Čo je definícia verejnej organizácie. Verejné združenia, druhy, štruktúra, registrácia

Verejná organizácia je združenie založené na dobrovoľnom základe, vyznačujúce sa prítomnosťou systému samosprávy, nekomerčných cieľov činnosti, formovania na základe iniciatívy občanov.

Cieľom takýchto organizácií je realizácia záujmov, ktoré vyhlasuje Charta spoločenstva, bez získania komerčných výhod. Úlohou neziskových združení je aj napĺňanie duchovných potrieb občanov.

Právo na vytváranie neziskových štruktúr je potvrdené Ústavou Ruskej federácie a upravené normami občianskeho práva.

Hlavné ustanovenia o verejnoprávnych organizáciách sú obsiahnuté v Občianskom zákonníku a predpisoch. Verejné združenie môže existovať len na báze dobrovoľnosti, nikto ho nemôže nútiť k účasti na činnosti takejto organizácie.

Podľa kritéria organizátora sa verejné organizácie delia na:

• Združenia (vytvorené jednotlivcami);
• združenia (vytvorené právnickými osobami).

V závislosti od účelu činnosti existujú tieto typy verejných organizácií:

• Politické strany.
• sociálne hnutia.
• Odbory.
• Amatérske organizácie.
• Verejná samospráva na územnom základe.

Tieto typy sú zaradené do zoznamu neziskových organizácií, ktorých činnosť je upravená normami Občianskeho zákonníka, federálnymi zákonmi „O neziskových organizáciách“, „O verejných združeniach“.

Ciele vytvárania verejných organizácií, ich činnosti

Verejné organizácie konajú s cieľom realizovať úlohu zameranú na uspokojovanie nemateriálnych, duchovných záujmov občanov.

Združenia sú neziskové, takže získavanie materiálnych výhod nie je prvoradou úlohou, ale podľa noriem zákona môžu mať predsa len určitý peňažný zisk.

Ak sa majetkový prospech získaný neziskovou organizáciou použije na dosiahnutie hlavného účelu činnosti, možno ho použiť v rámci poskytovania právnych služieb, predaja výrobkov.

Hlavné ciele a zámery činnosti verejnoprávnych organizácií sú uvedené v zakladacej listine právnickej osoby - Charte. Základom pre vznik verejného združenia je záujmové spoločenstvo členov spoločenstva.

Hlavný účel činnosti závisí od typu verejnej organizácie:

• Ochrana profesionálnych záujmov predstaviteľov určitých špecializácií;
• Realizácia náboženských a kultúrnych práv občanov;
• Vzdelávacie a osvetové aktivity;
• Politická činnosť;
• Rozvoj systému miestnej samosprávy;
• Rozvoj umenia a vyšívania, literatúry, hudby a iných oblastí umenia.

Právny základ fungovania verejných organizácií

Základom fungovania verejných organizácií sú normy ruskej legislatívy v oblasti občianskeho práva.

Kľúčové body sú stanovené v ústave - základnom zákone Ruskej federácie.

Vlastnosti činnosti sú upravené zákonmi na federálnej úrovni, regulačnými právnymi aktmi.

Štátna registrácia verejného združenia

Na začatie ráznej činnosti je potrebná štátna registrácia verejných združení. Na získanie práv právnickej osoby a plnohodnotné vykonávanie činnosti v rámci zákona je pre toto združenie potrebná registrácia.

Federálny zákon „O štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ uvádza, že rozhodnutie o možnosti registrácie by mali prijať federálne orgány, ktoré majú v tejto oblasti právomoc.

Po prijatí takéhoto rozhodnutia sa spoločnosť zapíše do jednotného štátneho registra právnických osôb. Dôležitú úlohu pri registrácii na základe legislatívy zohráva Federálna daňová služba.

Registrácia nekomerčných právnických osôb sa podľa zákona vykonáva podľa všeobecných pravidiel registrácie právnických osôb. Pri oznamovacom konaní sa spoločnosti zapisujú do registra, ktorého hlavným účelom je odborová činnosť, sú združením odborových organizácií.

Vlastnosti majetkových vzťahov v rámci verejných organizácií

Táto forma existencie právnických osôb vzniká za podmienky, že účastníci takéhoto spoločenstva nemajú vecné (majetkové) práva. Hlavná činnosť je nekomerčná.

Tieto právnické osoby môžu mať zisk z právnej činnosti, nie je to však hlavný cieľ, ale možno ho použiť na realizáciu zákonom stanovenej úlohy.

Je potrebné poznamenať, že príjmy získané z poskytovania služieb alebo predaja produktov nemožno rozdeliť medzi členov komunity.

Právnická osoba môže mať majetok tvorený z členských príspevkov platených dobrovoľne. Všetky činnosti a postup pri organizovaní zbierky príspevkov upravuje Zriaďovacia listina organizácie.

Konsolidácia verejných organizácií do združení (zväzov)

Podľa zákona môže byť verejná organizácia rozhodnutím členov spoločenstva premenená na zväz alebo združenie zlúčením.

Ciele aktivity môžu smerovať k dosiahnutiu spoločensky významnej myšlienky, záujmov a výhod pre občanov, ktoré nesúvisia so získavaním výhod.

Fyzické a právnické osoby sa môžu združovať v odboroch.

Na základe rozhodnutia o zlúčení, po úradnom konaní a vypracovaní charty, vzniká nový právny subjekt.

Transformácia verejnej organizácie

Podľa rozhodnutia členov organizácie je možná transformácia komunity.

Transformácia právnickej osoby tohto typu je možná v týchto typoch spoločenstiev:

• Únia alebo združenie;
• Fond;
• Autonómna nezisková organizácia.

Reorganizáciu na verejnoprávnu organizáciu v opačnom smere možno vykonať len zo združenia.

Transformácia je možná len spôsobom ustanoveným zákonom.

Otázka odpoveď

Bezplatné online právne poradenstvo vo všetkých právnych otázkach

Položte otázku zadarmo a získajte odpoveď právnika do 30 minút

Opýtajte sa právnika

vytvorenie verejnej organizácie

Som riaditeľom autonómnej neziskovej organizácie, som aj individuálny podnikateľ, čiže mám svojho samostatného podnikateľa. Teraz ma zaujíma otázka registrácie verejnej organizácie, s najväčšou pravdepodobnosťou vytvorenie združenia. Ako to treba urobiť?

Sandra 16.06.2019 09:47

Ahoj! Registrácia verejnej organizácie v Rusku sa vykonáva v súlade so stanovenými pravidlami federálneho zákona Ruskej federácie z 19. mája 1995 č. 82-FZ „O verejných združeniach“ a federálneho zákona Ruskej federácie z 8. augusta , 2001 č. 129-FZ „O štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“. Na formalizáciu verejného združenia v štruktúrach výkonnej moci je podľa zákona potrebná vôľa aspoň troch fyzických osôb-zakladateľov a príslušné doklady. Zároveň sa registrácia takejto spoločnosti vykonáva po tom, čo zakladatelia na všeobecnom hlasovaní rozhodli o vytvorení právnickej osoby, schválili chartu a vytvorili vedenie. V súčasnosti sa registráciou verejných organizácií zaoberá Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie. O štátnej registrácii združenia vrátane otázok jeho vzniku, reorganizácie alebo likvidácie rozhoduje ministerstvo spravodlivosti a jeho krajské pobočky. Všetky zmeny v zakladajúcej dokumentácii a zahrnutie určitej únie do Jednotného štátneho registra právnických osôb. Naši špecialisti sú pripravení vám pomôcť pri registrácii verejnej organizácie. Pri použití promo kódu Bezplatnej právnej poradne je pre vás zľava 50 %.

Sazonov Sergej Vladimirovič 17.06.2019 13:20

Položte doplňujúcu otázku

Kontaktujte nás, pomôžeme Vám.

21.06.2019 10:30

Položte doplňujúcu otázku

Pôsobnosť skupiny členov krajskej organizácie v mestskej časti

Existuje regionálna verejná organizácia. Aké právomoci možno udeliť skupine členov tejto organizácie v oblasti? Aké dokumenty môžu zabezpečiť činnosť tejto skupiny?

Právomoci skupiny členov regionálnej verejnej organizácie 17.05.2019 19:22

Dobré popoludnie! Všetky právomoci sú uvedené v zakladajúcich dokumentoch. Podľa čl. 14 federálneho zákona „O nekomerčných organizáciách“ z 12. januára 1996 N 7-FZ, Zakladajúce dokumenty neziskových organizácií sú:

zakladateľmi schválená zakladateľská listina (účastníkmi, vlastníkmi nehnuteľnosti) pre verejnú organizáciu (združenie), nadáciu, neziskové partnerstvo, autonómnu neziskovú organizáciu, súkromnú alebo rozpočtovú inštitúciu;

charta alebo v prípadoch ustanovených zákonom regulačné právne akty prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie predpisy schválené príslušným orgánom, ktorý vykonáva funkcie a právomoci zriaďovateľa, pre verejnú inštitúciu;

zakladateľskú zmluvu uzatvorenú ich členmi a nimi schválené stanovy za združenie alebo zväz;

Zakladatelia (účastníci) neziskových partnerstiev, ako aj autonómne neziskové organizácie majú právo uzavrieť zakladajúcu zmluvu.

V prípadoch ustanovených zákonom môže nezisková organizácia konať na základe všeobecného nariadenia o organizáciách daného druhu a druhu.

3. V zakladajúcich dokumentoch neziskovej organizácie musí byť uvedený názov neziskovej organizácie s uvedením charakteru jej činnosti a právnej formy, sídlo neziskovej organizácie, postup pri riadení činnosti, spôsob riadenia činnosti neziskovej organizácie. predmet a ciele činnosti, informácie o pobočkách a zastúpeniach, právach a povinnostiach členov, podmienkach a postupe prijatia za členstvo v neziskovej organizácii a vystúpení z nej (v prípade, že nezisková organizácia má členstvo), zdroje na tvorbu majetku neziskovej organizácie, postup pri zmene zakladajúcich dokumentov neziskovej organizácie, postup pri použití majetku v prípade likvidácie neziskovej organizácie a ďalšie ustanovenia, ustanovené týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi.

V zakladateľskej zmluve sa zakladatelia zaväzujú vytvoriť neziskovú organizáciu, určiť postup spoločnej činnosti pri vytváraní neziskovej organizácie, podmienky prevodu svojho majetku na ňu a účasti na jej činnosti, podmienky a postup pri vzniku neziskovej organizácie. zakladatelia (účastníci) odstúpiť od jeho zloženia.

Štatút fondu musí obsahovať aj názov fondu vrátane slova „fond“, údaj o účele fondu; pokyny o orgánoch fondu vrátane správnej rady a o postupe pri ich zriaďovaní, o postupe pri vymenúvaní a odvolávaní funkcionárov fondu, o umiestnení fondu, o osude majetku fondu v obci. prípad jeho likvidácie.

Zakladajúce dokumenty združenia (zväzu), neziskového združenia musia obsahovať aj podmienky zloženia a pôsobnosti ich orgánov, postup pri ich rozhodovaní vrátane otázok, o ktorých sa rozhoduje jednomyseľne alebo kvalifikovanou väčšinou. o postupe pri rozdeľovaní majetku zostávajúceho po likvidácii združenia (zväzu), neobchodné spoločenstvo.

Zriaďovacia listina rozpočtovej alebo vládnej inštitúcie musí obsahovať aj názov inštitúcie, označenie druhu inštitúcie, údaje o vlastníkovi jej majetku, taxatívny zoznam činností, ktoré je rozpočtová alebo vládna inštitúcia oprávnená vykonávať v r. v súlade s cieľmi, pre ktoré bola vytvorená, pokyny o štruktúre, orgánoch riadenia pôsobnosti inštitúcie, postup pri ich vytváraní, funkčné obdobia a postup činnosti týchto orgánov.

Zakladajúce dokumenty neziskovej organizácie môžu obsahovať aj iné ustanovenia, ktoré neodporujú zákonu.

20.06.2019 21:49

Položte doplňujúcu otázku

exekúcia na majetok súdnou exekútorskou službou

Môžu súdni exekútori vyrubiť exekúciu na vlastníctvo majetku a finančných prostriedkov člena verejnej organizácie prevedenej na verejnoprávnu organizáciu na vykonávanie štatutárnych činností? exekučné konanie sa vedie o trestnej pokute verdiktom súdu

Dmitry 07.05.2019 08:57

Dobrý večer! Aplikácia FSSP https://fssprus.ru/fssp_mobile

Lehota na vykonanie exekučného titulu súdnymi exekútormi

Čo môžu súdni exekútori opísať v byte

Aby ste nestrácali čas súdnymi exekútormi, je tu výborný spôsob, ako splatiť dlhy, a to: dlžník si od veriteľa vyžiada bankové údaje a prevody mesačne (elektronicky alebo doplní kartu veriteľa v hotovosti), pričom si vždy uschová účtenky. HLAVNÁ VEC PRI PREVODE ALEBO DOPLNENÍ - UVEĎTE NÁZOV PREVODU. NAPRÍKLAD "PLATBA ROZHODNUTÍM / ROZHODNUTÍM (názov súdu) zo dňa 09.11.2018. Táto možnosť vyrovnania s inkasom vytvorí najpohodlnejšie podmienky na splácanie a vyrovnanie dlhov. Ak chcete previesť výživné na dieťa, otvorte si osobný účet / účty na deti v banke a previesť na ne výživné.

Auto zatknú súdni exekútori, čo robiť

Môžu súdni exekútori opísať majetok rodičov za dlhy detí

Koľko môžu súdni exekútori zraziť zo mzdy, ak sú deti

Majú súdni exekútori právo vyberať peniaze z dôchodku

Majú súdni exekútori právo otvoriť byt bez prenajímateľa. (Občiansky zákonník Ruskej federácie článok 388. Podmienky postúpenia pohľadávky, časť 2. Bez súhlasu dlžníka nie je dovolené postúpiť pohľadávku so záväzkom, pri ktorom je totožnosť veriteľa podstatná pre dlžník).

Môžu súdni exekútori zabaviť úverový účet

Ktoré účty nemôžu súdni exekútori zadržať

Je potrebné predložiť doklady potvrdzujúce vlastníctvo nehnuteľnosti (šeky, účtenky). Ukážte doklady preukazujúce príslušnosť inej osobe: predajné potvrdenky, zmluvy, dary, elektronické potvrdenky, bankové výpisy, potvrdenia o prevode dedičstva, vyhotovte jednoduchú kúpnu zmluvu; ak neexistujú žiadne dokumenty, je potrebné požiadať zamestnancov, aby zaslali žiadosti organizáciám, kde môžu potvrdiť vlastníctvo konkrétnej položky majetku. Tento postup môže trvať dlho, počas ktorého dôjde k zabaveniu majetku; ak nie je možné určiť vlastníctvo, existuje právo požadovať vylúčenie majetku, prepustenie zo zatknutia a ochranu pred predajom. Ak to chcete urobiť, musíte poslať vyhlásenie o zavedenom formulári a počkať na začatie prípadu na súde. Je dôležité si uvedomiť, že odosielateľom takéhoto listu môže byť nielen vlastník veci, ale aj jej záložný veriteľ alebo iný záujemca o túto vec. Zoznam toho, čo v každom prípade zostane vo vlastníctve a v užívaní dlžníka, je schválený zákonom FZ č. 229 z 1.2.2008. Zoznam je nasledovný: byt, dom alebo iné obydlie, ktoré sa považuje za jediné miesto pobytu (ak nie je predmetom záložného práva); veci na individuálne použitie na každodenné použitie v domácom zmysle; osobné medaily, objednávky a iné ocenenia; dopravné prostriedky používané na zarábanie peňazí, prácu; materiály na vykurovanie a varenie; financie vo výške životného minima ustanoveného v kraji.

Proti akémukoľvek nezákonnému kroku zástupcu FSSP sa môže strana odvolať do 10 dní vo vzťahu ku ktorému sa začalo exekučné konanie alebo inou osobou, ktorej práva boli porušené. Nárok sa napíše vedúcemu služby alebo ihneď formou žaloby na súde. Každý prípad sa posudzuje samostatne a po preukázaní prekročenia oprávnenia sa veci vrátia žiadateľovi.

Zákonník práce Ruskej federácie z 30. decembra 2001 N 197-FZ (v znení z 11. októbra 2018 v znení z 19. decembra 2018) Zákonníka práce Ruskej federácie článok 138. Obmedzenie výšky zrážok z r. mzdy. Celková suma všetkých zrážok za každú výplatu mzdy nesmie presiahnuť 20 percent av prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi 50 percent mzdy, ktorá patrí zamestnancovi. Podľa Zákonníka práce Ruskej federácie sa výška miezd zadržaných z dôvodu dlhu vypočítava v týchto pomeroch: podľa zákona - 20% miezd; podľa federálneho zákona alebo rozhodnutia súdu - 50% platu; výnimky z pravidiel (napríklad výživné) - 70%. Najbežnejšou sadzbou je 50 % zrážka zo mzdy za úverový dlh. Ak má dlžník deti, potom sa zrážka znižuje: Mať 1-2 deti - súdni exekútori nemajú nárok na zrážku viac ako 30%; Prítomnosť dieťaťa študujúceho na univerzite nie na rozpočtovom základe - 30%. Smrť manželského partnera a prítomnosť maloletých detí - 25%. Smrť manžela/manželky a neprítomnosť maloletých detí – 50 %. Podľa zákona súd nemôže odpočítať od týchto druhov zisku: 1. materské imanie a iné platby na výživu dieťaťa; 2. Náhrada za prácu v nebezpečnej výrobe alebo v sťažených klimatických podmienkach; 3. Náhrada škody na zdraví prijatá v súvislosti s prácou dlžníka (vyplácaná poisťovňami alebo zamestnávateľmi); 4. peňažné platby rodine zosnulého v práci; 5. Platby občanovi, ktorý sa stará o zdravotne postihnutú osobu I. skupiny; 6. Časové rozlíšenie počas doby prepustenia zamestnanca. V súlade s normami odseku 12 časti 1 čl. 101 federálneho zákona "o exekučnom konaní" z 2. októbra 2007 č. 229-FZ na dávky občanom s deťmi, ktorých prírastok sa uskutočňuje z federálneho alebo regionálneho rozpočtu (vrátane mimorozpočtových štátnych prostriedkov - FSS, PFR a MHIF) nemožno vyrubiť na exekučné dokumenty.

Článok 446 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie a článok 101 zákona o exekučnom konaní obsahujú informácie o tom, aký majetok nie je predmetom zaistenia: jediné bývanie, ak nie je kúpené na úver a nie je založené na hypotéke (pokiaľ ide o súkromný dom, potom pozemok, na ktorom stojí, tiež nemôže byť zatknutý); základné veci, osobné veci, domáce spotrebiče ako súčasť zabezpečenia bežných životných podmienok; veci na plnenie pracovných povinností, ktorých náklady nie sú vyššie ako 100-násobok minimálnej mzdy; domáce zvieratá a hydina chovaná bez zisku, ako aj pasienky, krmivo a budovy pre ne potrebné; semenný fond pre budúce výsadby; palivové drevo, uhlie a iné látky potrebné na vykurovanie priestorov počas jednej sezóny; preprava patriaca zdravotne postihnutej osobe a potrebná na jej pohyb; čestné odznaky, medaily, rády a pod. patriace dlžníkovi Keďže vieme, aký majetok nemožno zabaviť, stojí za to pripomenúť, že existuje pomerne rozsiahly zoznam výhod, dodatočných platieb a platieb chránených pred vymáhaním, vrátane: náhrady škody na zdraví; platba za stratu živiteľa rodiny, za zranenie alebo smrť pri výkone profesionálnej služby, obete katastrof; príspevok na starostlivosť o zdravotne postihnutú osobu; federálne doplatky za nákup liekov, cestovné a pod.; výživné; cestovanie a odpisy; príspevok pri narodení, úmrtí (príspevok na pohreb) alebo pri príležitosti sobáša; platby sociálneho poistenia (výnimky - dôchodky a práceneschopnosť); prídavky na deti a materiál, pomoc štátu obetiam teroristického útoku alebo smrti blízkeho príbuzného; finančná pomoc poskytovaná filantropmi; cestovné náhrady.

Pozorne si prečítajte dokumenty v exekučnom konaní. Fotografujte všetky dokumenty vo výrobe. Ak nesúhlasíte s výrobnými materiálmi, podajte sťažnosť na súdneho vykonávateľa online http://fssprus.ru/form alebo podajte sťažnosť prostredníctvom úradu hlavného súdneho vykonávateľa vo vašej oblasti na súdneho vykonávateľa, ktorý je povinný vykonať súdne rozhodnutie . Vytlačte na dva listy, jeden inštitúcii, druhý vám s pečiatkou prijatia (dátum, podpis osoby, ktorá žiadosť prijala). Ak nedostanete odpoveď do 10 dní, sťažujte sa na Úrade FSSP vo vašom regióne. Ak do 10 dní nedostanete odpoveď, obráťte sa na súd v mieste vašej registrácie s vyhlásením, ktoré spochybňuje konanie/nekonanie súdneho vykonávateľa.

Pozor! Promo kódy už nie sú platné

Saybotalov Vadim Vladimirovič 11.05.2019 21:30

Položte doplňujúcu otázku

Súhlas s kolegom.

Fedorova Ľubov Petrovna 12.05.2019 09:50

Položte doplňujúcu otázku

Vzdelávacie aktivity

Dobrý deň. Má verejná organizácia právo vykonávať prieskumy a dotazníky medzi deťmi v škole? Ako sa rozlúčiť.

Natalya 23.04.2019 11:10

Legislatíva nezakazuje vykonávať prieskumy medzi študentmi vzdelávacích inštitúcií.

Podľa odseku 3 čl. 28Federálny zákon z 29. decembra 2012 N 273-FZ"O vzdelávaní v Ruskej federácii", ažkompetencie vzdelávacej organizácie v ustanovenej oblasti činnosti zahŕňajú:

1) vypracovanie a prijatie vnútorných predpisov pre študentov, vnútorných pracovných predpisov, iných miestnych predpisov;

2) logistika vzdelávacích aktivít, vybavenie priestorov v súlade so štátnymi a miestnymi normami a požiadavkami, vrátane v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi, federálnymi štátnymi požiadavkami, vzdelávacími štandardmi;

3) poskytovať zriaďovateľovi a verejnosti výročnú správu o príjme a vynakladaní finančných a vecných prostriedkov, ako aj správu o výsledkoch samokontroly;

4) vytvorenie personálnej tabuľky, pokiaľ nie je inak stanovené regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;

5) prijímanie zamestnancov, uzatváranie a ukončovanie pracovných zmlúv s nimi, pokiaľ tento spolkový zákon neustanovuje inak, rozdelenie pracovných povinností, vytváranie podmienok a organizovanie ďalšieho odborného vzdelávania zamestnancov;

6) vývoj a schvaľovanie vzdelávacích programov vzdelávacej organizácie;

7) vypracovanie a schválenie po dohode so zakladateľom rozvojového programu vzdelávacej organizácie, pokiaľ tento federálny zákon neustanovuje inak;

8) prijímanie študentov do vzdelávacej organizácie;

9) určenie zoznamu učebníc v súlade so schváleným federálnym zoznamom učebníc odporúčaných na použitie pri realizácii štátom akreditovaných vzdelávacích programov základného všeobecného, ​​základného všeobecného, ​​stredného všeobecného vzdelávania organizáciami zaoberajúcimi sa vzdelávacou činnosťou, ako aj výučbou pomôcky schválené na použitie pri realizácii týchto vzdelávacích programov týmito organizáciami;

10) vykonávanie priebežného monitorovania pokroku a priebežnej certifikácie študentov, stanovenie ich foriem, frekvencie a postupu vykonávania;

10.1) povzbudzovanie študentov v súlade s typmi a podmienkami povzbudzovania stanovenými vzdelávacou organizáciou pre úspech vo vzdelávaní, telesnej kultúre, športe, spoločenských, vedeckých, vedeckých a technických, tvorivých, experimentálnych a inovačných aktivitách, ak táto spolková krajina neustanovuje inak právo;

11) individuálne účtovanie výsledkov zvládnutia vzdelávacích programov študentmi a povzbudzovanie študentov, ako aj uchovávanie informácií o týchto výsledkoch a povzbudzovaní v archívoch na papieri a (alebo) elektronických médiách;

12) využívanie a zlepšovanie vyučovacích a výchovných metód, vzdelávacích technológií, e-learningu;

13) vykonávanie samovyšetrenia, zabezpečenie fungovania vnútorného systému hodnotenia kvality vzdelávania;

14) poskytovanie nevyhnutných podmienok na udržanie študentov vo vzdelávacej organizácii, ktorá má internátnu školu;

15) vytváranie nevyhnutných podmienok na ochranu a podporu zdravia, stravovanie študentov a zamestnancov vzdelávacej organizácie;

15.1) organizovanie sociálno-psychologického testovania žiakov na účely včasného odhalenia nelegálnej konzumácie omamných a psychotropných látok spôsobom ustanoveným federálnym výkonným orgánom zodpovedným za tvorbu štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vzdelávania;

16) vytváranie podmienok pre telesnú kultúru a šport pre žiakov;

17) získanie alebo vyhotovenie formulárov dokladov o vzdelaní a (alebo) kvalifikácii, medailí „Za mimoriadne úspechy vo vyučovaní“;

19) propagácia činnosti verejných združení študentov, rodičov (zákonných zástupcov) neplnoletých študentov, ktoré sa vykonávajú vo vzdelávacej organizácii a nie sú zakázané právnymi predpismi Ruskej federácie;

20) organizovanie vedeckej a metodickej práce vrátane organizácie a konania vedeckých a metodických konferencií, seminárov;

21) zabezpečenie vytvorenia a údržby oficiálnej webovej stránky vzdelávacej organizácie na internete;

22) iné otázky v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Saybotalov Vadim Vladimirovič 11.06.2019 21:19

Položte doplňujúcu otázku

Súhlas s kolegom.

Fedorova Ľubov Petrovna 12.06.2019 09:05

Položte doplňujúcu otázku

Verejné organizácie

Ahoj. Pracujem v štáte Inštitúcia. Charakterom mojej činnosti som členom verejnej organizácie. Okrem mojich povinností mi úrady nariadili vyplniť určitú dokumentáciu pre túto verejnú organizáciu. Vzhľadom na veľkú vyťaženosť hlavnej práce vypĺňam dokumentáciu pomaly. Má môj šéf právo odo mňa brať stimulačné platby, ktoré tvoria väčšinu môjho platu? Ďakujem.

Eugene 22.04.2019 10:29

Podľa čl. 135 Zákonníka práce Ruskej federácie,systémy odmeňovania vrátane výšky tarifných sadzieb, platov (úradných platov), ​​príplatkov a príspevkov kompenzačného charakteru, a to aj za prácu v podmienkach, ktoré sa odchyľujú od bežných, systémy príplatkov a prémií stimulujúceho charakteru a systémy prémií, ustanovené kolektívnymi zmluvami, dohodami, miestnymi normatívnymi aktmi v súlade s pracovnoprávnymi predpismi a inými normatívnymi právnymi aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy.

Zamestnávateľ určuje podmienky, postup vyplácania a odoberania motivačných prírastkov, ako aj ich výšku.

Je to možné, ak to ustanovuje nariadenie o prémiách.

Pozor! Promo kódy už nie sú platné

Saybotalov Vadim Vladimirovič 14.06.2019 20:10

Položte doplňujúcu otázku

Súhlas s kolegom.

Fedorova Ľubov Petrovna 15.06.2019 08:50

Položte doplňujúcu otázku

mzda

Sú manažéri alebo zakladatelia povinní dostávať platy? Ak áno, aké je jeho minimum?

Viktor 29.03.2019 12:11

Spoločenská organizácia

Dobrý deň. Vytvára sa regionálna spoločnosť včelárov. Existuje päť hlavných zakladateľov spoločnosti. Ostatní účastníci sú jednoducho členmi tejto spoločnosti. Je takáto spoločnosť skutočne sociálna, alebo sme my obyčajní ľudia jednoducho vodení za nos. Victor

Viktor 08.12.2018 13:15

Pozor! Promo kódy už nie sú platné

Dubrovina Svetlana Borisovna 08.12.2018 13:21

Položte doplňujúcu otázku

Súhlas s kolegom.

Zacharova Elena Alexandrovna 09.12.2018 11:00

Položte doplňujúcu otázku

právny základ pre činnosť verejnej organizácie

Katarína 20.11.2018 23:11

Ahoj! Činnosť zväzov verejných združení je upravená ustanoveniami federálneho zákona č. 7-FZ z 12. januára 1996 „O nekomerčných organizáciách“ a federálneho zákona č. 82-FZ z 19. mája 1995 „o verejných združeniach“ . Predmetom úpravy federálneho zákona z 19. mája 1995 č. 82-FZ "o verejných združovaniach" (ďalej len - zákon č. 82-FZ) sú vzťahy s verejnosťou vznikajúce v súvislosti s výkonom práva združovať sa občanmi, vytváranie, činnosť, reorganizácia a (alebo) likvidácia verejných združení. Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti majú rovnaké práva ako občania Ruskej federácie v oblasti vzťahov upravenej zákonom č. 82-FZ, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi alebo medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie. Zákon č. 82-FZ sa vzťahuje na všetky verejné združenia, ktoré vznikli z iniciatívy občanov, s výnimkou cirkevných organizácií, ako aj nimi vytvorených komerčných organizácií a neziskových zväzov (združení). V súlade s § 3 zákona č. 82-FZ majú občania právo zakladať verejné združenia podľa vlastného výberu bez predchádzajúceho súhlasu štátnych orgánov a samospráv, ako aj právo vstupovať do takýchto verejných združení.

Predtechenský Andrej 21.11.2018 10:51

Položte doplňujúcu otázku

Plne súhlasím s kolegom.

Šafir Michail Semenovič 22.11.2018 16:22

Položte doplňujúcu otázku

Užitočné budú aj nasledujúce články

Myšlienka vytvorenia občianskej spoločnosti vznikla v staroveku. Staroveký grécky filozof Platón (427-347) písal o princípoch harmonickej štruktúry spoločnosti, Aristoteles (384-322) o postavení človeka a občana, o úlohe majetku pri udržiavaní stability verejných a štátnych inštitúcií. , Cicero (106-43) o štáte ako spoločnej veci ľudu, o úlohe občianskych záväzkov a práva.

Od vzniku prvých verejných organizácií uplynulo veľa času a je dôležité poznamenať, že ich aktivity a vplyv odvtedy prerástli do celosvetového rozsahu. Dnes vo svetovej praxi zohrávajú obrovskú úlohu pri riešení spoločenských a iných problémov v celoplanetárnom meradle. Sú spojivom medzi štátom a jednotlivými občanmi. Aktívne sa podieľajú na formovaní a sebaorganizácii občianskej spoločnosti.

Činnosti verejných organizácií sa zvyčajne pripisujú takzvanému „tretiemu sektoru“, pretože sa verí, že demokratické spoločnosti sú rozdelené do troch sektorov:

• štát;
• trh;
• nekomerčné.

"Občianska spoločnosť": základné pojmy

Existuje mnoho definícií pojmu „občianska spoločnosť“. Existujú štyri hlavné ideologické a politické doktríny občianskej spoločnosti:

• doktrína „štátno-byrokratického socializmu“ – občianska spoločnosť je chápaná ako integrálna súčasť systému (ako príklad môžeme uviesť situáciu odborov v ZSSR);
• doktrína „štátneho kapitalizmu“ – občianska spoločnosť je považovaná za sféru súkromného podnikania, rodiny a príbuzenstva a iných neštátnych vzťahov, ktoré spolu tvoria sociálno-ekonomickú základňu kapitalistického štátu; v tomto prípade občianska spoločnosť v skutočnosti nie je predmetom politiky;
• doktrína „liberálnej demokracie“ – občianska spoločnosť je prezentovaná predovšetkým ako „ekonomická spoločnosť“, v ktorej je štát obmedzený v možnosti regulovať ekonomický život a je kontrolovaný verejnými združeniami a hnutiami;
• doktrína „demokratického socializmu“ – tu je občianska spoločnosť súborom spoločensko-politických organizácií a inštitúcií, ktoré spolu s demokratickým štátom tvoria základ sociálnej (ekonomickej, politickej a pod.) demokracie.

Deštruktívne verejné organizácie: „neobčianska spoločnosť“

Deštruktívne verejné formácie vznikajú v živote každej spoločnosti. Takže napríklad pre politickú obec sú to nelegálne, teroristické organizácie; pre ekonomické - mafiánske a zločinecké gangy; pre komunitu mimovládnych organizácií - totalitné náboženské sekty a pod.

Deštruktívne verejné organizácie ako typ neziskových organizácií možno klasifikovať ako „neobčiansku spoločnosť“. Neobčianska spoločnosť je chápaná ako súbor združení ľudí, ktorí nerešpektujú a nedodržiavajú zákony štátu.

Ako poznamenáva expert Parlamentného zhromaždenia Zväzu Bieloruska a Ruska Yu. Toma, „v istom čase sa z iniciatívy Západu vytvoril dostatočne efektívny systém mimovládnych štruktúr, ktorý sa potom rozvinul na post. -Sovietsky priestor av samotnom Rusku. Podľa bývalej ministerky zahraničných vecí USA M. Albrightovej existuje okolo 37 000 verejných a politických organizácií, informačných a analytických štruktúr. Ich úlohou je dnes prispievať k deštrukcii kultúrnej a historickej identity a sebaidentifikácie obyvateľstva krajiny, pôsobiť proti formovaniu a rozvoju ruskej štátnosti a brániť posilňovaniu vplyvu Ruska v regiónoch blízkeho zahraničia. .

Preto je existencia spoľahlivej sociálnej organizácie ruskej občianskej spoločnosti nemožná bez proruských, aktívnych a životaschopných verejných združení.

Verejné združenia: terminológia

Pojem „verejné združenie“, ktorý používa ruské ústavné právo, zodpovedá pojmu „združenie“ v ústavnom práve cudzích štátov.

V západnom svete sú verejné združenia označované ako mimovládne organizácie, ktoré sa skrátene nazývajú NGO – mimovládne organizácie. V Rusku sa pojem mimovládne organizácie (MVO) veľmi nepoužíva a nevstúpil do legislatívnej praxe. V podstate tento termín používajú verejné združenia západného pôvodu zaoberajúce sa ľudskými právami a životným prostredím. V domácej lexike je zvykom nazývať dobrovoľné zväzky občanov verejnými alebo neziskovými organizáciami (NPO).

Ústavné základy pre činnosť verejných združení v Ruskej federácii

Právnym základom pre vznik a činnosť verejných združení je právo združovať sa garantované Ústavou Ruskej federácie vrátane práva zakladať odborové organizácie na ochranu svojich záujmov (článok 30). Ústava stanovuje základné princípy vzniku a činnosti verejných združení: dobrovoľnosť - nikoho nemožno nútiť, aby vstúpil do žiadneho združenia alebo v ňom zotrval; sloboda činnosti; rovnosť verejných združení pred zákonom (články 13, 30).

Ústava zakazuje vytváranie a činnosť verejných združení, ktorých ciele a činy smerujú k násilnej zmene základov ústavného poriadku a porušovaniu celistvosti Ruskej federácie, podkopávaniu bezpečnosti štátu, vytváraniu ozbrojených skupín, podnecovaniu sociálnych, rasových, rasových, občianskych, občianskych, občianskych a sociálnych národnostná a náboženská nenávisť (článok 13, časť 5).

Všetky verejné združenia sú si pred zákonom rovné. Môžu si slobodne určiť svoju vnútornú štruktúru, ciele, formy a metódy svojej činnosti. Táto aktivita musí byť verejná. Zasahovanie do nej zo strany štátnych orgánov a úradníkov nie je prípustné, rovnako ako zasahovanie verejnoprávnych združení do činnosti štátnych orgánov.

Zároveň, ako uvádza encyklopedický slovník „Ústava Ruskej federácie“, „zjednotenie v jednom legislatívnom koncepte a priznanie podobného právneho postavenia takým rôznorodým verejným združeniam, akými sú strany (aktívne sa zúčastňujú na politickom procese a boji o moc). ) sú len ťažko opodstatnené na jednej strane a rôzne druhy športových, technických a iných podobných verejných združení - na strane druhej.

NEZISKOVÉ ORGANIZÁCIE V RUSKEJ FEDERÁCII: LEGISLATÍVNA REGULÁCIA A PRAX

Vznik ruských verejných združení ako formy vznikajúcej občianskej spoločnosti sprevádzal proces zmeny politickej štruktúry krajiny. Začiatok 90. ​​rokov sa niesol v znamení rýchleho rastu verejných organizácií v Rusku. Občania začali vytvárať športové, kultúrne, spoločenské, vzdelávacie, odborové a iné verejné organizácie. Takže začiatkom roku 2002 už bolo v Rusku zaregistrovaných asi 200 000 verejných organizácií. Vďaka tomu v počte verejných združení na jeden milión obyvateľov Rusko v porovnaní s inými krajinami nie je ani zďaleka posledné.

V ruskej legislatíve sa používajú tri základné pojmy: „nezisková organizácia“, „verejné združenie“, „mimovládna organizácia“.

Základným je pojem „nezisková organizácia“ (ďalej len NPO). Právne medzi neziskové organizácie patria také organizácie, ktoré nemajú ako hlavný cieľ svojej činnosti zisk a získané zisky nerozdeľujú medzi účastníkov.

Verejným združením sa rozumie dobrovoľné, samosprávne, neziskové združenie vytvorené z iniciatívy občanov združených na základe spoločného záujmu o dosiahnutie spoločných cieľov.

Pojem „zahraničná nezisková mimovládna organizácia“ v ruskej legislatíve sa používa vo vzťahu k neziskovým organizáciám založeným mimo Ruska v súlade so zákonmi cudzieho štátu, ktorých zakladateľmi (účastníkmi) nie sú štátne orgány. . Zahraniční poddôstojníci môžu pôsobiť na území Ruska prostredníctvom svojich štruktúrnych útvarov (oddelenia, pobočky, zastúpenia).

Legislatívna úprava mimovládnych organizácií

Činnosť neziskových organizácií upravuje množstvo federálnych právnych aktov. Hlavné sú:

• Občiansky zákonník Ruskej federácie, časť prvá (ustanovuje všeobecnú právnu úpravu postavenia všetkých právnických osôb vrátane neziskových organizácií);
• zákon o verejných združeniach;
• Zákon „o nekomerčných organizáciách“.

V oblasti úpravy rôznych organizačných a právnych foriem poddôstojníkov platia tieto zákony: „O autonómnych inštitúciách“, „O neštátnych dôchodkových fondoch“, „O národno-kultúrnej autonómii“, „O charitatívnej a charitatívnej činnosti“. Organizácie“; Nariadenie vlády Ruskej federácie „O schválení nariadenia o postupe pri zriaďovaní a podmienkach prevádzky zahraničných kultúrnych a informačných stredísk na území Ruskej federácie“.

Je potrebné poznamenať aj zákon "O postupe pri tvorbe a použití cieľového kapitálu neziskových organizácií." Zákon vytvoril predpoklady pre rozvoj inštitútu dotácie v Rusku – zdroja neštátneho financovania mimovládnych organizácií.

Zákonné obmedzenia a zodpovednosť neziskových organizácií

Obmedzenia, povinnosti a zodpovednosti neziskových organizácií súvisia s takými otázkami, ako je registrácia neziskových organizácií a ich vykazovanie, súlad činnosti neziskových organizácií s platnou legislatívou a stanovenými cieľmi, vynakladanie finančných prostriedkov.

Štrukturálnym divíziám zahraničných neziskových organizácií môže byť zamietnutý zápis do registra, ak ich ciele a ciele predstavujú hrozbu pre suverenitu, politickú nezávislosť, integritu, národnú jednotu a identitu, kultúrne dedičstvo a národné záujmy Ruska. Na území uzavretého administratívno-územného subjektu nie je dovolené vytvárať a prevádzkovať pobočky zahraničných mimovládnych organizácií, medzinárodných organizácií.

Pobočku zahraničného poddôstojníka možno zrušiť, ak dôjde k likvidácii príslušného zahraničného poddôstojníka; neposkytnutie informácií o svojich programoch, príjme a výdaji finančných prostriedkov a majetku; ak jej činnosť nezodpovedá cieľom stanoveným v zakladajúcich dokumentoch.

Nadáciu možno zrušiť, ak majetok nadácie nepostačuje na plnenie jej účelu; ak nemožno dosiahnuť ciele fondu a nemožno vykonať potrebné zmeny cieľov fondu; v prípade odklonu fondu v jeho činnosti od zákonom stanovených cieľov.

Registrácia verejného združenia môže byť zamietnutá, ak je jeho charta v rozpore s ústavou a právnymi predpismi Ruskej federácie; ak dokumenty potrebné na registráciu nie sú predložené úplne, sú vyhotovené v nesprávnom poradí alebo obsahujú nepravdivé údaje. Organizácia sa môže proti zamietnutiu registrácie odvolať na súde alebo opätovne požiadať o registráciu po dokončení dokumentov.

Podľa zákona „O boji proti extrémistickej činnosti“ je zakázaná činnosť verejných a náboženských združení, NPO, ktorých činnosť je uznaná ako extrémistická.

Verejné združenia sú povinné: každoročne zverejniť správu o využívaní svojho majetku; informovať registračný orgán o pokračovaní svojej činnosti alebo zmenách v zákonom stanovených cieľoch; podávať správy o svojej činnosti oprávneným orgánom; pomáhať zástupcom registračného orgánu pri oboznamovaní sa s činnosťou združenia.

Verejné združenia sú tiež povinné informovať štátny registračný orgán o výške finančných prostriedkov prijatých zo zahraničia, účele ich použitia a skutočnom vynaložení. Opakované porušenie tejto požiadavky je podkladom na to, aby sa registračný orgán obrátil na súd so žiadosťou o uznanie verejného združenia za zaniknuté a jeho vylúčenie z jednotného štátneho registra právnických osôb.

Registračné orgány majú právo kontrolovať súlad činnosti verejného združenia s jeho štatutárnymi cieľmi (najviac raz ročne). A v prípade zistenia porušení - vydať písomné upozornenie riadiacim orgánom združenia s uvedením lehoty na odstránenie porušenia. Neodstránenie priestupku v stanovenej lehote je dôvodom na pozastavenie činnosti verejného združenia.

Diskusie a zmeny v legislatíve o mimovládnych organizáciách v posledných rokoch

V rámci stratégie „global soft governance of the world“ zaujíma dôležité miesto kontrola nad NPO spolu s dopadom na národné vládne štruktúry a priamo na rozhodovacie orgány.

Najnaliehavejšia otázka nesprávnej činnosti niektorých mimovládnych organizácií bola nastolená v príhovore prezidenta Ruska V.V. Putin do Federálneho zhromaždenia v roku 2004: „V našej krajine existujú a konštruktívne fungujú tisíce občianskych združení a odborov. Ale nie všetky sú zamerané na presadzovanie skutočných záujmov ľudí. Pre niektoré z týchto organizácií sa prioritnou úlohou stalo získavanie financií od vplyvných zahraničných nadácií, pre iné slúžiť pochybným skupinovým a komerčným záujmom, pričom najakútnejšie problémy krajiny a jej občanov zostávajú nepovšimnuté.

V máji 2005, počas „Hodiny vlády“ v Štátnej dume, riaditeľ FSB N.P. Patrušev navrhol posilniť právnu reguláciu činnosti mimovládnych organizácií: „Nedokonalosť legislatívneho rámca a účinných štátnych kontrolných mechanizmov vytvárajú základ pre vykonávanie spravodajských akcií pod rúškom charitatívnych a iných aktivít.“ Potreba legislatívneho zefektívnenia činnosti NPO bola zdôvodnená aj: netransparentným financovaním NPO a vynakladaním prostriedkov, ktoré dostávajú; využívanie mimovládnych organizácií na legalizáciu príjmov a daňových únikov; pokusy o zahraničnopolitický vplyv na vnútornú situáciu v Rusku prostredníctvom mimovládnych organizácií; ich úloha vo „farebných revolúciách“ v krajinách SNŠ; boj proti extrémizmu a terorizmu.

V rokoch 2005 – 2006 bolo vykonaných niekoľko zmien a doplnení legislatívy o NCO (zákony „O nekomerčných organizáciách“, „O verejných združeniach“, „O uzavretom administratívno-územnom subjekte“). Hlavné zmeny sú uvedené v porovnávacej tabuľke.

PRED ZMENAMI	PO ZMENE
REGISTRÁCIA MVO
Je určených 5 dôvodov odmietnutia registrácie verejného združenia.	je určených 6 dôvodov odmietnutia registrácie verejného združenia.
Zákon „o nekomerčných organizáciách“ neurčoval, že určuje činnosť pobočiek zahraničných mimovládnych organizácií.	Zákon „o nekomerčných organizáciách“ určuje činnosť pobočiek zahraničných mimovládnych organizácií.
Požiadavky na registráciu pobočky zahraničnej neziskovej organizácie neboli podrobne opísané.	Spresnili sa požiadavky na registráciu pobočky zahraničnej neziskovej organizácie, dôvody odmietnutia registrácie.
Stanovili sa požiadavky na zakladateľov verejných združení.	Rozšírili sa obmedzenia pre zakladateľov verejných združení vrátane zahraničných občanov.
Pojem „zahraničná mimovládna nezisková organizácia“ nie je definovaný.	Uvádzajú sa definície zahraničnej mimovládnej neziskovej organizácie a jej štrukturálne členenie.
OBMEDZENIA ČINNOSTI NPOS A DÔVODY PRE ICH LIKVIDÁCIU
Zakladanie a prevádzka pobočiek zahraničných NPO na území ZATO nie je zakázaná.	Na území ZATO je zakázané zakladať a prevádzkovať pobočky zahraničných mimovládnych organizácií.
Neexistujú žiadne obmedzenia týkajúce sa vynakladania prostriedkov neziskových organizácií.	— oprávnený orgán môže zakázať zahraničnému poddôstojníkovi posielať finančné prostriedky určitým príjemcom na území Ruska; - Legislatíva môže ustanoviť obmedzenia pre mimovládne organizácie pri poskytovaní darov politickým stranám a ich pobočkám, volebným fondom a fondom na referendum.
Zistilo sa 5 dôvodov na zrušenie verejného združenia.	Rozšíril sa počet dôvodov na zrušenie verejného združenia, a to aj pre včasné neodstránenie priestupkov, ktoré boli dôvodom na pozastavenie činnosti združenia.
SPRÁVY mimovládnych organizácií
Registračné orgány, ktoré kontrolujú súlad aktivít neziskových organizácií s vytýčenými cieľmi, môžu požadovať administratívne dokumenty, vysielať svojich zástupcov na účasť na podujatiach neziskových organizácií.	Rozšírili sa právomoci registračných orgánov. Môžu vykonávať audity výdavkov, požadovať informácie od iných dozorných a kontrolných orgánov.
Postup poskytovania účtovnej závierky verejnými združeniami nie je definovaný; správa o činnosti sa poskytuje registračným orgánom na ich žiadosť.	Ustanovilo sa, že verejné združenia musia podávať správy o svojej činnosti, o zdrojoch financovania a o vynakladaní finančných prostriedkov, o nakladaní s majetkom.
Neposkytnutie informácií o zmenách postavenia NPO, vrátane zmien v jeho štatutárnych dokumentoch, je základom pre zrušenie NPO rozhodnutím súdu.	Rozšíril sa zoznam informácií, ktoré majú predkladať mimovládne organizácie.

V decembri 2006 boli tiež vykonané zmeny v zákone „o politických stranách“, ktorý zakazuje mimovládnym organizáciám sponzorovať strany z prostriedkov získaných od takýchto ruských právnických osôb, v ktorých podiel štátnej, obecnej alebo zahraničnej účasti na schválenom (akciovom) kapitále presahuje 30 % v deň prevodu finančných prostriedkov.

Hlavné požiadavky medzinárodných inštitúcií a verejných činiteľov na legislatívu a prax mimovládnych organizácií v Rusku

Zmeny v ruskej legislatíve o mimovládnych organizáciách v rokoch 2005-2006 vyvolalo množstvo nárokov zo strany Rady Európy, PZRE, Európskeho parlamentu, Kongresu USA. Boli predložené tieto tvrdenia: problémy s registráciou mimovládnych organizácií a prípravou správ; vysoká pravdepodobnosť zneužitia orgánmi dohľadu; obmedzenia pre zahraničné mimovládne organizácie v porovnaní s ruskými.

Zástupcovia mimovládnych organizácií identifikujú 5 najčastejších problémov:

• nedostatočne odôvodnené odmietnutie registrácie poddôstojníkov, subjektívny výklad zákona a jeho selektívna aplikácia. Prísnejší postup registrácie si vyžaduje zapojenie právnikov špecializujúcich sa na oblasť legislatívy o NPO do prípravy balíka dokumentov. Zvýšili sa finančné náklady na registráciu NPO (štátna povinnosť, platba za odborné služby);
• zdĺhavé byrokratické postupy pri registrácii zmien v štatutárnych dokumentoch poddôstojníkov;
• vydávanie neprimeraných varovaní mimovládnym organizáciám zo strany štruktúr Rosregistration z dôvodov, ktoré sa predtým interpretovali ako technické chyby a neznamenali sankcie. To často zahŕňa inšpekcie NPO oprávnenými štátnymi orgánmi (trvajúce do 30 dní), vrátane neplánovaných, ktoré bránia činnosti NPO;
• nové požiadavky na podávanie správ, ktoré je pre značný počet mimovládnych organizácií (najmä malých, ktoré nemajú vlastných právnikov, účtovníkov) ťažké splniť;
• vyradenie poddôstojníkov z registra právnických osôb.

Je možné zaznamenať niekoľko významných prípadov, keď sa mimovládne organizácie (vrátane štrukturálnych oddelení zahraničných a medzinárodných organizácií) dostali do konfliktných situácií.

Dňa 4. júla 2007 nadácia Educated Media Foundation oznámila svoju samolikvidáciu. V januári 2007 zadržali generálneho riaditeľa fondu M. Aslamazjana pri dovoze nedeklarovanej sumy 9,5 tisíc eur do Ruska. Nadácia Educated Media Foundation bola právnym nástupcom organizácie Internews, ktorá bola členom medzinárodného združenia Internews International.

V januári 2006 podala spoločnosť Rosregistration žalobu na ukončenie činnosti ruskej verejnej organizácie „Zväz výborov matiek vojakov“ (organizácia neposkytla včasné správy o svojej činnosti). Nárok bol následne stiahnutý.

V roku 2006 vydala Medzinárodná spoločnosť „Memorial“ varovanie Federálnej registračnej služby za porušenie zákona (nesúlad činnosti organizácie so zákonom stanovenými cieľmi). Následne bolo varovanie moskovským okresným súdom Tverskoy vyhlásené za neopodstatnené.

V decembri 2007 podala spoločnosť Rosregistration žalobu na likvidáciu regionálnej pobočky združenia Samara na ochranu práv voličov „Hlas“. Zámienkou bolo porušenie pravidiel ohlasovania zo strany organizácie. Na základe výsledkov kontrol štatutárnej činnosti samarskej pobočky mimovládnej organizácie Golos bola pozastavená jej činnosť. Regionálny súd v Samare zamietol Rosregistration na likvidáciu pobočky NPO, toto rozhodnutie potvrdil Najvyšší súd Ruskej federácie.

V decembri 2007 ruské ministerstvo zahraničných vecí oznámilo od 1. januára 2008 pozastavenie činnosti regionálnych pobočiek British Council s výnimkou moskovskej kancelárie. Dôvodom ukončenia činnosti pobočiek Britskej rady bol nedostatok potrebného regulačného a právneho rámca pre prácu organizácie v Rusku.

Treba vziať do úvahy, že po zavedení noviel základných zákonov o mimovládnych organizáciách v roku 2006 sa väčšina veľkých neziskových organizácií pôsobiacich v Rusku úspešne preregistrovala.

K 1. augustu 2007 bolo vo Federálnej registračnej službe a jej územných orgánoch zaregistrovaných 218 730 neziskových organizácií.

Za 7 mesiacov roku 2007 územné orgány Rosregistration prijali 37 560 rozhodnutí o štátnej registrácii neziskových organizácií (v roku 2006 - asi 32 000), 6 845 - o zamietnutí štátnej registrácie (15,4% z celkového počtu rozhodnutí o štátnej registrácii) .

Možnosť zjednodušenia legislatívy o mimovládnych organizáciách zvažovala Rada pre ľudské práva pod vedením prezidenta Ruskej federácie, Verejná komora a Ministerstvo spravodlivosti. V roku 2007 Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a Ministerstvo financií SR pripravili návrh zákona o daňových stimuloch pre mimovládne organizácie, ktoré sa venujú charitatívnej činnosti a poskytujú sociálne služby.

Zlepšenie činnosti neziskových organizácií v Rusku

Neziskové organizácie sú považované za najdôležitejší prvok občianskej spoločnosti. V.V. Putin vo funkcii prezidenta Ruskej federácie poznamenal, že neziskové organizácie „by sa mohli stať dobrými, skutočne nenahraditeľnými partnermi štátu pri riešení najpálčivejších problémov, akými sú boj proti AIDS, drogová závislosť, bezdomovectvo, pomoc“. pri sociálnej rehabilitácii občanov so zdravotným postihnutím a rozvoji územnej samosprávy.“

Zároveň podľa viacerých odhadov z viac ako 300-tisíc registrovaných neziskových organizácií aktívne pôsobí necelých 50-tisíc.

V roku 2006 začala svoju činnosť Verejná komora Ruskej federácie. Existujú regionálne verejné komory, Rada pod vedením prezidenta Ruskej federácie na podporu rozvoja inštitúcií občianskej spoločnosti a ľudských práv. Dňa 12. decembra 2007 sa uskutočnil zakladajúci kongres hnutia za ľudské práva „Človek a právo“, organizovaný za účasti Verejnej komory Ruskej federácie. Hnutie je koncipované ako celoruská sieťová štruktúra s pobočkami v každej obci.

Federálny rozpočet na rok 2007 počítal s prideľovaním štátnych grantov na podporu mimovládnych organizácií podieľajúcich sa na rozvoji inštitúcií občianskej spoločnosti vo výške 1,25 miliardy rubľov. V roku 2008 už bolo na tieto účely vyčlenených 1,5 miliardy rubľov.

Hlavné oblasti prideľovania grantov sú: sociologický výskum a monitorovanie stavu občianskej spoločnosti (60 miliónov rubľov); humanitárne projekty v oblasti kultúry, umenia, vzdelávania a verejnej diplomacie (270 miliónov rubľov); činnosti v oblasti ľudských práv (asi 136 miliónov rubľov); podpora zdravého životného štýlu (150 miliónov rubľov); sociálne služby pre občanov s nízkymi príjmami (400 miliónov rubľov); podpora mládežníckych projektov (230 miliónov rubľov).

V januári 2008 sa v Paríži a New Yorku otvorili pobočky Ruského inštitútu pre demokraciu a spoluprácu, ktorý má štatút neziskovej organizácie. Jeho hlavnou úlohou je študovať stav občianskej spoločnosti, volebný proces, situáciu v oblasti ľudských práv a migrácie v USA a Európe.

Napriek prijatým opatreniam pretrváva naliehavá potreba zlepšiť vymožiteľnosť práva vo vzťahu k NPO, správnu legislatívu (predovšetkým stanovy), finančnú a inštitucionálnu podporu NPO zo strany štátu a daňové stimuly. Možnosť zlepšenia legislatívy o mimovládnych organizáciách zvažovala Rada pre ľudské práva pod vedením prezidenta Ruskej federácie, Verejná komora, Ministerstvo spravodlivosti, Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu.

S PRÁVOM NA OCHRANU

Dmitrij Medvedev nastolil otázku novej legislatívy v oblasti mimovládnych organizácií

Vladimír Kuzmin

Prezident Dmitrij Medvedev sa včera pokúsil nadviazať dialóg medzi vládou a mimovládnymi organizáciami. Hlava štátu pozvala do Kremľa skupinu ľudskoprávnych aktivistov a navrhla nájsť spoločné smery pre plodnú prácu.

Zasadnutia Rady na podporu rozvoja inštitúcií občianskej spoločnosti a ľudských práv boli pre vládnych predstaviteľov vždy náročnou udalosťou. Akokoľvek sa štát snaží, nech dáva akékoľvek signály, predstavitelia mimovládnych organizácií vždy nachádzali a budú nachádzať negatívne stránky v živote krajiny, čo je vlastne súčasť ich povinností.

Štát naopak od ľudskoprávnych aktivistov nechce ani tak ústupky a pochopenie ako pomoc. V každom prípade, práve v tomto duchu sa včera Dmitrij Medvedev pokúsil vybudovať dialóg s členmi obnovenej Rady, ktorý ponúka obrovské pole pre spoločnú prácu. Prezident bude teraz spolupracovať napríklad s takými osobnosťami, ako sú známa televízna moderátorka Svetlana Sorokina, Irina Yasina, ktorá kedysi stála na čele Nadácie pre otvorené Rusko založenej Jukosom, liberálny politológ Dmitrij Oreshkin a známy odborník na ľudské práva Valentin Gefter.

Prezident zároveň dal najavo, že štát nemieni neziskovky len žiadať, ale je pripravený im niečo dať. Sám Medvedev nastolil tému legislatívy v oblasti mimovládnych organizácií, ktorú ľudskoprávni aktivisti všemožne kritizujú. "Myslím, že máte otázky týkajúce sa tejto legislatívy," povedal. „Očividne nie je dokonalý, napriek tomu, že sme v posledných rokoch strávili jeho zdokonaľovaním pomerne veľa času. Myslím si, že niektoré zmeny v ňom sú možné a niektoré sú dokonca nevyhnutné.

Dmitrij Medvedev tiež chápe, aké ťažké je pre mimovládne organizácie pracovať vo svetle bariér, ktoré úradníci často stavajú. A robia to, je si istá hlava štátu, len preto, že aktivistov za ľudské práva považujú za hrozbu pre svoju nerozdelenú vládu.

Štát zatiaľ podľa prezidenta v každom prípade nevníma mimovládky pre seba ako nepriateľa, ale ako partnera, no nie je ani zďaleka pripravený považovať za partnerov všetkých. "Musíte pochopiť jednu jednoduchú vec - štát sám by sa mal zaoberať ochranou práv, ľudia, ktorí to chcú robiť, by sa mali zaoberať ochranou práv," povedal Medvedev. "V dôsledku spoločných aktivít je teda možné dosiahnuť lepšie výsledky."

Podľa tradície pripadla predsedníčke Rady Elle Pamfilovej, aby udala tón ďalšej konverzácii. "Toto stretnutie sme dôkladne pripravili," usmiala sa, hoci stoh papierov, ktorý ukázal prezident, vyzeral hrozivo.

Pamfilová prezidenta povzbudila: Mimovládne organizácie sú naozaj pripravené riešiť mnohé problémy, sú pripravené monitorovať ľudské práva. Zdá sa však, že pre ochrancov ľudských práv zostáva jedna otázka nezodpovedaná: potrebujú to v legislatívnych podmienkach, v ktorých musia existovať? Právne predpisy o mimovládnych organizáciách, ktoré aktivisti za ľudské práva neustále kritizujú, sa opäť dostali pod kritiku. „Dokonca aj cieľ, ktorý si dali zákonodarcovia – a mnohí si dali za cieľ dostať mimovládne organizácie pod kontrolu – sa ukázal ako nenaplnený,“ pokojne poznamenala Pamfilová, hoci to mohla na radosť svojich kolegov povedať víťazoslávne.

„V Rusku sa zlé zákony zachraňujú ich nevynucovaním,“ povedala. To je zlé, ale mnohé organizácie sa rozhodli ísť touto cestou – nezaregistrovali sa a nepracovali pololegálne. V konečnom dôsledku nová legislatíva vytvorila nedôveru medzi ľudskoprávnymi aktivistami a štátom.

„Nastoľujeme otázku vytvorenia iného právneho rámca pre mimovládne organizácie, ktorý by nebol založený na podozrení, ale na dôvere,“ uzavrela Pamfilová.

Išlo o akýsi signál na akciu, po ktorom členovia Rady začali prezidentovi systematicky a jasne sprostredkúvať myšlienku, prečo je potrebné korigovať stratégiu štátu vo vzťahu k spoločnosti a neziskovým organizáciám.

Po dlhých rokoch, najskôr úplná absencia takejto stratégie a následne rovnoprávny dialóg vyhlásený v roku 2001, v roku 2004 nahradila dôsledná štátna línia dôsledná štátna línia, čo mnohým ľudskoprávnym aktivistom nevadilo. Pokračovalo to až do roku 2008. „Ide o stratégiu ovládnutia štátu a začlenenia občianskej spoločnosti do spoločensko-politického systému,“ povedal Alexander Auzan, prezident Asociácie nezávislých centier pre ekonomickú analýzu. Dvoma míľnikmi tejto stratégie je vytvorenie Verejnej komory ako jediného komunikačného kanála medzi štátom a spoločnosťou a novela legislatívy o mimovládnych organizáciách z roku 2006, ktorú Auzan priamo nazval represívnou vo vzťahu k neziskovému sektoru.

V prostredí ľudských práv existuje vysvetlenie, prečo takáto politika slobodne získala právo na existenciu. „Prakticky základom bola nevyslovená spoločenská zmluva: lojalita obyvateľstva výmenou za ekonomické výhody pre túto populáciu,“ vysvetlil Auzan. Táto téza odznela v prítomnosti Vladislava Surkova, prvého zástupcu vedúceho prezidentskej administratívy, ktorý už skôr na jednom zo stretnutí s odborníkmi z klubu Stratégia 2020 upozornil, že nie je úplne etické porovnávať ruský národ s tým najohavnejším biblickým. postava Ezau, ktorý sa vzdal svojho prvorodenstva pre šošovicový guláš .

Dnes, v dôsledku krízy, je podľa Auzana najvyšší čas, aby sa štát zamyslel nad zmenou stratégie. V prvom rade preto, že došlo k rozšíreniu funkcií štátu, ale nedodržiava sa vysoká efektívnosť vykonávania. V takejto situácii by časť funkcií, a tým aj zodpovednosť, mohli prevziať samoorganizované skupiny občanov. Ide o prvú z troch zmien vládnej stratégie občianskej spoločnosti, ktoré Auzan prezidentovi navrhla. Orgány musia podporovať samoorganizáciu v spoločnosti, čo znamená, že je potrebné napraviť chyby z roku 2006 týkajúce sa oznamovania, registrácie a kontrol mimovládnych organizácií.

Rektor Vysokej školy ekonomickej Jaroslav Kuzminov sa podujal vysvetliť nezmyselnosť obrovskej papierovačky. Zdôraznil, že mnohé neziskové organizácie sú počtom úplne bezvýznamné a byrokracia s vykazovaním len spomaľuje ich činnosť. A Alexander Auzan sa domnieva, že štát by mal podporovať systém verejnej kontroly a monitorovania, ktorého postupy sú z veľkej časti vytvorené, ale vyžadujú si prijatie regulačných a rozpočtových rozhodnutí. Hlavná vec je, že niektoré rozhodnutia by sa mali robiť na základe výsledkov tejto kontroly. A treťou úlohou je rozvoj občianskej participácie v rôznych sférach života.

- Vo výsledku sa mi zdá, že v tomto prípade by sme nepracovali len na probléme krízy, ale na budúcnosti Ruska, pretože hovoríme o hodnotových posunoch, že ak bude štát viac dbať na otvorenosť, poskytnúť viac priestoru pre slobodu, a ak budú v spoločnosti silnejšie hodnoty solidarity, vzájomnej pomoci a spravodlivosti, tak máme lepšie podmienky na vstup do modernizácie,“ uzavrel Alexander Auzan.

Jaroslav Kuzminov doplnil strategické úvahy svojho kolegu konkrétnymi legislatívnymi návrhmi na oslabenie kontroly nad mimovládnymi organizáciami, čím by sa mimovládne organizácie vlastne stotožňovali s malými podnikmi. „Po prvé, mimovládne organizácie vo svojej oblasti činnosti by mali mať rovnaké práva a výhody vo verejnom obstarávaní a komunálnom obstarávaní ako malé podniky,“ povedal rektor HSE.

Druhý návrh sa týka ochrany vlastníckych práv mimovládnych organizácií. Kuzminov poznamenal, že za posledných 10 rokov bolo mnoho regionálnych verejných organizácií vysťahovaných z prenajatých priestorov z centra mesta na periférie, čo prirodzene ovplyvňuje ich prácu. A nakoniec Rada požiadala prezidenta, aby vytvoril ľahký režim pre malú dennú charitu.

Členovia Rady prezidentovi povedali veľa problémov, ale žiadny z nich sa nestal novinkou. Na stretnutiach sa z času na čas diskutuje o mnohých problémoch. Ako napríklad korupcia, ktorá preniká spoločnosťou zhora nadol a usadila sa vo väčšine oblastí života. „Toto je zo strany zodpovedných osôb pravdepodobne jadro, na ktorom sa tiahne svojvôľa a porušovanie práv občanov v akejkoľvek oblasti – od životného prostredia, cez holé násilie na deťoch až po obmedzovanie politických a občianskych práv,“ zdôraznila predsedníčka Rady Ella Pamfilová.

Boj proti korupcii v podmienkach absolútnej nedôvery voči všetkým a všetkému sa môže stať účinným len so širokou občianskou kontrolou. „V rámci tejto krízy dôvery sa vytvára akási nová Byzancia, keď sa skutočné veci nahrádzajú úplne novými význammi, a veci, ktoré potrebujeme pre skutočný boj proti korupcii, pre skutočné nastolenie občianskej kontroly, ako napr. ako transparentnosť, zodpovednosť, slušnosť sú nahradené niektorými úplne inými významami,“ povedala Elena Panfilova, riaditeľka Centra pre výskum a iniciatívy boja proti korupcii Transparency International Rusko. A občania nerozumejú, keď ide o občiansku spoločnosť a kedy ide o občiansku kontrolu. Dokonca aj v novej protikorupčnej legislatíve sa myšlienka verejnej a občianskej kontroly spomína viackrát, no nič konkrétne sa o nej nehovorí.

Najzaujímavejšie, poznamenala Panfilová, je, že všetky konkrétne príklady korupcie sú väčšinou na povrchu, stačí ísť na internet a prečítať si blogy obyčajných ľudí. A v tomto smere civilná kontrola ako pozorovanie plne funguje sama pre seba. Ale kontrola ako dohľad a overovanie nie je. "To je zodpovednosť - to je presne to, o čom hovoríme, keď používame slovo "civilná kontrola" - myslím si, že to musíme brať veľmi vážne a dať to na úplne novú koľaj," povedala.

Ľudskoprávni aktivisti dobre vedia, že hlavnými odporcami civilnej kontroly boli, sú a budú skorumpovaní úradníci a dnes mnohí hľadajú moc nie preto, aby pracovali pre dobro krajiny a spoločnosti, ale aby boli bližšie k zdrojom nezákonného obohacovania sa.

„Takzvaná ruská elita, asi treba vyrásť novú,“ povzdychla si Ella Pamfilova na začiatku stretnutia odsúdene. Ak existuje, zdôraznil predseda rady, mala by byť príkladom zamerania sa na úspech, na humanizáciu spoločnosti, na právne základy štátu, na sociálnu spravodlivosť, na súlad slov so skutočnými skutkami.

V tomto zmysle sú otvorené priznania príjmov a majetku ruskej vládnucej elity krokom správnym smerom, no v ľudskoprávnej komunite sa to považuje za bezvýznamné, pretože neexistuje žiadna občianska kontrola nad spoľahlivosťou poskytovaných údajov. "Je tiež dôležité, kde sa táto nehnuteľnosť nachádza, v krajine alebo v zahraničí," zdôraznila Pamfilová. - A čo je dôležitejšie, kde študujú a pracujú deti našej elity a odchádzajú slúžiť v ruskej armáde, analogicky s vnúčatami anglickej kráľovnej, a sú vôbec pripravené spojiť svoju budúcnosť s Ruskom? zapustia korene tu alebo sú stále v Londýne a inde.

„Toto sú kľúčové problémy, bez ktorých nie je možné vytvoriť systém vzájomnej dôvery medzi spoločnosťou a ľuďmi, ktorí určujú náš osud,“ uzavrela svoj emotívny prejav.

Členovia Rady po prijatí návrhu Dmitrija Medvedeva na prerokovanie širokého spektra otázok hlavu štátu dlho nepustili. Tamara Morshchakova, poradkyňa predsedu Ústavného súdu, prirodzene nastolila problém nedokonalosti súdneho systému. Členka koordinačnej rady Zväzu matiek vojakov Ida Kuklina - otázky vojenskej reformy a stavu armády. Predsedníčka Moskovskej helsinskej skupiny Ľudmila Alekseeva sa sťažovala na faktickú absenciu ústavného práva občanov na stretnutia, zhromaždenia a pochody a Svetlana Sorokina vystúpila na obranu detí. Irina Yasina radšej hovorila improvizovane o humanizácii ruskej spoločnosti ako celku a osobitne požiadala o osud manželov Natálie Morarovej a Ilya Barabanova, ktorí, ako sa jej zdá, sú oddelení, a to aj vinou našej krajiny.

FORMY NEZISKOVÝCH ORGANIZÁCIÍ V RUSKEJ FEDERÁCII

V súlade so zákonom „O neziskových organizáciách“ sú ustanovené nasledovné organizačné a právne formy neziskových organizácií.

Pobočka zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie (štrukturálne členenie).

Verejné a náboženské organizácie (združenia)- dobrovoľné združenia občanov, združujúce sa spôsobom ustanoveným zákonom na základe spoločných záujmov na uspokojovanie duchovných alebo iných nemateriálnych potrieb. Medzi verejné združenia patria aj profesijné a tvorivé združenia, obchodné a priemyselné komory.

Spoločenstvá pôvodného obyvateľstva Ruskej federácie- formy samoorganizácie osôb patriacich k pôvodným obyvateľom Ruskej federácie a zjednotených podľa pokrvných alebo územno-susedských princípov. Účelom vytvorenia komunity je ochrana pôvodného biotopu, zachovanie a rozvoj tradičného spôsobu života, hospodárenia, remesiel a kultúry malých národov.

Fond- nečlenská nezisková organizácia založená občanmi a (alebo) právnickými osobami na základe dobrovoľných majetkových vkladov a sledujúca sociálne, charitatívne, kultúrne, vzdelávacie alebo iné spoločensky prospešné ciele.

štátna korporácia- nezisková organizácia bez členstva, založená Ruskou federáciou na základe majetkového vkladu a vytvorená na vykonávanie spoločenských, manažérskych alebo iných spoločensky užitočných funkcií.

Nekomerčné partnerstvo- nezisková organizácia založená na členstve, založená občanmi a (alebo) právnickými osobami na pomoc svojim členom pri vykonávaní činností smerujúcich k dosahovaniu spoločensky užitočných cieľov.

inštitúcie- nezisková organizácia vytvorená vlastníkom (občanom alebo právnickou osobou) na vykonávanie manažérskych, spoločensko-kultúrnych alebo iných funkcií neziskového charakteru (napríklad dobročinná inštitúcia, vzdelávacia inštitúcia). Inštitúcie sa delia na súkromné ​​a štátne (mestské), pričom posledné môžu byť dvoch typov – rozpočtové a autonómne.

Autonómna inštitúcia- nezisková organizácia založená Ruskou federáciou, ustanovujúci subjekt federácie alebo obec. Jeho účelom je výkon práce, poskytovanie služieb za účelom výkonu pôsobnosti štátnych orgánov a územnej samosprávy v oblasti vedy, školstva, zdravotníctva, kultúry, sociálnej ochrany, zamestnanosti, telesnej kultúry a športu.

Autonómna nezisková organizácia- nezisková organizácia bez členstva, založená občanmi a (alebo) právnickými osobami na základe dobrovoľných majetkových vkladov. Jeho účelom je poskytovanie služieb v oblasti školstva, zdravotníctva, kultúry, vedy, práva, telesnej kultúry (napríklad neštátna vysoká škola, športový klub, liečebný a zdravotný ústav).

Združenia právnických osôb(združenia a zväzy) - dobrovoľné združenia obchodných a nekomerčných organizácií za účelom koordinácie ich činnosti, zastupovania a ochrany spoločných majetkových záujmov.

O LEGISLATÍVE RUSKA, USA, FRANCÚZSKA, FÍNSKA, IZRAELA A POĽSKA, REGULAČNÝCH ČINNOSTIACH

MIMOVLÁDNE ORGANIZÁCIE (MVO)

Krajina	Rusko	Francúzsko	USA	Fínsko	Izrael	Poľsko
Otázka
Režim mimovládnych organizácií	Podľa zákona „o nekomerčných organizáciách“ majú zahraničné mimovládne organizácie v Rusku režim odlišný od národného. Zahraničná mimovládna organizácia je definovaná ako „organizácia, ktorej hlavným cieľom činnosti nie je dosahovanie zisku a ktorá nerozdeľuje získané zisky medzi svojich účastníkov, so sídlom mimo územia Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi cudzieho štátu“. , ktorej zriaďovateľmi (účastníkmi) nie sú štátne orgány.“		V Spojených štátoch existuje jednotná vzorová charta mimovládnych organizácií na federálnej úrovni. Hlavná škála právnej úpravy je obsiahnutá v legislatíve štátov. Príkladom je zákon štátu New York, ktorý zaobchádza so zahraničnými mimovládnymi organizáciami inak ako s národnými. Zahraničná mimovládna organizácia je definovaná ako „korporácia“ organizovaná podľa iných zákonov, ako sú zákony štátu New York a ktorá inak spadá pod definíciu národnej korporácie podľa zákonov tohto štátu.	Zahraničným mimovládnym organizáciám sa poskytuje národné zaobchádzanie.	Zahraničným mimovládnym organizáciám sa poskytuje národné zaobchádzanie.	Zahraničným mimovládnym organizáciám sa poskytuje národné zaobchádzanie.
Účasť cudzincov v mimovládnych organizáciách	Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s legálnym pobytom v Rusku majú právo byť zakladateľmi a členmi mimovládnej organizácie. Zakladateľmi mimovládnych organizácií však nemôžu byť cudzinci podozriví z extrémistickej činnosti alebo legalizácie príjmov z trestnej činnosti a pod.	Cudzinci, na rovnakej úrovni ako francúzski občania, môžu byť zakladateľmi a členmi mimovládnych organizácií.	Zákony štátu New York umožňujú cudzím občanom zúčastňovať sa v mimovládnych organizáciách bez akýchkoľvek obmedzení. Podľa amerického zákona o zahraničných agentoch prechádzajú mimovládne organizácie pod vedením zahraničia, ktoré sa zapájajú do politických aktivít, osobitný registračný proces u generálneho prokurátora.	Ak je účelom mimovládnej organizácie vykonávať činnosti súvisiace s verejnými záležitosťami, členmi môžu byť len fínski občania alebo cudzinci s trvalým pobytom vo Fínsku. Vedúci mimovládnej organizácie musí mať trvalý pobyt vo Fínsku.	Izraelské právo sa nelíši z hľadiska možnosti založenia mimovládnej organizácie cudzími občanmi a občanmi Izraela.	Zakladateľmi a členmi mimovládnych organizácií môžu byť cudzinci na rovnakej úrovni ako poľskí občania.
Postup registrácie	Povoľujúci poriadok. Zbierka štátu povinnosti.	Oznámenie objednávky. Na založenie mimovládnej organizácie nie je potrebné žiadne predchádzajúce povolenie. Registrácia sa vykonáva bez účtovania štátneho poplatku.	Prísny povoľovací postup pre činnosť zahraničných mimovládnych organizácií v štáte.	Postup oznámenia pri registrácii. Fínske právo neobsahuje ustanovenia o vyberaní kolkov.	Postup oznámenia pri registrácii. Izraelské právo neobsahuje ustanovenia o zhromažďovaní štátu. povinnosti.	Notifikačný postup pri registrácii zahraničných mimovládnych organizácií.
Dokumenty potrebné na registráciu	Na registráciu zahraničnej mimovládnej organizácie je potrebné: - žiadosť podpísaná oprávnenou osobou s uvedením jej priezviska, mena, priezviska, bydliska a kontaktných čísel; — zakladajúce dokumenty neziskovej organizácie v troch vyhotoveniach; — rozhodnutie o založení neziskovej organizácie a o schválení jej zakladajúcich dokumentov s uvedením zloženia volených orgánov v dvoch vyhotoveniach; - údaje o zakladateľoch v dvoch vyhotoveniach; - doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku; — adresa stáleho orgánu mimovládnej organizácie; - pri používaní symbolov chránených zákonmi o ochrane duševného vlastníctva v mene neziskovej organizácie doklady potvrdzujúce oprávnenie ich používať; — výpis z registra zahraničných právnických osôb príslušnej krajiny pôvodu.	Registrácia vyžaduje žiadosť, v ktorej je uvedené: - titul; - miesto bydliska; – mená, povolania, štátne občianstvo zakladateľov; Notárske overenie dokumentov sa nevyžaduje. Dokumenty sa predkladajú na prefektúru príslušného oddelenia.	Pre národné MNO je hlavnou podmienkou činnosti získanie osvedčenia o registrácii od štátnej správy, ktoré sa vydáva na základe žiadosti. Aplikácia obsahuje všeobecné informácie o činnosti MVO (adresa, názov, účel činnosti a pod.). Je tiež potrebné získať povolenie od príslušného štátu. orgán v závislosti od oblasti činnosti MVO (napr. školstvo, zdravotníctvo atď.). Pre zahraničné mimovládne organizácie sú stanovené ďalšie podmienky registrácie. V žiadosti o registráciu musia uviesť: - Názov; - miesto a dátum registrácie; - informácia, že „korporácia“ je zahraničná; — účel činnosti, vyhlásenie, že činnosť je povolená; - informáciu o vymenovaní štátneho tajomníka za jeho agenta; - osvedčenie, že „korporácia“ skutočne existuje; - informácie o splnení akýchkoľvek podmienok požadovaných ktorýmkoľvek štátom. štátny orgán.	Na registráciu mimovládnej organizácie je potrebná žiadosť. Žiadosť musí obsahovať: — názov mimovládnej organizácie; - mená zakladateľov. Zakladateľská listina je prílohou prihlášky. Notárske overenie dokumentov sa nevyžaduje. Žiadosť sa predkladá Fínskej národnej rade pre patenty a registrácie.	Zoznam dokladov potrebných na registráciu zahraničnej mimovládnej organizácie je zredukovaný na žiadosť na registračný orgán. Odvolanie musí obsahovať: - názov spoločnosti; - adresa v Izraeli; — mená zakladateľov, ich adresy a identifikačné čísla. Notárske overenie registračných dokumentov sa nevyžaduje.	„Prehlásenie vôle“ na registráciu by malo obsahovať všeobecné informácie o mimovládnej organizácii. Vyžaduje sa notárske overenie.
Dôvody zamietnutia registrácie	Uvádzajú sa tieto dôvody na zamietnutie registrácie: — Rozpor zakladajúcich dokumentov MVO s ústavou a inými zákonmi Ruska; — existencia inej mimovládnej organizácie s rovnakým názvom; - názov mimovládnej organizácie, ktorá uráža morálku, národné a náboženské cítenie občanov; – ak dokumenty potrebné na registráciu nespĺňajú požiadavky zákona; — ak zakladateľ mimovládnej organizácie nie je takým v súlade so zákonom. Štátna registrácia pobočky zahraničnej mimovládnej organizácie môže byť zamietnutá aj z týchto dôvodov: - ak ciele vytvorenia pobočky mimovládnej organizácie predstavujú hrozbu pre suverenitu, politickú nezávislosť Ruska; — ak bola zlikvidovaná pobočka zahraničnej mimovládnej organizácie predtým registrovanej v Rusku z dôvodu hrubého porušenia ústavy a iných zákonov Ruska.	Registrácia môže byť zamietnutá, ak je organizácia založená na nezákonné účely. Vo svojom význame sú dôvody zamietnutia registrácie podobné ako dôvody stanovené ruským právom.	Dôvody zamietnutia registrácie sú vo všeobecnosti podobné dôvodom stanoveným v ruskom práve. Registrácia môže byť odmietnutá, ak je mimovládna organizácia založená na kriminálne účely alebo ak boli pri registrácii poskytnuté falošné dokumenty.	Dôvody na odmietnutie registrácie mimovládnej organizácie sa vo všeobecnosti svojim významom zhodujú s dôvodmi stanovenými v ruskej legislatíve.	Dôvody zamietnutia registrácie sú v zásade rovnaké ako dôvody podľa ruského práva. Existuje aj taký základ, ako je názov organizácie, čo je škodlivé pre populárne pocity.	Dôvody na odmietnutie registrácie sú podobné dôvodom podľa ruského práva.
Postup finančnej kontroly	Hlavnou formou finančnej kontroly je poskytovanie finančných správ mimovládnym organizáciám daňovým a štatistickým úradom. Oprávnený orgán je tiež oprávnený: — vyžiadať si finančné dokumenty od riadiacich orgánov mimovládnych organizácií; — vysielať svojich zástupcov, aby sa zúčastnili na podujatiach organizovaných mimovládnymi organizáciami; — každoročne vykonávať kontroly vynakladania finančných prostriedkov a iného majetku mimovládnych organizácií; - vydávať písomné varovania v prípadoch porušenia zákonov Ruska alebo spáchania akcií mimovládnou organizáciou, ktorá nie je v súlade s jej chartou.	Hlavnou formou finančného výkazníctva je podanie na ústredný orgán v odbore ročnej finančnej správy. Mimovládne organizácie musia do svojich stanov zahrnúť ustanovenie, že sa zaväzujú vyhotoviť účtovné záznamy na každú žiadosť ministra vnútra alebo ústredného orgánu rezortu.	Finančná kontrola sa vykonáva podľa všeobecného postupu stanoveného pre všetky právnické osoby. Generálny prokurátor môže nariadiť riaditeľovi a zamestnancom likvidovanej „korporácie“, aby svedčili o majetku korporácie. Zahraničné mimovládne organizácie môžu podliehať kontrole zo strany generálneho prokurátora.	Finančná kontrola činnosti mimovládnych organizácií sa vykonáva na všeobecnom základe poskytovanom všetkým právnickým osobám vo Fínsku. Externý finančný audit sa neposkytuje.	Kontrolu finančnej činnosti MVO vykonávajú externí audítori. Finančné informácie možno kedykoľvek vyžiadať od mimovládnej organizácie. Akékoľvek finančné rozhodnutie týkajúce sa mimovládnej organizácie možno napadnúť na súde. Okrem toho môže registračný orgán vykonávať kontroly finančných aktivít mimovládnej organizácie.	Mimovládne organizácie, vrátane zahraničných, podliehajú finančnému auditu v súvislosti s prijímaním veľkých dotácií (nad 16-tisíc amerických dolárov) alebo v prípadoch, keď ich ročný príjem presahuje 1 milión amerických dolárov. Neexistuje povinný externý audit.
Dôvody a poriadok likvidácia	O likvidácii mimovládnej organizácie má právo rozhodnúť súd a registračný orgán. Žalobu na súdny orgán podáva prokurátor v súlade so zákonom „o prokuratúre“. Dôvody na nútenú likvidáciu zahraničnej mimovládnej organizácie sú: — likvidácia príslušnej zahraničnej mimovládnej organizácie; - Odmietnutie poskytnúť informácie potrebné na vykonávanie finančnej kontroly mimovládnych organizácií; — porušovanie ruskej legislatívy mimovládnymi organizáciami; nesúlad činnosti MVO s jej štatutárnymi cieľmi.	Likvidácia MVO sa vykonáva len na základe rozhodnutia súdu. Konanie na súde sa môže začať na podnet zainteresovanej osoby alebo na žiadosť prokurátora. Súd môže rozhodnúť o zrušení mimovládnej organizácie, ak je mimovládna organizácia zapojená do občianskoprávnych vzťahov bez toho, aby oznámil registračným orgánom začiatok jej činnosti. Proti rozhodnutiu súdu sa možno odvolať. Za nesplnenie rozhodnutia súdu o likvidácii je stanovená trestná zodpovednosť (odňatie slobody až na 3 roky a/alebo peňažný trest 45-tisíc eur).	Likvidácia MVO sa vykonáva rozhodnutím súdu na návrh generálneho prokurátora. Dôvody na likvidáciu sú: — vytváranie mimovládnych organizácií poskytovaním nepravdivých informácií; — vykonávanie činností podvodom alebo porušením zákona; — činnosti, ktoré presahujú rámec stanov mimovládnej organizácie; - Porušenie štátnej politiky. Generálny prokurátor má vo vzťahu k mimovládnym organizáciám pomerne široké spektrum právomocí. Predovšetkým môže iniciovať žalobu na súde o odvolanie šéfa mimovládnej organizácie.	Likvidáciu mimovládnej organizácie vykonáva len súd na základe žaloby ministerstva vnútra, prokuratúry alebo člena mimovládnej organizácie. Dôvody na nútené ukončenie činnosti organizácie sú vo všeobecnosti podobné dôvodom stanoveným ruským právom.	Likvidácia mimovládnej organizácie sa vykonáva len rozhodnutím súdu na návrh generálneho prokurátora. Okrem toho takéto podanie na súd možno podať až po tom, čo mimovládna organizácia ignoruje varovanie vydané registračným orgánom. Dôvody na likvidáciu sú vo význame podobné ako v Rusku, ale mimovládna organizácia môže byť na odporúčanie osoby, ktorá viedla vyšetrovanie, zlikvidovaná aj súdnym rozhodnutím pre dlhy.	Likvidácia mimovládnej organizácie sa vykonáva rozhodnutím súdu. Dôvody na likvidáciu mimovládnej organizácie podľa poľského práva sa výrazne nelíšia od zodpovedajúcich ustanovení ruských zákonov.

NEZISKOVÉ ORGANIZÁCIE: INFORMOVANOSŤ A POSTOJ

Zdá sa, že slovné spojenie „neziskové organizácie“ sa postupne vytráca z každodenného slovníka Rusov aj z médií. Za posledných šesť rokov sa zvýšil podiel respondentov, ktorí túto frázu počuli prvýkrát od anketára (35 % oproti 26 % v roku 2001). Podiel tých, ktorí o neziskových organizáciách „niečo počuli“, sa za tento čas naopak znížil (35 % oproti 42 %). Túto frázu dnes pozná len 20 % Rusov (kedysi to bolo 21 %).

Respondenti sa pýtali, ako chápu výraz „nezisková organizácia“, čo si myslia, že to znamená (otázka bola položená otvorenou formou, odpovedalo na ňu 46 % respondentov).

Podobne ako pred šiestimi rokmi mnohí spájajú tento pojem so štátnymi a obecnými štruktúrami (24 %): „organizácia dotovaná z miestneho alebo štátneho rozpočtu“; „nie súkromný, ale štátny podnik“; "je to organizácia, v ktorej má 51 % podiel štát." Uviedli, že ide o organizáciu, ktorá nemá za cieľ dosahovať zisk alebo sa nezaoberá obchodom, podnikaním, obchodom – 10 % respondentov („organizácia, ktorá nepracuje pre komerčný zisk“; „nezaoberá sa predajom, nákupy“; „nič nevyrába a nepredáva). Predpokladalo sa, že nejde o štátnu, ale súkromnú organizáciu, 2 % opýtaných. Niektorí (2 %) uviedli, že ide o neregistrovanú alebo jednoducho zločineckú organizáciu: „je to organizácia, ktorá nemá licenciu, neplatí dane“; „podzemná organizácia, niekto bičuje roubík, predáva napríklad pálenú vodku“; "Nelegálna ťažba dreva je nezisková organizácia."

Asi 9 % respondentov dáva do súladu túto frázu s verejnými organizáciami alebo uviedlo konkrétne príklady takýchto organizácií (cirkev, dačské družstvo, odbory, charitatívne nadácie, strany): „kde ľudia pracujú na dobrovoľnej báze“; „pravdepodobne sa na to cirkev odvoláva“; „charitatívne nadácie“; "všelijaké" zelené "a tak ďalej."

Za posledných šesť rokov sa výrazne znížil podiel respondentov, ktorí sú presvedčení, že neziskové organizácie sú veľkým prínosom pre bežných občanov. Teraz zdieľa tento názor 11 % respondentov (bolo to 21 %). 14 % vidí vo svojej činnosti malý prínos (oproti 18 %). Približne jedna pätina účastníkov prieskumu (19 %) uviedla, že žiadny prínos nepriniesol (bolo 20 %). Pre väčšinu (56 %) bolo ťažké povedať, či má alebo nemá z činnosti týchto organizácií nejaký prínos a aký je veľký.

O práci neziskových organizácií vo svojom regióne vie 8 % opýtaných (pred šiestimi rokmi - 12 %). Rovnaký počet o tom „niečo počul“ (bolo to 15 %). Tých, ktorým je činnosť regionálnych neziskových organizácií úplne neviditeľná, sa medzi respondentmi ukázali až dve tretiny – 67 % (bolo to 48 %). Pre 17 % bolo ťažké odpovedať na túto otázku.

Tí, ktorí vedia alebo aspoň niečo počuli o činnosti neziskových organizácií vo svojom regióne, boli vyzvaní, aby tieto organizácie vymenovali. Na otázku odpovedalo 13 % opýtaných. Organizácie, ktoré zabezpečujú fungovanie sociálnej infraštruktúry sídiel (nemocnica, polícia, sociálne služby, pošta, škôlky, sociálne služby a pod.) uviedlo 6 % opýtaných. Uviedli výrobné podniky, banky, obchody atď. – 2 %. Rôzne verejné organizácie (najmä charitatívne organizácie) s názvom 4%: „Memorial“; "Lekári bez hraníc"; "Fond na ochranu mladej rodiny"; „školský ekologický tím“; Cirkev asi.

5 % účastníkov prieskumu poznalo prácu neziskových organizácií v iných regiónoch Ruska; tí, ktorí o tom „niečo počuli“ – 8 %. Väčšina respondentov (70 %) uviedla, že o činnosti takýchto organizácií nič nevie; Pre 17 % bolo ťažké odpovedať na túto otázku.

Poznáte, počuli alebo počujete prvýkrát výraz „nezisková organizácia“?

Ako chápete výraz „nezisková organizácia“, čo podľa vás znamená? (Otvorená otázka. Na otázku tých, ktorí uviedli, že poznajú výraz „nezisková organizácia“ – 55 % opýtaných.)

(v % z počtu respondentov)
Štát, obecná inštitúcia, inštitúcia financovaná z federálneho alebo miestneho rozpočtu, štátny podnik	24
"Štát"; "znamená obecný"; „ktoré sú pod kontrolou štátu“; „existuje na úkor štátnych investícií“; „najbližšie k vládnej inštitúcii“; „financovanie organizácií z rozpočtu“; „organizácia dotovaná z miestneho alebo štátneho rozpočtu“; „nie súkromný, ale štátny podnik“; "je to organizácia, v ktorej má 51 % podiel štát."
Organizácia, ktorá nemá za cieľ dosahovať zisk, nepodniká, neobchoduje, neobchoduje	10
„Organizácia, ktorá nedosahuje príjmy zo svojej činnosti“; „organizácia, ktorá nesleduje cieľ získať materiálne bohatstvo“; „organizácia, ktorá nepracuje za účelom komerčného zisku“; „organizácia vykonáva činnosti, ktoré nie sú za účelom dosiahnutia zisku“; „nie sú orientovaní na zisk“; „zjavne bez akejkoľvek obchodnej činnosti“; „nezapájajte sa do predaja, nákupov“; „nesúvisí s obchodom“; „organizácia ďaleko od obchodu“; „toto nie je obchod“; „je to organizácia, ktorá sa nezaoberá nákupom a opätovným predajom“; "Nič sa nevyrába ani nepredáva."
Verejná organizácia, organizácia, kde ľudia pracujú na báze dobrovoľnosti	5
„Vykonajte komunitnú prácu“; „prípadne verejné organizácie“; „kde ľudia pracujú na dobrovoľnom základe“; „takéto organizácie sú povolané chrániť verejné záujmy a nie hľadať výhody pre seba“; kde pracujú na dobrovoľnej báze.
Nie štát, nie rozpočtová organizácia, súkromný podnik	2
„Ktorý funguje sám o sebe“; "toto je majetok"; "nie štát"; "znamená súkromné"; "nie rozpočtová organizácia."
Organizácia, ktorá pomáha ľuďom, charitatívna, náboženská organizácia	2
"Dobročinnosť"; „robí charitatívnu činnosť“; „duchovné spoločenstvá, charita“; „spoločenské organizácie“; „pravdepodobne sa na to cirkev odvoláva“; "Darovanie peňazí na dobrú vec"
Organizácia, ktorá existuje z darov, príspevkov atď.	1
„Ktorá sama nezarába peniaze, ale je niekým financovaná“; „...existuje prostredníctvom darov“; „Sami nepracujú, ale odniekiaľ dostávajú peniaze“; „existuje na daroch“; „existovať na sponzorských príspevkoch“; "sú to organizácie fungujúce z členských príspevkov."
Politická organizácia	1
„Všetky druhy zelených a tak ďalej“; "organizácie, večierky"; „politická činnosť“; straníckych organizácií.
Obchodná organizácia	1
"Spojené s predajom a kúpou"; "polokomerčný podnik"; „činnosti založené na obchode“; "obchodníci"; „obchodníkov“.
Toto sú fondy	1
"Rôzne fondy"; "nejaký druh fondu"; "finančné prostriedky - akékoľvek"; „počul som o neziskových nadáciách“; nejaké fondy.
Neregistrovaná organizácia, organizácia, ktorá svoje príjmy pred štátom tají	1
"Neoprávnené"; „ide o organizáciu, ktorá nemá licenciu, neplatí dane“; „... tí, ktorí skrývajú svoj príjem“; „Platiť v obálke, nie na účtenke“; „organizácia, ktorá nie je nikde registrovaná“; „tí, ktorí nepodliehajú ruskému daňovému inšpektorátu“; pod zemou, nelegálne.
Organizácia zaoberajúca sa klamaním ľudí, krádežami	1
"Klamte, sľubujú viac, ale keď prídete, nič nedajú"; „ktorí sa zaoberajú špekuláciami“; "podvodník"; "akýchkoľvek zlodejov"; "podvodníci"; "Navrhnuté na klamanie ľudí."
Iné	2
„V skutočnosti sa na nič nevzťahuje“; „organizácie, ktorých príjmy sú otvorené, nemajú čiernu hotovosť“; „nelegálna ťažba dreva je nezisková organizácia“; „neexistujú, aj tak je všade vydieranie“; „kto poctivo pracuje“; so zahraničným financovaním.
	54

Myslíte si, že neziskové organizácie sú užitočné pre ľudí ako ste vy alebo nie? A ak áno, je táto výhoda veľká alebo malá?

Viete, počuli ste niečo alebo neviete nič o práci neziskových organizácií vo vašom regióne (kraj, územie, republika)?

Aké neziskové organizácie vo vašom regióne (oblast, kraj, republika) poznáte alebo ste o nich počuli? (Otvorená otázka. Na otázku tých, ktorí uviedli, že vedia o práci neziskových organizácií v regióne – 17 % opýtaných.)

(v % z počtu respondentov)
Štátne a mestské organizácie		6
"Nemocnice, polikliniky"; „sociálne zabezpečenie, pošta, škôlka, škola“; "Bytová kancelária, vykurovací systém, vodárenská spoločnosť"; "sociálne služby"; "sociálne zabezpečenie"; "Dôchodkový fond"; "POLÍCIA"; „subjekt verejného sektora“; "mestské autobusy"; "Gorgaz"; "ZAGS, ZhEK"; "Poľnohospodárska vysoká škola"
Verejné organizácie		4
Charitatívne organizácie a skupiny zaoberajúce sa sociálnou pomocou, ochranou ľudských práv, environmentálnou problematikou		3
„Nadácia Mesto bez drog“, Výbor matiek vojakov; "Obete v Černobyle, Afganci, veteráni Veľkej vlasteneckej vojny"; „zelení, environmentalisti, ale pracujú zle“; "charitatívny, chrániaci"; „ochrana práv spotrebiteľa“; „ochrana práv rôznych skupín“; „robenie charitatívnej práce“; „fondy na ochranu zvierat, prírody, pre bezdomovcov hotela“; „neštátne fondy“; ""Pamätník""; "Lekári bez hraníc"; "Fond na ochranu mladej rodiny"; „Školská ekologická čata“.
Náboženské organizácie, odbory, politické strany atď.		1
"Odbory, fondy, spoločnosti v rôznych smeroch"; "odbory"; „odbory a spoločnosti na profesionálnu orientáciu“; „cirkev, duchovná výchova vedie“; „náboženský, politický“; "pravdepodobne kostol"; „party“.
Výrobné podniky, finančné, obchodné organizácie		2
"Abrazívny závod Luga"; "farmy"; ""Kopeyka" - obchod"; „na trhu súkromní taxikári“; "banky"; "<…>KamAZ, KamGES<…>»; "lietadlový závod"; "Rastlina pomenovaná po Khrunichev"; "Závod Zvezda"; „komerčné podniky“.
Iné		1
„Všetky organizácie sú postupne neziskové“; „také nemáme, dokonca aj KamAZ je už LLC“; "žiadny"; „Mimovládna organizácia spojená s učiteľmi geografie“; „záhradníctvo“.
Ťažko odpovedať, žiadna odpoveď		4

Viete, počuli ste niečo alebo neviete nič o práci neziskových organizácií v iných regiónoch Ruska?

Oľga Nagornyuk

Prečo sú potrebné komunitné organizácie?

Jedným z charakteristických znakov postindustriálneho štádia vývoja spoločnosti je posilňovanie sociálneho hnutia. Pochádza zo starovekého Grécka, rozšíril sa až v druhej polovici 20. storočia. Verejné organizácie majú dnes obrovskú váhu a spolu s politickými stranami citeľne ovplyvňujú život jednotlivých krajín a celého svetového spoločenstva.

Čo je verejná organizácia?

Verejné organizácie sú dobrovoľné neziskové mimovládne združenia ľudí s podobnými záujmami a sledujúce rovnaké ciele.

Je potrebné rozlišovať medzi pojmami „spoločenská organizácia“ a „sociálny pohyb“.

Verejné organizácie majú svoju štruktúru, riadiace orgány a stanovy, v súlade s ktorými budujú svoju činnosť. Členovia takýchto formácií platia členské príspevky a sú podriadení volenému riadiacemu orgánu.

Sociálne hnutie je charakterizované absenciou jasnej organizačnej štruktúry a pojem členstva je tu formálnejší, keďže nezahŕňa platenie poplatkov.

Dôvody vzniku verejných organizácií

Prečo sa objavujú verejné organizácie? Nestačí existencia politických strán a vládnych orgánov? Ukazuje sa, že nie vždy zvládajú poslanie, ktoré im bolo zverené, a potom vznikajú mimovládne formácie, ktoré si kladú za cieľ upozorniť verejnosť na existujúci problém a hľadať spôsoby jeho riešenia. Sociológovia identifikujú niekoľko dôvodov pre vznik verejných organizácií:

• prítomnosť nevyriešených sociálnych problémov, napríklad zhoršovanie životného prostredia, epidémia HIV, miznutie vzácnych druhov zvierat;

• diskreditáciu verejných orgánov, politických strán a odborov v očiach verejnosti. Kríza dôvery verejnosti v tieto štruktúry vedie k vytvoreniu verejných združení zo zástupcov tej istej populácie. Ako príklad môžeme uviesť ľudovú kontrolu, spoločnosť na ochranu práv spotrebiteľov, združenie novinárov;

• nespokojnosť s modernou formou demokratického systému, ktorá zahŕňa nepriamu účasť občanov na vláde a v dôsledku toho vytvorenie alternatívnej štruktúry, ktorá umožňuje priamo ovplyvňovať riešenie štátnych otázok. Tak sa zrodili zväzy podnikateľov, protikorupčné združenia a nadácie občianskych iniciatív.

Funkcie verejných organizácií

Verejné organizácie ako sociálna formácia vykonávajú množstvo spoločensky významných funkcií:

• poskytnúť bežným občanom príležitosť zúčastniť sa na politickom rozhodovaní. Zoberme si protivojnové americké verejné organizácie, ktoré zohrali rozhodujúcu úlohu pri ukončení vietnamskej vojny;

• zastupovať záujmy určitých skupín obyvateľstva. Príkladom sú združenia slobodných matiek, zväzok tých, ktorí prežili Černobyľ, spoločnosť oklamaných investorov;

• vykonávať verejnú kontrolu nad dodržiavaním ľudských práv a slobôd. Túto funkciu vykonávajú organizácie, ktoré chránia práva žien, väzňov, utečencov a migrantov;

• ovplyvňujú formovanie verejnej mienky. To je úlohou všetkých spoločenských formácií bez výnimky.

Druhy a význam verejných organizácií

Verejné združenia na územnom základe sa členia na miestne (mestské, okresné), regionálne, národné a medzinárodné organizácie. Podľa druhu činnosti sa tieto formácie delia na politické a nepolitické. Rozdeľujú sa aj podľa spôsobov pôsobenia (násilné a nenásilné), sociálnych a rodových a vekových charakteristík.

Verejné organizácie nenahrádzajú verejné orgány a nemôžu im diktovať podmienky. Združenie na ochranu spotrebiteľa napríklad nemôže brať na zodpovednosť predajcu, ktorý oklamal spotrebiteľa, môže len poradiť obeti a navrhnúť, kam sa má obrátiť, aby ochránil svoje záujmy. Ľudová kontrola nemá právomoc trestať bezohľadných výrobcov alebo distribútorov, jej zástupcovia môžu takéto prípady iba identifikovať a nahlásiť polícii.

Úlohu takýchto zväzov a združení však nemožno podceňovať. Ovplyvňovaním verejnej mienky často nútia vlády robiť rozhodnutia, ktoré potrebujú. Živým príkladom je činnosť OSN, ktorá už 60 rokov pôsobí ako mierový sudca pri riešení vojenských konfliktov.

Bohužiaľ, verejné organizácie sú niekedy využívané ako zástera pre kriminálne aktivity. Na pranie finančných prostriedkov sa tak využila myšlienka vytvorenia charitatívnych nadácií s cieľom získať prostriedky na podporu sociálne nechránených kategórií obyvateľstva.

Keďže verejné organizácie sú považované za neziskové (neziskové) štruktúry, ktoré existujú vďaka členským príspevkom, dobrovoľným darom a sponzoringu, ich príjmy sa nezdaňujú. To využívajú podnikatelia, ktorí odvádzajú svoje príjmy z daní.

Existuje aj iný spôsob, ako využiť verejnú organizáciu „na iné účely“: je to lobovanie za záujmy určitej skupiny občanov. Zvážte situáciu. Veľký podnikateľ vybudoval na území okresu rekreačné stredisko, o pár rokov neskôr sa neďaleko neho našli ložiská zirkónových rúd.

Majiteľ penziónu, ktorý si uvedomuje, že blízkosť priemyselného podniku odradí dovolenkárov, spúšťa PR kampaň a vytvára verejnú organizáciu požadujúcu zákaz ťažby ložiska pod zámienkou spôsobenia nenapraviteľných škôd na životnom prostredí.

Ťažba zirkónu je skutočne spojená s nebezpečenstvom pre prírodu a ľudské zdravie, no čelíme manipulácii verejnej mienky v mene získania materiálnych výhod. Prípady „slepého“ využívania verejných organizácií nie sú ojedinelé. Preto buďte opatrní pri vstupe do takéhoto združenia, pretože je nepravdepodobné, že by ste chceli byť oklamaní.

Vezmite si to, povedzte to svojim priateľom!

Prečítajte si aj na našom webe:

zobraziť viac

Aké zbrane na sebaobranu je možné zakúpiť bez povolenia a licencie? Aké sú nevýhody jednotlivých typov a ktorý z nich je najúčinnejší pri obrane pred útokom? Na tieto otázky odpovieme a povieme vám o pravidlách používania zbraní na sebaobranu.

„Každý má právo združovať sa, vrátane práva zakladať odbory na ochranu svojich záujmov. Sloboda činnosti verejných združení je zaručená.“ Toto hovorí odsek 1 článku 30 Ústavy Ruska. V tomto článku by som sa chcel podrobnejšie venovať verejným združeniam uvedeným v predchádzajúcom odseku ústavy.

Čo sú to za verejné združenia a ako môžeme my, bežní občania Ruskej federácie, využiť svoje ústavné právo a zjednotiť sa v konkrétnej organizácii na dosiahnutie našich dobrých cieľov? Na túto a ďalšie aktuálne otázky sa pokúsim podrobne odpovedať.

Verejným združením sa rozumie dobrovoľné, samosprávne, neziskové združenie vytvorené z iniciatívy občanov zjednotených na základe spoločných záujmov na dosiahnutie spoločných cieľov uvedených v charte verejných združení (článok 5 spolkového zákona „o Verejné združenia“). To znamená, že každý z nás môže zhromaždiť rovnako zmýšľajúcich ľudí a vytvoriť verejné združenie. Hlavná vec je, že by mali existovať aspoň traja ľudia s rovnakým zmýšľaním, pretože jeden alebo dvaja ľudia už nebudú môcť vytvoriť a zaregistrovať organizáciu.

Verejné združenia môžu existovať v rôznych organizačných formách, a to vo forme verejnej organizácie, verejného hnutia, verejnej nadácie, verejnej inštitúcie, orgánu verejného amatérskeho vystúpenia alebo politickej strany. Je možné vytvárať aj zväzy (združenia) verejných združení. Všetky tieto typy verejných združení majú svoje vlastné charakteristiky a rozdiely, ale podrobnejšie sa zastavím pri najbežnejšej forme - verejnej organizácii.

Verejná organizácia je verejné združenie založené na členstve, vytvorené na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov zjednotených občanov. Verejná organizácia sa považuje za zriadenú po rozhodnutí o jej vytvorení na konferencii alebo valnom zhromaždení zakladateľov. Na získanie práv právnickej osoby je potrebná štátna registrácia zriadenej verejnej organizácie. Pri registrácii je potrebné určiť územný rozsah činnosti. Ak plánujete pracovať v rámci jedného subjektu Ruska, vaša organizácia bude zaregistrovaná ako regionálna, ak vytvoríte pobočky, zastúpenia alebo oddelenia na území dvoch alebo viacerých subjektov Ruska, podľa toho sa vytvorí medziregionálna verejná organizácia. . Je tiež možné vytvoriť celoruskú alebo medzinárodnú organizáciu, na to je potrebné mať štrukturálne jednotky na území viac ako polovice zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo na územiach najmenej dvoch štátov. Územný rozsah činnosti musí byť uvedený v mene verejného združenia akejkoľvek organizačnej a právnej formy. Zakladatelia verejnej organizácie sa po jej vzniku automaticky stávajú rovnocennými členmi a v budúcnosti majú všetci členovia organizácie rovnaké práva a povinnosti rovnako, bez ohľadu na to, či boli zakladateľmi alebo nie. Vo verejnej organizácii nie je možné na rozdiel od obchodných spoločností odvolať zakladateľa alebo zaviesť nového. Zmeniť sa môžu len členovia. Práva a povinnosti členov verejnej organizácie ustanovuje zriaďovacia listina organizácie a zákon o verejných združovaniach.

Zakladateľmi verejnej organizácie môžu byť fyzické aj právnické osoby, právnickými osobami sa rozumejú verejné združenia. To znamená, že iné formy právnických osôb (komerčné a dokonca aj nekomerčné) nemôžu vytvárať verejné združenie.

Štandardná štruktúra orgánov verejnej organizácie je nasledovná. Najvyšším riadiacim orgánom vo verejnej organizácii je vždy valné zhromaždenie členov organizácie alebo konferencia delegátov z regionálnych pobočiek. Iba najvyšší orgán je oprávnený rozhodovať o takých otázkach, ako sú zmeny zakladajúcich dokumentov (charakteristiky), určenie hlavných smerov činnosti, zmena vedúceho, ako aj reorganizácia alebo likvidácia verejnej organizácie. Stály riadiaci orgán, ktorý pôsobí medzi valnými zhromaždeniami a rozhoduje o ďalších otázkach činnosti organizácie, ktoré nepatria do výlučnej pôsobnosti najvyššieho riadiaceho orgánu, sa môže nazývať inak - rada, prezídium alebo napríklad rada. Názov v tomto prípade nehrá žiadnu rolu, pričom funkcie a význam výkonného orgánu zostávajú nezmenené.

Súčasné riadenie verejnej organizácie vykonáva vedúci správnej rady (prezídia, rady a pod.). Na čele môže byť podobne ako v prípade výkonného orgánu prezident, predseda alebo riaditeľ, akokoľvek to nazvete. Treba si uvedomiť, že verejné organizácie musia mať postavenie audítora alebo osobitného orgánu – revíznej komisie. Výkonný orgán organizácie, ako aj jej vedúci a revízor (revízna komisia) sa volia spomedzi členov verejnej organizácie na určité obdobie. V prípade potreby je možné vytvoriť ďalšie orgány, napríklad dozornú radu, ale v tomto prípade budete musieť v charte podrobne opísať, na čo je tento orgán potrebný a aké má funkcie.

Pri registrácii verejnej organizácie sa dokumenty predkladajú územnému orgánu Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie, a nie daňovému úradu. O registrácii organizácie alebo o zamietnutí jej registrácie rozhoduje ministerstvo spravodlivosti. Dokumenty predložené ministerstvu spravodlivosti sú do 30 kalendárnych dní podrobené dôkladnej kontrole, v dôsledku ktorej sa veľmi často odhalia chyby v listine. Preto, aby ste ušetrili čas a námahu, je lepšie kontaktovať kvalifikovaných špecialistov, ktorí vám pomôžu kompetentne pripraviť všetky potrebné dokumenty a zaregistrovať vašu verejnú organizáciu.

Hlavná / Blog šéfredaktora / Vytvorenie verejnej organizácie bez registrácie

Vytvorenie verejnej organizácie bez registrácie

V predchádzajúcom príspevku som písal o stretnutí s Jekaterinburgom (nielen) verejnými osobnosťami na tému vytvorenia mimovládnej organizácie. Jednou z tém diskusie bolo vytvorenie verejného združenia bez registrácie. Popíšem, ako vytvoriť takéto združenie.

Najprv vysvetlím rozdiel medzi registrovanými a neregistrovanými verejnými združeniami (sú to odrody neziskových organizácií).

Občania môžu uplatniť svoje právo združovať sa (článok 30 Ústavy Ruskej federácie) v troch formách.

Štatút jednoduchého združenia občanov

Vzniká na základe toho, že občania sú zjednotení v skupine. Teda akonáhle sa ľudia dali dokopy a rozhodli sa, že budú mať spolok s určitými cieľmi, už sa taký spolok objavil.

Ako príklad možno uviesť niektoré skupiny v sociálnych sieťach (najmä s uzavretým členstvom), napríklad skupinu Civilistika – združuje ľudí, ktorí sa zaujímajú o občianske právo. Iný príklad - Liga priateľov filharmónie - je akýmsi združením poslucháčov filharmónie, jej členovia majú preukaz, ktorý ich oprávňuje na zľavy a filharmónia tiež niekedy združuje členov Ligy priateľov, aby napr. hovoriť o novej hudobnej sezóne alebo o niečom diskutovať.

Musíme si však uvedomiť, že na takéto združenia sa nevzťahujú normy federálneho zákona č. 82-FZ z 19. mája 1995 „O verejných združeniach“.

Postavenie verejného združenia bez založenia právnickej osoby

§ 5 zákona č. 82-FZ „O verejných združeniach“ definuje verejné združenie ako „dobrovoľné, samosprávne, neziskové združenie vytvorené z iniciatívy občanov združených na základe spoločných záujmov na dosiahnutie stanovených spoločných cieľov. v stanovách verejného združenia“.

Na vytvorenie takéhoto verejného združenia je potrebné:

- najmenej traja účastníci;

- zorganizovať valné zhromaždenie, na ktorom sa rozhodne o vytvorení združenia, pričom sa vyhotoví zápisnica z valného zhromaždenia, vypracuje a schvaľuje zakladateľská listina.

Výhodou tejto formy oproti jednoduchému združeniu je, že sa na ňu budú vzťahovať všetky normy legislatívy o verejných združovaniach (napríklad právo mať pečať, hlavičkový papier, symboly, obrátiť sa na štátne orgány a samosprávu, byť zakladateľ médií a pod.). Zároveň nebude potrebné míňať peniaze a nervy na registráciu, účtovníctvo, daňové výkazníctvo a výkazníctvo na ministerstvo spravodlivosti.

Takéto združenie v tomto prípade už nadobúda postavenie subjektu práva, osobitné práva a povinnosti, ale ešte nemá postavenie subjektu občianskeho práva – nemôže si napríklad zriaďovať účty a vystupovať ako subjekt majetkových vzťahov. .

Verejné organizácie

Ukazuje sa, že ak takéto združenie zinkasuje peniaze, tak právne všetky nepatria jemu ako organizácii, ale jeho členom a majetok nadobudnutý z týchto prostriedkov bude v spoločnom podielovom vlastníctve jeho členov.

Faktom je, že podľa článku 2 ods. 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sú občania a právnické osoby účastníkmi vzťahov upravených občianskym právom. Zoznam subjektov občianskeho práva je teda taxatívny, v tomto zozname nie sú žiadne združenia (to platí aj pre prvý typ združenia).

Postavenie verejného združenia ako právnickej osoby

Aby združenie mohlo začať svoju existenciu ako právnická osoba, musí byť predpísaným spôsobom zaregistrované. Organizačné a právne formy takejto právnickej osoby môžu byť rôzne: verejný fond, verejná organizácia a pod.

V tomto prípade je združenie uznané za plnohodnotný subjekt občianskeho práva, čo znamená, že môže:

- organizovať plnú kontrolu prichádzajúcich prostriedkov rodičov a distribuovať ich pre potreby združenia;

- určiť zodpovedné osoby, zabezpečiť účtovanie všetkých príjmov;

- otvoriť si bankový účet;

- uzatvárať zmluvy v mene združenia.

Verejné združenie so štatútom právnickej osoby má zmysel zakladať len vtedy, keď existuje významný peňažný tok alebo ak sa chystáte zúčastniť sa súťaže o grant (mnohí poskytovatelia grantov vyžadujú registráciu ako právnická osoba). V opačnom prípade bude vynaloženie síl a finančných prostriedkov na vytvorenie neprimerané.

Etapy založenia verejného združenia bez registrácie

1. Výber právnej formy
2. Definícia názvu, cieľov, úloh
3. Vývoj charty
4. Založenie združenia na valnom zhromaždení, výber orgánov a schválenie zakladateľskej listiny

Odvtedy združenie vzniklo!

• titul
• Organizačná a právna forma
• územie činnosti
• štruktúru, riadiace orgány, ich pôsobnosť a postup pri vzniku
• podmienky a postup pri nadobudnutí a strate členstva
• práva a povinnosti členov
• zdrojov tvorby fondov a iného majetku
• práva verejného združenia a jeho štrukturálnych jednotiek na správu majetku
• postup pri zmene a doplnení listiny
• postup pri reorganizácii a (alebo) likvidácii

Rozhodnutie o vytvorení musí obsahovať:

• Vlastne rozhodnutie vytvoriť také a také združenie (uveďte celé meno)
• Rozhodnutie o schválení charty
• Rozhodnutie o schválení riadiacich a kontrolných a audítorských orgánov

Ako vzor môžem ponúknuť hotové formuláre zakladateľskej listiny a protokolu o založení verejnej organizácie (ide o jeden z typov verejného združenia):

To všetko musíte samozrejme prispôsobiť vašej organizácii. Je dôležité, aby na konci boli povinné informácie, ktoré musia byť uvedené v charte (pozri ich zoznam vyššie). Ale aj keď sa neskôr ukáže, že vám niektoré body charty nevyhovujú alebo by ste chceli niečo doplniť, postup na zmenu charty je mimoriadne jednoduchý – stačí vypracovať novú verziu a schváliť ju na generálnom riaditeľovi. schôdzi (mimochodom, môžete zabezpečiť nejaký iný postup, napr. schválenie nie valným zhromaždením, ale predstavenstvom). A nemusíte nič registrovať.

Kopírovanie akýchkoľvek materiálov zo stránky je povolené iba vtedy, ak je zdroj uvedený s aktívnym odkazom na stránku http://gazeta-status.ru/

Vytvorenie verejných združení v Rusku

Verejné združenie je zoskupenie jednotlivcov vytvorené na dosiahnutie spoločných záujmov a funguje na nekomerčnom a dobrovoľnom základe. Riadenie sa vykonáva nezávisle. Medzi formy verejných združení patrí organizácia, hnutie, nadácia, inštitúcia, politická strana, odborová organizácia a orgán verejného ochotníckeho vystúpenia. Podľa čl. 30 Ústavy Ruskej federácie má každý právo združovať sa. Všetky potrebné informácie o tom, ako vytvoriť verejnú organizáciu v Rusku, sú zároveň obsiahnuté vo federálnom zákone „o verejných združeniach“, federálnom zákone „o nekomerčných organizáciách“ a iných právnych aktoch.

Proces založenia a registrácie verejného združenia

Základom pre vznik verejného združenia (ďalej len VZ) je prijatie stanovy jeho zakladateľmi a riadiacim orgánom. Aby mala organizácia oficiálny štatút právnickej osoby, musí byť zaregistrovaná spôsobom stanoveným zákonom.

Založenie verejnej organizácie: Ako začať proces v roku 2018

Postup registrácie verejných združení zabezpečuje zhromaždenie potrebného balíka dokumentov, registráciu sídla a zaplatenie štátnej dane.

Mali by sme začať tým, kto registruje verejné organizácie v Rusku. Je to výsada Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie. Založenie takejto mimovládnej organizácie je možné, ak sú 3 zakladatelia. Fungovanie PA je založené na členstve a počet účastníkov nie je obmedzený.

O štátnej registrácii verejného združenia rozhoduje priamo ministerstvo spravodlivosti po preskúmaní predložených dokumentov. A v prípade kladného rozhodnutia Federálna daňová služba zapíše novú organizáciu do Jednotného štátneho registra právnických osôb.

Registračný balík

Zoznam dokumentov požadovaných na predloženie ministerstvu spravodlivosti obsahuje:

• vyjadrenie oprávnenej osoby;
• charta prijatá na ustanovujúcom zhromaždení;
• zápisnica z ustanovujúceho zhromaždenia, ktorá obsahuje údaje o rozhodnutí o vytvorení verejného združenia, o zvolenom vedení a kontrolnom a revíznom orgáne (pri vytváraní medziregionálnej organizácie je potrebné dodať zápisnicu všetkých štruktúrnych oddelení);
• informácie o zakladateľoch;
• potvrdenie o zaplatení štátnej dane (poplatok za registráciu verejnej organizácie je 6 500 rubľov, všetky informácie o sume sú uvedené v článku 333.33 daňového poriadku Ruskej federácie);
• osvedčenie o adrese sídla.

Takže, aké dokumenty sa predkladajú na štátnu registráciu verejného združenia, zistili sme. Tu tiež stojí za zmienku, že ak názov organizácie obsahuje symbolické prvky, ktoré sú zákonom chránené, je potrebné doložiť dokumenty osvedčujúce právo CHÚ ich používať.

Ak bolo preskúmanie dokumentov úspešné, registračný orgán pre verejné združenia vydá kladné rozhodnutie a Federálna daňová služba zapíše novú formáciu do Jednotného štátneho registra právnických osôb. Od zakladateľov nie sú potrebné žiadne ďalšie kroky.

Všetky nové verejné združenia v Ruskej federácii po registrácii automaticky dostávajú DIČ a sú registrované v PFR, FSS a MHIF. Štátna registrácia verejných združení sa vykonáva do 1,5 mesiaca, čo je potrebné na podrobné preskúmanie predloženej dokumentácie.

Verejné združenia a organizácie fungujú na území Ruskej federácie nezávisle a sloboda ich činnosti je garantovaná štátom. Samozrejme za predpokladu, že to neodporuje platnej legislatíve.

Po riešení otázky, ako zaregistrovať verejnú organizáciu v Rusku, stojí za zmienku, že tento postup má veľa spoločného s registráciou združení. Doklady pre štátnu registráciu verejného združenia sú rovnaké ako pri združeniach, obdobná je aj lehota na posúdenie a zadanie informácií o novom založení.

Ďalšie súvisiace články

Ako vytvoriť verejnú organizáciu

G. č. 82-FZ „O verejných združeniach“ uvádza:

„Verejná organizácia je verejné združenie založené na členstve, vytvorené na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov zjednotených občanov.“

Členmi verejnej organizácie v súlade s jej stanovami môžu byť fyzické a právnické osoby – verejné združenia, pokiaľ tento spolkový zákon a zákony o určitých typoch verejných združení neustanovujú inak.

Členstvom sa verejná organizácia líši od sociálneho hnutia, v ktorom sa členstvo nevyžaduje.

Najvyšším riadiacim orgánom verejnej organizácie je kongres (konferencia) alebo valné zhromaždenie. Stálym riadiacim orgánom verejnej organizácie je volený kolektívny orgán, ktorý sa zodpovedá kongresu (konferencii) alebo valnému zhromaždeniu.

Ak ide o štátnu registráciu verejnej organizácie, jej stály riadiaci orgán vykonáva v mene verejnej organizácie práva právnickej osoby a plní jej povinnosti v súlade so zriaďovacou listinou.

International spoločenská organizácia- mimovládne / mimovládne združenie, ktorého členmi (na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov) sú subjekty z rôznych krajín a registrované v štáte, ktorého legislatíva umožňuje zahraničným fyzickým alebo právnickým osobám (bez akejkoľvek diskriminácie) na základe národnosti) vytvárať verejné organizácie a byť volený do riadiaceho orgánu takejto organizácie. Napríklad v Lotyšsku podľa zákona o verejných organizáciách polovicu členov správnej rady organizácie musia tvoriť výlučne občania Lotyšskej republiky, čo vylučuje možnosť voľby medzinárodného zloženia správnej rady a umožňuje fungovanie verejných organizácií len na národnej úrovni. Obídenie takejto nacionalistickej bariéry umožňuje registráciu organizácie v demokratickejšej krajine (napríklad v Rakúsku) a zriadenie zastúpenia organizácie v Lotyšsku: keďže INGO je mimo jurisdikcie Lotyšska, lotyšský súd už nie je príslušný rozhodnúť o likvidácii organizácie – takéto rozhodnutie môže vydať len štátny súd, v obvode ktorého sa organizácia nachádza. Voľba takejto formy činnosti – keď je organizácia registrovaná v jednej krajine, no pôsobí v iných krajinách, umožňuje verejnej organizácii zachovať si právnu subjektivitu aj v prípade možného konfliktu s vnútroštátnymi orgánmi konkrétneho štátu. Priestor (územie) aktivít INGO je určený Stanovami organizácie. Medzinárodné verejné organizácie sú vybavené medzinárodnou právnou subjektivitou v rozsahu, v akom takúto právnu subjektivitu určuje tá či oná medzinárodná zmluva, napríklad právo odvolať sa proti porušovaniu noriem Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. alebo napríklad právo odvolať sa proti porušovaniu noriem Európskej sociálnej charty.

Nadácia Wikimedia. 2010.

• Schwartz, Isaac Iosifovič
• Java (jednoznačné označenie)

Pozrite si, čo je „Verejná organizácia“ v iných slovníkoch:

Spoločenská organizácia- verejné združenie založené na členstve, vytvorené na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov zjednotených občanov. Členmi verejnej organizácie v súlade s jej stanovami môžu byť ... ... Encyklopédia účtovníctva

Spoločenská organizácia- (anglická spoločenská organizácia) v Ruskej federácii, nezisková organizácia založená na členstve, verejné združenie vytvorené na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosiahnutie ... Encyklopédia práva

SOCIÁLNA ORGANIZÁCIA Právny slovník

SOCIÁLNA ORGANIZÁCIA- VEREJNÁ ORGANIZÁCIA, členská verejná asociácia vytvorená na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie štatutárnych cieľov zjednotených občanov (pozri OBČAN (vydanie)). Členovia verejnej organizácie v súlade s jej ... ... encyklopedický slovník

Spoločenská organizácia- dobrovoľné združenie občanov, ktoré vzniklo z ich iniciatívy na realizáciu ich záujmov. Politológia: Príručka slovníka. komp. Prof. poschodie vied Sanzharevsky I.I.. 2010 ... Politická veda. Slovník.

SOCIÁLNA ORGANIZÁCIA Právna encyklopédia

Spoločenská organizácia- dobrovoľné združenie občanov, ktoré prispieva k rozvoju ich organizačnej iniciatívy v rôznych odvetviach verejného života, uspokojovaniu ich záujmov. Verejné organizácie sú vytvorené na účasť na politickom živote, podľa ... ... Teória štátu a práva v schémach a definíciách

spoločenská organizácia- ▲ verejný funkcionár organizácie (komunity). aktívum je najaktívnejšou časťou organizácie. aktivista. verejnosti. sociálny pracovník. klub je organizácia, ktorá združuje ľudí s rovnakými záujmami. autoklub. jachtársky klub. spoločnosť (športová spoločnosť). ... ... Ideografický slovník ruského jazyka

spoločenská organizácia- verejné združenie založené na členstve, vytvorené na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov zjednotených občanov (FZ O verejných združeniach zo dňa 14.4.1995). Členovia O.o. v súlade s jeho chartou môže byť ... ... Veľký právnický slovník

SOCIÁLNA ORGANIZÁCIA- verejné združenie založené na členstve, vytvorené na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov zjednotených občanov. Členovia O.o. v súlade s jeho chartou môžu existovať jednotlivci a ... ... Encyklopedický slovník ekonómie a práva

knihy

• Verejná organizácia ľudstva, K. E. Tsiolkovsky. Reprodukované v originálnom pravopise autora z vydania z roku 1928 (vydavateľstvo `St. Petersburg`) ...