē, nevis uz čeka”; “organizācija, kas nekur nav reģistrēta”; “tie, kas nav pakļauti Krievijas nodokļu inspekcijai”; pazemē, nelegāli.
Organizācija, kas nodarbojas ar cilvēku maldināšanu, zādzībām	1
"Mānība, viņi sola vairāk, bet, kad jūs atnākat, viņi neko nedod"; "kas nodarbojas ar spekulācijām"; "krāpnieks"; "jebkuri zagļi"; "krāpnieki"; "Izstrādāts, lai maldinātu cilvēkus."
Cits	2
“Ne uz ko īsti neattiecas”; “organizācijām, kuru ienākumi ir atvērti, nav melnās naudas”; “nelegāla mežizstrāde ir bezpeļņas organizācija”; “tie neeksistē, visur tik un tā notiek izspiešana”; "kas strādā godīgi"; ar ārvalstu finansējumu.
	54

Vai jūs domājat, ka bezpeļņas organizācijas ir noderīgas tādiem cilvēkiem kā jūs vai nē? Un, ja jā, vai tas ir liels vai mazs ieguvums?

Vai jūs kaut ko zināt, dzirdējāt vai neko nezināt par bezpeļņas organizāciju darbu jūsu reģionā (reģionā, teritorijā, republikā)?

Kādas bezpeļņas organizācijas jūsu reģionā (apgabals, apgabals, republika) jūs zināt vai esat dzirdējuši par tām? (Atklāts jautājums. Uzdod tie, kuri teica, ka zina par bezpeļņas organizāciju darbu reģionā - 17% aptaujāto.)

(% no respondentu skaita)
Valsts un pašvaldību organizācijas		6
"Slimnīcas, poliklīnikas"; "sociālā drošība, pasts, bērnudārzs, skola"; "Mājas birojs, apkures sistēma, ūdensapgāde"; "sociālais dienests"; "sociālā drošība"; "Pensijas fonds"; "policija"; "publiskā sektora iestāde"; "pašvaldības autobusi"; "Gorgaz"; "ZAGS, ZhEK"; "Lauksaimniecības koledža"
Sabiedriskās organizācijas		4
Labdarības organizācijas un grupas, kas nodarbojas ar sociālo palīdzību, cilvēktiesību aizsardzību, vides jautājumiem		3
Fonds "Pilsēta bez narkotikām", Karavīru māšu komiteja; "Černobiļas upuri, afgāņi, Lielā Tēvijas kara veterāni"; “zaļie, vides aizstāvji, bet viņi strādā slikti”; "labdarīgs, aizsargājošs"; "patērētāju tiesību aizsardzība"; "dažādu grupu tiesību aizsardzība"; "veicot labdarību"; “līdzekļi dzīvnieku, dabas aizsardzībai, viesnīcas bezpajumtniekiem”; "nevalstiskie fondi"; ""Memoriāls""; "Ārsti bez robežām"; "Jauno ģimeņu aizsardzības fonds"; "Skolas ekoloģiskā komanda".
Reliģiskās organizācijas, arodbiedrības, politiskās partijas utt.		1
"Arodbiedrības, fondi, biedrības dažādos virzienos"; "arodbiedrības"; "profesionālās ievirzes arodbiedrības un biedrības"; "baznīca, garīgā izglītība vada"; "reliģisks, politisks"; "baznīca, iespējams"; "ballītes".
Ražošanas uzņēmumi, finanšu, tirdzniecības organizācijas		2
"Lugas abrazīvā rūpnīca"; "fermas"; "Kopeyka - veikals"; “tirgū, privātie taksometru vadītāji”; "bankas"; "<…>KamAZ, KamGES<…>»; "lidmašīnu rūpnīca"; "Hruničeva vārdā nosauktais augs"; "Zvezda rūpnīca"; "komercuzņēmumi".
Cits		1
“Visas organizācijas pamazām ir bezpeļņas”; “mums tādu nav, pat KamAZ jau ir LLC”; "nav"; "Ar ģeogrāfijas skolotājiem saistītā NVO"; "dārzkopība".
Grūti atbildēt, atbildes nav		4

Vai jūs zināt, dzirdējāt kaut ko vai neko nezināt par bezpeļņas organizāciju darbu citos Krievijas reģionos?

Olga Nagorņuka

Kāpēc ir vajadzīgas sabiedriskās organizācijas?

Viena no sabiedrības postindustriālā attīstības posma atšķirīgajām iezīmēm ir sociālās kustības nostiprināšanās. Tā izcelsme ir Senajā Grieķijā, tā kļuva plaši izplatīta tikai 20. gadsimta otrajā pusē. Mūsdienās sabiedriskajām organizācijām ir milzīgs svars, un tās kopā ar politiskajām partijām jūtami ietekmē atsevišķu valstu un visas pasaules sabiedrības dzīvi.

Kas ir sabiedriskā organizācija?

Sabiedriskās organizācijas ir brīvprātīgas bezpeļņas nevalstiskas apvienības, kas apvieno cilvēkus ar līdzīgām interesēm un tiecas pēc vienādiem mērķiem.

Ir jānošķir jēdzieni "sabiedriskā organizācija" un "sociālā kustība".

Sabiedriskajām organizācijām ir sava struktūra, pārvaldes institūcijas un statūti, saskaņā ar kuriem tās veido savu darbību. Šādu sastāvu locekļi maksā biedru naudu un ir pakļauti vēlētai pārvaldes institūcijai.

Sociālo kustību raksturo skaidras organizatoriskās struktūras trūkums, un dalības jēdziens šeit ir formālāks, jo tas neietver nodevas.

Sabiedrisko organizāciju rašanās iemesli

Kāpēc parādās sabiedriskās organizācijas? Vai tad nepietiek ar politisko partiju un valdības struktūru esamību? Izrādās, viņi ne vienmēr tiek galā ar uzticēto misiju, un tad rodas nevalstiskie veidojumi, kas izvirza sev mērķi pievērst sabiedrības uzmanību esošajai problēmai un meklēt veidus, kā to atrisināt. Sociologi identificē vairākus sabiedrisko organizāciju rašanās iemeslus:

• neatrisinātu sociālo problēmu klātbūtne, piemēram, vides degradācija, HIV epidēmija, retu dzīvnieku sugu izzušana;

• valsts iestāžu, politisko partiju un arodbiedrību diskreditēšana sabiedrības acīs. Sabiedrības uzticības krīze šīm struktūrām noved pie sabiedrisku apvienību izveidošanas no šīs pašas sabiedrības pārstāvjiem. Kā piemēru var minēt tautas kontroli, patērētāju tiesību aizsardzības biedrību, žurnālistu asociāciju;

• neapmierinātība ar mūsdienu demokrātiskās iekārtas formu, kas nozīmē pilsoņu netiešu līdzdalību valdībā un rezultātā alternatīvas struktūras izveidi, kas ļauj tieši ietekmēt valsts jautājumu risināšanu. Tā radās uzņēmēju apvienības, pretkorupcijas biedrības un pilsonisko iniciatīvu fondi.

Sabiedrisko organizāciju funkcijas

Sabiedriskās organizācijas kā sociāls veidojums veic vairākas sociāli nozīmīgas funkcijas:

• sniegt iespēju parastajiem pilsoņiem piedalīties politisko lēmumu pieņemšanā. Apsveriet ASV pretkara sabiedriskās organizācijas, kurām bija izšķiroša loma Vjetnamas kara izbeigšanā;

• pārstāv noteiktu iedzīvotāju slāņu intereses. Kā piemēru var minēt vientuļo māšu asociācijas, Černobiļā izdzīvojušo arodbiedrību, apkrāpto investoru biedrību;

• īstenot sabiedrības kontroli pār cilvēktiesību un brīvību ievērošanu. Šo funkciju veic organizācijas, kas aizsargā sieviešu, ieslodzīto, bēgļu un migrantu tiesības;

• ietekmēt sabiedriskās domas veidošanos. Tas ir visu bez izņēmuma sociālo veidojumu uzdevums.

Sabiedrisko organizāciju veidi un nozīme

Sabiedriskās apvienības pēc teritoriālā principa iedala vietējās (pilsētas, rajona), reģionālās, nacionālās un starptautiskās organizācijās. Pēc darbības veida šie veidojumi tiek iedalīti politiskajos un nepolitiskajos. Tos klasificē arī pēc darbības metodēm (vardarbīga un nevardarbīga), sociālajām un dzimuma un vecuma pazīmēm.

Sabiedriskās organizācijas neaizstāj valsts iestādes un nevar tām diktēt noteikumus. Piemēram, patērētāju tiesību aizsardzības biedrība nevar saukt pie atbildības pārdevēju, kurš maldināja patērētāju, tā var tikai sniegt padomu cietušajam un ieteikt, kur vērsties, lai aizstāvētu savas intereses. Tautas kontrole nav pilnvarota sodīt negodīgus ražotājus vai izplatītājus, tās pārstāvji var tikai identificēt šādus gadījumus un ziņot policijai.

Tomēr šādu arodbiedrību un asociāciju lomu nevar novērtēt par zemu. Ietekmējot sabiedrisko domu, viņi bieži vien liek valdībām pieņemt vajadzīgos lēmumus. Spilgts piemērs ir ANO darbība, kas jau 60 gadus darbojas kā miertiesnesis militāro konfliktu risināšanā.

Diemžēl sabiedriskās organizācijas dažkārt tiek izmantotas kā noziedzīgu darbību frontes. Tādējādi ideja par labdarības fondu izveidi ar mērķi piesaistīt līdzekļus sociāli neaizsargātu iedzīvotāju kategoriju atbalstam tika izmantota līdzekļu atmazgāšanai.

Tā kā sabiedriskās organizācijas tiek uzskatītas par bezpeļņas (bezpeļņas) struktūrām, kas pastāv biedru naudas, brīvprātīgo ziedojumu un sponsorēšanas dēļ, to ienākumi netiek aplikti ar nodokli. To izmanto uzņēmēji, kuri novirza savus ienākumus no nodokļiem.

Ir vēl viens veids, kā sabiedrisko organizāciju izmantot "citiem mērķiem": tā ir noteiktas pilsoņu grupas interešu lobēšana. Apsveriet situāciju. Liels uzņēmējs rajona teritorijā uzcēla atpūtas bāzi, pēc dažiem gadiem netālu no tās tika atrastas cirkonija rūdu atradnes.

Saprotot, ka rūpnieciskā uzņēmuma tuvums atbaidīs atpūtniekus, pansionāta īpašnieks uzsāk PR kampaņu un izveido sabiedrisku organizāciju, kas pieprasa aizliegt depozīta attīstību, aizbildinoties ar nelabojama kaitējuma nodarīšanu videi.

Cirkonija ieguve patiešām ir saistīta ar apdraudējumu dabai un cilvēku veselībai, taču mēs saskaramies ar manipulācijām ar sabiedrisko domu materiālo labumu gūšanas vārdā. Sabiedrisko organizāciju “akli” izmantošanas gadījumi nav atsevišķi. Tāpēc esi uzmanīgs, iesaistoties šādā asociācijā, jo diez vai vēlēsies tikt maldināts.

Ņem to, pastāsti draugiem!

Lasi arī mūsu mājaslapā:

parādīt vairāk

Kādus pašaizsardzības ieročus var iegādāties bez atļaujas un licences? Kādi ir katra veida trūkumi, un kurš no tiem ir visefektīvākais aizsardzībā pret uzbrukumu? Mēs atbildēsim uz šiem jautājumiem, kā arī pastāstīsim par ieroču lietošanas noteikumiem pašaizsardzībai.

“Ikvienam ir tiesības biedroties, arī tiesības veidot arodbiedrības savu interešu aizstāvībai. Sabiedrisko biedrību darbības brīvība ir garantēta.” Tā teikts Krievijas konstitūcijas 30. panta 1. punktā. Šajā rakstā vēlos sīkāk pakavēties pie Satversmes augstākajā punktā minētajām sabiedriskajām apvienībām.

Kas tās ir par sabiedriskajām apvienībām un kā mēs, parastie Krievijas Federācijas pilsoņi, varam izmantot savas konstitucionālās tiesības un apvienoties konkrētā organizācijā savu labo mērķu sasniegšanai? Mēģināšu sniegt detalizētu atbildi uz šo un citiem aktuāliem jautājumiem.

Sabiedriskā apvienība tiek saprasta kā brīvprātīgs, pašpārvaldes bezpeļņas veidojums, kas izveidots pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienoti, pamatojoties uz kopīgām interesēm, lai sasniegtu kopīgus mērķus, kas noteikti sabiedrisko asociāciju statūtos (Federālā likuma “Par Sabiedriskās asociācijas”). Tas ir, katrs no mums var pulcēt domubiedrus un izveidot sabiedrisku biedrību. Galvenais, lai būtu vismaz trīs domubiedri, jo viens vai divi cilvēki vairs nevarēs izveidot un reģistrēt organizāciju.

Sabiedriskās apvienības var pastāvēt dažādās organizatoriskās formās, proti, sabiedriskas organizācijas, sabiedriskas kustības, sabiedriska fonda, valsts iestādes, publiskas amatieru organizācijas vai politiskās partijas formā. Ir iespējams arī izveidot sabiedrisko biedrību savienības (apvienības). Visiem šiem sabiedrisko apvienību veidiem ir savas īpatnības un atšķirības, bet es sīkāk pakavēšos pie izplatītākās formas - sabiedriskās organizācijas.

Sabiedriskā organizācija ir uz dalību balstīta sabiedriska biedrība, kas izveidota uz kopīgu darbību pamata, lai aizsargātu kopīgās intereses un sasniegtu vienotu pilsoņu statūtos noteiktos mērķus. Sabiedriskā organizācija tiek uzskatīta par dibinātu pēc tam, kad konferencē vai dibinātāju kopsapulcē pieņemts lēmums par tās izveidi. Lai iegūtu juridiskas personas tiesības, ir nepieciešama izveidotās sabiedriskās organizācijas valsts reģistrācija. Reģistrējoties nepieciešams noteikt darbības teritoriālo apjomu. Ja plānojat strādāt viena Krievijas subjekta ietvaros, tad jūsu organizācija tiks reģistrēta kā reģionālā, ja izveidosiet filiāles, pārstāvniecības vai nodaļas divu vai vairāku Krievijas subjektu teritorijā, tad attiecīgi tiek izveidota starpreģionu sabiedriskā organizācija. . Ir iespējams arī izveidot visas Krievijas vai starptautisku organizāciju, šim nolūkam vairāk nekā pusē Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā vai attiecīgi vismaz divu valstu teritorijās ir jābūt strukturālām apakšvienībām. Jebkuras organizatoriskas un juridiskas formas sabiedriskās apvienības nosaukumā jānorāda darbības teritoriālais apjoms. Sabiedriskās organizācijas dibinātāji pēc tās izveidošanas automātiski kļūst par līdztiesīgiem biedriem un turpmāk visiem organizācijas biedriem ir vienādas tiesības un vienādi ir arī pienākumi neatkarīgi no tā, vai viņi bija dibinātāji vai nē. Sabiedriskā organizācijā nav iespējams noņemt dibinātāju vai ieviest jaunu, atšķirībā no komercsabiedrībām. Mainīties var tikai dalībnieki. Sabiedriskās organizācijas biedru tiesības un pienākumus nosaka organizācijas statūti un likums par sabiedriskajām biedrībām.

Sabiedriskās organizācijas dibinātāji var būt gan fiziskas, gan juridiskas personas, savukārt ar juridiskām personām saprot sabiedriskas biedrības. Tas ir, cita veida juridiskas personas (komerciālas un pat nekomerciālas) nevar izveidot publisku apvienību.

Sabiedriskās organizācijas struktūru standarta struktūra ir šāda. Augstākā pārvaldes institūcija sabiedriskajā organizācijā vienmēr ir organizācijas biedru kopsapulce vai reģionālo nodaļu delegātu konference. Tikai augstākā institūcija ir tiesīga risināt tādus jautājumus kā izmaiņas dibināšanas dokumentos (statūtos), galveno darbības virzienu noteikšana, vadītāja maiņa, kā arī sabiedriskās organizācijas reorganizācija vai likvidācija. Pastāvīgo pārvaldes institūciju, kas darbojas kopsapulču starplaikā un lemj citus organizācijas darbības jautājumus, kas neietilpst augstākās pārvaldes institūcijas ekskluzīvā kompetencē, var saukt dažādi - valdi, prezidiju vai, piemēram, padomi. Nosaukumam šajā gadījumā nav nekādas nozīmes, savukārt izpildinstitūcijas funkcijas un nozīme paliek nemainīga.

Sabiedriskās organizācijas kārtējo vadību veic valdes (prezidija, padomes u.c.) vadītājs. Tāpat kā izpildinstitūcijas gadījumā vadītājs var būt prezidents, priekšsēdētājs vai direktors, kā jūs to saucat. Jāpiebilst, ka sabiedriskajām organizācijām ir jābūt revidenta amatam vai īpašai institūcijai - revīzijas komisijai. Organizācijas izpildinstitūciju, kā arī tās vadītāju un revidentu (revīzijas komisiju) ievēl no sabiedriskās organizācijas biedru vidus uz noteiktu laiku. Ja vēlaties, ir iespējams izveidot papildu struktūras, piemēram, pilnvaroto padomi, taču šajā gadījumā hartā būs detalizēti jāapraksta, kam šī struktūra ir nepieciešama un tās funkcijas.

Reģistrējot sabiedrisko organizāciju, dokumenti tiek iesniegti Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas teritoriālajai iestādei, nevis nodokļu dienestam. Tieslietu ministrija ir iestāde, kas lemj par organizācijas reģistrāciju vai atteikumu to reģistrēt. 30 kalendāro dienu laikā Tieslietu ministrijā iesniegtie dokumenti tiek pakļauti rūpīgai pārbaudei, kā rezultātā ļoti bieži tiek atklātas kļūdas hartā. Tāpēc, lai ietaupītu laiku un pūles, labāk ir sazināties ar kvalificētiem speciālistiem, kas palīdzēs jums kompetenti sagatavot visus nepieciešamos dokumentus un reģistrēt jūsu sabiedrisko organizāciju.

Galvenā / Galvenās redaktores blogs / Sabiedriskās organizācijas izveide bez reģistrācijas

Sabiedriskās organizācijas izveide bez reģistrācijas

Iepriekšējā ierakstā rakstīju par tikšanos ar Jekaterinburgas (un ne tikai) sabiedrībā zināmām personām par NVO izveides tēmu. Viena no diskusiju tēmām bija sabiedriskās biedrības izveide bez reģistrācijas. Es aprakstīšu, kā izveidot šādu asociāciju.

Pirmkārt, es izskaidrošu atšķirību starp reģistrētām un nereģistrētām sabiedriskām biedrībām (tās ir bezpeļņas organizāciju šķirnes).

Pilsoņi var īstenot savas tiesības apvienoties (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 30. pants) trīs veidos.

Vienkāršas pilsoņu apvienības statuss

Tas rodas, pamatojoties uz to, ka pilsoņi ir apvienoti grupā. Respektīvi, tiklīdz cilvēki sanāca kopā un nolēma, ka viņiem būs biedrība ar noteiktiem mērķiem, tāda jau ir radusies.

Kā piemēru varam minēt dažas grupas sociālajos tīklos (īpaši ar slēgtu dalību), piemēram, grupu Civilistics - tā apvieno cilvēkus, kuri interesējas par civiltiesībām. Cits piemērs - Filharmonijas draugu līga - ir sava veida filharmonijas klausītāju biedrība, tās biedriem ir karte, kas dod tiesības uz atlaidēm, un arī Filharmonija dažkārt pulcē Draugu līgas biedrus, lai, piemēram, runāt par jauno muzikālo sezonu vai kaut ko apspriest.

Bet jāatceras, ka 1995.gada 19.maija federālā likuma Nr.82-FZ “Par sabiedriskajām apvienībām” normas uz šādām apvienībām neattiecas.

Sabiedriskas apvienības statuss, neveidojot juridisku personu

Likuma Nr.82-FZ “Par sabiedriskajām biedrībām” 5.pants definē sabiedrisku apvienību kā “brīvprātīgu, pašpārvaldes, bezpeļņas veidojumu, kas izveidots pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienojušies uz kopīgu interešu pamata noteikto kopīgo mērķu sasniegšanai. sabiedriskās apvienības statūtos.”

Lai izveidotu šādu publisku apvienību, nepieciešams:

- vismaz trīs dalībnieki;

- organizēt kopsapulci, kurā tiks pieņemts lēmums par biedrības dibināšanu, vienlaikus sastādot kopsapulces protokolu, sastādot un apstiprinot statūtus.

Šīs formas priekšrocības salīdzinājumā ar vienkāršu biedrību ir tādas, ka uz to būs attiecināmas visas normatīvo aktu normas par sabiedriskajām biedrībām (piemēram, tiesības uz zīmogu, veidlapu, simboliku, attiecas uz valsts iestādēm un pašvaldībām, mediju dibinātājs utt.). Tajā pašā laikā nevajadzēs tērēt naudu un nervus par reģistrāciju, grāmatvedību, nodokļu atskaitēm un atskaitēm Tieslietu ministrijai.

Šādā gadījumā šāda biedrība jau iegūst likuma subjekta statusu, īpašas tiesības un pienākumus, bet tai vēl nav civiltiesību subjekta statusa - piemēram, tā nevar atvērt kontus un darboties kā īpašuma subjekts. attiecības.

Sabiedriskās organizācijas

Izrādās, ja šāda biedrība iekasē naudu, tad juridiski tās visas nepieder tai kā organizācijai, bet gan tās biedriem, un par šiem līdzekļiem iegūtā manta būs tās biedru kopīpašumā.

Fakts ir tāds, ka saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2. panta 1. punktu pilsoņi un juridiskas personas ir civiltiesību regulēto attiecību dalībnieki. Tātad civiltiesību subjektu saraksts ir izsmeļošs, šajā sarakstā nav nevienas asociācijas (tas attiecas arī uz pirmo biedrību veidu).

Sabiedriskas apvienības kā juridiskas personas statuss

Lai biedrība varētu uzsākt savu pastāvēšanu kā juridiska persona, tai ir jābūt reģistrētai noteiktajā kārtībā. Šādas juridiskās personas organizatoriskās un juridiskās formas var būt dažādas: sabiedrisks fonds, sabiedriska organizācija utt.

Šajā gadījumā biedrība ir atzīstama par pilntiesīgu civiltiesību subjektu, kas nozīmē, ka tā var:

- organizēt vecāku ienākošo naudas līdzekļu pilnīgu kontroli un sadalīt tos biedrības vajadzībām;

- iecelt atbildīgās personas, nodrošināt visu ieņēmumu uzskaiti;

- atvērt bankas kontu;

- slēgt līgumus biedrības vārdā.

Publisku biedrību ar juridiskas personas statusu ir jēga veidot tikai tad, ja ir saņemti ievērojami līdzekļi vai ja grasāties piedalīties konkursā par grantu (daudzi ziedotāji pieprasa reģistrēties kā juridiskai personai). Pretējā gadījumā spēku un līdzekļu tērēšana radīšanai būs neatbilstoša.

Sabiedriskās apvienības izveides posmi bez reģistrācijas

1. Juridiskās formas izvēle
2. Nosaukuma definīcija, mērķi, uzdevumi
3. Hartas izstrāde
4. Biedrības dibināšana kopsapulcē, institūciju atlase un statūtu apstiprināšana

Kopš tā laika biedrība ir izveidota!

• Vārds
• Organizatoriskā un juridiskā forma
• darbības teritorija
• struktūra, pārvaldes institūcijas, to kompetence un izveidošanas kārtība
• dalības iegūšanas un zaudēšanas nosacījumi un kārtība
• biedru tiesības un pienākumi
• naudas līdzekļu un cita īpašuma veidošanās avoti
• sabiedriskās biedrības un tās struktūrvienību tiesības īpašuma pārvaldīšanai
• hartas grozīšanas un papildināšanas kārtību
• reorganizācijas un (vai) likvidācijas kārtība

Izveidošanas lēmumā jāiekļauj:

• Faktiski lēmums izveidot šādu un tādu asociāciju (norādiet pilnu nosaukumu)
• Lēmums par hartas apstiprināšanu
• Lēmums par vadības un kontroles un revīzijas institūciju apstiprināšanu

Kā paraugu varu piedāvāt gatavas sabiedriskās organizācijas dibināšanas statūtu un protokola veidlapas (tas ir viens no sabiedriskās asociācijas veidiem):

Protams, tas viss ir jāpielāgo savai organizācijai. Ir svarīgi, lai beigās būtu obligāta informācija, kas jānorāda hartā (skatīt to sarakstu iepriekš). Bet pat ja vēlāk izrādīsies, ka daži hartas punkti jums neder vai vēlaties pievienot kaut ko citu, hartas maiņas procedūra ir ārkārtīgi vienkārša - jums vienkārši jāizstrādā jauna versija un jāapstiprina tā kopsapulce (starp citu, var paredzēt kādu citu procedūru, piemēram, apstiprināšanu nevis kopsapulcē, bet valdē). Un jums nekas nav jāreģistrē.

Jebkuru materiālu kopēšana no vietnes ir atļauta tikai tad, ja avots ir norādīts ar aktīvu saiti uz vietni http://gazeta-status.ru/

Sabiedrisko asociāciju izveide Krievijā

Sabiedriskā biedrība ir indivīdu veidojums, kas izveidots kopīgu interešu sasniegšanai un darbojas uz nekomerciāla un brīvprātīga pamata. Vadība tiek veikta neatkarīgi. Sabiedrisko apvienību formas ir organizācija, kustība, nodibinājums, institūcija, politiskā partija, arodbiedrība un sabiedriskās amatieru darbības struktūra. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 30. pantu ikvienam ir tiesības apvienoties. Tajā pašā laikā visa nepieciešamā informācija par to, kā izveidot sabiedrisku organizāciju Krievijā, ir ietverta federālajā likumā "Par sabiedriskajām asociācijām", federālajā likumā "Par nekomerciālajām organizācijām" un citos tiesību aktos.

Publiskas biedrības izveides un reģistrācijas process

Sabiedriskās apvienības (turpmāk – PA) izveides pamats ir tās dibinātāju pieņemtā harta un pārvaldes institūcija. Lai organizācijai piešķirtu oficiālu juridiskas personas statusu, tai jābūt reģistrētai likumā noteiktajā kārtībā.

Sabiedriskas organizācijas dibināšana: kā uzsākt procesu 2018. gadā

Sabiedrisko biedrību reģistrācijas kārtība paredz nepieciešamās dokumentu paketes savākšanu, juridiskās adreses reģistrāciju un valsts nodevas samaksu.

Jāsāk ar to, kurš reģistrē sabiedriskās organizācijas Krievijā. Tā ir Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas prerogatīva. Šādas NVO izveide iespējama, ja ir 3 dibinātāji. PA darbības pamatā ir dalība, un dalībnieku skaits nav ierobežots.

Lēmumu par sabiedriskās apvienības valsts reģistrāciju Tieslietu ministrija pieņem tieši pēc iesniegto dokumentu pārbaudes. Un pozitīva lēmuma gadījumā Federālais nodokļu dienests ievada jauno organizāciju Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā.

Reģistrācijas pakete

Iesniegšanai Tieslietu ministrijā nepieciešamo dokumentu sarakstā ir:

• pilnvarotas personas izziņa;
• Satversmes sapulcē pieņemtā harta;
• satversmes sapulces protokols, kurā ir informācija par lēmumu izveidot sabiedrisku biedrību, par ievēlēto vadību un kontroles un revīzijas institūciju (veidojot starpreģionālo organizāciju, jāiesniedz visu struktūrvienību protokoli);
• informācija par dibinātājiem;
• kvīts par valsts nodevas samaksu (nodeva par sabiedriskās organizācijas reģistrāciju ir 6500 rubļu, visa informācija par summu ir ietverta Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 333.33. pantā);
• juridiskās adreses sertifikāts.

Tātad, mēs noskaidrojām, kādi dokumenti tiek iesniegti sabiedriskās asociācijas valsts reģistrācijai. Šeit ir arī vērts atzīmēt, ka, ja organizācijas nosaukumā ir ietverti simboliski elementi, kas ir ar likumu aizsargāti, ir jāiesniedz dokumenti, kas apliecina PA tiesības tos izmantot.

Ja dokumentu pārbaude bija veiksmīga, sabiedrisko asociāciju reģistrācijas iestāde pieņem pozitīvu lēmumu un Federālais nodokļu dienests ieraksta jauno veidojumu Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. Nekādas citas darbības no dibinātājiem nav nepieciešamas.

Visas jaunās sabiedriskās asociācijas Krievijas Federācijā pēc reģistrācijas automātiski saņem TIN, kā arī ir reģistrētas PFR, FSS un MHIF. Sabiedrisko biedrību valsts reģistrācija tiek veikta 1,5 mēnešu laikā, kas nepieciešams iesniegtās dokumentācijas detalizētai pārbaudei.

Sabiedriskās apvienības un organizācijas Krievijas Federācijas teritorijā darbojas neatkarīgi, un to darbības brīvību garantē valsts. Protams, ar nosacījumu, ka tas nav pretrunā ar spēkā esošo likumdošanu.

Izskatot jautājumu par to, kā reģistrēt sabiedrisko organizāciju Krievijā, ir vērts atzīmēt, ka šai procedūrai ir daudz kopīga ar biedrību reģistrāciju. Sabiedriskās apvienības valsts reģistrācijas dokumenti ir tādi paši kā biedrību gadījumā, izskatīšanas un informācijas ievadīšanas periods par jaunu veidojumu ir līdzīgs.

Vairāk saistīto rakstu

Kā izveidot sabiedrisko organizāciju

G. Nr. 82-FZ "Par sabiedriskajām apvienībām" teikts:

"Sabiedriskā organizācija ir uz dalību balstīta sabiedriska biedrība, kas izveidota uz kopīgas darbības pamata kopīgu interešu aizsardzībai un vienotu pilsoņu statūtos noteikto mērķu sasniegšanai."

Sabiedriskās organizācijas biedri saskaņā ar tās statūtiem var būt fiziskas un juridiskas personas - sabiedriskās asociācijas, ja vien šajā federālajā likumā un likumos par noteikta veida sabiedriskajām asociācijām nav noteikts citādi.

Dalība sabiedriskajā organizācijā atšķiras no sabiedriskas kustības, kurā dalība nav obligāta.

Sabiedriskās organizācijas augstākā pārvaldes institūcija ir kongress (konference) vai kopsapulce. Sabiedriskās organizācijas pastāvīgā pārvaldes institūcija ir vēlēta koleģiāla institūcija, kas atskaitās kongresam (konferencei) vai kopsapulcei.

Sabiedriskās organizācijas valsts reģistrācijas gadījumā tās pastāvīgā pārvaldes institūcija sabiedriskās organizācijas vārdā īsteno juridiskas personas tiesības un veic savus pienākumus saskaņā ar statūtiem.

Starptautisks sabiedriskā organizācija- nevalstiska / nevalstiska apvienība, kuras biedri (uz kopīgām aktivitātēm kopīgu interešu aizsardzībai un statūtos noteikto mērķu sasniegšanai) ir dažādu valstu subjekti un reģistrēti valstī, kuras tiesību akti atļauj ārvalstu fiziskām vai juridiskām personām (bez jebkādas diskriminācijas). pamatojoties uz tautību) izveidot sabiedriskās organizācijas un tikt ievēlētam šādas organizācijas pārvaldes institūcijā. Latvijā, piemēram, saskaņā ar Sabiedrisko organizāciju likumu pusei organizācijas valdes locekļu jābūt tikai Latvijas Republikas pilsoņiem, kas izslēdz iespēju ievēlēt valdes starptautisku sastāvu un pieļauj sabiedrisko organizāciju darbība tikai nacionālā līmenī. Šādas nacionālistiskas barjeras apiešana ļauj reģistrēt organizāciju demokrātiskākā valstī (piemēram, Austrijā) un izveidot organizācijas pārstāvniecību Latvijā: tā kā INGO atrodas ārpus Latvijas jurisdikcijas, Latvijas tiesa vairs nav kompetenta lemt par organizācijas likvidāciju - šādu lēmumu var pieņemt tikai tās valsts tiesa, kuras jurisdikcijā organizācija atrodas. Šādas darbības formas izvēle - kad organizācija ir reģistrēta vienā valstī, bet darbojas citās valstīs, ļauj sabiedriskajai organizācijai saglabāt juridiskas personas statusu arī iespējamā konflikta gadījumā ar konkrētas valsts nacionālajām iestādēm. INGO darbības telpu (teritoriju) nosaka organizācijas statūti. Starptautiskās sabiedriskās organizācijas ir apveltītas ar starptautiskās juridiskās personas statusu tiktāl, ciktāl šādu juridisko personu nosaka viens vai otrs starptautisks līgums, piemēram, tiesības pārsūdzēt Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas normu pārkāpumus. vai, piemēram, tiesības pārsūdzēt Eiropas Sociālās hartas normu pārkāpumus.

Wikimedia fonds. 2010 .

• Švarcs, Īzaks Josifovičs
• Java (nozīmējums)

Skatiet, kas ir "sabiedriskā organizācija" citās vārdnīcās:

Sabiedriskā organizācija- uz dalību balstīta sabiedriska biedrība, kas izveidota uz kopīgu darbību pamata kopīgu interešu aizsardzībai un vienotu pilsoņu statūtos noteikto mērķu sasniegšanai. Sabiedriskās organizācijas biedri saskaņā ar tās statūtiem var būt ... ... Grāmatvedības enciklopēdija

Sabiedriskā organizācija- (angļu sociālā organizācija) Krievijas Federācijā, bezpeļņas organizācija, kuras pamatā ir dalība, sabiedriska asociācija, kas izveidota, pamatojoties uz kopīgām aktivitātēm, lai aizsargātu kopīgās intereses un sasniegtu ... Tiesību enciklopēdija

SABIEDRISKĀ ORGANIZĀCIJA Tiesību vārdnīca

SABIEDRISKĀ ORGANIZĀCIJA- SABIEDRISKĀ ORGANIZĀCIJA, uz dalību balstīta sabiedriska asociācija, kas izveidota, lai aizsargātu kopīgās intereses un sasniegtu vienotu pilsoņu statūtos noteiktos mērķus (sk. PILSONIS (izdevums)). Sabiedriskās organizācijas biedri saskaņā ar tās ... ... enciklopēdiskā vārdnīca

Sabiedriskā organizācija- brīvprātīga pilsoņu apvienība, kas radusies pēc viņu iniciatīvas, lai realizētu savas intereses. Politikas zinātne: vārdnīcas uzziņa. sast. Prof. zinātņu stāvs Sanžarevskis I.I.. 2010 ... Politikas zinātne. Vārdnīca.

SABIEDRISKĀ ORGANIZĀCIJA Juridiskā enciklopēdija

Sabiedriskā organizācija- brīvprātīga pilsoņu apvienība, kas veicina viņu organizatoriskās iniciatīvas attīstību dažādās sabiedriskās dzīves jomās, viņu interešu apmierināšanu. Sabiedriskās organizācijas tiek veidotas, lai piedalītos politiskajā dzīvē, saskaņā ar ... ... Valsts un tiesību teorija shēmās un definīcijās

sabiedriskā organizācija- ▲ organizācijas (kopienas) sabiedriskais funkcionārs. aktīvs ir organizācijas aktīvākā daļa. aktīvists. publiski. sociālais darbinieks. klubs ir organizācija, kas apvieno cilvēkus ar vienādām interesēm. auto klubs. jahtklubs. sabiedrība (sporta biedrība). Krievu valodas ideogrāfiskā vārdnīca

sabiedriskā organizācija- uz dalību balstīta sabiedriska asociācija, kas izveidota, lai aizsargātu vienotās pilsoņu kopīgās intereses un sasniegtu statūtos noteiktos mērķus (FZ Par sabiedriskajām apvienībām, 1995. gada 14. aprīlis). O.o. saskaņā ar tās hartu var būt ... ... Lielā tiesību vārdnīca

SABIEDRISKĀ ORGANIZĀCIJA- uz dalību balstīta sabiedriska biedrība, kas izveidota uz kopīgu darbību pamata kopīgu interešu aizsardzībai un vienotu pilsoņu statūtos noteikto mērķu sasniegšanai. O.o. saskaņā ar tās hartu var būt personas un ... ... Enciklopēdiskā ekonomikas un tiesību vārdnīca

Grāmatas

• Cilvēces sabiedriskā organizācija, K. E. Ciolkovskis. Reproducēts 1928. gada izdevuma oriģinālā autora pareizrakstībā (izdevniecība `Sanktpēterburga`) ...